李國君
(天津外國語大學(xué)濱海外事學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系 天津 300270)
2020年,我國立足能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展國情,提出“30/60”雙碳目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會的綠色化、低碳化離不開綠色金融的支撐。2023年10月的中央金融工作會議提出,要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,明確指出“綠色金融”為“五篇大文章”之一,基于此,天津市積極推動綠色金融發(fā)展。截至2022年末,天津市綠色貸款余額近5000億元,占全部貸款余額的11.6%;2022年,綠色債券發(fā)行金額為187.74億元,其中碳中和債券金額123.76億元,發(fā)行規(guī)模居全國首列。此外,天津市還不斷開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,深化綠色金融服務(wù)模式,積極探索發(fā)展綠色擔(dān)保、綠色直接融資、綠色產(chǎn)業(yè)基金等新型綠色金融產(chǎn)品。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,金融科技成為金融發(fā)展的重要引擎,綠色金融的健康發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)的支持。數(shù)字技術(shù)本身具備“綠色”特征和綠色屬性,有助于金融機(jī)構(gòu)甄別綠色企業(yè)、防范金融風(fēng)險、研發(fā)綠色產(chǎn)品。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術(shù)可以有效破解綠色金融發(fā)展難題,為綠色金融高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
雙碳目標(biāo)與綠色金融相輔相成、互為補(bǔ)充。一方面,雙碳目標(biāo)為綠色金融的發(fā)展提供了契機(jī)和導(dǎo)向,引領(lǐng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色金融體系日臻完善;另一方面,綠色金融是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要工具,為雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了資金支持,有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。理論界關(guān)于綠色金融對碳排放的影響有不同觀點(diǎn)。陳琪(2019)認(rèn)為,綠色金融通過資金約束縮小高污染企業(yè)貸款規(guī)模,從而倒逼企業(yè)減少碳排放;范德成(2022)認(rèn)為,融資約束會降低高污染企業(yè)的生產(chǎn)能力,進(jìn)而減少碳排放;而曾詩鴻(2022)通過實(shí)證分析得出綠色金融與碳排放呈倒“U”型或倒“N”型非線性關(guān)系。但長遠(yuǎn)來看,雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,而企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型則需要綠色金融的激勵、約束和資金引導(dǎo)。 于法穩(wěn)、林珊(2022)認(rèn)為,企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身綠色蝶變和轉(zhuǎn)型發(fā)展是達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。
一方面,數(shù)字技術(shù)本身就是一種綠色發(fā)展模式,通過數(shù)字技術(shù)降低金融業(yè)能耗,使行業(yè)更加綠色環(huán)保;另一方面,數(shù)字技術(shù)有助于提高綠色金融的服務(wù)效率,使綠色金融更加有的放矢、資源配置更加高效,風(fēng)險管控更加精準(zhǔn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)字技術(shù)賦能綠色金融的實(shí)踐案例逐步增多,數(shù)字技術(shù)與綠色金融的關(guān)系問題也受到更多學(xué)者的關(guān)注。歐陽文杰、陸岷峰(2023)認(rèn)為,綠色金融數(shù)字化是指“數(shù)字技術(shù)+綠色金融”,又稱為綠色數(shù)字金融;劉志洋、解瑤姝(2022)采用實(shí)證分析,探索數(shù)字技術(shù)賦能綠色金融發(fā)展的作用機(jī)制;黃卓、王萍萍(2022)則從理論角度分析金融科技賦能綠色金融發(fā)展的機(jī)制、挑戰(zhàn)與對策建議;李金昌等(2023)提出,“雙碳”愿景下,企業(yè)需要推動數(shù)字化與綠色低碳轉(zhuǎn)型的深度融合,讓綠色成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“底色”。
發(fā)展數(shù)字技術(shù)與實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的“最優(yōu)解”。數(shù)字技術(shù)作為社會發(fā)展的強(qiáng)大牽引力,可以更好地推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,有助于實(shí)現(xiàn)“30/60”雙碳目標(biāo)。目前,國內(nèi)關(guān)于數(shù)字技術(shù)與雙碳目標(biāo)關(guān)系的研究主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的案例研究,以及從理論和實(shí)證兩方面分析數(shù)字化和“雙碳”目標(biāo)的關(guān)系,但關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)兩者有效融合的研究相對較少。現(xiàn)有研究已證實(shí),無論是生產(chǎn)端(王如玉等,2018)還是消費(fèi)端(石洪景、陳梨芳,2023),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶有顯著的減排效應(yīng)(楊剛強(qiáng)等,2023);陳慶修(2018)指出,即使整體能源消費(fèi)保持不變,通過推廣數(shù)字技術(shù)也能有效降低13%~22%的碳排放量。
綠色數(shù)字金融是互聯(lián)網(wǎng)時代的一項(xiàng)電子綠色金融體系的產(chǎn)物(張琰、周笑霞,2017)。2018年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《綠色數(shù)字金融》中提出,綠色數(shù)字金融是由大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、移動科技、區(qū)塊鏈及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支持的金融創(chuàng)新,幫助環(huán)境效益項(xiàng)目進(jìn)行投融資活動,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2020年,中國人民銀行研究局負(fù)責(zé)人在“外灘大會”上指出,“綠色金融引導(dǎo)更多社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè),離不開數(shù)字技術(shù)的支撐”(王信,2020)。
數(shù)字技術(shù)與綠色金融相融合,通過數(shù)字技術(shù)將綠色發(fā)展理念真正貫徹到金融業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié),有助于提升金融機(jī)構(gòu)的綠色水平,在推動投資決策綠色化、生產(chǎn)和生活方式綠色化、投融資方式多元化等方面發(fā)揮著積極作用(劉建飛、黎崢,2021)。發(fā)展綠色數(shù)字金融的意義體現(xiàn)在“多、快、好、省”四個方面。
數(shù)字技術(shù)有利于提高金融服務(wù)的可獲得性。傳統(tǒng)金融網(wǎng)點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、長尾客戶金融服務(wù)體驗(yàn)較差。隨著5G技術(shù)和智能手機(jī)的普及,金融服務(wù)逐漸向金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)延伸。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用有助于突破金融服務(wù)“最后一公里”的制約,為普惠金融提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綠色發(fā)展將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式,由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動,形成清潔低碳的可持續(xù)發(fā)展模式。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用可有效提高信息采集、風(fēng)險定價、投資決策、信用評級等業(yè)務(wù)的效率,降低傳統(tǒng)金融服務(wù)的風(fēng)險,同時有助于個人消費(fèi)升級,實(shí)現(xiàn)個人生活場景線上化,升級服務(wù)體驗(yàn),提高辦事效率。
利用數(shù)字技術(shù)的精準(zhǔn)營銷,可以為客戶量身定制更加個性、更加精準(zhǔn)、更加高效的金融服務(wù)方案,更好地促進(jìn)金融業(yè)的綠色發(fā)展。通過數(shù)字技術(shù)可以破解普惠金融數(shù)額小、成本高、信息不對稱等難題。例如,通過大數(shù)據(jù)防范金融欺詐風(fēng)險,通過人工智能提高社會治理效率,利用區(qū)塊鏈保障數(shù)據(jù)安全等。
數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用有助于金融企業(yè)資源節(jié)約。移動支付、數(shù)字人民幣等業(yè)務(wù)的開展可以減少紙幣的使用,從而顯著減少碳排放。數(shù)字技術(shù)可有效提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率、降低人力成本,數(shù)字技術(shù)同時能夠降低碳交易成本、提高碳交易效率。
“十三五”期間,天津市數(shù)字技術(shù)和電子政務(wù)建設(shè)成效顯著?!稊?shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示,天津市數(shù)字化綜合發(fā)展水平排名全國第8,位于全國第一梯隊(duì);信息化數(shù)據(jù)資源得分排名全國第8。2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過8700億元,占GDP比重超過40%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位增長率超過10%。在數(shù)字技術(shù)方面,形成了涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、整機(jī)終端和應(yīng)用軟件的全產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成“PKS”的生態(tài)圈;工業(yè)企業(yè)上云9000余家,打造316家智能工廠和數(shù)字化車間;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率排名全國第7,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)成果顯著;80%以上餐飲企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)售賣業(yè)務(wù),網(wǎng)上零售交易水平排名全國第10。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色金融是時代發(fā)展的必然要求。2022年,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字技術(shù)”成為高頻熱詞,天津市持續(xù)深化制造業(yè)立市戰(zhàn)略、積極培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,都離不開數(shù)字技術(shù)與綠色金融的支持。2020年,平安普惠研發(fā)全國首個AI貸款解決方案“行云”,將人工智能應(yīng)用到小微金融服務(wù),多維助推天津小微企業(yè)發(fā)展。天津金城銀行利用大數(shù)據(jù)和智能風(fēng)控模型,為國家電網(wǎng)供應(yīng)鏈上游企業(yè)推出數(shù)字化供應(yīng)鏈訂單融資服務(wù)。2021年,全國首個基于區(qū)塊鏈的碳中和存證產(chǎn)品在天津排放權(quán)交易所發(fā)布。天津市東疆通過打造供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心和金融科技初創(chuàng)企業(yè)孵化基地,打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。截至2022年末,天津市綠色貸款余額近5000億元,占全部貸款余額的11.6%;2022年,綠色債券發(fā)行金額為187.74億元,其中碳中和債券金額123.76億元,發(fā)行規(guī)模居全國首列。此外,天津市還不斷開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,深化綠色金融服務(wù)模式,成功發(fā)放全國首批轉(zhuǎn)型債券、全市首筆碳表現(xiàn)掛鉤貸款、可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,積極探索發(fā)展綠色擔(dān)保、綠色直接融資、綠色產(chǎn)業(yè)基金等新型綠色金融產(chǎn)品。
第一,缺少法律法規(guī)層次的文件來規(guī)范和引導(dǎo)綠色金融發(fā)展?,F(xiàn)有的《綠色信貸指引》《綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》等文件均為規(guī)范性文件,立法層次相對較低;第二,綠色金融相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,中介服務(wù)滯后;第三,風(fēng)險管理水平不足,金融機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)營風(fēng)險管理等方面的硬性制度章程,無法有效應(yīng)對和防范金融風(fēng)險。
2017年以來,我國率先從金融領(lǐng)域開始披露氣候相關(guān)財務(wù)風(fēng)險,但披露內(nèi)容和披露方法亟須完善,披露質(zhì)量有待提高。同時,我國目前尚未出臺強(qiáng)制要求企業(yè)披露氣候風(fēng)險的相關(guān)法律法規(guī)。氣候相關(guān)風(fēng)險主要包括物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險。物理風(fēng)險主要是指氣候變化的物理影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險,物理風(fēng)險有急性和慢性的區(qū)分,急性物理風(fēng)險通常由特定事件引起,尤其是風(fēng)暴、洪水、火災(zāi)、熱浪等極端氣候事件。轉(zhuǎn)型風(fēng)險則產(chǎn)生于人類為應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)而付出的努力,包括公共政策變化、技術(shù)突破、公眾情緒轉(zhuǎn)變及破壞性商業(yè)模式創(chuàng)新等。
氣候風(fēng)險的特征主要表現(xiàn)為“長期性、結(jié)構(gòu)性、全局性”,嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定。同時,氣候風(fēng)險受金融加速器和抵押品約束的影響,其嚴(yán)重程度容易被放大,從而將個體面臨的風(fēng)險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險,開展綠色投資既要給予綠色產(chǎn)業(yè)支持,又要量化評估風(fēng)險。如果不能正確認(rèn)識氣候風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)就可能產(chǎn)生損失。
高碳企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高,金融機(jī)構(gòu)需要關(guān)注碳排放過程中企業(yè)轉(zhuǎn)型造成的經(jīng)營風(fēng)險。首先,低碳轉(zhuǎn)型會限制傳統(tǒng)能源的需求,造成高碳資產(chǎn)“擱淺”;其次,高碳企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級改造需要大量資金投入,目前我國綠色金融發(fā)展尚不能有效滿足企業(yè)資金需求。企業(yè)經(jīng)營成本過高,不良貸款可能大幅增長;最后,為了推動低碳轉(zhuǎn)型,國家必然會加大碳排放政策的強(qiáng)度和科技革命的力度,可能引發(fā)高碳資產(chǎn)的重新定價,導(dǎo)致金融資產(chǎn)損失的風(fēng)險。清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心的壓力測試結(jié)果顯示,受需求下降、價格競爭加劇、融資成本上升等因素影響,我國高碳企業(yè)的違約率將從2020年的不到3%上升至2030年的24%左右(馬駿、孫天印,2020),必然會給商業(yè)銀行帶來較大的經(jīng)營風(fēng)險。
一方面,作為靜態(tài)技術(shù)的金融科技本身就存在可能引發(fā)操作風(fēng)險的技術(shù)缺陷,例如技術(shù)失靈可能造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)設(shè)目標(biāo)的偏離;另一方面,由于技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)及技術(shù)本身的負(fù)面效果,綠色金融在使用金融科技的動態(tài)過程中,可能會偏離預(yù)設(shè)目標(biāo)。例如,數(shù)據(jù)處理規(guī)則可能導(dǎo)致算法透明度不足,影響市場主體的知情權(quán)。同時,數(shù)據(jù)質(zhì)量的偏差及算法設(shè)計(jì)的缺陷可能導(dǎo)致大數(shù)據(jù)征信評價出現(xiàn)偏差。
綠色金融發(fā)展過程中可能面臨各類“洗綠風(fēng)險”,即信用風(fēng)險。常見的信用風(fēng)險包括以下六種:一是空手套白狼,憑空捏造項(xiàng)目及相關(guān)材料騙取信貸資金;二是以小博大,將單個微綠色項(xiàng)目擴(kuò)大到整個企業(yè);三是化整為零,將一個項(xiàng)目分解為若干個小項(xiàng)目,多渠道獲取資金;四是移花接木,假綠色之名融資,但實(shí)際資金另作他用;五是瞞天過海,人為制造災(zāi)害,騙取賠償;六是弄虛作假,虛構(gòu)財務(wù)數(shù)據(jù),獲得資金支持,或隱瞞負(fù)面信息,誤導(dǎo)投資者。
第一,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快法律環(huán)境建設(shè);豐富政策框架,將綠色信貸納入宏觀審慎評估體系;建立健全規(guī)范化、法制化政策體系,完善具體辦法和細(xì)則,有效落實(shí)相關(guān)政策,讓綠色金融發(fā)展有法可依、有章可循。
第二,成立“綠色基金”專業(yè)部門,搭建完善的服務(wù)平臺,加強(qiáng)部門分工和協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通對接渠道;充分利用數(shù)字技術(shù),有效實(shí)現(xiàn)線上對接、信息管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、專項(xiàng)評估,提供綠色企業(yè)識別、融資“一站式”服務(wù),精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。
第三,完善監(jiān)督機(jī)制,以新發(fā)展理念引領(lǐng)提質(zhì)增效。一方面,強(qiáng)化相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán),加大執(zhí)法力度,利用法制化手段有效將責(zé)任落到實(shí)處;另一方面,利用市場化手段,讓過剩產(chǎn)能有效退出,推動傳統(tǒng)行業(yè)加大投入實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
首先,對企業(yè)而言,要應(yīng)對氣候風(fēng)險,特別是轉(zhuǎn)型風(fēng)險,關(guān)鍵是信息披露。企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)方法,公開、透明地進(jìn)行氣候風(fēng)險相關(guān)信息的披露,充分了解企業(yè)自身碳足跡情況,并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和具體實(shí)施方案。
其次,對金融機(jī)構(gòu)而言,需要將氣候風(fēng)險納入監(jiān)管體系,充分利用數(shù)字技術(shù),系統(tǒng)配置資源,研制精細(xì)化風(fēng)險評估模型,提高氣候風(fēng)險分析能力。同時,在制定業(yè)務(wù)決策、分析資本成本時,充分考慮氣候風(fēng)險定價,定期分析和監(jiān)測氣候風(fēng)險敞口。
最后,對政府及監(jiān)管者而言,應(yīng)積極借鑒現(xiàn)有的優(yōu)秀方法和案例,因地制宜選擇并推廣合適的方法。同時,調(diào)動資源深入地開展研究,進(jìn)一步改進(jìn)氣候定價的工具和方法。
一方面,密切關(guān)注高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新。在把握市場與風(fēng)險平衡的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),打開市場空間,提高服務(wù)能力;充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計(jì)分析、績效評估、風(fēng)險監(jiān)控自動化;注意及時修補(bǔ)潛在技術(shù)漏洞,確保用戶信息安全,降低金融系統(tǒng)的經(jīng)營風(fēng)險。
另一方面,加快完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,建立綠色項(xiàng)目庫標(biāo)準(zhǔn),加快制定上市公司、發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)。
科技人才是發(fā)展綠色金融、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的根本保障,發(fā)展綠色金融需要緊抓金融復(fù)合型人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。
第一,充分利用“海河英才”計(jì)劃和“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”等政策,提高金融復(fù)合型人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等的力度;第二,鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、碳金融等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)規(guī)模;第三,持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作,鼓勵共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地,著力培育數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域高水平研究型人才和具有工匠精神的高技能人才。
應(yīng)對“洗綠”風(fēng)險,應(yīng)從制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制信息披露和第三方專業(yè)認(rèn)證三個方面采取相應(yīng)對策。
首先,制定統(tǒng)一的綠色投資標(biāo)準(zhǔn),成立專業(yè)綠色評級公司,搭建信息共享平臺,防止政策體制不完善導(dǎo)致“洗綠”現(xiàn)象。
其次,強(qiáng)制要求企業(yè)披露環(huán)境效益,加強(qiáng)監(jiān)管。充分利用各類數(shù)字技術(shù),提高信息披露的真實(shí)性,降低“洗綠”風(fēng)險。
最后,引入第三方認(rèn)證,減少信息不對稱。目前,綠色債券已開始嘗試引入第三方認(rèn)證,其他綠色金融產(chǎn)品也應(yīng)積極引入,從而降低“洗綠”風(fēng)險。
綜上所述,金融機(jī)構(gòu)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等為代表的數(shù)字技術(shù)有助于推動金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色識別精準(zhǔn)化、評級定價智能化、預(yù)警處置自動化,從而提升綠色金融專業(yè)能力與服務(wù)水平。將數(shù)字技術(shù)與綠色金融相結(jié)合,加快推動綠色數(shù)字金融發(fā)展,推動金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度融合,有助于完善各項(xiàng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)跨部門、跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)整合。天津市要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極推動綠色金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字化綠色金融拉動GDP增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。