孫潔

摘 要：事業(yè)單位助力我國(guó)教育、文化等活動(dòng)順利開(kāi)展。但近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)與功能不斷拓寬，促使著社會(huì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。在此情況下，事業(yè)單位就需要花費(fèi)更多的資金用于自身的發(fā)展管理及服務(wù)職能的履行。因此，事業(yè)單位要高度重視自身的財(cái)務(wù)管理工作，有效運(yùn)用各項(xiàng)資金，讓我國(guó)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)生活能夠正常運(yùn)行。但目前事業(yè)單位在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中，由于部分工作人員缺乏對(duì)應(yīng)的管理意識(shí)，缺乏完善的管理制度等，從而出現(xiàn)了資金挪用等事件，使事業(yè)單位的資金管理質(zhì)量下降，各項(xiàng)資金的利用率較低，對(duì)社會(huì)的安穩(wěn)也造成了嚴(yán)重的威脅?；诖耍疚膶?duì)事業(yè)單位的資金管理進(jìn)行深入探究，了解在新時(shí)期下，事業(yè)單位加強(qiáng)自身資金管理的重要性，分析當(dāng)下事業(yè)單位資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取有效對(duì)策，以促使事業(yè)單位合理分配內(nèi)部各項(xiàng)資源，促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；事業(yè)單位；資金管理

資金管理貫穿于事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各環(huán)節(jié)，其質(zhì)量會(huì)影響事業(yè)單位的生存與發(fā)展。如今，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，事業(yè)單位的職能也在不斷拓寬，其資金管理的難度也越來(lái)越高。所以，事業(yè)單位為提升自身資金管理質(zhì)量，促使其得到更好的發(fā)展，就需要加強(qiáng)資金管理。但部分事業(yè)單位仍然在沿用傳統(tǒng)的資金管理，沒(méi)有充分應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，各項(xiàng)資金的使用方向、使用情況等沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，其利用率也未能得到有效保障，事業(yè)單位的運(yùn)行受到嚴(yán)重的影響。因此，本文就圍繞新時(shí)期下事業(yè)單位的資金管理展開(kāi)研究，詳細(xì)解析事業(yè)單位資金管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的策略，以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

一、新時(shí)期下加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理的重要性

當(dāng)前，人民群眾對(duì)于事業(yè)單位廉潔從業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，事業(yè)單位也愈發(fā)重視自身的資金管理，自身的資金管理狀況愈發(fā)透明，以接受人民群眾的監(jiān)督，保證事業(yè)單位的權(quán)利一直服從于人民群眾的利益，避免其內(nèi)部資金、權(quán)利成為個(gè)別管理人員、工作人員牟取私利的工具，也避免造成社會(huì)資源的損失與浪費(fèi)，讓事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平得到提升，促使工作人員能合理運(yùn)用事業(yè)單位的內(nèi)部權(quán)利，以讓各地區(qū)的社會(huì)環(huán)境更加安穩(wěn)。同時(shí)，事業(yè)單位加強(qiáng)資金管理能使其內(nèi)部資金使用結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，確保其資金使用效率，避免國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)、挪用等現(xiàn)象，提升國(guó)有資產(chǎn)的利用率，從而推動(dòng)事業(yè)單位有序開(kāi)展各項(xiàng)事務(wù)。另外，大部分事業(yè)單位的內(nèi)部資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，其是服務(wù)社會(huì)，且不以營(yíng)利為目的的組織機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位加強(qiáng)資金管理后，能提升其管理水平，有效保證單位內(nèi)部各項(xiàng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持，還能充分發(fā)揮資金價(jià)值，讓事業(yè)單位為各地區(qū)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。除此之外，加強(qiáng)資金管理后的事業(yè)單位，會(huì)對(duì)其各項(xiàng)資金的使用制定科學(xué)的預(yù)算，以降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員還能夠依據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決資金管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以確保單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序開(kāi)展，降低單位的風(fēng)險(xiǎn)。

二、新時(shí)期下事業(yè)單位資金管理存在的問(wèn)題

（一）資金管理意識(shí)薄弱

事業(yè)單位的特殊性導(dǎo)致很多單位的管理層更加注重單位整體業(yè)績(jī)的提升，但對(duì)于單位內(nèi)部資金管理的重視程度卻不高，也沒(méi)有主動(dòng)了解資金管理的相關(guān)知識(shí)。所以這部分管理層的資金管理意識(shí)薄弱，各部門的管理人員也會(huì)受到管理層的影響，對(duì)部門內(nèi)部各項(xiàng)資金的使用方向、使用情況不注重監(jiān)督與管理，也不注重對(duì)先進(jìn)資金管理模式的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式較為落后。因而，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在出現(xiàn)問(wèn)題之后，財(cái)務(wù)部門的管理人員就不能及時(shí)制定對(duì)應(yīng)的措施，以解決相關(guān)問(wèn)題，單位的管理層就不能及時(shí)調(diào)整、完善對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制，事業(yè)單位各個(gè)部門就容易發(fā)生部分工作人員未嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展工作，其他工作人員的工作積極性就會(huì)受到嚴(yán)重影響，這不利于事業(yè)單位的正常運(yùn)行，事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量也將會(huì)降低。

（二）資金管理制度有待完善

部分事業(yè)單位的資金管理制度在制定時(shí)就不完善，沒(méi)有充分考慮單位在后期運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題。所以，這部分事業(yè)單位很容易發(fā)生資金管理問(wèn)題。例如：部分事業(yè)單位的資金管理制度中沒(méi)有充分考慮預(yù)算管理方式的優(yōu)化與完善，這些事業(yè)單位就只能一直依照較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式開(kāi)展工作，沒(méi)有依據(jù)最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息對(duì)單位情況進(jìn)行全面分析，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，甚至部分事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，還未結(jié)合其發(fā)展規(guī)劃，更沒(méi)有充分結(jié)合自身各類事務(wù)的性質(zhì)選擇對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制方法，從而導(dǎo)致這部分事業(yè)單位預(yù)期的目的與實(shí)際情況存在偏差，各項(xiàng)工作的推進(jìn)也受到阻礙，事業(yè)單位也就不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)期目標(biāo)，并完成自身的發(fā)展規(guī)劃。另外，部分事業(yè)單位的資金使用細(xì)則沒(méi)有依據(jù)資金管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而進(jìn)行對(duì)應(yīng)的完善，從而導(dǎo)致事業(yè)單位資金管理制度存在漏洞，一些心術(shù)不正的工作人員就容易鉆取管理制度的漏洞，為自身牟取私利，或利用自身權(quán)力為他人牟取利益，從而阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境，并對(duì)國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。除此之外，資金管理制度的不完善還體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員崗位的設(shè)置不明確。部分事業(yè)單位的資金管理制度中，沒(méi)有明確劃分每個(gè)職位對(duì)應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，部分財(cái)務(wù)人員只清楚自身的工作內(nèi)容，卻不清楚自身需要承擔(dān)的職責(zé)，財(cái)務(wù)部門的工作效率就容易降低。并且，權(quán)責(zé)不明還容易出現(xiàn)一崗多人的情況，在開(kāi)展資金管理工作時(shí)，就容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的工作效率。

（三）信息化建設(shè)滯后

因部分事業(yè)單位管理人員不重視資金管理，所以這部分事業(yè)單位對(duì)于資金管理信息化建設(shè)工作的重視程度也不高，資金投入力度較低，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能相對(duì)單一。并且，因資金投入較少，這部分事業(yè)單位也沒(méi)有多余的資金用于先進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的購(gòu)買與升級(jí)。因此，財(cái)務(wù)人員部分重復(fù)性較高的工作，一直未得到有效解決，財(cái)務(wù)人員的工作壓力就會(huì)增長(zhǎng)，在完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息核對(duì)等工作時(shí)，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)出錯(cuò)等情況，進(jìn)而影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行。同時(shí)，資金投入過(guò)少也會(huì)使部分事業(yè)單位無(wú)法定時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)檢查、維護(hù)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，而隨著財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)使用時(shí)間的增長(zhǎng)，系統(tǒng)容易出現(xiàn)崩潰、卡頓等現(xiàn)象，影響財(cái)務(wù)部門的正常運(yùn)行。而且由于沒(méi)有定時(shí)檢查財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的漏洞就不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位一些關(guān)鍵的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息就存在較高的泄露風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分事業(yè)單位還存在信息基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不完善的情況。還有一些事業(yè)單位的存儲(chǔ)等設(shè)備較為陳舊，不利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的整理、總結(jié)。

（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全也是部分事業(yè)單位在資金管理中存在的主要問(wèn)題。例如：監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，會(huì)使單位內(nèi)部的監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作流于形式，嚴(yán)重影響單位發(fā)展。部分工作人員也會(huì)因監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的不健全而疏于自我管理，這些事業(yè)單位就容易出現(xiàn)違規(guī)情況。

（五）缺乏資金管理人才

大部分的事業(yè)單位還缺乏資金管理人才，而導(dǎo)致其缺乏人才的主要原因是人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善。因此，這些事業(yè)單位中的部分財(cái)務(wù)人員隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)，就會(huì)遺忘相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，致使其不能有效利用國(guó)家相關(guān)政策，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就不能得到優(yōu)化，進(jìn)而影響其全面發(fā)展。

三、新時(shí)期下加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化資金管理意識(shí)

由于部分事業(yè)單位管理人員缺乏資金管理意識(shí)，導(dǎo)致未在內(nèi)部對(duì)各部門的管理人員、工作人員進(jìn)行資金管理意識(shí)的培養(yǎng)工作，資金管理重要性的宣傳工作也無(wú)法發(fā)揮作用。所以部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員也未認(rèn)真貫徹、落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，也不會(huì)積極完成自身工作任務(wù)，單位內(nèi)部的資金管理質(zhì)量就因此下降，其內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性就不能得到有效保障，單位財(cái)務(wù)管理結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性也不能得到保障。

（二）完善資金管理制度

資金管理制度能夠明確各部門的工作任務(wù)與職責(zé)，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)部門，資金管理制度會(huì)詳細(xì)規(guī)定該部門的職能，明確財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)與工作職責(zé)，以確保其能夠順利推進(jìn)事業(yè)單位的資金管理，保證其內(nèi)部各項(xiàng)資金得到有效利用，保證事業(yè)單位能夠穩(wěn)定運(yùn)行。因此，事業(yè)單位在完善資金管理制度之前，需要全方位分析該項(xiàng)制度，并掌握制度中存在的漏洞，進(jìn)而使資金管理制度更加科學(xué)。例如：預(yù)算編制細(xì)則出現(xiàn)問(wèn)題的事業(yè)單位，可以學(xué)習(xí)其他事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)，再依據(jù)單位的具體情況，制定適合單位自身的預(yù)算編制細(xì)則。同時(shí)，事業(yè)單位在完善細(xì)則時(shí)，還要對(duì)相關(guān)部門、工作人員的工作任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行明確，積極引入先進(jìn)的、合適的預(yù)算編制方法，以提升事業(yè)單位的預(yù)算編制水平。在編制預(yù)算時(shí)，事業(yè)單位需要結(jié)合自身的實(shí)際情況及發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，以確保預(yù)算編制質(zhì)量，促使該項(xiàng)工作能夠順利推行，從而完成事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃。此外，事業(yè)單位還需要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)資金的使用程序，讓各部門在申請(qǐng)、使用資金時(shí)，能夠更加規(guī)范、合理，進(jìn)而提升事業(yè)單位的資金管理質(zhì)量。還有，事業(yè)單位還需要在資金管理制度中明確劃分各崗位的工作任務(wù)、職責(zé)，以確保出現(xiàn)問(wèn)題后，能快速找出導(dǎo)致工作失誤的財(cái)務(wù)人員，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)人員的權(quán)益，提升其工作積極性。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

事業(yè)單位在增加資金投入，加強(qiáng)資金管理信息化建設(shè)之前，還要對(duì)自身的信息化建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而保證該項(xiàng)資金能被合理運(yùn)用。若事業(yè)單位缺乏完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)單位的實(shí)際需要，購(gòu)買對(duì)應(yīng)數(shù)量的設(shè)備，以有效控制事業(yè)單位的成本。若事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)較為落后，事業(yè)單位就需要依據(jù)自身需求購(gòu)買合適的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，以減少財(cái)務(wù)人員的重復(fù)性工作，減輕其任務(wù)量，進(jìn)而減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力，讓其能夠致力于更加重要的工作，以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督等作用，提升事業(yè)單位資金管理質(zhì)量。另外，事業(yè)單位還需要定期聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)，以保障其能夠平穩(wěn)運(yùn)行，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不會(huì)被泄露，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

資金管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是保證事業(yè)單位健康、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位需要健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況優(yōu)化各部門的監(jiān)督職能，讓資金使用全過(guò)程得到全面監(jiān)管，進(jìn)而降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位也需要不斷完善自身的評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)單位的實(shí)際情況定期開(kāi)展各部門的評(píng)價(jià)工作，讓單位的每位工作人員都能得到有效監(jiān)管。另外，為保證事業(yè)單位的監(jiān)督評(píng)價(jià)質(zhì)量，單位管理人員還要重視培養(yǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)督評(píng)價(jià)意識(shí)，讓其能夠在做好自身工作的同時(shí)，也做好自我管理，從而提升事業(yè)單位的監(jiān)督評(píng)價(jià)質(zhì)量，助力事業(yè)單位能夠健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)資金管理人才隊(duì)伍建設(shè)

資金管理人才是提升事業(yè)單位資金管理質(zhì)量的重要影響因素，因此，事業(yè)單位需建設(shè)完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織財(cái)務(wù)人員開(kāi)展資金管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，使其在學(xué)習(xí)先進(jìn)資金管理知識(shí)的同時(shí)，不斷夯實(shí)自身基礎(chǔ)，從而提升財(cái)務(wù)人員的能力。事業(yè)單位還需要重視對(duì)新入職財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理工作，讓其能夠盡快掌握資金管理系統(tǒng)的相關(guān)操作方法，盡快熟悉事業(yè)單位的工作環(huán)境，進(jìn)而讓新入職的財(cái)務(wù)人員能夠快速投入到相關(guān)的資金管理工作中。另外，為提升財(cái)務(wù)人員的積極性，事業(yè)單位還可以對(duì)其進(jìn)行考核，并制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員能夠獲得豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而促使財(cái)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)資金管理相關(guān)知識(shí)，以提升財(cái)務(wù)部門的工作水平，為各項(xiàng)資金管理工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

資金管理的質(zhì)量將會(huì)影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，也會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生影響。因此，事業(yè)單位應(yīng)重視自身的資金管理工作，不斷強(qiáng)化資金管理意識(shí)，完善資金管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提升事業(yè)單位的資金管理水平。

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