孫明慧/文

面對競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境，國有企業(yè)為了實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與效益增長，采用多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，其產(chǎn)業(yè)板塊布局與產(chǎn)品類型都逐漸朝著多元化方向發(fā)展。但近年來，隨著人力與生產(chǎn)成本的提高，國有企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，效益增長受到了一定影響，降本增效成為國企增強(qiáng)核心競爭力的必然趨勢。在財務(wù)管理領(lǐng)域，會計核算作為后續(xù)一系列財務(wù)內(nèi)控工作的基礎(chǔ)，具有關(guān)鍵意義。但在管理實踐中，部分國有企業(yè)雖然認(rèn)識到了會計核算的重要性與必要性，但實際的財務(wù)內(nèi)控效果不盡如人意，這在很大程度上是因會計核算缺乏準(zhǔn)確性與及時性所造成的，會計核算結(jié)果無法指導(dǎo)財務(wù)內(nèi)控工作，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展?；诖?，文章對國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，具有重要的現(xiàn)實意義。

國有企業(yè) 會計核算 財務(wù)內(nèi)控 策略

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量，發(fā)揮著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定性的重要作用。因此，國有企業(yè)需推動自身經(jīng)濟(jì)效益與外部社會效益的同步實現(xiàn)。為了使內(nèi)控工作更好地開展，借助財務(wù)管理增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，國有企業(yè)必須做好會計核算工作。但目前，受各方面因素影響，國有企業(yè)的會計核算管理存在不少問題，如會計核算結(jié)果準(zhǔn)確度不高、會計核算方法落后、對會計核算工作的監(jiān)督不足以及會計核算管理基礎(chǔ)不完善等，這些問題制約了國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控水平的提升。鑒于此，本文從國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理的內(nèi)涵與意義出發(fā)，梳理并闡述國有企業(yè)推進(jìn)該項工作須克服的問題，探討相應(yīng)的對策，旨在為國有企業(yè)通過會計核算加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控提供有益參考。

相關(guān)內(nèi)涵概述

第一，會計核算是指企業(yè)通過制定統(tǒng)一的規(guī)范性會計核算標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，建立統(tǒng)一賬套作為會計實體。部分國有企業(yè)實行資金集中管理，因此會按照會計核算標(biāo)準(zhǔn)對所管轄分子公司進(jìn)行集中核算，為資金的集中支付奠定基礎(chǔ)，并統(tǒng)一編制會計報告，集中管控財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險。

第二，國有企業(yè)會計核算的特征在于以下幾點：一是集中性，國有企業(yè)上下必須具備統(tǒng)一賬套，各分子公司必須在統(tǒng)一的賬套框架內(nèi)開展核算；二是監(jiān)督性，企業(yè)的會計核算是圍繞資金收支狀態(tài)進(jìn)行的，因此財務(wù)數(shù)據(jù)的變動時刻處于被監(jiān)控狀態(tài)，便于企業(yè)做好資金的規(guī)劃與分配；三是一致性，國有企業(yè)的會計核算旨在制定一套統(tǒng)一的財務(wù)管理方案，形成統(tǒng)一的財務(wù)報告體系，增強(qiáng)財務(wù)信息披露的一致性。

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理的意義

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理有利于成本控制

近年來，隨著人力與產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高，國有企業(yè)的成本管理難度增加，高效科學(xué)地開展成本管理工作成為國有企業(yè)的重點工作。在加強(qiáng)會計核算后，各類生產(chǎn)經(jīng)營所需的成本數(shù)據(jù)能夠被精準(zhǔn)記錄與統(tǒng)計，經(jīng)過高質(zhì)量的會計核算后，企業(yè)可以此為依據(jù)預(yù)判未來特定經(jīng)營周期內(nèi)的成本投入，分析投資收益率，基于業(yè)務(wù)項目的可行性與必要性，有選擇性地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，避免盲目進(jìn)行市場擴(kuò)張而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本管理危機(jī)，為成本控制打好基礎(chǔ)。

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理有利于創(chuàng)造更大的效益

會計核算雖然是一項局部性和階段性的工作，但在會計核算管理改革后，可以開發(fā)出其效益價值。會計核算結(jié)果是對真實情況的反映，具體的核算結(jié)果可作為管理決策的參考依據(jù)。企業(yè)根據(jù)會計核算結(jié)果，分析投融資決策和業(yè)務(wù)項目投產(chǎn)的可行性，能在節(jié)約資金的同時抓住更好的投資機(jī)遇，綜合考慮財務(wù)內(nèi)控目標(biāo)與業(yè)務(wù)擴(kuò)張目標(biāo)，創(chuàng)新會計核算與其他管理活動間的聯(lián)通機(jī)制，整合所有數(shù)據(jù)信息，清晰定位企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)并作出科學(xué)部署，有利于創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理有利于凸顯競爭優(yōu)勢

由前文分析可知，降本增效是國企加強(qiáng)會計核算管理的主要目標(biāo)，當(dāng)企業(yè)具備充足的資金和穩(wěn)定的現(xiàn)金流時，對抗經(jīng)營風(fēng)險的能力就會顯著提高，從而能夠在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，取得主導(dǎo)權(quán)。在國有企業(yè)的實際經(jīng)營中，任何運營活動產(chǎn)生的問題最后都會轉(zhuǎn)化成財務(wù)風(fēng)險，都需要承擔(dān)資金損失代價。不過，在加強(qiáng)會計核算的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)始終對自身的資金運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)督，在很大程度上規(guī)避了盲目決策造成的財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和各類資源的合理配置，從而保障企業(yè)能在市場競爭中掌握話語權(quán)，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理面臨的問題

企業(yè)缺乏良好的會計核算基礎(chǔ)環(huán)境

部分國有企業(yè)缺乏成本核算管理意識

管理理念的滯后導(dǎo)致會計核算長期處于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)之后，沒有發(fā)揮出事前預(yù)測與分析的管理價值。同時，部分國有企業(yè)雖然認(rèn)識到了財務(wù)內(nèi)控管理的重要性，但其發(fā)展核心仍是以產(chǎn)量創(chuàng)造利潤，忽略了資金節(jié)約對利潤創(chuàng)造的重要作用，因此頻繁出現(xiàn)資源浪費或資源閑置的情況，導(dǎo)致國有企業(yè)運營成本提升，會計核算難度增加。另外，部分國有企業(yè)對會計核算的認(rèn)知不足，特別是業(yè)務(wù)部門，認(rèn)為會計核算屬于財務(wù)部門的事后輔助性工作，因此其配合的積極性較低，導(dǎo)致財務(wù)部門開展會計核算工作時，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計比較困難。

部分國有企業(yè)的會計核算工作缺乏必要的制度支撐

一方面，企業(yè)具備完善的財務(wù)管理制度，但集團(tuán)總部與各分子公司的財務(wù)制度存在內(nèi)容和框架上的差異，在會計核算內(nèi)容、流程、匯報周期、特殊項目的財務(wù)事項等方面對接不暢。當(dāng)發(fā)生問題時，由于缺乏統(tǒng)一的制度體系，所以難以精準(zhǔn)定位責(zé)任人或責(zé)任部門，從而影響了財務(wù)內(nèi)控效率。另一方面，部分國有企業(yè)的會計核算制度不健全，沒有針對最新的會計核算工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，且相關(guān)人員在完成核算任務(wù)時仍舊依靠過往經(jīng)驗，缺乏先進(jìn)的制度保障。

部分國有企業(yè)的會計核算工作缺乏高質(zhì)量的人才支持

如今的會計核算與過去大有不同，要求財務(wù)人員在具備數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計能力的同時，還要具備數(shù)據(jù)分析和歸納能力，同時，財務(wù)報告的編制標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，不能僅局限于數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。但在管理實踐中，國有企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)人員觀念滯后，在對資金流進(jìn)行監(jiān)測時難以察覺財務(wù)指標(biāo)的變動，無法在第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的潛在風(fēng)險，故在會計核算本就滯后的情況下，企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對能力出現(xiàn)明顯下滑。

會計核算方法不科學(xué)

從前述分析可知，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到會計核算的直接影響，其中，影響會計核算結(jié)果準(zhǔn)確性的最大因素就是核算方法的科學(xué)性。部分國有企業(yè)現(xiàn)行的會計核算方法不合理，會計核算結(jié)果缺乏參考意義。主要有以下幾個表現(xiàn)，一是國企采用的會計核算方法比較單一，但國企的生產(chǎn)活動非常復(fù)雜，涵蓋的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)非常豐富，僅靠單一的核算方法無法滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求；二是部分國企沒有根據(jù)自身的管理特點來構(gòu)建個性化的會計核算體系，導(dǎo)致會計核算效果不佳；三是受到技術(shù)因素影響，部分國企內(nèi)尚未搭建ERP、財務(wù)共享中心等信息化管理平臺，會計核算使用單獨的系統(tǒng)，沒有與其他管理模塊相聯(lián)系，在數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化方面存在技術(shù)壁壘，核算手段和工具相對滯后，在核算管理期間習(xí)慣于采用手工記賬等方式，不利于會計核算的創(chuàng)新發(fā)展。

對會計核算的監(jiān)督力度不足

在管理實踐中，對會計核算過程監(jiān)督不足會在很大程度上影響核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于會計核算的內(nèi)容與工作量龐大，所以在缺乏監(jiān)督的情況下，因數(shù)據(jù)信息發(fā)生錯漏導(dǎo)致核算結(jié)果失真的情況時有發(fā)生。目前，部分企業(yè)缺乏對會計核算的監(jiān)督，體現(xiàn)在兩方面：一是內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立不到位，許多國企都有內(nèi)審部門，但內(nèi)審部門的職位基本由財務(wù)人員擔(dān)任，同時作為預(yù)算編制、會計核算及核算監(jiān)督的主體，很難對會計核算結(jié)果作出客觀評價；二是外部監(jiān)督管理不到位，部分國企沒有與第三方會計師事務(wù)所或律師事務(wù)所等達(dá)成充分合作，內(nèi)部會計核算問題有時容易被忽略。在缺少外部監(jiān)督的情況下，許多風(fēng)險問題被掩埋于大量數(shù)據(jù)下，給國有企業(yè)的穩(wěn)定運行埋下了隱患。

國有企業(yè)加強(qiáng)會計核算管理的策略

健全會計核算基礎(chǔ)環(huán)境

國有企業(yè)健全會計核算基礎(chǔ)環(huán)境可從以下幾點出發(fā)。

在國企內(nèi)部針對會計核算樹立正確的理念認(rèn)知

國企領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，主動了解并學(xué)習(xí)會計核算的相關(guān)內(nèi)容，并以會計核算的重要性與必要性為核心，主導(dǎo)落實相關(guān)的宣傳教育工作，在企業(yè)內(nèi)形成全員化的會計核算氛圍。會計核算的具體工作需要財務(wù)人員的專業(yè)操作，培養(yǎng)員工對會計核算形成正確認(rèn)識，能夠促使其更好地配合與參與會計核算。國有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身的集中管理優(yōu)勢，利用好宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、講座會議等途徑做好會計核算知識的科普工作，以會計職業(yè)道德、會計準(zhǔn)則為基準(zhǔn)來增強(qiáng)會計核算的規(guī)范性。

國企應(yīng)加強(qiáng)會計核算制度建設(shè)

國企首先應(yīng)梳理現(xiàn)階段會計核算的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容范圍、指標(biāo)體系以及財務(wù)報告流程等內(nèi)容，尋找當(dāng)下會計核算的管理目標(biāo)與過去的不同之處，進(jìn)而優(yōu)化制度體系?，F(xiàn)代化的會計核算以高效和精準(zhǔn)為核心原則，因此會計核算管理的改革必須簡化工作流程，流程的變動意味著原來的財務(wù)制度須剔除冗雜部分，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理實際，從梳理集團(tuán)總部的會計核算制度開始，擬定基本的制度框架，規(guī)范條例內(nèi)容，并按照統(tǒng)一的制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向下輻射，促使各分子公司展開財務(wù)制度變革，推動會計核算的制度化，證明會計核算的地位。

國有企業(yè)應(yīng)做好人才保障工作

一方面，做好會計核算人才的引進(jìn)工作，調(diào)整人才引進(jìn)計劃，充分考量企業(yè)的人力資源規(guī)劃，考量內(nèi)部人才的綜合素質(zhì)及能力，明確會計核算人才的需求數(shù)量，特別是對崗位任職資格條件的界定。未來的會計核算人員不僅需要具備專業(yè)的財務(wù)技能，還要具備一定的信息化管理能力、業(yè)務(wù)融合能力以及綜合管理能力。會計核算轉(zhuǎn)型為會計戰(zhàn)略管理已成為必然趨勢，因此國有企業(yè)應(yīng)提前部署好對高質(zhì)量財務(wù)人員的儲備工作。另一方面，國有企業(yè)要做好內(nèi)部財務(wù)人員的在職培訓(xùn)，在提高財務(wù)專業(yè)技能的基礎(chǔ)上開發(fā)其綜合管理潛力，進(jìn)而提高會計核算的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。

完善會計核算方法

國有企業(yè)不斷完善會計核算方法，選擇與企業(yè)管理需求相契合的方法，能確?？缂壓怂憬Y(jié)果的有效性。一方面，采用多元化的會計核算方法，綜合運用加權(quán)平均法、毛利率法、先進(jìn)先出法等，避免單一的會計核算方法無法滿足企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。另一方面，國企在成本核算期間，需要綜合應(yīng)用集中分散核算與非集中分散核算等手段，形成對國有企業(yè)總部與各分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理。需要特別注意的是，會計核算方法一經(jīng)確定后應(yīng)盡量避免中途調(diào)整，避免出現(xiàn)在工作開展過程中隨意更改核算數(shù)據(jù)的情況。

加快促進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)

為了確保會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，要提升基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此國有企業(yè)有必要加快財務(wù)信息化建設(shè)。首先，有條件的國有企業(yè)可考慮在總部構(gòu)建財務(wù)共享中心，借助先進(jìn)的統(tǒng)一化信息管理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)資金的集中管理與統(tǒng)籌核算，在各分子公司內(nèi)搭建與總部適配的會計核算系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)傳遞與轉(zhuǎn)化暢通無阻。其次，國有企業(yè)在應(yīng)用新型會計核算系統(tǒng)時，應(yīng)注重搭建內(nèi)嵌運算模型和數(shù)據(jù)收集模型，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)完成對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自動化收集與智能化核算。由系統(tǒng)完成基礎(chǔ)的會計核算工作，再由跨級核算人員復(fù)核與檢驗，能夠大大提高企業(yè)的工作效率。最后，在信息化建設(shè)過程中需要注意網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，各類信息數(shù)據(jù)混雜，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息龐雜，其中的冗余數(shù)據(jù)或無效數(shù)據(jù)未經(jīng)過有效過濾，將不利于會計核算。同時，外部黑客與木馬病毒等的非法攻擊容易威脅國企財務(wù)數(shù)據(jù)庫的安全性，因此國企要特別注意對信息化管理平臺的運營和維護(hù)，杜絕網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

做好會計核算監(jiān)管工作

國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對會計核算的內(nèi)外部雙重監(jiān)督。從內(nèi)部監(jiān)督來看，國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理職能，區(qū)分內(nèi)審人員與財務(wù)人員的職能差異，保證其工作的獨立性，不能與財務(wù)人員產(chǎn)生職能交叉，避免出現(xiàn)徇私舞弊的情況。同時，內(nèi)審人員也不能與業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生利益關(guān)系或人情關(guān)系，避免對跨級核算結(jié)果出現(xiàn)非客觀判斷。從外部監(jiān)督來看，國有企業(yè)應(yīng)積極與第三方會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所合作，引進(jìn)外部監(jiān)督力量，確保國企的會計核算質(zhì)量，并對內(nèi)部人員的會計核算工作形成約束。通過加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，有助于增強(qiáng)國企跨級核算的規(guī)范性與合法性。

目前，加強(qiáng)會計核算管理已成為國有企業(yè)提升財務(wù)內(nèi)控實力的關(guān)鍵舉措。分析國有企業(yè)對財務(wù)事項的處理過程發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的會計核算仍有許多不足之處。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控質(zhì)量在很大程度上影響著企業(yè)的外部競爭力，企業(yè)需充分發(fā)揮會計核算的價值作用，為國有企業(yè)財務(wù)管理與綜合治理賦能，直面新時期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，確保國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，推動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。