楊穎

摘?要：我國(guó)省際經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)差異較大，因此不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)應(yīng)有不同的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，文章把中國(guó)30個(gè)省份分為東、中、西部，使用門檻效應(yīng)模型探究在創(chuàng)新能級(jí)距離下，不同環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。研究表明，環(huán)境規(guī)制的效應(yīng)呈區(qū)域異質(zhì)性。不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的顯著激勵(lì)疊加效應(yīng)總體上呈現(xiàn)出“東低西高、呈階梯狀”的分布特征，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有明顯促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過(guò)刺激科技革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)呈現(xiàn)出從東部到西部的“對(duì)勾”型分布。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；門檻效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F124.3;F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）02-0057-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.02.015

1?引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，用幾十年時(shí)間快速完成工業(yè)化。然而長(zhǎng)期以來(lái)主要依賴能源和技術(shù)模仿的發(fā)展方式出現(xiàn)了臨界點(diǎn)，能源、環(huán)境危機(jī)，“低端鎖定”，創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)一直處在“微笑曲線”中部，長(zhǎng)期以來(lái)都存在創(chuàng)新研發(fā)不足和能源依賴問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資和國(guó)際貿(mào)易。自新冠肺炎疫情蔓延后，各國(guó)出現(xiàn)“逆全球化”趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)回流趨勢(shì)，加上我國(guó)失去人口紅利和廉價(jià)資源地價(jià)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻、環(huán)境約束困難等問(wèn)題[1]。同時(shí)，我國(guó)東、中、西部的經(jīng)濟(jì)、科技、人力和工業(yè)基礎(chǔ)差異大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同。因此在緊迫壓力下制定符合不同地區(qū)情況的減排政策尤為重要。

因此，如何提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯得尤為重要。一直以來(lái)眾多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，逼迫企業(yè)提升技術(shù)水平，以此提升整個(gè)行業(yè)技術(shù)革新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

基于此環(huán)境規(guī)制在轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到重要作用。由于我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)所依賴的支柱產(chǎn)業(yè)不同，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不同，因此各地區(qū)所適合的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度也不盡相同，因此找到各地區(qū)適度的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度具有現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述，文章針對(duì)這一問(wèn)題，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度把我國(guó)劃分為東、中、西部，根據(jù)創(chuàng)新能力距離，用門檻模型論證中國(guó)東、中、西部地區(qū)所適用的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度范圍。并依據(jù)影響機(jī)制，分析對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響的因素，檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。

2?文獻(xiàn)綜述與影響機(jī)制

當(dāng)前，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，并對(duì)此進(jìn)行了大量的研究分析?，F(xiàn)有關(guān)于環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的文獻(xiàn)研究主要集中在以下方面。

合理的環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)的“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，降低企業(yè)的“遵循成本”，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰污染較高的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而倒逼地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。張成等（2014）發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)效率的提升[2]。而張倩和林映貞（2022）提出，由于科技創(chuàng)新水平高低變化，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)產(chǎn)生不同影響[3]。隨著學(xué)者的深入研究，從理論研究與實(shí)證分析的角度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用受環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和空間的影響[4]：原毅軍和謝榮輝（2014）提出隨著規(guī)制強(qiáng)度的逐漸提高會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生“先抑制、后促進(jìn)、再抑制”的影響[5]。

基于以上文獻(xiàn)，文章發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響主要是通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)改革實(shí)現(xiàn)，且科技強(qiáng)度、創(chuàng)新能力與環(huán)境規(guī)制的適應(yīng)性、反映程度息息相關(guān)。

3?研究與設(shè)計(jì)

基于以上理論，文章使用馮曦明和張仁杰（2021）的研究方法，構(gòu)建TE指標(biāo)體系，使用SBM-DEA模型計(jì)算綠色生態(tài)效率[6]。在不同創(chuàng)新能級(jí)距離下，利用動(dòng)態(tài)門檻效應(yīng)研究環(huán)境規(guī)制對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)制。

3.1?數(shù)據(jù)來(lái)源

文章將我國(guó)30個(gè)省份分為東、中、西部地區(qū)進(jìn)行歸類研究。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地方統(tǒng)計(jì)局，對(duì)于部分缺失數(shù)值用插值法進(jìn)行填補(bǔ)，最終整理出已選取30個(gè)省份2001—2019年的數(shù)據(jù)。

3.1.1?指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（Theil）。

TL=∑ni=1（YiY）ln（YiLi/YL），（i=1，2，3）

式中，Yi分別代表一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，Li分別代表一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。

（2）綠色生態(tài)效率（TE）[6]。文章通過(guò)構(gòu)建綠色生態(tài)效率指標(biāo)體系并利用含有非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型進(jìn)行測(cè)度。投入指標(biāo)：能源消費(fèi)總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）、污染治理投資和城市建設(shè)用地面積（平方千米），期望產(chǎn)出指標(biāo)GDP和非期望產(chǎn)出：工業(yè)廢氣排放總量（萬(wàn)噸）、工業(yè)廢氣排放總量（噸）和工業(yè)固體產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）。

（3）環(huán)境規(guī)制（EVI）。文章采用孫英杰和林春（2018）[7]的方法，分別從費(fèi)用、投資兩個(gè)方面構(gòu)建環(huán)境規(guī)制指標(biāo)，其計(jì)算方法如下：

EVit=ERit/GDPitERt/GDPt

式中，ERit代表i地區(qū)t時(shí)間的環(huán)境污染治理投入資金，GDPit代表i地區(qū)t時(shí)刻的生產(chǎn)總值。若EV>１，表明該省環(huán)境規(guī)制水平較高；若EV≤１，表明該省環(huán)境規(guī)制水平較低。

（4）創(chuàng)新能級(jí)距離（DIS）。文章用創(chuàng)新前沿地區(qū)專利數(shù)與地區(qū)專利數(shù)比值的對(duì)數(shù)來(lái)衡量該地區(qū)的創(chuàng)新能級(jí)距離。

（5）控制變量[2]。

對(duì)外開(kāi)放程度（Open）：文章采用各地區(qū)進(jìn)出口總額與GDP的比值來(lái)衡量對(duì)外開(kāi)放程度。

人力資本質(zhì)量（Labor）：文章采用平均受教育年限來(lái)衡量。針對(duì)本科和大專以上教育程度居民所占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

城鎮(zhèn)化水平（Urbanization）：文章采用各地區(qū)城鎮(zhèn)人口與各地區(qū)總?cè)丝诘谋嚷蕘?lái)衡量。

市場(chǎng)化水平（Market）：需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理有效配置中起重要作用。文章中用樊綱的市場(chǎng)化指標(biāo)來(lái)度量我國(guó)各省份市場(chǎng)化程度。

3.1.2?模型說(shuō)明

Tone和Tsutsui（2010）在Tone（2001）數(shù)據(jù)包絡(luò)模型的基礎(chǔ)上提出超效率?SBM?模型。文章采用包含非期望產(chǎn)出的超效率?SBM?模型測(cè)量中國(guó)省際綠色生態(tài)效率，模型設(shè)定如下：

Minp=1+1m∑mi=1s－ixik1－1（r1+r2）（∑r1r=1s+ryrk+∑r2p=1s+pbpk）

s.t∑nj=1，j≠kxijλj－s－i≤xik∑nj=1，j≠kxrjλj－s+i≤xrk∑nj=1，j≠kbpjλj－s+p≥bpk∑nj=1，j≠kλj=1s+i，s－r，s+p，λ≥0i=1，2，…，m；r=1，2，…，q；j=1，2，…，n（j≠k）

3.2?門檻效應(yīng)

文章用Hansen（1999）提出的門檻模型，對(duì)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的非線性關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，建立了下列雙重門檻回歸模型：

lnGDPi，t=α0+α1lnTLi，t-1+α2lnMLi，t-1+α3lnULi，t-1+α4OPEN+α5lnL+γ1lnEVi，t（lnDISi，k，t-1≤θ1）+γ2lnEVi，t（θ1≤lnDISi，k，t-1≤θ2）+γ3lnEVi，t（lnDISi，k，t-1≤θ2）+εit

式中，θ1、θ2為門檻值，且θ1≤θ2，對(duì)應(yīng)各區(qū)段的系數(shù)分別為γ1、γ2、γ3；i、k、t分別表示省份、前沿面所在省份、年份；α0為常數(shù)項(xiàng)，α1、α2、α3、α4、α5分別為各解釋變量的影響系數(shù)；εit為誤差項(xiàng)，β為控制變量的系數(shù)值。

lnTL為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)，lnML為樊綱市場(chǎng)化指數(shù)，lnUL為城鎮(zhèn)化指標(biāo)，OPEN為對(duì)外開(kāi)放程度，lnL為人力資源，lnEV為環(huán)境規(guī)制力度，lnDIS為離創(chuàng)新前沿地區(qū)的創(chuàng)新能級(jí)距離。首先對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF和LLC檢驗(yàn)確保數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，隨后構(gòu)建模型。

4?基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果研究

關(guān)于lnTL的東、中、西部的門檻效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。由表2可知，TE和EV對(duì)TL有顯著的正向影響，且離創(chuàng)新前沿近的地區(qū)環(huán)境規(guī)制的影響效果更好。

由表3和表4可知，市場(chǎng)化、開(kāi)放程度對(duì)我國(guó)東中部皆有顯著促進(jìn)作用。表格數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)東中部產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)具有相應(yīng)的抗壓能力，在競(jìng)爭(zhēng)變激烈時(shí)，能對(duì)產(chǎn)業(yè)迅速做出轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響整體上呈“U”型，較小的規(guī)制能夠最快地對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到刺激作用。

東部回歸：總體而言，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷在東部地區(qū)存在顯著的正向影響。東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較中部影響更小，因?yàn)闁|部地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化時(shí)間更久，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高。且東部創(chuàng)新能級(jí)距離較遠(yuǎn)的地區(qū)影響更大，前沿地區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，因此影響程度不高。

中部回歸：中部地區(qū)受環(huán)境規(guī)制的影響最大，我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中部，且中部主要以污染較高的重工業(yè)為主。而中部地區(qū)離創(chuàng)新前沿最近的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)最大。因?yàn)橹胁康貐^(qū)受到東部地區(qū)科技溢出效應(yīng)影響，能夠在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)充足的資金和技術(shù)快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)革新。

西部回歸：西部地區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要是資源集中型產(chǎn)業(yè)，且集中在西部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方。因此西部創(chuàng)新能級(jí)距離較近地區(qū)由于存在大量資源聚集型產(chǎn)業(yè)并且技術(shù)、資金不足，環(huán)境規(guī)制會(huì)在短期內(nèi)影響生產(chǎn)效率的提高，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)向影響。

5?結(jié)論與建議

在創(chuàng)新能級(jí)距離較近的地區(qū)，適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有正向作用；在創(chuàng)新能級(jí)距離較遠(yuǎn)的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響則表現(xiàn)出不確定性。此外，創(chuàng)新能級(jí)距離對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提高具有顯著促進(jìn)作用。創(chuàng)新能級(jí)距離越小，越能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東部地區(qū)創(chuàng)新能級(jí)距離對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著促進(jìn)作用，但其影響程度明顯小于中部地區(qū)。中部地區(qū)對(duì)工業(yè)具有較高的依賴性，創(chuàng)新能級(jí)距離越小越能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重紅利。西部地區(qū)尚處在復(fù)合效應(yīng)的正向累積階段，創(chuàng)新能力尚有提升空間。因此，我國(guó)東中部依舊需要投入大量資金，以科技創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高我國(guó)產(chǎn)品附加值。西部應(yīng)該更加重視開(kāi)放，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大量企業(yè)遷入。

環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期有一定負(fù)向影響，但能實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，特別是促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段有重要意義。城鎮(zhèn)化水平對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果呈現(xiàn)東部到西部逐漸遞增，東、中、西部地區(qū)加大城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，均有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是西部地區(qū)。對(duì)于重工業(yè)地區(qū)，環(huán)境規(guī)制在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)向影響大于轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技進(jìn)步帶來(lái)的收益，但科技創(chuàng)新水平高的地區(qū)所受影響相對(duì)較小。對(duì)于落后地區(qū)，環(huán)境規(guī)制正向作用高于負(fù)向作用，且能刺激產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正向作用。

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