張佩玉

《國家標準化發(fā)展綱要》指出，要加強標準化理論和應用研究，構(gòu)建以國家級綜合標準化研究機構(gòu)為龍頭，行業(yè)、區(qū)域和地方標準化研究機構(gòu)為骨干的標準化科技體系?！秶摇笆奈濉币?guī)劃綱要》提出了整合優(yōu)化科技資源配置、加強原創(chuàng)性引領性科技攻關、持之以恒加強基礎研究、建設重大科技創(chuàng)新平臺等一系列任務。

“十四五”規(guī)劃步入中期，《綱要》進入深度實施階段。各地標準化研究機構(gòu)在科研計劃中列為首位的課題是什么？它們將對標準化科技創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生什么樣的推動作用？為此，《中國標準化》雜志采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標準化研究院院長賈雙文，就重要科研課題任務的具體內(nèi)容和帶來的效益請他作了介紹。

《中國標準化》：您對《國家標準化發(fā)展綱要》中提出的標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展如何理解？其對我國今后的科技發(fā)展有什么影響？

賈雙文：黨的二十大報告中，19次提到科技，5次提到科技創(chuàng)新。毫無疑問，中國式現(xiàn)代化，一定是創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領的現(xiàn)代化。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，標準化與科技創(chuàng)新關系愈發(fā)緊密。黨和國家高度重視標準化工作，《綱要》把“推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展”放在五大任務之首，提出要加強關鍵技術(shù)領域標準研究，以科技創(chuàng)新提升標準水平，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制。同時明確，到2025年，共性關鍵技術(shù)和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率達50%以上；國家標準與國際標準關鍵技術(shù)指標一致性程度也將大幅提升，國際標準轉(zhuǎn)化率達85%以上。

可見，標準是銜接科研與產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力、促進綜合國力提升的橋梁，為我國科創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化、市場化和國際化發(fā)展夯實了學理基礎，指明了戰(zhàn)略方向。將來，科技項目成果會更多地以標準的形式展現(xiàn)，因此，誰把握住了標準，就贏得了技術(shù)研發(fā)和市場開拓的主動權(quán)。

標準化始終與科技創(chuàng)新緊密互動、互為支撐。標準的制定、實施過程，就是科技成果凝煉、推廣的過程。標準為科技創(chuàng)新活動提供“通用語言”，建立“最佳秩序”。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，站在新的歷史起點上，如何下好科技創(chuàng)新“先手棋”，以科技自立自強助推中國式現(xiàn)代化？進一步高質(zhì)量推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，是非常關鍵的一環(huán)。

《中國標準化》：貴單位如何組織開展2023年科研課題任務，請具體介紹目標、計劃、內(nèi)容。

賈雙文：黨的十八大以來，習近平總書記多次對內(nèi)蒙古提出要把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，為內(nèi)蒙古量身定制了行動綱領。

面向2023，展望2025，內(nèi)蒙古質(zhì)量和標準化研究院將堅持以黨的二十大精神為指引，以服務保障內(nèi)蒙古的“五大任務”及16條重點產(chǎn)業(yè)鏈作為抓手，聚焦標準引領、質(zhì)量提升、品牌培育等工作，以質(zhì)量聚力、產(chǎn)業(yè)聚實、標準聚質(zhì)，創(chuàng)新務實的理念為企業(yè)導向、為行業(yè)引路、為產(chǎn)業(yè)把脈，以高水平標準助推自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是以貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》為主旨謀篇布局，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞自治區(qū)“五大任務”見行見效，全面優(yōu)化標準化創(chuàng)新發(fā)展機制，細化工作目標，實化工作舉措，強化項目成效。編制發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標準化研究院未來五年工作思路和重點任務》及實施方案，制定了《科技項目管理辦法》《科研項目負責人管理條例》等10余項制度，規(guī)范科研項目的過程跟蹤、績效考評及獎勵等工作。設立院長科研基金，成立學術(shù)委員會，強化學術(shù)事務決策、審議、評定和咨詢等工作。成立了動物倫理委員會，規(guī)范本院從事生物學、食品科學等研究過程中的操作行為。

二是精準發(fā)力，促進關鍵領域創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立“標準助推創(chuàng)新發(fā)展、標準引領時代進步”理念，通過建設全國領先的標準公共服務中心、標準創(chuàng)新與應用中心、標準化合作與交流中心、標準化人才集聚中心，將內(nèi)蒙古質(zhì)量和標準化研究院打造成為標準化技術(shù)服務新高地、標準化科研創(chuàng)新新高地、標準化交流合作新高地、標準化人才集聚新高地，爭創(chuàng)成為國家一流標準化特色智庫，為全面推動中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古實踐提供科研技術(shù)支撐。

三是統(tǒng)籌推進，明確重點科研項目建設內(nèi)容。圍繞服務自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實際需求，進一步整合全區(qū)標準文獻、物品編碼、組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼等數(shù)據(jù)資源，打造標準公共服務中心，建設標準文獻數(shù)字化服務平臺、農(nóng)畜產(chǎn)品標準技術(shù)法規(guī)動態(tài)監(jiān)測平臺、組織機構(gòu)實名驗證和數(shù)字服務平臺以及商品數(shù)字化服務平臺，推動完善標準要素資源共建共享模式，做好各類標準創(chuàng)新資源的綜合利用；以推動國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設為目標，圍繞“科研、標準、產(chǎn)業(yè)”三同步，打造標準創(chuàng)新與應用中心，建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、農(nóng)畜產(chǎn)品標準驗證實驗室、工業(yè)綠色低碳標準創(chuàng)新研究中心、質(zhì)量發(fā)展研究中心、質(zhì)量認證及品牌價值評價中心，促進重點領域科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；圍繞促進標準化研究機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，打造標準化合作與交流中心，建立國家級國際科技合作基地，強化國內(nèi)標準化創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，打造國家科普教育基地，搭建服務內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟的標準化合作交流平臺，提升內(nèi)蒙古的標準化影響力。

《中國標準化》：在今年科研課題任務里，列為首位的研究課題是什么？其重要性體現(xiàn)在哪些方面？

賈雙文：“五大任務”相輔相成，共同構(gòu)成了自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，是內(nèi)蒙古全面建設現(xiàn)代化的關鍵性抓手。今年，我院將緊緊圍繞落實五個方面的戰(zhàn)略定位，自覺把質(zhì)量和標準化工作放在構(gòu)建新發(fā)展格局中精心謀劃和扎實推進。在建設能源和戰(zhàn)略資源基地上，開展“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系建設項目”。在建設農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上，開展“內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究”。

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系建設項目：產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔負著資源聚集、培育產(chǎn)業(yè)、城市化發(fā)展等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展使命，但同時也是高碳排區(qū)域。面對能耗雙控、高碳排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，零碳產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的目標。在過往實踐中，國內(nèi)外雖然也有關于低碳或零碳園區(qū)的探索，但由于缺乏明確的零碳園區(qū)建設規(guī)劃和實施指南，致使園區(qū)建設“無的放矢”，尚未建立碳計量、碳管理、零碳閉環(huán)的全流程管理。同時，由于缺乏系統(tǒng)性的理論指導和科學嚴謹?shù)囊?guī)范要求，園區(qū)的零碳發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)聚集度低、能源規(guī)劃不合理、溫室氣體排放管理缺失、環(huán)境保護意識淡薄等問題，減緩并影響著當?shù)亟?jīng)濟建設的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

通過構(gòu)建“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系規(guī)劃”，將一個標準體系內(nèi)的標準按照一定的關聯(lián)度形成標準框架結(jié)構(gòu)，制訂標準明細表，有利于了解鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的全貌，為園區(qū)的低碳零碳建設提供標準化指引。入園企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和引進基礎上，同步推進標準研制，使先進的低碳零碳相關管理模式、工藝技術(shù)和設備得以快速推廣和應用，推進鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園建設有標可依、依標生產(chǎn)，努力打造全國知名區(qū)域零碳產(chǎn)業(yè)園品牌，推動零碳建設實現(xiàn)從企業(yè)向園區(qū)、向更大范圍由“點”及“面”發(fā)展，實現(xiàn)國際互認，為早日實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻力量。

內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究：內(nèi)蒙古自治區(qū)是國際公認的優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，肉羊年飼養(yǎng)量突破1.4億只，羊肉產(chǎn)量113萬噸，均占全國的1/5以上，飼養(yǎng)量和羊肉產(chǎn)量居全國首位，是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)領域百億級產(chǎn)業(yè)集群之一。

當前和今后一個時期，加快推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢高效轉(zhuǎn)型，是自治區(qū)黨委、政府的重要任務。肉羊產(chǎn)業(yè)在擴大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量上仍需補短板強弱項。在全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)方面，主要體現(xiàn)在良種程度低、規(guī)模化程度低、技術(shù)滲透應用不夠、屠宰加工標準化程度低等；在提升“蒙”字標、“內(nèi)蒙古味道”品牌效益上，突出表現(xiàn)為肉羊養(yǎng)殖前端的生產(chǎn)導向、屠宰加工導向與內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價目標的契合度高不高、生產(chǎn)導向牽引性不強。

綜上，“內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究”是支撐肉羊生產(chǎn)、屠宰加工及推動產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設的標準體系與配套技術(shù)體系的集成應用，更是擦亮“蒙”字標認證，助推內(nèi)蒙古羊肉“羊”名天下的解決方案。

《中國標準化》：對于首要研究課題，計劃如何開展實施（合作機構(gòu)、專家資源、推進計劃、階段性研究目標）？

賈雙文：“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系規(guī)劃”，計劃由內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局牽頭、“風光氫儲”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與，內(nèi)蒙古能源局、內(nèi)蒙古電力（集團）公司、鄂爾多斯市人民政府、蒙蘇工業(yè)園區(qū)管委會、伊金霍勒旗人民政府配合，成立鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系工作小組。專家組、技術(shù)組、編制組，統(tǒng)一由內(nèi)蒙古質(zhì)量和標準化研究院牽頭負責組織實施。專家組由中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心、中國標準化研究院、中國科學院過程工程研究所、遠景集團、內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)協(xié)會等全國零碳研究領域前沿單位的專家組成，在標準化管理體系構(gòu)建的科學性、標準研制等方面提供技術(shù)支持。

推動“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系”項目進程、標準實施，需要分階段，定任務。制定項目任務分工表，明確完成時限、重點工作、標準名稱、主導單位等事項，按園區(qū)建設進度系統(tǒng)謀劃，擬重點開展規(guī)劃建設、標準研制和低碳零碳相關技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化平臺搭建。

“內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究”將利用3年時間，由內(nèi)蒙古質(zhì)量和標準化研究院牽頭，聯(lián)合內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心4家主要科研單位和自治區(qū)3家龍頭企業(yè)，擬申請承擔自治區(qū)科技廳“內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究”揭榜掛帥項目。

項目設置特色肉羊品種肉品質(zhì)的差異分析，放牧和舍飼生產(chǎn)方式對肉品質(zhì)的影響，飼糧組成對肉品質(zhì)的影響，產(chǎn)地（區(qū)內(nèi)外）對舍飼羊肉品質(zhì)的影響，冷鮮羊肉品質(zhì)調(diào)控技術(shù)研發(fā)，羊肉特色品質(zhì)指紋圖譜和模型的構(gòu)建，羊肉真?zhèn)舞b別技術(shù)的開發(fā)與應用，羊肉特色品質(zhì)多組學大數(shù)據(jù)聯(lián)合分析和流程構(gòu)建8個研究課題，從品種、生產(chǎn)方式、日糧組成等方面解析優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)的關鍵控制點，從品質(zhì)調(diào)控、品質(zhì)識別、真?zhèn)舞b別、品質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設方面解析“蒙”字標優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌密碼，最終建立以優(yōu)質(zhì)羊肉供給為目標的前段養(yǎng)殖關鍵控制技術(shù)體系，初步形成內(nèi)蒙古特色的羊肉品質(zhì)梯次加工技術(shù)模式，構(gòu)建不同品種羊肉特異品質(zhì)指標數(shù)據(jù)庫、建立羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)模型，形成牧區(qū)和農(nóng)區(qū)肉羊酮體分級指導標準，提升內(nèi)蒙古羊肉產(chǎn)品競爭力，促進肉羊養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)向品牌化、高端化邁進。

《中國標準化》：首要研究課題預估會收獲哪些經(jīng)濟效益和社會效益？其對本地乃至全國產(chǎn)生哪些重要影響，在本課題基礎上，將開展哪些方面的持續(xù)性研究和擴展？

賈雙文：這兩項課題都緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，緊密結(jié)合完成好“五大任務”、全方位建設“模范自治區(qū)”，通過高質(zhì)量標準體系建設、先進標準研究、認證等手段，精準施策，質(zhì)效齊抓。

在“十四五”工業(yè)領域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期，自治區(qū)政府站位全球視野，提出打造蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇產(chǎn)業(yè)園零碳產(chǎn)業(yè)園，擬配套構(gòu)建“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園標準化管理體系”，此項決策對鄂爾多斯市經(jīng)濟社會發(fā)展乃至我國“雙碳”目標的實現(xiàn)具有引領性、戰(zhàn)略性意義。有利于推動鄂爾多斯市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式，形成工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和經(jīng)驗；有利于引導我國清潔能源應用技術(shù)創(chuàng)新，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在可再生能源、綠色制造等領域形成新的增長點，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的競爭力；將為我國清潔能源和制造業(yè)相關基礎和前沿領域標準研制水平與國際標準兼容，構(gòu)建適用于全行業(yè)安全可靠的通用技術(shù)標準體系，提供“內(nèi)蒙古經(jīng)驗”。

“內(nèi)蒙古羊肉品質(zhì)鑒別技術(shù)及標準研究”，將通過成果轉(zhuǎn)化促成內(nèi)蒙古羊肉特色品質(zhì)評價體系的健全發(fā)展，彌補多年來自治區(qū)羊特色產(chǎn)品品質(zhì)評價領域地方標準缺失，為羊特色產(chǎn)業(yè)的育種、養(yǎng)殖、加工和銷售的關鍵環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)依據(jù)；產(chǎn)業(yè)與標準化的深度融合，將會形成“產(chǎn)業(yè)流”和“消費流”兩大商機，推動品種升級、養(yǎng)殖方式改良、屠宰和加工方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；引領和帶動自治區(qū)食品大數(shù)據(jù)、產(chǎn)地溯源研究和技術(shù)開發(fā)應用的全面啟動；積累羊肉品質(zhì)多組學大數(shù)據(jù)的一手信息，實現(xiàn)品質(zhì)多組學聯(lián)合分析研究領域零的突破；探明自治區(qū)名優(yōu)和地理標志羊肉內(nèi)在的品質(zhì)密碼，引領和帶動區(qū)域同類研究和應用技術(shù)的全面啟動。