鄒碧穎

圖/視覺(jué)中國(guó)

“我認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力大致有三個(gè)‘新’構(gòu)成?！?月7日，在第二十五屆北大光華新年論壇上，重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆表示，要通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)克服短板，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

黃奇帆表示，他理解的新質(zhì)生產(chǎn)力大致由新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)構(gòu)成。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力，都有巨大潛力。

黃奇帆指出，第一個(gè)新是“新制造”，涉及新能源、新材料、新的醫(yī)藥、新的制造裝備和新的信息技術(shù)五個(gè)領(lǐng)域，但要稱得上是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，以下五個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)至少要滿足一個(gè)：

一是新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。這是“0到1”、從無(wú)到有的，對(duì)世界有新理解的重大發(fā)現(xiàn)。比如量子科學(xué)、腦科學(xué)的研究，可能會(huì)將人類對(duì)世界的認(rèn)知、對(duì)自身的認(rèn)知往前推進(jìn)一大步。

二是新的制造技術(shù)。在原理、路徑等方面完全不同于現(xiàn)有的技術(shù)路線，卻能夠?qū)υ械墓に嚒⒓夹g(shù)方案進(jìn)行替代的制造技術(shù)，比如未來(lái)的生物制造，通過(guò)生物反應(yīng)器的方式制造人類需要的各種蛋白、食品、材料、能源等等。

三是新的生產(chǎn)工具。工具變革在人類發(fā)展史上始終處于重要地位，因?yàn)楣ぞ叩母镄聨?lái)了效率提升和成本下降。比如EUV光刻機(jī)的出現(xiàn)讓7納米、5納米芯片制造成為可能，新能源汽車制造中的一體化壓鑄成型技術(shù)，讓新車的制造成本大幅下降等等。

四是新的生產(chǎn)要素。過(guò)去的制造靠勞動(dòng)力、資本、能源等要素，未來(lái)的制造會(huì)有數(shù)據(jù)新要素。新的要素介入讓生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了新的變化，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變。

五是新的產(chǎn)品和用途。每一個(gè)時(shí)代都有進(jìn)入千家萬(wàn)戶的“四大件”“五大件”，近幾十年是家電、手機(jī)、汽車等等，未來(lái)可能是家用機(jī)器人、頭戴式VR/AR設(shè)備、柔性顯示、3D打印設(shè)備和智能汽車等等。

黃奇帆指出，發(fā)展新制造需要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。如今，人類正以前所未有的速度在推進(jìn)科技進(jìn)步，一批顛覆性的產(chǎn)品和科技將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，推動(dòng)生產(chǎn)可能性曲線實(shí)現(xiàn)新的拓展和躍遷。這是第一點(diǎn)，就是“新制造”。

黃奇帆表示，第二個(gè)新是“新服務(wù)”。重點(diǎn)在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈當(dāng)中，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而關(guān)于服務(wù)業(yè)，世界經(jīng)濟(jì)版圖里現(xiàn)在有三個(gè)特征：

第一個(gè)特征是在各種高端裝備里，服務(wù)業(yè)的價(jià)值往往占裝備或者是終端50%-60%的附加值。比如，一部手機(jī)有1000多個(gè)零部件，這些硬件形成的附加值占產(chǎn)品價(jià)值比例約45%，其余55%是操作系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件、各種芯片的設(shè)計(jì)專利等等，即是各種服務(wù)。

第二個(gè)特征，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重越來(lái)越大。30年以前，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總量的5%左右，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了30%，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，貨物貿(mào)易比重在收縮，服務(wù)貿(mào)易在擴(kuò)張。

第三個(gè)特征，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重越來(lái)越大。人們經(jīng)常說(shuō)美國(guó)的服務(wù)業(yè)占美國(guó)GDP的80%，似乎有些“脫實(shí)就虛”。但美國(guó)80%的服務(wù)業(yè)里面有70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，70%×80%就是56%，也就是美國(guó)25萬(wàn)億美元的GDP里面差不多有13萬(wàn)億美元是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是和制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的高科技服務(wù)業(yè)。

黃奇帆舉例，歐盟27個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重是78%，其中一般是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也就是歐盟GDP的39%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的50%以上，歐盟占40%左右，其他發(fā)達(dá)國(guó)家、G20國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也大體在40%-50%之間。

黃奇帆表示，這恰恰是中國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)力的短板，中國(guó)2022年GDP當(dāng)中制造業(yè)增加值占27%，服務(wù)業(yè)增加值是52.8%，但這52.8%里面有三分之二是生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到三分之一，也就是說(shuō)中國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重約為17%-18%?！耙獙?shí)現(xiàn)高質(zhì)量的中國(guó)制造，必須把跟制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值搞上去。”

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括為生產(chǎn)活動(dòng)提供的研發(fā)設(shè)計(jì)和其他技術(shù)服務(wù)，貨物運(yùn)輸、通用航空生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，金融服務(wù)，節(jié)能和環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理和職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)代理服務(wù)，生產(chǎn)性支持服務(wù)，共十大類。

黃奇帆表示，如果這些服務(wù)板塊不到位，制造產(chǎn)品就不會(huì)高端化。目前中國(guó)制造業(yè)的增加值占全球比重接近30%，但與制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中位置不高。

黃奇帆指出，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口2022年是2.85萬(wàn)億元，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)的出口。中國(guó)有3.13萬(wàn)億元的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，基本都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可惜大部分不是中國(guó)貿(mào)易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)口，而是外國(guó)服務(wù)貿(mào)易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)的輸出。

黃奇帆認(rèn)為，如果中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能從占GDP的20%增加至30%，增加的10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)在120多萬(wàn)億元的GDP來(lái)說(shuō)就是增加12萬(wàn)億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上去了，新質(zhì)生產(chǎn)力的制造也上去了。

黃奇帆表示，第三個(gè)新是“新業(yè)態(tài)”。核心是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，是產(chǎn)業(yè)組織的深刻調(diào)整。其中有兩個(gè)關(guān)鍵推力：

第一個(gè)關(guān)鍵推力是全球化，新業(yè)態(tài)的形成要與全球潮流連在一起，要堅(jiān)定不移推進(jìn)制度型開(kāi)放。培育新業(yè)態(tài)、新模式，需要內(nèi)外貿(mào)一體化，換言之，中國(guó)的市場(chǎng)體制必須從規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面進(jìn)行改革，形成內(nèi)外循環(huán)一體化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)悉，2023年12月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出了要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快調(diào)整完善國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同則。

第二個(gè)關(guān)鍵推力是數(shù)字化，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在中國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)做的風(fēng)生水起，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基本上剛剛開(kāi)始。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)包括國(guó)際國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，一種是一個(gè)企業(yè)集團(tuán)、一個(gè)大型制造企業(yè)從設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、信息、銷售信息到開(kāi)發(fā)、制造、物流的一體化的數(shù)字系統(tǒng)。

黃奇帆表示，市場(chǎng)正在發(fā)展的是另一種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和各種終端，將觸角伸到全世界的消費(fèi)者，根據(jù)消費(fèi)者的偏好實(shí)現(xiàn)小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送，在這樣的平臺(tái)上集聚了幾百家提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，幾千家的制造業(yè)企業(yè)，以及上萬(wàn)家各種原材料供應(yīng)商。

“依托這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這些企業(yè)形成了以客戶為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，真正實(shí)現(xiàn)了以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。這樣的平臺(tái)放在哪一個(gè)城市，哪一個(gè)城市就帶來(lái)幾千億、上萬(wàn)億元的銷售值，同時(shí)帶來(lái)幾千億、上萬(wàn)億元的金融結(jié)算，還會(huì)帶來(lái)物流和其他各種服務(wù)，就變成金融中心、貿(mào)易中心、服務(wù)中心。所以掌控未來(lái)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球的平臺(tái)，誰(shuí)就是‘三中心’莫屬?！秉S奇帆說(shuō)。

黃奇帆表示，中國(guó)現(xiàn)在的短板就是未來(lái)巨大的增長(zhǎng)極，希望培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)克服短板，成為未來(lái)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。