潘 磊, 熊立春,姚瑜晨,梁 昭,朱 臻*

(1.浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 杭州 311300;2.浙江省松陽(yáng)縣農(nóng)田建設(shè)中心,浙江 松陽(yáng) 323400;3.浙江農(nóng)林大學(xué)浙江省鄉(xiāng)村振興研究院,浙江 杭州 311300;4.浙江省松陽(yáng)縣象溪鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心,浙江 松陽(yáng) 323400)

2020年11月15日區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)協(xié)定正式簽署,中國(guó)參與RCEP自貿(mào)區(qū)或許是中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全新契機(jī)。RCEP即由東盟十國(guó)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞以及新西蘭共同參與,通過(guò)消除關(guān)稅以及降低貿(mào)易壁壘,建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定[1]。近年來(lái)中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐年增長(zhǎng),對(duì)提升中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際地位具有重要推動(dòng)作用。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN comtrade)統(tǒng)計(jì),2020年我國(guó)林產(chǎn)品出口總額達(dá)到580億美元,成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不可分割的一部分;但是中國(guó)林產(chǎn)品出口極其依賴于部分發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是美國(guó),2020年中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口額占中國(guó)總出口額的23%。近年來(lái),由于中美貿(mào)易摩擦以及部分發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的“雙反調(diào)查”使得中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)外過(guò)度依賴問(wèn)題加劇,再加上波譎云詭的國(guó)際形勢(shì),將對(duì)中國(guó)林產(chǎn)品出口產(chǎn)生 “穿透”效應(yīng),在一定程度上會(huì)阻礙林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。因此,中國(guó)林產(chǎn)品出口迫切需要新興市場(chǎng)來(lái)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)份額以及優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。而RCEP協(xié)定落地、未來(lái)關(guān)稅壁壘的下降勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)林產(chǎn)品的出口規(guī)模與結(jié)構(gòu),因此加入RCEP自貿(mào)區(qū)或許是中國(guó)林產(chǎn)品找到新興市場(chǎng)來(lái)分?jǐn)傎Q(mào)易風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)的全新機(jī)遇。

RCEP是我國(guó)參與多邊合作關(guān)系的重要貿(mào)易機(jī)制,其成員國(guó)也是我國(guó)主要林產(chǎn)品出口市場(chǎng)?；诓煌瑖?guó)家發(fā)展階段以及減稅方案討論中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的林產(chǎn)品出口效率和潛力預(yù)測(cè),對(duì)于有效判斷中國(guó)對(duì)其他RCEP成員國(guó)林產(chǎn)品出口貿(mào)易的可拓展空間、完善中國(guó)RCEP農(nóng)林產(chǎn)品減稅進(jìn)程方案進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)UN comtrade統(tǒng)計(jì),2018年中國(guó)對(duì) RCEP 成員國(guó)林產(chǎn)品出口額已占中國(guó)林產(chǎn)品總出口額的25.47%。在此背景下,一方面,在RCEP協(xié)議框架達(dá)成前由于要素稟賦的差異,中國(guó)對(duì)RCEP中的發(fā)達(dá)以及發(fā)展中國(guó)家的林產(chǎn)品出口數(shù)量本身存在差異,因此從國(guó)別視角出發(fā)討論中國(guó)現(xiàn)有對(duì)RCEP不同成員國(guó)林產(chǎn)品出口效率,可為今后RCEP自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策落地后明確中國(guó)林產(chǎn)品出口的拓展空間與方向提供現(xiàn)實(shí)依據(jù);另一方面,基于不同RCEP關(guān)稅減讓情景方案,中國(guó)林產(chǎn)品的出口壁壘勢(shì)必會(huì)不同程度地降低進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)林產(chǎn)品出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,由此開(kāi)展不同RCEP關(guān)稅減讓情景方案的出口潛力模擬,對(duì)于有效完善RCEP林產(chǎn)品減稅政策方案,借助RCEP相關(guān)政策優(yōu)化未來(lái)中國(guó)林產(chǎn)品出口數(shù)量和結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者已對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力、RCEP自貿(mào)區(qū)開(kāi)展了相關(guān)研究。首先學(xué)者們對(duì)于農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易效率以及貿(mào)易潛力的研究主要集中在對(duì)中國(guó)某一特定區(qū)域上的研究,如“一帶一路”沿線國(guó)家[2-5]、東盟國(guó)家[6-7]、中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品主要貿(mào)易國(guó)[8-9]等,與此同時(shí)也會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易效率以及貿(mào)易潛力進(jìn)行分類研究,如木家具[10]。對(duì)RCEP自貿(mào)區(qū)的研究主要集中在RCEP自貿(mào)區(qū)的福利效應(yīng)[11-12],學(xué)者們認(rèn)為多數(shù)國(guó)家參與RCEP自貿(mào)協(xié)定均有不同程度的獲益。而在RCEP自貿(mào)區(qū)下學(xué)者們對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品的研究主要集中在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性上[13],如蔡玉秋等[14]認(rèn)為中國(guó)對(duì)RCEP各成員國(guó)的林產(chǎn)品出口效率有明顯差異,其中文萊、緬甸等國(guó)家出口潛力巨大?，F(xiàn)有RCEP自貿(mào)區(qū)背景下的農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易研究仍然主要集中于總體貿(mào)易效率分析,缺乏對(duì)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)與結(jié)構(gòu)的深入研究。筆者從不同RCEP成員國(guó)發(fā)展階段和關(guān)稅減讓政策視角出發(fā),探討中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家林產(chǎn)品出口效率和潛力,并比較林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的差異,為后續(xù)出臺(tái)精準(zhǔn)性的中國(guó)RCEP農(nóng)林產(chǎn)品減稅進(jìn)程方案,推動(dòng)中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供政策依據(jù)。

1 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 分析框架

RCEP將成為世界上規(guī)模最大、最具影響力的自由貿(mào)易協(xié)定,由此會(huì)給中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易出口帶來(lái)數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的變化。在RCEP協(xié)議簽署前,中國(guó)在林產(chǎn)品出口貿(mào)易上已與框架內(nèi)國(guó)家建立起了聯(lián)系,但受到經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、運(yùn)輸成本以及關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等非效率因素影響,導(dǎo)致中國(guó)對(duì)框架內(nèi)不同發(fā)展階段國(guó)家的林產(chǎn)品出口效率存在差異,即可拓展空間的差異性;同時(shí)依據(jù)國(guó)家要素稀缺程度和對(duì)方市場(chǎng)需求,中國(guó)所出口的產(chǎn)品類型也存在一定的差異。隨著RCEP自由貿(mào)易區(qū)建立和關(guān)稅減讓進(jìn)程的推進(jìn),關(guān)稅壁壘的降低會(huì)推動(dòng)林產(chǎn)品出口規(guī)模和效率的提升,而根據(jù)RCEP協(xié)議的規(guī)定,不同發(fā)展階段國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口在不同時(shí)間段關(guān)稅承諾減讓的幅度又會(huì)有所差別,進(jìn)而導(dǎo)致在不同時(shí)期中國(guó)不同林產(chǎn)品出口規(guī)模潛力上存在相應(yīng)的差異。本研究的具體分析框架見(jiàn)圖1。

圖1 研究分析框架Fig. 1 The analytical research framework

1.2 理論模型設(shè)定

1.2.1 出口效率分析

為了探討在RCEP框架下中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家林產(chǎn)品出口可拓展空間,需要測(cè)算并分析中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)的出口效率。測(cè)算貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力大體有兩種方式,即傳統(tǒng)引力模型測(cè)算方法和隨機(jī)前沿分析方法。隨機(jī)前沿分析方法相對(duì)于傳統(tǒng)分析方法的優(yōu)勢(shì)在于考慮了貿(mào)易非效率項(xiàng),由于傳統(tǒng)分析方法將一些難以量化或者不可觀測(cè)的主觀貿(mào)易阻力如政策因素、制度水平放入殘差項(xiàng),使得傳統(tǒng)分析方法的精確度較低[15],所以本研究選用隨機(jī)前沿分析方法。隨機(jī)前沿理論測(cè)算貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力方法如下:

Tijt=f(xijt,β)exp(vijt)exp(-μijt);

(1)

(2)

(3)

Battese等[16]提出了時(shí)變模型,具體模型如下:

μijt=μiexp[-η(t-Tijt)]。

(4)

式中:μijt服從截尾正態(tài)分布,μi為i國(guó)貿(mào)易非效率項(xiàng),η為待估參數(shù)。當(dāng)η=0時(shí)即為時(shí)間不變模型,此時(shí)貿(mào)易非效率不隨時(shí)間發(fā)生改變,反之則為時(shí)變模型。其中η>0時(shí),表示貿(mào)易效率隨時(shí)間變化而增加;當(dāng)η<0時(shí),表示貿(mào)易效率隨時(shí)間變化而減少。在以往運(yùn)用兩步法對(duì)貿(mào)易非效率因素的研究中,其回歸結(jié)果是有偏差的且前后假設(shè)互相矛盾,因此Battese等[17]提出了“一步法”,將μijt設(shè)定為:

μijt=αZijt+εijt。

(5)

式中:Zijt表示影響貿(mào)易非效率的因素,α為參數(shù),εijt表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

根據(jù)“一步法”將式(5)代入式(1),并取對(duì)數(shù),可得最終隨機(jī)前沿引力模型:

lnTijt=lnf(xijt,β)+vijt-(αZijt+εijt)。

(6)

構(gòu)建隨機(jī)引力模型,先探究傳統(tǒng)影響因素對(duì)中國(guó)林產(chǎn)品出口的影響;再運(yùn)用一步法對(duì)貿(mào)易非效率模型進(jìn)行回歸,進(jìn)一步探析貿(mào)易非效率的影響因素并對(duì)RCEP各成員國(guó)的出口效率進(jìn)行測(cè)算,分析出口可拓展空間的寬窄程度。

1.2.2 出口潛力評(píng)估

傳統(tǒng)測(cè)算貿(mào)易潛力的方式是由傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型回歸結(jié)果得出經(jīng)驗(yàn)方程,并代入各個(gè)變量的真實(shí)值,得出擬合值作為雙邊的貿(mào)易潛力[18-19],但Armstrong[20]指出傳統(tǒng)的貿(mào)易引力模型存在著缺陷,傳統(tǒng)引力模型估算出來(lái)的貿(mào)易潛力為一種平均值概念,這源于模型只反映各個(gè)顯性影響因素的平均效應(yīng)。而隨機(jī)前沿的分析方法對(duì)貿(mào)易潛力的估算可以盡可能地達(dá)到最大可能值,即由實(shí)際出口額度和測(cè)算出口效率的比值得出,如式(3)。但考慮到需模擬RCEP自貿(mào)區(qū)建立后,由關(guān)稅變動(dòng)所帶來(lái)中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)各成員國(guó)出口潛力的變化,隨機(jī)前沿的計(jì)算方式無(wú)法測(cè)算出由某個(gè)顯性影響因素的變動(dòng)所帶來(lái)的出口潛力增減程度,所以對(duì)出口潛力的預(yù)測(cè)采用傳統(tǒng)測(cè)算方式,由隨機(jī)前沿引力模型[式(6)]回歸結(jié)果得出經(jīng)驗(yàn)方程,代入除關(guān)稅外各變量的真實(shí)值,調(diào)動(dòng)關(guān)稅值來(lái)擬合出口潛力。當(dāng)xijt和Zijt取真實(shí)值時(shí),得出lnTijt平均值來(lái)作為出口潛力。

1.2.3 實(shí)證模型構(gòu)建、變量選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于上述隨機(jī)前沿引力模型的理論推導(dǎo),采用的實(shí)證模型如式(7)。

lnTE,ijt=β0+β1lnGit+β2lnGjt+β3lnPit+β4lnPjt+β5lnDijt+vijt-(α0+α1TAF,jt+α2SHP,jt+α3lnTIM,jt+α4lnEF,jt+α5lnTP,jt+α6lnER,jt+α7lnGRTH,jt+εijt)。

(7)

式中:變量含義見(jiàn)表1,α0,α1,…,α7及β0,β1,…,β5均為參數(shù)。

表1 模型變量含義及說(shuō)明

模型變量引入還是按照傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型方式,即經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模和運(yùn)輸成本3個(gè)維度,變量分別為兩國(guó)GDP、兩國(guó)人口、兩國(guó)距離[21-22]。貿(mào)易非效率項(xiàng)變量的選取主要從貿(mào)易壁壘水平、交通水平、經(jīng)濟(jì)政策3個(gè)維度展開(kāi)。其中,RCEP自貿(mào)區(qū)最大特點(diǎn)就是依托關(guān)稅減讓政策帶來(lái)貿(mào)易自由化,因此貿(mào)易壁壘水平是本研究關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵變量。選用“進(jìn)口國(guó)平均關(guān)稅率”表征關(guān)稅壁壘[14,23],運(yùn)用“清關(guān)效率”來(lái)表示進(jìn)口國(guó)非關(guān)稅壁壘[24],以此表征貿(mào)易壁壘。其次,分別用“班輪運(yùn)輸指數(shù)”“貨運(yùn)吞吐量”表征兩國(guó)貿(mào)易交通水平,用貿(mào)易中出現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)自由度”“本幣兌換美元比率”“GDP增長(zhǎng)率”表示經(jīng)濟(jì)政策[3,14,25]。關(guān)于各個(gè)變量解釋以及預(yù)期影響具體見(jiàn)表1。

對(duì)研究對(duì)象先進(jìn)行界定和分類,將林產(chǎn)品分為原木、其他木材、鋸材、人造板、木制品、木家具、木漿、紙和紙制品8類[29],在考慮樣本時(shí),由于2018年原木、其他木材、鋸材、木漿4類原材料總和僅占中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)出口額度的1.65%,同時(shí)原木等原材料早已在2001年被中國(guó)列為《禁止出口貨物》目錄[30],所以本研究的林產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要定為人造板、木制品、木家具以及紙和紙制品4類。同時(shí),從國(guó)家發(fā)展階段角度進(jìn)行分析,根據(jù)世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn)(WB HIE)可知參與RCEP自貿(mào)協(xié)定談判的國(guó)家中發(fā)達(dá)國(guó)家有5個(gè),分別為澳大利亞、日本、韓國(guó)、新西蘭以及新加坡,而中國(guó)、馬來(lái)西亞等10個(gè)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)各類林產(chǎn)品對(duì)RCEP各成員國(guó)的出口額度以及各個(gè)指標(biāo)的時(shí)間區(qū)間選取從2004至2018年。

2 結(jié)果與分析

2.1 中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的林產(chǎn)品出口概況分析

UN comtrade 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示:①中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP整體市場(chǎng)出口呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)增長(zhǎng)較為迅猛。中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP整體市場(chǎng)的出口由2004年的32.59億美元增長(zhǎng)至2018年155.80億美元,增長(zhǎng)了近3.8倍。其中,中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP中發(fā)達(dá)國(guó)家出口由2004年的29.09億美元增長(zhǎng)至2018年的91.83億美元,增長(zhǎng)了2.2倍;而對(duì)RCEP中發(fā)展中國(guó)家出口由2004年的3.49億美元增長(zhǎng)至2018年的64.62億美元,增長(zhǎng)了17.5倍,遠(yuǎn)大于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增幅。說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)對(duì)整體出口市場(chǎng)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了不可忽視的力量。②RCEP中發(fā)達(dá)國(guó)家仍為目前中國(guó)林產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)。在RCEP成員國(guó)中,2018年中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)出品占比為58.52%,對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口占比為41.48%,其中位于中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)的前三位均為發(fā)達(dá)國(guó)家,日本位列首位,2018年中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)日本的出口額度為31.98億美元,占比達(dá)到20.47%,韓國(guó)、澳大利亞位分列二、三位,說(shuō)明在RCEP內(nèi)中國(guó)林產(chǎn)品的出口對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較為依賴。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家出口主要以紙和紙制品、木家具產(chǎn)品為主(圖2a)。根據(jù)UN comtrade 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),2018年中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的紙和紙制品出口額度為70.46億美元,占總出口額的45.23%,并一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);其次為木家具,2018年的出口額度達(dá)到了47.12億美元,占總出口額度的30%。近年來(lái)中國(guó)對(duì)RCEP發(fā)展中國(guó)家的紙和紙制品出口增長(zhǎng)也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),出口額度已經(jīng)由2004年的2.14億美元增長(zhǎng)為2018年的35.48億美元,增長(zhǎng)了15.58倍(圖2b)。

圖2 中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)Fig. 2 The exportation structure change of forest products from China to other RCEP developed countries and developing countries

2.2 中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)林產(chǎn)品出口效率實(shí)證分析

2.2.1 模型的適用性檢驗(yàn)

為了有效分析中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)林產(chǎn)品出口效率,需要對(duì)引力模型的形式進(jìn)行檢驗(yàn)篩選,以找出較合適的引力模型函數(shù)。引入似然比檢驗(yàn),在此設(shè)置兩個(gè)原假設(shè):①非效率項(xiàng)μijt存在性檢驗(yàn)。對(duì)原假設(shè)H0:貿(mào)易非效率項(xiàng)在總體擾動(dòng)中比值γ=0進(jìn)行似然比(LR)檢驗(yàn),若原假設(shè)被拒絕則說(shuō)明模型含有非效率項(xiàng);②非效率項(xiàng)μijt隨時(shí)間推移是否發(fā)生變化的檢驗(yàn),對(duì)原假設(shè)H0:η=0進(jìn)行LR檢驗(yàn),若原假設(shè)被拒絕,說(shuō)明非效率項(xiàng)隨時(shí)間發(fā)生改變。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 模型適用性檢驗(yàn)結(jié)果

由原假設(shè)①檢驗(yàn)結(jié)果可看出4類林產(chǎn)品的檢驗(yàn)都拒絕原假設(shè),說(shuō)明貿(mào)易非效率項(xiàng)存在;由原假設(shè)②檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,除木家具外都拒絕原假設(shè),所以人造板、木制品、紙和紙制品的模型的形式應(yīng)當(dāng)是時(shí)變性隨機(jī)前沿引力模型,木家具模型形式是時(shí)不變隨機(jī)前沿引力模型。

2.2.2 實(shí)證模型估計(jì)結(jié)果

運(yùn)用時(shí)變性隨機(jī)前沿引力模型討論中國(guó)對(duì)RCEP其他國(guó)家紙和紙制品、人造板、木制品出口效率的影響因素,而用時(shí)不變隨機(jī)前沿引力模型討論中國(guó)對(duì)RCEP其他國(guó)家木家具出口效率的影響因素,由STATA15軟件可以得到估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 隨機(jī)前沿引力模型回歸結(jié)果

由回歸結(jié)果可知,γ作為貿(mào)易非效率項(xiàng)在總體擾動(dòng)中的比值,人造板、木制品、木家具、紙和紙制品4類林產(chǎn)品隨機(jī)前沿引力模型回歸結(jié)果的γ值分別為0.942、0.972、0.981、0.837,說(shuō)明貿(mào)易間的非效率因素是造成雙方在人造板、木制品、木家具、紙和紙制品貿(mào)易上無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效應(yīng)的主要原因。下面對(duì)模型傳統(tǒng)核心變量以及貿(mào)易非效率項(xiàng)的影響因素進(jìn)行分析。

1)傳統(tǒng)核心變量分析。從整體上來(lái)說(shuō):①RCEP各成員國(guó)的人口規(guī)模增加會(huì)顯著刺激中國(guó)各類林產(chǎn)品的出口,而中國(guó)人口規(guī)模增長(zhǎng)帶來(lái)內(nèi)需的擴(kuò)大則會(huì)抑制中國(guó)各類林產(chǎn)品的出口增長(zhǎng),這也是現(xiàn)有大部分學(xué)者的研究結(jié)論[14,24];②中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中國(guó)林產(chǎn)品出口規(guī)模的促進(jìn)作用較為明顯。中國(guó)相較于其他RCEP國(guó)家擁有更大的經(jīng)濟(jì)體量,中國(guó)GDP的增長(zhǎng)將極大促進(jìn)本國(guó)林業(yè)部門生產(chǎn)能力,提升中國(guó)林產(chǎn)品出口規(guī)模;③運(yùn)輸成本也是限制各類林產(chǎn)品出口規(guī)模增長(zhǎng)的原因之一。地理距離變量顯著影響人造板、木制品及紙和紙制品的出口效率。再次證明中國(guó)對(duì)RCEP各成員國(guó)的交通運(yùn)輸環(huán)境有待進(jìn)一步提升,以減少運(yùn)輸成本所帶來(lái)的影響。

2)貿(mào)易非效率項(xiàng)分析。①貿(mào)易壁壘方面:由于非效率項(xiàng)為負(fù),進(jìn)口國(guó)平均關(guān)稅率限制了人造板以及紙制品的出口效率提升,但對(duì)木制品以及木家具不會(huì)有顯著影響。這可能是因?yàn)镽CEP發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)大部分出口份額,而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的木制品以及木家具進(jìn)口關(guān)稅比較低,如日本、新加坡對(duì)中國(guó)木家具的進(jìn)口稅率長(zhǎng)年為零[31],這也意味著今后RCEP減稅進(jìn)程對(duì)木家具以及木制品的出口可能無(wú)影響。非關(guān)稅壁壘中,清關(guān)效率提升顯著提高了人造板、木制品與紙和紙制品的出口效率。較低的清關(guān)效率會(huì)形成非關(guān)稅壁壘,且擁有極高的隱蔽性使得對(duì)雙邊貿(mào)易效率的影響較大[24]。②交通水平方面:RCEP各國(guó)交通水平從整體上對(duì)林產(chǎn)品出口的貿(mào)易阻力較小,這表明整體上中國(guó)與RCEP各國(guó)間已經(jīng)有著高效的海運(yùn)能力以及物流效率。③經(jīng)濟(jì)政策方面:相對(duì)自由寬松的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境顯著促進(jìn)了紙和紙制品出口效率的提升,但另一方面卻使得人造板產(chǎn)業(yè)出口效率顯著下降。根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),2019年紙和紙制品的對(duì)外依存度僅為1.5%,而人造板的對(duì)外依存度卻達(dá)到了13.0%。其主要原因在于對(duì)外依存度高的產(chǎn)品出口在自由化較高的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境下受外部市場(chǎng)沖擊更大,尤其是在金融危機(jī)和各類全球性突發(fā)事件影響下,這會(huì)阻礙出口市場(chǎng)的發(fā)展[32]。

2.2.3 中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)林產(chǎn)品出口效率測(cè)算

運(yùn)用Frontier 4.1測(cè)算了2014—2018年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家4類林產(chǎn)品的出口效率,2018年的出口效率見(jiàn)圖3,由于印度暫未簽署RCEP自貿(mào)協(xié)定,予以去除。①總體上中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的林產(chǎn)品出口效率仍有待提升,不同產(chǎn)品的出口效率存在一定差異。其中,中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的紙和紙制品及木制品出口效率值較高,分別為0.61和0.67。隨著RCEP降稅計(jì)劃的推進(jìn)意味著出口效率有可能呈現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)趨勢(shì)。而中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的人造板平均出口效率值僅為0.20,由模型回歸結(jié)果可知,非關(guān)稅壁壘是人造板出口效率損耗的主要原因,而從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)一旦RCEP自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策落實(shí),可能會(huì)給人造板的出口潛力帶來(lái)極大釋放。②從RCEP不同國(guó)家發(fā)展類型來(lái)看,整體上中國(guó)對(duì)其發(fā)展中國(guó)家的林產(chǎn)品出口效率值低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,紙和紙制品對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的平均出口效率差距最大,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口效率值達(dá)到0.69,而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口效率值為0.56;木家具對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的平均出口效率差距最小,對(duì)兩者的出口效率皆在0.5左右。值得注意的是,中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)個(gè)別發(fā)展中國(guó)家也有著較高的出口水平,如馬來(lái)西亞,木制品、木家具以及紙和紙制品對(duì)馬來(lái)西亞的出口效率分別為0.91、0.88和0.76,這得益于馬來(lái)西亞一直是中國(guó)林產(chǎn)品最緊密的貿(mào)易伙伴之一,根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),2018年中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)馬來(lái)西亞的出口規(guī)模達(dá)到14億美元,位列RCEP成員國(guó)的第4位以及發(fā)展中國(guó)家首位。

圖3 2018年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家4類林產(chǎn)品出口效率Fig. 3 Efficiency of China’s export of four types of forest products to RCEP countries in 2018

3 中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)的出口潛力預(yù)測(cè)

3.1 不同關(guān)稅減讓方案設(shè)計(jì)

貿(mào)易非效率項(xiàng)中的“平均關(guān)稅率”主要對(duì)人造板、紙和紙制品兩類林產(chǎn)品產(chǎn)生顯著影響,因此中國(guó)林產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)出口潛力預(yù)測(cè)將重點(diǎn)圍繞人造板、紙和紙制品兩類產(chǎn)品展開(kāi)研究。

出口潛力預(yù)測(cè)思路是由隨機(jī)前沿引力模型回歸結(jié)果,刪去不顯著變量,構(gòu)建預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)方程;然后基于RCEP關(guān)稅減讓進(jìn)程,設(shè)定3個(gè)情景,代入各情景下各RCEP成員國(guó)的關(guān)稅下調(diào)值,擬合出不同情景下出口預(yù)測(cè)平均值。

1)人造板出口效率經(jīng)驗(yàn)方程為:

lnTE,ijt=126.557+1.496 lnGit+0.466 lnGjt-45.123 lnPit-0.334 lnPjt-(0.027TAF,jt-0.988 lnSHP,jt-3.594 lnTIM,jt+2.086 lnEE,jt-0.122 lnTP,jt-0.154 lnER,jt。

(8)

2)紙和紙制品出口效率經(jīng)驗(yàn)方程為:

lnTE,ijt=52.916+0.971 lnGit+0.489 lnGjt-18.871 lnPit+0.420 lnPjt-(0.033TAF,jt-1.699 lnTIM,jt-1.081 lnEF,jt。

(9)

RCEP各國(guó)不同情景下的關(guān)稅承諾減讓情況見(jiàn)表4。

表4 RCEP各國(guó)不同情景下的關(guān)稅承諾減讓情況

根據(jù)RCEP各國(guó)關(guān)稅承諾減讓表(http://fta.mofcom.gov.cn),各國(guó)承諾減稅進(jìn)程約為20 a,依據(jù)基準(zhǔn)關(guān)稅率和20年的歷年關(guān)稅率。以20年減稅歷程為依據(jù),設(shè)定3個(gè)情景,分別為情景一:RCEP減稅計(jì)劃較早階段(第1～5年);情景二:RCEP減稅計(jì)劃中期階段(第5～10年);情景三:RCEP減稅計(jì)劃后期階段(第10～20年)。此外為了驗(yàn)證關(guān)稅減讓計(jì)算結(jié)果的合理性,梁一新[33]認(rèn)為RCEP自貿(mào)協(xié)定簽署,RCEP整體上最終不會(huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的零關(guān)稅,關(guān)稅削減幅度應(yīng)當(dāng)在90%左右,而本研究計(jì)算結(jié)果第20年的關(guān)稅削減幅度在80%左右,貼近其預(yù)測(cè)結(jié)果。

3.2 潛力預(yù)測(cè)結(jié)果與分析

采用經(jīng)驗(yàn)方程代入表4中設(shè)置的基準(zhǔn)年(2018年)、第5年、第10年以及第20年預(yù)期關(guān)稅率,在2018年基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)相關(guān)主要林產(chǎn)品的出口貿(mào)易潛力。計(jì)算結(jié)果如表5。

表5 中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的林產(chǎn)品出口額的同比增長(zhǎng)率以及占比變化預(yù)測(cè)

1)中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家林產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步提升,其中對(duì)RCEP中發(fā)達(dá)國(guó)家的林產(chǎn)品出口依賴有所減少。根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算,2004—2018年,中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家林產(chǎn)品出口份額占總出口份額的比例始終維持在25%左右[34]。若RCEP關(guān)稅減讓按計(jì)劃推動(dòng),隨著紙和紙制品以及人造板出口規(guī)模提升,未來(lái)20年后中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口量將約占中國(guó)林產(chǎn)品總出口份額的32%,進(jìn)一步說(shuō)明了RCEP自貿(mào)協(xié)議簽署一定程度上調(diào)整了中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng),使得RCEP國(guó)家在中國(guó)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)中的地位逐步提高。

從RCEP國(guó)家類型來(lái)看,隨著關(guān)稅減讓計(jì)劃推進(jìn),中國(guó)對(duì)RCEP發(fā)達(dá)國(guó)家林產(chǎn)品出口比重逐漸減弱,由第5年的61.00%下降到第20年的59.93%。與此同時(shí),RCEP減稅計(jì)劃會(huì)進(jìn)一步拓展中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的林產(chǎn)品出口。基于現(xiàn)有降稅情景方案,至第10年,泰國(guó)將超越韓國(guó)成為中國(guó)林產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最大的市場(chǎng),人造板、紙和紙制品對(duì)泰國(guó)出口規(guī)模將增長(zhǎng)35.68%和45.57%,當(dāng)降稅至第20年,兩類林產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最大的市場(chǎng)前3位全部為發(fā)展中國(guó)家,分別為泰國(guó)、柬埔寨以及馬來(lái)西亞。

2)中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家在紙和紙制品、人造板兩類林產(chǎn)品出口水平上得到明顯提升。一方面,未來(lái)中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的紙和紙制品出口將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中國(guó)紙和紙制品出口到第20年將增長(zhǎng)16.36%;另一方面,中國(guó)人造板出口到第20年整體出口增長(zhǎng)幅度也達(dá)到了13.26%。由此可見(jiàn),隨著RCEP自貿(mào)區(qū)關(guān)稅減讓方案進(jìn)程的不斷推進(jìn),會(huì)為紙和紙制品、人造板兩類林產(chǎn)品出口帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。

4 結(jié) 論

1)貿(mào)易壁壘、交通水平以及經(jīng)濟(jì)政策等導(dǎo)致中國(guó)各類林產(chǎn)品出口效率的下降。其中平均關(guān)稅率主要對(duì)紙和紙制品以及人造板出口效率有顯著負(fù)向影響,這意味著今后RCEP自貿(mào)區(qū)減稅方案的推進(jìn)將使中國(guó)紙和紙制品以及人造板的出口量進(jìn)一步提高。

2)隨著RCEP 自貿(mào)區(qū)的建立,中國(guó)林產(chǎn)品將發(fā)生市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,整體上RCEP國(guó)家將進(jìn)一步占據(jù)中國(guó)林產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。就不同國(guó)家類型而言,雖然今后中國(guó)林產(chǎn)品出口仍以發(fā)達(dá)國(guó)家為主,但RCEP自貿(mào)區(qū)政策的推進(jìn)將一定程度上有助于拓展中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的林產(chǎn)品出口,進(jìn)而拓展中國(guó)出口市場(chǎng)。

3)RCEP自貿(mào)區(qū)會(huì)使得中國(guó)林產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。作為附加值較高的紙和紙制品,未來(lái)在RCEP自貿(mào)區(qū)內(nèi)依然會(huì)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),紙和紙制品將會(huì)是中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)品。