王 鵬 劉西山

建立軍官職業(yè)化制度，是貫徹新時代人才強軍戰(zhàn)略的重要舉措。軍官職業(yè)化的核心是專業(yè)化，目的是提升備戰(zhàn)打仗能力。專業(yè)化是指一個職業(yè)群體逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)社會聲望的過程，是一種行業(yè)發(fā)展成熟的重要標(biāo)志。推進軍官隊伍職業(yè)化發(fā)展，就必須在專業(yè)化上下功夫。

一、抓實教育培訓(xùn)，提升專業(yè)能力

經(jīng)過系統(tǒng)教育訓(xùn)練獲得專門化知識技能，是專業(yè)化發(fā)展的首要前提。當(dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命日新月異，戰(zhàn)爭形態(tài)、制勝機理發(fā)生重大變化，對軍官專業(yè)知識技能提出了更高要求。一是優(yōu)化培養(yǎng)體系。明確職責(zé)定位。院校教育緊緊圍繞軍事專業(yè)優(yōu)化學(xué)科方向、整合教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新方法途徑，夯實知識能力基礎(chǔ)；部隊訓(xùn)練實踐堅持個體培養(yǎng)融入整體訓(xùn)練、加大多崗位交流力度、探索實施“人才+工程”，提升實踐能力；軍事職業(yè)教育突出軍事特性和勝任崗位任職需要，不斷更新知識結(jié)構(gòu)、提高崗位履職能力。貫通體系鏈路。加強各層級、各領(lǐng)域教育訓(xùn)練內(nèi)容的統(tǒng)籌，整體推進教育訓(xùn)練大綱、教材和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；深化院校部隊雙向互動，建立崗位交流、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)、工作例會等機制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與作戰(zhàn)需求、裝備發(fā)展、使命拓展同向而行；加緊關(guān)聯(lián)政策制度一體構(gòu)建，耦合軍事人力資源教育培訓(xùn)制度和其他制度安排，確保相互銜接配合。二是拓寬育人渠道。強化聯(lián)合培養(yǎng)。引進地方優(yōu)質(zhì)資源，采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、送學(xué)進修、引進優(yōu)質(zhì)課程資源等方式，進一步打牢知識能力基礎(chǔ)；走實依托科研院所和武器裝備生產(chǎn)廠家跟進培養(yǎng)人才的路子，采取代職交流、跟學(xué)跟研、項目協(xié)作等方式，了解武器裝備的設(shè)計原理和性能參數(shù)，在掌握軍事科技發(fā)展前沿的同時，增強武器裝備實戰(zhàn)化運用的水平和能力；強化與國際一流軍事院校的聯(lián)系互動，加大派遣軍事留學(xué)生力度；遴選優(yōu)秀人才參加跨國聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演、國際維和行動，讓更多優(yōu)秀人才走出國門、開闊視野、增長才干。三是樹起鮮明導(dǎo)向。立起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。注重嚴(yán)進嚴(yán)出、全員全程淘汰，制定科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，實施量化考評，考評成績納入個人檔案。堅持先訓(xùn)后用。不論是晉升軍銜還是任用職務(wù)，都必須經(jīng)過相應(yīng)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)的不得提升晉級；對教育培訓(xùn)成績優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先晉升使用。強化檢查監(jiān)督。破除“優(yōu)不送學(xué)”“只用不育”等錯誤觀念的藩籬，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“校長”意識，將軍官參加教育培訓(xùn)作為考察單位建設(shè)和主官履職情況的重要內(nèi)容。

二、注重崗位管理，促進專業(yè)發(fā)展

精細(xì)化的崗位管理，既是現(xiàn)代人事管理創(chuàng)新的必然產(chǎn)物，也是推進軍官專業(yè)化的核心內(nèi)容。習(xí)主席在中央軍委人才工作會議上強調(diào)，要把握軍事人才成長規(guī)律，把握各類人才發(fā)展特點要求，創(chuàng)新管理理念和方式方法，加強專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理。要以《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)為遵循，做好細(xì)化完善工作。一是規(guī)范崗位任職資格。以新的軍官崗位分類體系為宏觀指導(dǎo)，以戰(zhàn)斗力建設(shè)為根本標(biāo)準(zhǔn)，立足單位工作實際，在優(yōu)化任務(wù)流程的基礎(chǔ)上，逐層逐級規(guī)范崗位設(shè)置、細(xì)化崗位職責(zé)，確保“因事設(shè)崗、崗有定責(zé)”。依據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)，分析制定崗位履職的能力指標(biāo)，應(yīng)涵括政治素質(zhì)、知識技能、經(jīng)驗經(jīng)歷和其他外顯特質(zhì)等內(nèi)容?；趰徫宦穆毮芰χ笜?biāo)，依據(jù)軍事人才成長規(guī)律和能力生成途徑，明確崗位任職資格條件，包括必備條件、優(yōu)選條件和禁業(yè)條件。通過崗位能力要求和任職資格的指標(biāo)化、要素化、剛性化，切實為選人用人提供“度量衡”、為軍官專業(yè)發(fā)展立起“風(fēng)向標(biāo)”。二是明確職業(yè)發(fā)展路徑。清晰透明的專業(yè)發(fā)展路徑，是激發(fā)軍官長期穩(wěn)定服役的重要動力。在上級已經(jīng)明確的政策框架內(nèi)，可結(jié)合單位實際編寫職業(yè)發(fā)展指南，建立清晰的專業(yè)發(fā)展路徑圖，明確不同階段能力素質(zhì)要求、教育培訓(xùn)目標(biāo)以及發(fā)展方向，確保軍官有的放矢設(shè)計成長發(fā)展路徑。強化本級單位對軍官職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和規(guī)制，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)形勢任務(wù)特點和人才隊伍現(xiàn)狀，研究制訂各級各類軍官培養(yǎng)計劃、成長規(guī)劃。同時，在人力資源管理部門設(shè)立專職干事提供咨詢指導(dǎo)，幫助軍官找準(zhǔn)個人定位、明確成長目標(biāo)、制訂發(fā)展規(guī)劃。三是提升選人用人質(zhì)量。加強宏觀調(diào)控、計劃管理，精確測算和設(shè)置人才進出規(guī)模、培訓(xùn)交流、更替周期和晉升速率等關(guān)鍵指標(biāo)，使人才流動與崗位輪換高度匹配。完善考評體系，按照分類與分級相統(tǒng)一、定量與定性相結(jié)合的原則，細(xì)化完善考評內(nèi)容，創(chuàng)新考評方法，建強考評隊伍，認(rèn)真抓好考評績效反饋，保證考評結(jié)果運用。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等方式構(gòu)建進、出、升、訓(xùn)、調(diào)完整鏈條的一體化管理模式，優(yōu)化完善軍事人力資源信息系統(tǒng)，拓展智能化輔助功能，建立軍隊各類人才庫，發(fā)揮信息服務(wù)和決策支持功能。

三、加強價值引導(dǎo)，鍛造專業(yè)精神

專業(yè)精神是個人對從事某一專業(yè)活動的信念和追求，集中反映了某一專業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)和價值要求。良好的專業(yè)精神是軍官專業(yè)化的價值支撐。一是強化思想教育。立足意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜形勢，把握信息網(wǎng)絡(luò)時代思想政治教育特點規(guī)律，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強軍思想武裝頭腦，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。聚焦“四有”、軍隊好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展價值觀培塑，立起新時代革命軍人好樣子。加強黨史軍史和形勢政策教育，引導(dǎo)大家積極傳承紅色基因、不斷增強使命意識；緊貼崗位、緊跟任務(wù)開展教育，在實踐中錘煉精神、升華境界。二是注重榮譽激勵。嚴(yán)格落實《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》，區(qū)分領(lǐng)域、崗位、功績，按照“有績即有功、有功即有獎”原則，加大優(yōu)勝者獎勵激勵力度，營造爭在平時、比在平時、獎在平時的濃厚氛圍。按規(guī)定舉行好升旗、授裝、晉銜等儀式，邀請家屬和地方有關(guān)人員參加部隊組織的勛章獎?wù)骂C授、軍銜授予、退役等儀式，用儀式慶典激發(fā)軍官干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的熱情動力。打通軍地溝通渠道，加強新時代革命軍人先進事跡的宣傳報道，經(jīng)常性組織青少年學(xué)生在重大節(jié)日、紀(jì)念日到烈士陵園祭掃，深化全社會對軍人軍屬艱辛付出的認(rèn)知和共鳴。三是嚴(yán)格行為約束。堅持依法從嚴(yán)，培養(yǎng)各級軍官的法治思維和法治觀念；常態(tài)化組織條令條例和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，增進對“底線”“紅線”的理解掌握；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決杜絕“下不為例”“抓大放小”等錯誤行為，為各級軍官的言談舉止立起規(guī)矩、劃出界限。注重文化熏陶，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和中國特色社會主義先進文化基礎(chǔ)上，挖掘凝練單位特色文化，把物質(zhì)環(huán)境和精神信仰有機統(tǒng)一起來，在文化濡染中增進角色認(rèn)同。強化道德砥礪，引導(dǎo)大家在反躬自省中叩問人生理想和入伍志愿，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的腐蝕；培養(yǎng)高雅情趣，堅持健康、愉悅、文明的生活方式，摒棄不良嗜好；純潔人際交往，凈化朋友圈、社交圈、生活圈，塑造忠誠、勇武、剛毅、正直的良好職業(yè)形象。