周 云 向東洋

新時(shí)代新征程推動(dòng)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊抓住做人的工作不放松，圍繞中心任務(wù)助力練兵備戰(zhàn)，創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)支撐。

一、抓住軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)

軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)上是做人的工作，根本是要懲前毖后、治病救人，凝聚人心、凝聚黨心。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)軍隊(duì)人員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，不論是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、審查，還是調(diào)查處置、巡視巡察、問責(zé)追究，工作對(duì)象都是軍隊(duì)人員。因此，推動(dòng)新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢抓住做人的工作不放松，通過黨性培養(yǎng)、教育感化、凈化思想，確保官兵在政治上糾正偏差、思想上解決問題、行為上遵守規(guī)矩，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。一要摸清監(jiān)督對(duì)象思想底數(shù)。深入了解監(jiān)督對(duì)象身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往、一貫表現(xiàn)等，充分掌握其思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、精神追求。通過綜合分析研判，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，聚力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二要注重監(jiān)督對(duì)象思想教育。思想政治教育是我黨我軍的傳家寶，要始終把通過思想政治教育校正“三觀”、喚醒黨性、找回初心作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要抓手。實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，在增強(qiáng)紀(jì)律自覺上下更大功夫，通過理論灌輸、文化浸潤(rùn)、案例警示相結(jié)合的思想政治教育體系，常態(tài)抓好黨性教育、道德教育、紀(jì)律教育、法制教育，增強(qiáng)教育的創(chuàng)新性、感召性、實(shí)效性，引導(dǎo)官兵把遵規(guī)守紀(jì)、拒腐防變銘記在心，自覺自律。三要給予監(jiān)督對(duì)象人文關(guān)懷。紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)懲前毖后、治病救人方針，既要體現(xiàn)紀(jì)法剛性約束，又要注重保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，尊重當(dāng)事人的人格，在工作生活、醫(yī)療保障、特殊需要等方面給予合理的人文關(guān)懷，促使被調(diào)查人深刻感悟組織的良苦用心，從而信任組織、感恩組織、維護(hù)組織，自覺轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變態(tài)度、轉(zhuǎn)正行為。只有這樣，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能觸及靈魂、取得長(zhǎng)效。

二、聚焦服務(wù)備戰(zhàn)打仗的職責(zé)使命

軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為軍隊(duì)的一項(xiàng)重要工作，必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局。為鞏固黨的十八大以來我軍反腐敗斗爭(zhēng)成果，在新時(shí)代新征程上開創(chuàng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊跟上、積極作為，緊貼軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)查糾傾向性問題，徹底消除和平積弊，推動(dòng)部隊(duì)的備戰(zhàn)意識(shí)、敢戰(zhàn)血性、臨戰(zhàn)作風(fēng)不斷強(qiáng)化。一要聚焦強(qiáng)軍興軍。為強(qiáng)軍興軍提供有力支撐，是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史使命和時(shí)代方位。新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高政治站位擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)大局忠誠履職，著眼保方向、促凝聚、察用人，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)指引工作開展，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，為強(qiáng)軍興軍營(yíng)造良好的政治生態(tài)。二要樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。正風(fēng)肅紀(jì)反腐與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力息息相關(guān)。能打仗、打勝仗，既是人民軍隊(duì)的職責(zé)使命，也是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心所在。新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要建立與實(shí)戰(zhàn)化要求相一致的工作機(jī)制，加大對(duì)訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)的監(jiān)督糾治，重拳懲治損害戰(zhàn)斗力建設(shè)的貪腐問題，向演訓(xùn)一線延伸監(jiān)督觸角，向關(guān)鍵領(lǐng)域增強(qiáng)監(jiān)督力度，切實(shí)為戰(zhàn)斗力的生成與提高提供可靠的紀(jì)律支持。三要服務(wù)備戰(zhàn)打仗。服從服務(wù)于部隊(duì)中心工作是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。備戰(zhàn)打仗是當(dāng)前軍隊(duì)最重要最現(xiàn)實(shí)最緊迫的中心任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須聚焦備戰(zhàn)打仗，確保中心居中、主業(yè)主抓，主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)建備一體推進(jìn)要求，全面糾治和平積弊，對(duì)損害備戰(zhàn)打仗重大工程、重大項(xiàng)目的貪腐行為要從嚴(yán)懲治、從重問責(zé)。

三、創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的監(jiān)督方式

方法得當(dāng)，事半功倍。推動(dòng)新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開科學(xué)有效的方法手段。當(dāng)前，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的社會(huì)環(huán)境、時(shí)代條件已發(fā)生深刻變化，有些方法手段過去管用，現(xiàn)在已效果不彰；有些過去難以實(shí)行，現(xiàn)在卻條件成熟；有些過去存在禁區(qū)，現(xiàn)在卻需要突破。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，在總結(jié)過去行之有效監(jiān)督辦法的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，尋求更科學(xué)、更管用、更高效的監(jiān)督方法手段，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。一要“伴隨監(jiān)督”。聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞監(jiān)督內(nèi)容，以時(shí)間為軸，緊跟部隊(duì)任務(wù)計(jì)劃，列出全流程的詳細(xì)監(jiān)督方案。根據(jù)監(jiān)督方案，運(yùn)用“全周期管理”方式，全程跟隨具體行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提升正風(fēng)反腐整體效能，確保每項(xiàng)重大工程、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都有紀(jì)檢監(jiān)督保駕護(hù)航。二要“抵近監(jiān)督”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)，要深入被監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地查看、普遍走訪、審計(jì)賬目，切實(shí)把監(jiān)督挺在前面，實(shí)現(xiàn)零距離監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)常態(tài)化深入基層，指導(dǎo)部隊(duì)綜合運(yùn)用約談提醒、批評(píng)教育、談心談話等方式，教育廣大官兵增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺端正心態(tài)、校正作風(fēng)。三要“嵌入監(jiān)督”。將監(jiān)督嵌入事前醞釀決策、事中執(zhí)行落實(shí)和事后評(píng)價(jià)問效的全過程，健全事前介入、事中監(jiān)督、事后跟蹤的全流程監(jiān)管體系，前移監(jiān)督關(guān)口、筑牢廉潔防線。探索運(yùn)用介入談話考核、參加民主生活會(huì)、聯(lián)席督促巡察等方式，著力增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。四要“智能監(jiān)督”。著力推動(dòng)智能化紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)，積極適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化帶來的技術(shù)革新，把以5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)案件線索智能分析、檔案數(shù)據(jù)高效檢索、審計(jì)評(píng)估精準(zhǔn)量化，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。

四、建設(shè)素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)原則性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作支撐。新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)監(jiān)督干部，推動(dòng)廣大官兵知敬畏、存戒懼、守底線，自覺作忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，維護(hù)黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”良好形象。一要嚴(yán)選精兵強(qiáng)將。實(shí)際工作中，要把好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的入口關(guān)。紀(jì)檢干部不同于一般干部，要認(rèn)真審查，嚴(yán)格考核，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中；把純潔思想、純潔組織作為重要問題來抓，加強(qiáng)政治教育、黨性教育、紀(jì)律教育，不斷砥礪政治忠誠，打造堅(jiān)實(shí)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。二要強(qiáng)化素質(zhì)培育。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，采取專業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治高度、忠誠純度、執(zhí)紀(jì)力度，著力提高理論水平、強(qiáng)化法治思維、增強(qiáng)執(zhí)行本領(lǐng)，不斷提升專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，努力培養(yǎng)一批新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。三要加強(qiáng)自身監(jiān)督。法國(guó)著名思想家孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中指出，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”。防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，建立健全教育防范、監(jiān)察公開、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)“燈下黑”。通過打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷推動(dòng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。