謝玉科 盧委 張昕

【摘要】俄烏沖突引發(fā)了美歐與俄之間一系列經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，包括金融制裁、貿(mào)易制裁、科技封鎖和運(yùn)輸切斷等。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對(duì)俄羅斯、美歐、我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。應(yīng)對(duì)這些影響，我國(guó)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、構(gòu)建自主可控和安全可靠的供應(yīng)鏈、打造多極格局的能源安全供應(yīng)體系、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、推進(jìn)全球一體化市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】俄烏沖突∣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)∣經(jīng)濟(jì)制裁∣應(yīng)對(duì)策略

自2022年2月24日俄羅斯對(duì)烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”開始之后，美歐對(duì)俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)呈現(xiàn)出由點(diǎn)及面的擴(kuò)展態(tài)勢(shì)，并隨著沖突的持續(xù)向極限發(fā)展。2022年4月7日因“布查”事件開啟的新一輪“地獄制裁”，進(jìn)一步“將俄羅斯與世界隔離”。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的破壞性影響是極為巨大的，引發(fā)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)震蕩并產(chǎn)生長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，波及我國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，并對(duì)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也產(chǎn)生一定影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，深入分析俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)開展情況及其影響，探討我國(guó)應(yīng)對(duì)策略具有重要的意義。

一、俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的主要類型

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)是指敵對(duì)雙方為奪取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)勝利而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，凡是靠損害敵人來維護(hù)或擴(kuò)大本國(guó)經(jīng)濟(jì)的手段，以及用來破壞或削弱對(duì)方經(jīng)濟(jì)能力和潛力的一切手段，屬于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)范疇。環(huán)境條件不同，敵對(duì)雙方采取的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)類型和形式也會(huì)不同。

（一）金融制裁

金融制裁是指斷絕與被制裁國(guó)部分或全部金融產(chǎn)品交易，比如，凍結(jié)外國(guó)資產(chǎn)、縮小或停止信貸支持、禁止進(jìn)入制裁對(duì)象的金融市場(chǎng)等，它是經(jīng)濟(jì)制裁在金融領(lǐng)域的表現(xiàn)，屬于一種“高烈度”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。近年來，美國(guó)憑借其在國(guó)際結(jié)算體系中的控制地位及美元在國(guó)際貨幣體系中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，頻繁動(dòng)用金融制裁維護(hù)自身霸權(quán)地位和牟取非法利益[1]。在俄烏沖突中，美歐率先對(duì)俄羅斯發(fā)起金融制裁，采取了撤離、凍結(jié)、孤立三套戰(zhàn)法。撤離，即強(qiáng)迫在俄羅斯經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)、外資金融機(jī)構(gòu)停止運(yùn)營(yíng)、撤離投資；凍結(jié)，即凍結(jié)俄羅斯受制裁的機(jī)構(gòu)和個(gè)人存放在海外的各類資產(chǎn)；孤立，即切斷俄羅斯與國(guó)際金融體系的聯(lián)系，比如將7家俄羅斯銀行排除出SWIFT系統(tǒng)，封鎖了俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交易業(yè)務(wù)的渠道。相應(yīng)地，俄羅斯對(duì)此發(fā)動(dòng)反擊，一是宣布與“不友好”國(guó)家和地區(qū)的天然氣交易用盧布結(jié)算，直接攻擊美國(guó)的金融霸權(quán)；二是與其他國(guó)家探索使用雙方本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。

（二）貿(mào)易制裁

貿(mào)易制裁是指國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)通過調(diào)整其政策法令和外貿(mào)方針，對(duì)制裁國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行限制和干預(yù)，比如，增加關(guān)稅、完全禁運(yùn)等。在俄烏沖突中，美歐采取了以下貿(mào)易制裁手段。一是采取了“最全面的出口管制手段”。2022年9月15日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布修訂后的出口管制條例，擴(kuò)大對(duì)俄出口、再出口和轉(zhuǎn)移的管制物項(xiàng)的審查范圍，主要涉及俄羅斯的國(guó)防、航空航天、海事等領(lǐng)域，以整體性打擊俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)潛力為目的。歐盟則禁止向俄銷售、供應(yīng)、轉(zhuǎn)讓或出口特定的煉油設(shè)備和技術(shù)，意在打擊俄羅斯的能源開采業(yè)。二是推動(dòng)取消俄羅斯最惠國(guó)待遇。加拿大于2022年3月7日宣布取消俄羅斯最惠國(guó)待遇，并呼吁其他盟友伙伴采取同樣的制裁方式，以系統(tǒng)打擊俄羅斯的出口貿(mào)易。隨后，七國(guó)集團(tuán)成員發(fā)表聯(lián)合聲明宣布將按照各自國(guó)內(nèi)的程序，采取行動(dòng)取消俄羅斯的最惠國(guó)待遇。最惠國(guó)待遇作為WTO基本原則的核心，取消一個(gè)國(guó)家最惠國(guó)待遇則可謂動(dòng)用了“貿(mào)易核武器”，美歐是意圖通過取消最惠國(guó)待遇對(duì)俄羅斯出口的產(chǎn)品施加高額關(guān)稅，從而不留死角地豎起貿(mào)易壁壘。

（三）科技封鎖

為了對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施全方位的遏制，美歐依憑自身在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)對(duì)俄羅斯展開了高新技術(shù)封鎖，以減少俄羅斯獲得先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)。主要措施包括禁止向俄羅斯國(guó)防、航空和海事部門出口敏感技術(shù)；禁止向俄羅斯出口半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備等高科技產(chǎn)品；限制對(duì)俄羅斯出口美國(guó)的軟件技術(shù)，對(duì)俄禁售高科技產(chǎn)品和服務(wù)，比如谷歌、“元”公司（Meta）逐步關(guān)閉在俄業(yè)務(wù)；中斷與俄羅斯在科研項(xiàng)目上的合作，比如美歐等國(guó)終止與俄羅斯庫(kù)爾恰托夫原子能研究所、莫斯科斯科爾科沃科技研究所的合作項(xiàng)目，取消了包括莫斯科國(guó)立大學(xué)在內(nèi)的12所俄羅斯大學(xué)的歐洲大學(xué)聯(lián)盟身份等。這一系列舉措意在將俄羅斯打造成一座“科技孤島”，進(jìn)而削弱俄羅斯的科技水平及高新術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（四）運(yùn)輸切斷

國(guó)際物流運(yùn)輸是一國(guó)開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要支撐。為了盡可能限制俄羅斯與外界貿(mào)易活動(dòng)，美西方多措并舉試圖消減俄羅斯的國(guó)際物流運(yùn)輸能力，主要采取“關(guān)閉領(lǐng)空、禁止靠港、物資禁運(yùn)”等措施。歐盟和美國(guó)相繼宣布對(duì)俄羅斯關(guān)閉領(lǐng)空，禁止俄羅斯飛機(jī)著陸或者飛過。隨后，美歐多國(guó)繼續(xù)下令禁止與俄羅斯國(guó)家有關(guān)的船只進(jìn)入港口?？?。同時(shí)，為了配合對(duì)俄石油限價(jià)措施，美國(guó)逐步對(duì)俄羅斯原油及石油產(chǎn)品的海上運(yùn)輸實(shí)施服務(wù)禁令，以達(dá)到限制俄油交易價(jià)格的目的。

面對(duì)全方位經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，俄羅斯予以強(qiáng)硬回應(yīng)，對(duì)“不友好國(guó)家”動(dòng)用能源和糧食武器，強(qiáng)推盧布進(jìn)行天然氣貿(mào)易結(jié)算的法令，強(qiáng)制企業(yè)出售國(guó)際貿(mào)易中外匯收入。俄羅斯強(qiáng)硬反制行為進(jìn)一步加劇了俄羅斯和西方世界之間的對(duì)立，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)呈現(xiàn)出長(zhǎng)期拉鋸、螺旋上升之勢(shì)。

二、俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的主要影響

俄烏沖突下的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)給世界經(jīng)濟(jì)造成了一系列困難，一是嚴(yán)重破壞了全球能源市場(chǎng)平衡關(guān)系，二是全球糧食安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化，三是全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭到嚴(yán)重破壞。同時(shí)，它對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也造成了相應(yīng)的影響。

（一）對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響

一是短期影響有限。主要原因?yàn)椋旱谝?，俄羅斯的資源非常豐富，糧食產(chǎn)量也較高，其他國(guó)家對(duì)它制裁時(shí)，它可以采取進(jìn)口替代的策略應(yīng)對(duì)，抗壓能力較強(qiáng)；第二，俄羅斯融入全球化程度不深，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以內(nèi)循環(huán)為主，因此，美西方對(duì)俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)短期內(nèi)并沒有造成很大破壞。二是長(zhǎng)期破壞性不可低估。第一，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期收縮。俄羅斯高度依賴歐洲的石油和天然氣消費(fèi)，在其GDP中出口比重超過25%，如果再包括其他礦產(chǎn)品（煤炭等）、糧食、貴金屬等產(chǎn)品，出口額達(dá)到66%。長(zhǎng)期制裁下，相關(guān)出口收入的收縮勢(shì)必會(huì)影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α５诙?，?jīng)濟(jì)制裁會(huì)長(zhǎng)期影響俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易、金融和科技創(chuàng)新，這將不利于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）對(duì)美歐經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。從短期來看，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)主要代價(jià)由美國(guó)人民支付。2021年，美國(guó)與俄羅斯雙邊貿(mào)易額僅為350.18億美元。從數(shù)值占比上看，俄羅斯的反制措施對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)很大，國(guó)際能源和糧食的大幅漲價(jià)更是能使美國(guó)相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)大漲。但是，大宗商品價(jià)格大漲的壓力實(shí)實(shí)在在地傳導(dǎo)給了美國(guó)人民。2022年，美國(guó)CPI持續(xù)多月處于40年來的高位，各種消費(fèi)品漲價(jià)嚴(yán)重。從長(zhǎng)期來看，削弱了美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國(guó)濫用美元霸權(quán)，使各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易過度依賴美元的弊端。俄羅斯推出“石油盧布”，俄印探索建立“盧布-盧比”貿(mào)易支付機(jī)制，世界去“美元化”進(jìn)程加速。

對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的影響。此次對(duì)俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)讓歐盟經(jīng)濟(jì)損失慘重。從短期來看，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入滯脹。俄羅斯是歐盟的主要能源出口國(guó)，2021年歐盟約45%的天然氣、25%的石油和46%的煤炭是從俄羅斯進(jìn)口，受經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)影響，這類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中大幅漲價(jià)。能源價(jià)格的高企直接導(dǎo)致一些能源密集型企業(yè)被迫限產(chǎn)甚至停產(chǎn)，這一困境還會(huì)向其他產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)，推高通脹水平。2022年10月，歐元區(qū)通脹率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.6%。勞動(dòng)者因購(gòu)買力降低而要求增加工資收入，反過來又將進(jìn)一步提高通脹水平，形成惡性循環(huán)。從長(zhǎng)期來看，削弱歐洲經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。受經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)影響，歐盟決心盡快減少對(duì)俄羅斯能源依賴，這勢(shì)必加大歐洲的生產(chǎn)和生活成本，增加歐洲國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響其用于高新技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用，進(jìn)而削弱歐洲經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響

俄烏沖突引發(fā)的大宗商品貿(mào)易中斷、價(jià)格飆升以及運(yùn)輸物流成本提高給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成很大沖擊。各種商品價(jià)格飆升對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家（尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家）的民眾造成沉重的負(fù)擔(dān)。2022年全球有8.28億人面臨糧食短缺，面臨嚴(yán)重糧食短缺的人數(shù)從2019年的1.35億人增加到3.45億人。[2]同時(shí)，各類物資價(jià)格攀升還使全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加不確定和動(dòng)蕩，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，大宗商品價(jià)格沖擊，全球經(jīng)濟(jì)收縮、再加上國(guó)際沖突的加劇將顯著增加其國(guó)際收支惡化、匯率下跌和發(fā)生債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、俄烏沖突下的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

俄烏沖突對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接影響相對(duì)有限。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]，2021 年，中俄雙邊貨物貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的2.4%，對(duì)俄出口約占中國(guó)出口總額的2.0%，從俄進(jìn)口約占中國(guó)進(jìn)口總額的3.0%。同年中烏雙邊貨物貿(mào)易額約占中國(guó)進(jìn)出口總額的0.3%，對(duì)烏出口約占中國(guó)出口總額的0.3%，從烏進(jìn)口約占中國(guó)進(jìn)口總額的0.4%。俄烏沖突爆發(fā)以來，中國(guó)雖然與俄烏兩國(guó)的貨物貿(mào)易變化較大，但這種變化對(duì)中國(guó)進(jìn)出口總體走勢(shì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響不大，但俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)給中國(guó)帶來的間接影響不可低估，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）輸入性通貨膨脹壓力加大

能源和糧食進(jìn)口價(jià)格大幅度上升，導(dǎo)致中國(guó)輸入性通貨膨脹壓力陡增。中國(guó)是最大的能源、礦產(chǎn)和糧食等大宗商品進(jìn)口國(guó)，金屬礦產(chǎn)的進(jìn)口量至少占了全球一半。進(jìn)口大宗原材料價(jià)格和運(yùn)輸成本的上升，直接傳遞到工業(yè)品導(dǎo)致PPI價(jià)格上漲。以天然氣為例，2022年中國(guó)進(jìn)口天然氣1.09億噸，累計(jì)下降9.9%。而天然氣進(jìn)口金額達(dá)到700.19億美元，累計(jì)增長(zhǎng)25.7%。中國(guó)2022年第一季度的PPI累計(jì)同比為8.7%，超過2021年全年的8.1%。[4]從PPI向CPI，價(jià)格從生產(chǎn)品向消費(fèi)品傳遞，這種輸入性的通貨膨脹還會(huì)持續(xù)。

（二）對(duì)外貿(mào)易及投資風(fēng)險(xiǎn)增加

一是我國(guó)企業(yè)面臨美國(guó)二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前我國(guó)是俄羅斯第三大外國(guó)投資來源國(guó)，投資領(lǐng)域遍及農(nóng)林漁業(yè)、采礦、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，我國(guó)連續(xù)12年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在美歐對(duì)俄實(shí)施金融制裁、貿(mào)易制裁情況下，一方面是SWIFT對(duì)俄制裁造成的企業(yè)跨境結(jié)算障礙，企業(yè)涉俄業(yè)務(wù)面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面是美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄，導(dǎo)致與俄交易企業(yè)可能面臨次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。二是“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)增加。美歐對(duì)俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)使得政治劃界在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域蔓延，迫使“一帶一路”沿線國(guó)家、企業(yè)“選邊站”。由于我國(guó)在俄烏沖突中未響應(yīng)西方國(guó)家聯(lián)合制裁俄羅斯行動(dòng)，可能遭受來自美西方國(guó)家的針對(duì)性報(bào)復(fù)，一些與西方國(guó)家關(guān)系較好的國(guó)家可能靠近西方，中斷或叫停雙邊合作項(xiàng)目，這將顯著增加我國(guó)建設(shè)“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）參與全球供應(yīng)鏈的干擾增多

俄烏沖突爆發(fā)后，美西方不斷升級(jí)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，引導(dǎo)全球能源危機(jī)、糧食短缺及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等問題，為美西方推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)提供了更有利的借口。[5]他們極力渲染物資供應(yīng)過于依賴從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家進(jìn)口的危險(xiǎn)性，紛紛采取措施鼓勵(lì)生產(chǎn)短鏈化、本地區(qū)化，一些跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)中也越來越重視供應(yīng)鏈安全和“政治正確”。中國(guó)作為全球最大的貨物生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，首當(dāng)其沖會(huì)受到這一趨勢(shì)的不利影響。美西方借俄烏沖突之際推動(dòng)這種“脫鉤”，所針對(duì)的主要是中國(guó)，中國(guó)參與全球供應(yīng)鏈的干擾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。

四、我國(guó)對(duì)俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)策略

為應(yīng)對(duì)俄烏沖突下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列相應(yīng)的對(duì)策措施，舒緩小微企業(yè)和個(gè)人還貸困難，減稅降費(fèi)以促進(jìn)消費(fèi)和投資等。經(jīng)濟(jì)層面的風(fēng)險(xiǎn)處理相對(duì)容易，但安全層面的影響更加深遠(yuǎn)而難以控制，需要我們?cè)鰪?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在金融、貿(mào)易、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域打造強(qiáng)有力的安全體系。

（一）警惕美國(guó)借俄烏沖突重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的風(fēng)險(xiǎn)

俄烏沖突中，美歐將貨幣、科技當(dāng)作武器，試圖對(duì)俄產(chǎn)生全面震懾。俄與美西方之間不僅在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域造成高度對(duì)抗，而且延伸到能源、糧食、供應(yīng)鏈等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。這對(duì)我國(guó)家安全提出了一個(gè)非常深刻的戰(zhàn)略警示：在國(guó)際合作中，國(guó)家安全正成為重要的優(yōu)先選項(xiàng)，尤其要警惕美國(guó)借俄烏沖突重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)化，不斷強(qiáng)化對(duì)我圍堵和遏制。

（二）構(gòu)建自主可控和安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈

在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確性因素增加的情況下，要進(jìn)一步重視“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，要充分利用我國(guó)基本工業(yè)體系門類齊全的優(yōu)勢(shì)，多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板”。

（三）打造多極格局的能源供應(yīng)體系

俄烏沖突之下的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)引發(fā)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)世界各國(guó)都起到了非常現(xiàn)實(shí)的警示作用。與俄羅斯這樣的能源出口國(guó)相比，我國(guó)的能源對(duì)外依存度比較高。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，需多措并舉，確保我國(guó)能源安全供應(yīng)。一是建立國(guó)家能源安全保障體系，完善能源儲(chǔ)備制度。根據(jù)各種能源的自給率，建立健全我國(guó)能源儲(chǔ)備體系。二是提升國(guó)家能源就地平衡能力。從傳統(tǒng)的依靠跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送能源實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平衡，調(diào)整到更多地依靠開發(fā)本地能源資源和強(qiáng)化培育本地能源供應(yīng)能力以實(shí)現(xiàn)平衡上來。三是打造能源供應(yīng)多極化格局。加快光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源技術(shù)研發(fā)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，降低成本，盡快實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化利用，實(shí)現(xiàn)能源來源多樣化。

（四）提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。一方面要強(qiáng)化對(duì)金融體系的外部依賴性風(fēng)險(xiǎn)的管理。在資產(chǎn)端，要重視地緣政治沖突通過匯率、通脹預(yù)期和全球產(chǎn)業(yè)鏈等因素對(duì)金融市場(chǎng)的影響；而在負(fù)債端，應(yīng)該在宏觀審慎原則基礎(chǔ)上堅(jiān)持金融雙向開放。要進(jìn)一步加快人民幣國(guó)際化步伐，進(jìn)一步加快人民幣支付清算系統(tǒng)的建設(shè)和推廣使用。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部依賴性風(fēng)險(xiǎn)管理。一要遵循動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的原則，深化產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)分工協(xié)作，暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，充分釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能；二要推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位；三要進(jìn)行多層次的價(jià)值鏈布局；四要夯實(shí)重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)金融體系應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)沖擊的韌性。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)全球一體化市場(chǎng)

一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大合作，加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟、美國(guó)等貿(mào)易往來。俄烏沖突以來，我國(guó)積極擴(kuò)大與俄羅斯、歐盟、美國(guó)等國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)在新能源、綠色環(huán)保和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作。2022年，歐盟為我第二大貿(mào)易伙伴，與歐盟貿(mào)易總值為5.65萬億元，同比增長(zhǎng)5.6%。美國(guó)為我第三大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易總值為5.05萬億元，同比增長(zhǎng)3.7%。中俄貿(mào)易額達(dá)到1.28萬億元，同比增長(zhǎng)29.3%。另一方面要加強(qiáng)與新興市場(chǎng)的貿(mào)易。深化與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)的投資貿(mào)易聯(lián)系，釋放這一全球最大區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的潛力，以更大程度的開放來凝聚力量，開拓新興市場(chǎng)，加大與亞非拉地區(qū)的貿(mào)易交往，可以很好的減少與個(gè)別國(guó)家貿(mào)易摩擦對(duì)我貿(mào)易安全的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李文君.美國(guó)金融制裁及我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策研究[J].現(xiàn)代金融，2022.

[2]嚴(yán)瑜.2023，世界能否走出糧食短缺危機(jī)？[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2023-01-31（10）.

[3]本文所有中國(guó)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來自中國(guó)海關(guān)總署官方網(wǎng)站。

[4]數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

[5]易小準(zhǔn).俄烏沖突對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2022（4）：9-14.

【基金項(xiàng)目：全軍軍事理論課題（22-JSLLKY-005）的階段性研究成果】

（作者簡(jiǎn)介：謝玉科，國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院馬克思主義理論系，副教授，碩士生導(dǎo)師；盧委，國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院2021級(jí)碩士研究生，上尉；張昕，男，國(guó)防科技大學(xué)管理保障部，少校助理員）