梁順強(qiáng) 席卓妮 王曼麗 竇雯嬋 許鴻善

[摘要]

“雙碳”背景下，立足地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)有重要戰(zhàn)略意義。文章系統(tǒng)梳理了甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，闡明進(jìn)一步發(fā)展面臨的特殊挑戰(zhàn)。據(jù)此，提出充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加快示范引領(lǐng)和資源融合進(jìn)程，拓展技術(shù)創(chuàng)新和合作交流深度，提升營(yíng)商環(huán)境和要素服務(wù)水平等對(duì)策，以期為甘肅及同類(lèi)地區(qū)推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]資源優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；新能源電池產(chǎn)業(yè)[中圖分類(lèi)號(hào)]F427

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1008—0694（2023）06—0032—06

[作者]梁順強(qiáng)經(jīng)濟(jì)師甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院蘭州730030

席卓妮甘肅省人民政府研究室蘭州 730030

王曼麗助理經(jīng)濟(jì)師甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院蘭州30030

竇雯嬋助理經(jīng)濟(jì)師甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院蘭州730030

許鴻善工程師甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院蘭州730030

新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的重要引擎1—2。作為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)8年位居世界第一。新能源電池作為新能源汽車(chē)核心零部件，其制造成本占新能源汽車(chē)制造成本的40％左右（3）。隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，極大地刺激了新能源電池消費(fèi)需求增長(zhǎng)，新能源電池產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)高速發(fā)展黃金機(jī)遇期。

甘肅省作為我國(guó)西部重要的化工、能源、原材料基地和工業(yè)核心區(qū)，制造業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，工業(yè)體系完備。同時(shí)，甘肅還擁有豐富的鎳、鈷、鋰、銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬資源，其中鎳、鉆資源儲(chǔ)量全國(guó)第一。這些資源對(duì)于新能源電池研發(fā)制造有重要價(jià)值，如鉆、鋰等就可用于開(kāi)發(fā)鋰離子電池、鎳氫電池正極材料，鋁、銅等精深加工后也可用作鋰電池的正、負(fù)極集流體核心材料（4—5）。在“雙碳”背景下，甘肅省立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以新能源電池產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的必然選擇，具有重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.國(guó)內(nèi)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)積極出臺(tái)行業(yè)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)鋰電池相關(guān)企業(yè)超3.8萬(wàn)家，行業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元，鋰電池產(chǎn)量達(dá)到750GWh，同比增長(zhǎng)超過(guò)130％。其中，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池裝車(chē)量294.6GWh，儲(chǔ)能型鋰電池產(chǎn)量突破100GWh；出口總額達(dá)3426.5億元，同比增長(zhǎng)86.7％。

現(xiàn)階段，新能源電池主要以磷酸鐵鋰電池和鎳鉆錳酸鋰電池產(chǎn)品為代表。磷酸鐵鋰電池，具有造價(jià)成本低、高溫性能好、循環(huán)壽命長(zhǎng)和安全性高等特性；鎳鈷錳酸鋰電池，具有能量密度高、低溫性能好、續(xù)航里程長(zhǎng)和充放電倍率高等特性6。長(zhǎng)期來(lái)看，鎳鉆錳酸鋰電池在能量密度和續(xù)航里程方面優(yōu)于磷酸鐵鋰電池，其市場(chǎng)空間廣闊8。此外，其他電池，如鈷酸鋰電池、錳酸鋰電池等），雖然在性能和應(yīng)用領(lǐng)域有所差異，但也具備推廣應(yīng)用的前景和可能性。

2.甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、成效及前景

甘肅省地處我國(guó)西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)，氣候相對(duì)干燥，金昌、蘭州新區(qū)等電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空氣濕度低于30％，符合電池材料和電池生產(chǎn)制造環(huán)境要求，發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)有天然優(yōu)勢(shì)。早在2013年，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)就強(qiáng)調(diào)“打造全國(guó)重要的新能源和新能源裝備制造基地”。近年來(lái)，甘肅省立足資源能源大省和老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展新能源電池材料和電池產(chǎn)業(yè)作為貫徹“雙碳”目標(biāo)、全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主攻點(diǎn)，出臺(tái)《甘肅省打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“1＋N＋X”政策體系》《甘肅省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》等，從要素保障、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予政策支持，圍繞新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商。截至目前，甘肅省建設(shè)新能源電池產(chǎn)業(yè)基地42個(gè)，主要分布在金昌市、蘭州新區(qū)和酒泉市。其中，電解液基地4個(gè)，年規(guī)劃產(chǎn)能約17萬(wàn)噸；正極材料基地10個(gè)，年規(guī)劃產(chǎn)能約170萬(wàn)噸；負(fù)極材料基地10個(gè)，年規(guī)劃產(chǎn)能約112萬(wàn)噸；電池制造基地16個(gè)，年規(guī)劃產(chǎn)能約67GWh；電池回收利用基地2個(gè)，年規(guī)劃產(chǎn)能約5萬(wàn)噸。新能源電池產(chǎn)業(yè)初步形成以金川公司等骨干企業(yè)為引領(lǐng)，10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料等重大項(xiàng)目為支撐，電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜等要素集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)①。甘肅省重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，甘肅新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能約4.6GWh，完成產(chǎn)值約70億元、同比增長(zhǎng)超30％。

二、甘肅新能源電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

1.行業(yè)周期影響，鋰電產(chǎn)能面臨過(guò)剩危機(jī)

從鋰電池行業(yè)需求端來(lái)看，全球化發(fā)展與貿(mào)易保護(hù)等因素加劇產(chǎn)業(yè)分化，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)步入新一輪競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)整周期，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售壓力增大，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)動(dòng)力電池需求可能會(huì)減少。從供給端看，近年資本大量涌入鋰電池產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能局面，經(jīng)過(guò)兩三年建設(shè)周期后，鋰電池材料產(chǎn)能或?qū)⒚媾R過(guò)剩危機(jī)。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2025年鋰電在新能源汽車(chē)動(dòng)力市場(chǎng)需求為1550GWh，產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)8000GWh。這對(duì)甘肅省以鋰電池產(chǎn)品為主的新能源電池產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)可能造成較大挑戰(zhàn)和沖擊。

2.虹吸效應(yīng)增大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分化趨勢(shì)凸顯

甘肅省近鄰陜西、青海等省份紛紛布局新能源電池產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地寧德時(shí)代、比亞迪等龍頭企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)資源與優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。陜西現(xiàn)有新能源汽車(chē)千億產(chǎn)值企業(yè)2家，百億產(chǎn)值企業(yè)9家，是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的省份之一。青海形成“鹽湖提鋰—正極材料—鋰離子電池制造—新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及配套”完善的產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)布局上來(lái)看，周邊省份的虹吸效應(yīng)不斷增大，對(duì)甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響值得關(guān)注。

3.先導(dǎo)技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)

新能源電池產(chǎn)業(yè)屬于人才和資金密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)迭代更新快，需要大量的科研人才、資金和技術(shù)支持10—11）。甘肅省現(xiàn)有的新能源電池企業(yè)缺乏自身技術(shù)支撐，科研人員較少、研發(fā)投入不多、技術(shù)儲(chǔ)備不充分等問(wèn)題突出。如，盡管金昌原材料就地轉(zhuǎn)化率在65％以上，但在建新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，以原材料加工制造為主，電芯等制造項(xiàng)目少，且缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，新能源電池和電池材料生產(chǎn)能力未形成集聚規(guī)模。

4.產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成

新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈需各種類(lèi)型的企業(yè)長(zhǎng)期合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，盡管甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但是鏈主企業(yè)自身能力發(fā)揮有限，上下游企業(yè)間的緊密分工協(xié)作能力不足，產(chǎn)品互用、信息互享、市場(chǎng)共建不夠，產(chǎn)業(yè)鏈之間的擴(kuò)張力還未體現(xiàn)出來(lái)，協(xié)同集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)尚未完全形成。如，蘭州新區(qū)目前雖布局建設(shè)負(fù)極材料、鋰電銅箔、電解液等生產(chǎn)項(xiàng)目，但缺少電池正極材料、組裝加工、運(yùn)維檢測(cè)等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上下游銜接不暢。

5.要素聯(lián)動(dòng)不足，政策扶持力度亟須加大

新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)多、技術(shù)復(fù)雜度高，對(duì)政策的依賴(lài)性很強(qiáng)2。目前，甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，支持上下游協(xié)同共融發(fā)展的政策舉措還需加強(qiáng)，已經(jīng)出臺(tái)支持新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策疊加效應(yīng)也未充分釋放。同時(shí)，新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入大量資金支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場(chǎng)宣傳等，現(xiàn)有的新能源電池企業(yè)自身資金融通渠道有限，擴(kuò)大企業(yè)影響力的舉措還不多，需要多重力量給予支持。

三、“雙碳”背景下甘肅推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

深刻認(rèn)識(shí)和把握“三新一高”要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，聚焦“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，圍繞產(chǎn)業(yè)主流發(fā)展方向，全力提升新能源電池產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，將甘肅打造成為全國(guó)重要新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。

1.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快形成協(xié)同發(fā)展格局

發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)主體的作用。一是積極發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。緊跟新能源電池多元迭代期，培育壯大鎳鈷錳酸鋰電池和磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，適時(shí)引進(jìn)鈉離子電池、氫燃料電池等新型電池，超前謀劃布局電池材料及電池回收、報(bào)廢、拆解及梯次利用、后市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，形成多種模式協(xié)同發(fā)展格局，擴(kuò)大全省新能源電池產(chǎn)業(yè)影響力。二是持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。政府引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，建設(shè)省內(nèi)統(tǒng)一新能源電池材料市場(chǎng)，推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，延伸動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)新能源電池產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。樹(shù)立“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”發(fā)展理念，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地區(qū)協(xié)作，出臺(tái)省級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策，以金昌市為重點(diǎn)，協(xié)同省內(nèi)蘭州新區(qū)、天水市、白銀市等具備條件的地區(qū)，推動(dòng)全省新能源電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.加快示范引領(lǐng)和資源融合進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)

統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合。一是加快示范引領(lǐng)步伐。充分發(fā)揮甘肅省資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)與就地消納互促、產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游暢通循環(huán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展。對(duì)接龍頭企業(yè)，聯(lián)合新能源汽車(chē)和電池頭部企業(yè)，開(kāi)發(fā)車(chē)電分離的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，引進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，吸引并推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展。三是加快資源融合互促。用足用活兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，聚焦新能源電池材料與化工、有色金屬融合互促的形態(tài)，大力推進(jìn)化工、有色金屬與新能源電池產(chǎn)業(yè)延伸或緊密結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加大招大引強(qiáng)和培優(yōu)扶新力度，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，主攻產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商和企業(yè)培優(yōu)工程，加快“源網(wǎng)荷儲(chǔ)智”協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是加大精準(zhǔn)招商力度。集中省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，組建專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，對(duì)接行業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)等企業(yè)，招引規(guī)?？偭看?、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、創(chuàng)新水平高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素聚集，提升新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。二是緊盯企業(yè)扶持培育。實(shí)施新能源電池項(xiàng)目工業(yè)企業(yè)入規(guī)扶新工程、高新技術(shù)企業(yè)培育工程、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培優(yōu)工程，支持金川集團(tuán)、甘肅德福、杰瑞集團(tuán)、佰利聯(lián)、金車(chē)儲(chǔ)能等企業(yè)發(fā)展，全面推動(dòng)新能源電池規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅躍升、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三是加快儲(chǔ)能市場(chǎng)應(yīng)用。實(shí)施“源網(wǎng)荷儲(chǔ)智”一體化示范工程，優(yōu)先把新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入負(fù)荷范圍，提升新能源電源白發(fā)自用比例，持續(xù)降低企業(yè)用電成本，形成產(chǎn)業(yè)與負(fù)荷協(xié)同發(fā)展的新局面。

4.拓展技術(shù)創(chuàng)新和合作交流深度，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

搭建多層次高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，利用創(chuàng)新政策開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新合作的新局面，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新合作中的重要作用，打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。一是搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦電池領(lǐng)域新技術(shù)、新模式，搭建開(kāi)放式技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化新技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，拓展新能源電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。二是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。依托金川集團(tuán)等，聯(lián)合頭部企業(yè)、科研院所、高校等成立創(chuàng)新聯(lián)合體和電池研究院，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。三是積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、高校和科研院所的溝通交流，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用于消費(fèi)、數(shù)碼、動(dòng)力、醫(yī)療等各行業(yè)各型號(hào)電池產(chǎn)品，延長(zhǎng)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，提升供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈水平，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。

5.提升營(yíng)商環(huán)境和要素服務(wù)水平，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

著力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境模式，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，暢通要素供給渠道，構(gòu)建新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打造政策穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營(yíng)商扶商環(huán)境。二是強(qiáng)化要素服務(wù)保障。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面推廣“區(qū)域評(píng)估”“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，整合要素資源，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，推行投資項(xiàng)目審批信用承諾制，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，保障新能源電池項(xiàng)目快速落地。設(shè)立新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立基金運(yùn)營(yíng)公司，聯(lián)合頭部企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)籌措資金，引領(lǐng)和支持新能源電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。建立面向國(guó)內(nèi)外的新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專(zhuān)家智庫(kù)，暢通常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省內(nèi)外新能源電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才交流合作，研判市場(chǎng)發(fā)展和需求，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、產(chǎn)能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、原料共用的新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

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（責(zé)任編輯肖華堂）