李煉 吳文麗

(武漢理工大學 馬克思主義學院,湖北 武漢 430070)

2020年9月22日,中國在第75屆聯(lián)合國大會上首次提出了二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。隨即,《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030)》等一系列文件相繼發(fā)布。“碳達峰”“碳中和”(以下簡稱“雙碳”)目標作為我國應(yīng)對全球氣候變化、推進綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一,在全社會引起廣泛討論。

工程中的能源消耗是我國碳排放的主要源頭。《中國建筑能耗與碳排放研究報告(2022)》顯示,僅2020年全國建筑全過程碳排放量占全國碳排放總量的50.9%。工程活動在造福人類的同時也因其高額碳排放給“雙碳”目標的實現(xiàn)造成巨大壓力?！半p碳”目標下的工程活動面臨能源結(jié)構(gòu)低碳化的困境、低碳工程設(shè)計開發(fā)的復(fù)雜性、低碳技術(shù)應(yīng)用的不確定性、工程外部環(huán)境的不穩(wěn)定性等挑戰(zhàn),工程活動的主體可能會為了追求自身利益,忽視道德和倫理的要求,做出損害環(huán)境、社會或工程本身的利益的行為,使得低碳工程建設(shè)伴隨著各種倫理風險。因此,控制工程碳排放,降低和防范工程倫理風險,實現(xiàn)“雙碳”目標,關(guān)鍵在于工程實踐的主體承擔起工程倫理責任,即面對低碳工程建設(shè)的倫理困境時做出正確的道德判斷和選擇。而現(xiàn)代的工程倫理責任的承擔者不僅限于工程師個人,而是涉及工程共同體,即為特定的工程活動集結(jié)而成的多個角色、多重層次、多元利益組合的群體組織,“不僅包含了設(shè)計師、工程師,還有投資者、決策者、管理者等利益相關(guān)者的參與,他們都會在工程活動中努力實現(xiàn)自己的目的和需要”[1]。分析新目標、新要求下工程共同體的倫理責任問題,剖析其中的原因并指出工程共同體倫理責任培養(yǎng)的路徑,不僅有利于解決當下“雙碳”工程面臨的困境和挑戰(zhàn),還有利于降低和防范工程倫理風險,使工程活動向善向好發(fā)展,充分發(fā)揮工程共同體的積極作用和正向價值,以達成“雙碳”目標,實現(xiàn)工程造福人類的目的。

1 “雙碳”目標下工程共同體面臨的倫理責任問題

“雙碳”目標下,工程共同體成員各自的利益和訴求不同,倫理立場和道德選擇也有所不同,導致工程實踐中處理與自然、社會的矛盾關(guān)系時倫理責任問題頻發(fā)。因此,必須對工程共同體面臨的倫理責任問題進行分析和討論,預(yù)防工程風險,化解倫理問題,實現(xiàn)“雙碳”目標。具體來講,“雙碳”目標下工程共同體面臨的主要倫理責任問題有以下三個方面。

1.1 政府制定與實施“雙碳”政策的倫理責任問題

政府作為工程共同體中工程規(guī)劃、設(shè)計的決策主體,在工程活動的開展中把握著整體的方向和進程,政府政策的制定直接關(guān)系到工程活動發(fā)展的動向。以科學的眼光進行工程決策,合理地制定和實施“雙碳”目標的頂層設(shè)計和長期戰(zhàn)略,是政府應(yīng)該承擔的倫理責任。然而,在實際的工程活動中,政府承擔倫理責任時存在各種問題。

國際方面,圍繞碳排放治理的議題,國家之間利益沖突、明爭暗斗無處不在。與中國展現(xiàn)的負責任的大國形象不同,部分發(fā)達國家站在道德的制高點上,利用國際公權(quán)力推行霸權(quán)主義,試圖主導國際碳排放格局。以美國為例,在國內(nèi),碳排放治理成為美國兩黨政治博弈的工具,兩黨輪流坐莊,反復(fù)加入和退出《巴黎氣候協(xié)定》,綠色氣候基金的投入不穩(wěn)定,鋼鐵、石油、煤炭等傳統(tǒng)高碳工程項目的建設(shè)并未完全取締,清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)任重道遠。在國際上,碳排放治理是美國固化現(xiàn)有國際分工,加強其主導地位的戰(zhàn)略工具。美國以承擔降碳減排的責任為由,對發(fā)展中國家略有優(yōu)勢的制造業(yè)工程項目進行打壓和制裁,對為發(fā)展中國家提供低碳工程技術(shù)援助和資金支持的承諾置若罔聞。如此種種摒棄國家道義、違背國際社會公正的做法無疑是對全球“雙碳”目標達成的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)達國家應(yīng)該承擔怎樣的倫理責任?發(fā)展中國家如何在政策制定和路徑選擇上做出調(diào)整,運用正義的理論為自己的合理訴求進行道德辯護?這都是各國政府實現(xiàn)“雙碳”目標、建設(shè)低碳工程的過程中應(yīng)該思考的問題。

國內(nèi)方面,我國不同地區(qū)的發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源儲備以及碳排放基數(shù)差異較大。在“雙碳”目標的推進過程中,部分地方政府決策者為完成低碳減排任務(wù),要么實行“碳沖鋒”的政策,空喊口號、毫無行動,只做表面文章,對上級的政策安排和指令敷衍搪塞;要么采取運動式降碳的行動,未充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和能源安全風險,以強制的命令簡單粗暴地實行“一刀切”政策,限制煤電、化工等多個高碳工程項目的發(fā)展。這種做法導致傳統(tǒng)能源工程過快地退出,而可再生能源以及核電工程又因地域限制、技術(shù)瓶頸等多方原因不能夠在短時間內(nèi)填補地區(qū)能源短缺的空白,這對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了巨大沖擊[2]。政府政策的貫徹與實施從上至下的“異化”,使其協(xié)調(diào)各方利益、兼顧環(huán)境保護和社會發(fā)展的倫理責任得不到切實的實踐與執(zhí)行,在社會公眾面前所展現(xiàn)的是敷衍塞責的負面形象,這也埋下社會矛盾的隱患。

1.2 高碳工程企業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的倫理責任問題

高碳工程企業(yè)作為工程共同體的成員之一,是工程項目的管理者、經(jīng)營者,承擔了工程降碳的大部分任務(wù)。受我國“富油、貧煤、少氣”能源結(jié)構(gòu)的影響,單純的控碳減排遠遠不夠,必須加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,處理好自身生存發(fā)展與環(huán)境、社會之間的矛盾沖突,實現(xiàn)雙向良好互動。在“雙碳”工程實踐活動中,高碳工程企業(yè)倫理責任的問題主要有兩個方面:

其一,環(huán)境倫理責任問題。當前,仍有部分企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,追求近期經(jīng)濟效益,使得工程項目違背生態(tài)原則,給生態(tài)環(huán)境帶來負面影響,破壞人與自然的和諧發(fā)展。以垃圾焚燒發(fā)電項目為例,與傳統(tǒng)的垃圾填埋方式比較而言,垃圾焚燒發(fā)電能在較短時間內(nèi)將垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)槎趸己蜔崮?可控性更好,既能避免填埋過程的甲烷排放,又能通過熱能回收發(fā)電而代替化石燃料,具有“控制甲烷排放+代替發(fā)電”的雙重碳減排效果。多年來,在利益驅(qū)使下,部分企業(yè)在實行垃圾焚燒項目時,躲避政府環(huán)境監(jiān)測。在生態(tài)環(huán)境部公布的環(huán)境違法違規(guī)案例中,未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行、爐溫不達標、通過逃避監(jiān)管方式排放污染物、超標排放大氣污染物等規(guī)避環(huán)境問題、忽視環(huán)境道德要求的行為屢見不鮮。在經(jīng)濟效益與環(huán)境責任的沖突中,工程企業(yè)管理者忽視環(huán)境倫理責任,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取暫時的眼前利益的行為,已經(jīng)成為一個不可忽視的問題。

其二,社會倫理責任問題。在“雙碳”目標下,企業(yè)在投資工程項目時,對低碳發(fā)展有很多的糾結(jié)與矛盾。以建筑企業(yè)為例,一方面,企業(yè)需要降低成本,獲得經(jīng)濟利益;另一方面,受能耗“雙控”政策的影響,2021年中國建材產(chǎn)品全線漲價,高成本、高投入難以使企業(yè)達到預(yù)期收益。這樣一來,一些企業(yè)便對節(jié)能減排的號召陽奉陰違、弄虛作假。例如,2021年7月6日,內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通報了“內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案”,這是全國首例公開披露的碳排放報告造假案件。隨后,河南、山西等地又陸續(xù)披露了采用相似手段偽造、篡改數(shù)據(jù)的案件。再如,2022年3月14日,生態(tài)環(huán)境部公開了青島希諾新能源有限公司和遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司等4家機構(gòu)的碳排放報告數(shù)據(jù)存在弄虛作假等典型問題。另外,很多工程企業(yè)認為安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)屬于敏感數(shù)據(jù),不愿對公眾公開。這種沉默與曖昧不僅會引發(fā)公眾的恐慌和鄰避效應(yīng),而且可能進一步引發(fā)社會群體事件,導致公共安全風險。

1.3 工程師開發(fā)與應(yīng)用低碳技術(shù)的倫理責任問題

目前,我國實現(xiàn)雙碳目標的主要路線有兩條:一是通過技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整能源結(jié)構(gòu),在關(guān)鍵領(lǐng)域進行減碳;二是使用碳捕集、利用、封存技術(shù)(CCUS)增加碳匯。因此,低碳工程也是技術(shù)活動的過程。工程共同體中工程師作為技術(shù)的主要開發(fā)者和應(yīng)用者,在低碳工程管理實踐中應(yīng)該進行正確的道德選擇,承擔起使技術(shù)符合工程發(fā)展需要和倫理道德規(guī)范的責任?，F(xiàn)實中,工程師在開發(fā)和利用新的低碳技術(shù)時,也存在一些倫理責任問題。

其一,工程專業(yè)知識能力和職業(yè)道德素養(yǎng)不夠,難以抵御工程技術(shù)風險。在工程技術(shù)開發(fā)方面,一些工程師僅從技術(shù)可能性的角度來認識,而缺乏從經(jīng)濟可行性角度的考量,沒有認識到相關(guān)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的投資必然要擠占“提高碳效率”的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)低碳化資金,這對于促成低碳工程的長期發(fā)展是不利的。在技術(shù)的應(yīng)用方面,目前,我國低碳、零碳、負碳技術(shù)的發(fā)展尚不成熟,各類技術(shù)系統(tǒng)集成難,環(huán)節(jié)構(gòu)成復(fù)雜,低碳技術(shù)體系涉及可再生能源、負排放技術(shù)等領(lǐng)域,不同低碳技術(shù)的技術(shù)特性、應(yīng)用領(lǐng)域差異很大[3]。而我國大部分工程的現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技術(shù)水平都不是很高甚至很低,工程師本身對新技術(shù)和新產(chǎn)品的應(yīng)用和操作不夠熟悉,對其所能產(chǎn)生的負面作用了解不夠,對影響的掌控力度不足,無法完全掌控工程技術(shù)的風險,無法完全預(yù)測和控制低碳技術(shù)的最終用途。

其二,工程環(huán)境倫理責任未切實履行?！半p碳”目標下,為實現(xiàn)工程建設(shè)的低碳轉(zhuǎn)型,一些工程師在綠色技術(shù)應(yīng)用不成熟的前提下,忽視地區(qū)環(huán)境的特殊性,以保護環(huán)境的名義進行著不利于環(huán)境安全的工程活動。以石油工程為例,頁巖氣是一種富含甲烷氣體的新型綠色清潔能源,大力開發(fā)頁巖氣對于我國實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、減少碳排放、達成“雙碳”目標有重要意義。頁巖氣開采的工程項目主要集中在川渝地區(qū),鉆井風險大、成本高,在使用水力壓裂技術(shù)時,產(chǎn)生的廢水中有毒元素釋放會造成地下水污染,嚴重時將引發(fā)地震。某些工程師沒有采取技術(shù)選擇的多標準權(quán)衡的綜合評估方法,沒有對工程實踐中的設(shè)計和技術(shù)可能帶來的各種正負面環(huán)境效應(yīng)進行充分權(quán)衡、綜合評估,摒棄環(huán)境倫理意識和責任,由此造成了一系列不利于生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定、增加工程環(huán)境風險的問題。

2 “雙碳”目標下工程共同體倫理責任問題形成的原因

工程共同體在“雙碳”目標下的工程實踐中出現(xiàn)倫理責任缺失的現(xiàn)象和問題,既有共同體自身倫理責意識不強的原因,也有倫理規(guī)范、約束機制不完善等多方面因素的疊加效應(yīng)。探索工程共同體倫理責任問題形成背后的深刻原因,只有進行深入剖析,才能夠為共同體成員在“雙碳”目標下的工程倫理責任實踐中走出困境提供有效路徑。

2.1 “雙碳”工程共同體的倫理責任意識不強

倫理責任意識的缺失是工程共同體倫理責任問題出現(xiàn)的根源。“雙碳”目標要求工程共同體成員在工程實踐中明確、清醒地認識到自身低碳減排的倫理責任,在處理發(fā)展與碳排放、開發(fā)與保護、短期利益與長期利益等復(fù)雜多變的矛盾問題時,能夠擁有正確的價值取向,做出合理的道德選擇。首先,從政府層面來說,一些地方政府在推進碳達峰碳中和工作的過程中存在大局意識不強、系統(tǒng)性和協(xié)同性思維欠缺的問題,缺乏基本的道德自律和倫理責任意識,決策意識和決策能力不足,導致在實際工作中所做出的道德選擇與工程共同體倫理責任要求相差較大。其次,從企業(yè)層面來說,雖然部分企業(yè)有低碳發(fā)展的觀念,意識到工程能源資源的緊缺、碳排放量大對企業(yè)的消極影響,但是他們僅僅從經(jīng)濟利益的角度進行思考和行動,或者是受政策和管理機制的束縛,沒有在企業(yè)內(nèi)部形成低碳管理的企業(yè)倫理文化和價值觀,沒有以長遠的可持續(xù)的眼光推進企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,徘徊在低碳減排任務(wù)的邊緣,躊躇不前。再次,從工程師的層面來說,在面對“雙碳”目標時,某些工程師缺乏基本的專業(yè)知識素養(yǎng)、良好道德品質(zhì)和職業(yè)良心,沒有接受系統(tǒng)的倫理責任意識培養(yǎng)和道德情感教育,倫理責任意識模糊,這也導致他們難以將國家制定的“雙碳”目標與自身的社會角色和職業(yè)行為結(jié)合起來,積極性與主動性不強,抱著“吃瓜群眾”的心態(tài)對待工程活動中的低碳技術(shù)創(chuàng)新和運用,忽視了社會責任和公共利益。

2.2 低碳工程建設(shè)的倫理規(guī)范不完善

工程倫理規(guī)范是工程共同體在工程建設(shè)過程中應(yīng)該遵循的道德標準和行為準則。“雙碳”目標下的工程實踐主體具有復(fù)雜性和多元性的特點,低碳工程建設(shè)的倫理規(guī)范不完善是工程共同體倫理責任問題產(chǎn)生的重要原因。一方面,我國已經(jīng)成文的工程倫理規(guī)范大部分都聚焦在本行業(yè)的倫理責任問題上,在低碳工程倫理方面的規(guī)定只有只言片語。例如,2021年2月發(fā)布的《中國化工學會工程倫理守則》僅在第一條提到“把人的生命安全與健康以及生態(tài)環(huán)境保護放在首位”“積極推進綠色化工,推進生態(tài)環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展”。這種一般性的陳述和概括性的表達難以為全行業(yè)工程共同體的實踐活動提供指導。另一方面,“雙碳”目標的提出給工程倫理規(guī)范的建設(shè)提出了新要求。我國針對“雙碳”目標出臺的一系列政策文件重點關(guān)注工程碳排放計量標準、碳交易市場規(guī)范等方面的建設(shè)和發(fā)展。2022年7月,中國工程師聯(lián)合體第一屆理事會文化與倫理委員會才正式啟動《中國工程師倫理規(guī)范》的研制工作。針對新情況和新問題,工程倫理規(guī)范的制定和完善難免會相對滯后,難以及時為工程共同體提供解決問題的原則,未能起到倫理預(yù)警的作用,進而使得共同體倫理責任范圍難以界定,共同體內(nèi)部和外部的矛盾問題和利益沖突不斷。

2.3 共同體倫理責任約束體系不健全

工程共同體承擔倫理責任雖然是一種道德自律的行為,但倫理約束體系作為一種外在的力量,能夠?qū)こ坦餐w成員的實踐行為進行監(jiān)督和評價,從而保證工程共同體切實履行倫理責任。工程共同體倫理責任約束體系不健全,這也是“雙碳”目標下工程共同體倫理責任問題產(chǎn)生的原因之一。一方面,在工程共同體內(nèi)部,倫理監(jiān)督的權(quán)力和責任不明確,政府對低碳工程建設(shè)的倫理監(jiān)督政策不完善。現(xiàn)有的政策如《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》僅對“雙碳”目標下工程科技創(chuàng)新與應(yīng)用起到了一定的約束作用,對其他方面的倫理失范行為沒有詳細的處理辦法。工程監(jiān)理公司往往側(cè)重于低碳工程技術(shù)和質(zhì)量的監(jiān)督,道德評價和倫理審查的標準沒有統(tǒng)一,影響了對高碳企業(yè)碳排放倫理責任監(jiān)督的有效性。另一方面,在工程共同體外部,沒有建立專門針對工程共同體控碳減排責任的倫理審查委員會。由于信息不對稱,社會公眾和媒體難以獲取工程共同體倫理責任缺失的事實案例,難以對其進行評價和約束。在法律層面,我國現(xiàn)行法律涉及“雙碳”中工程共同體的責任內(nèi)容較為分散,缺乏對“雙碳”愿景的統(tǒng)籌考慮?！半p碳”涉及眾多工程主體和個人的利益,相關(guān)責任如何定性、權(quán)利如何保障、工程實踐行為是否合情合理合道德,尚無統(tǒng)一標準;且缺乏相應(yīng)的解決機制和法律依據(jù),法律針對性、內(nèi)容完整性和制度精準性有待提升。剛性約束不到位,柔性規(guī)范不頂用,導致了實際工程實踐中價值混亂、責任不清、懲罰不明等一系列倫理問題。

3 “雙碳”目標下工程共同體倫理責任培育的路徑

研究如何培育工程共同體的倫理責任,有利于工程活動的順利開展,對推動“雙碳”目標的進程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

3.1 加強“雙碳”工程共同體的倫理責任意識

工程共同體的倫理意識支配和引導共同體成員在工程活動中承擔倫理責任和道德義務(wù),自覺地將倫理規(guī)范中的“應(yīng)當”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、自愿的正確行動。加強綠色低碳的倫理責任意識,在工程實踐中自覺地以倫理的思維、態(tài)度和眼光行事,是工程共同體成員倫理責任培育的重要途徑。

政府要形成綠色低碳發(fā)展的倫理責任意識,轉(zhuǎn)變思維方式,加強對工程建設(shè)的宏觀把控,做好工程實踐活動中的引導、服務(wù)、監(jiān)督角色。首先,應(yīng)樹立大工程觀,即把“雙碳”工程當作一個整體性的活動,運用系統(tǒng)思維對“雙碳”工程活動的開展做出統(tǒng)籌安排。碳減排的政策制定不僅要包含對科學技術(shù)、利益等因素的考量,更要包含對生態(tài)環(huán)境、社會公正負責的倫理道德考量,不僅包含低碳發(fā)展的普惠政策,更要包含針對煤炭、化工等低碳轉(zhuǎn)型困難的重點行業(yè)的幫扶支持政策。其次,應(yīng)該構(gòu)建公共倫理人格,樹立維護公共利益的價值觀念,掌握好對工程碳責任賬戶、碳排放交易、工程碳稅、低碳技術(shù)等公共資源的分配。在工程建設(shè)中可能引起較多爭議的領(lǐng)域,明確不同主體的責任,協(xié)調(diào)和平衡好工程共同體中的多方矛盾沖突[4]。最后,將“雙碳”目標的價值理念在全社會進行傳播和宣傳,樹立低碳減排工程的正面典型,啟迪工程共同體的倫理責任認知,激發(fā)工程共同體承擔倫理責任的情感,形成低碳綠色發(fā)展的倫理責任共識。

企業(yè)要充分認識到樹立低碳發(fā)展觀和綠色工程環(huán)境價值觀的重要性和必要性,將國家的發(fā)展要求、保護生態(tài)環(huán)境目標與企業(yè)的行為實踐相結(jié)合。一方面,應(yīng)化被動為主動,厘清發(fā)展與碳排放的關(guān)系、長期目標與短期目標的聯(lián)系,自覺調(diào)整企業(yè)發(fā)展模式,以最高的效率完成工程的碳管理,以最低的成本實現(xiàn)脫碳目標,提高核心競爭力。另一方面,在企業(yè)內(nèi)部形成綠色認知和低碳倫理文化,對參與低碳工程的工程人員進行低碳倫理責任意識教育,將低碳發(fā)展的理念內(nèi)化到工程建設(shè)的實踐過程中。

工程師應(yīng)注重倫理理論的學習和倫理意識的培養(yǎng),主動參與道德情感教育和人格教育,以生態(tài)價值優(yōu)先的倫理責任意識,正確處理“雙碳”目標的工程實踐中人與自然、人與技術(shù)、人與人之間的關(guān)系。一方面,在“雙碳”工程實踐中,工程師有責任主動學習和掌握新型低碳技術(shù),并將道德價值、職業(yè)良心納入行動的指南之中,思考、評估、預(yù)測應(yīng)用和開發(fā)低碳技術(shù)所帶來的積極和消極的影響。另一方面,應(yīng)突破人類中心主義的觀念,發(fā)揮人類的智慧和道德精神。在“雙碳”工程建設(shè)中,運用整體性的思維將環(huán)境安全與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,使自身從“經(jīng)濟人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)人”,承擔起保護環(huán)境,維護人類健康的倫理責任。

3.2 完善低碳工程建設(shè)的倫理原則

倫理原則是工程共同體評價和判斷自身行為是非善惡的依據(jù)和標準,是解決工程共同體實踐中道德困境和倫理責任問題的方法論。完善低碳工程建設(shè)的倫理原則,是規(guī)范工程共同體在“雙碳”工程實踐中的行為,明確主體責任的重要路徑之一。“雙碳”目標下工程共同體應(yīng)遵循的倫理原則主要有以下幾點:

一是尊重原則。尊重原則指將維護自然生態(tài)系統(tǒng)的完整、健康、和諧作為最大的善,促進人與自然的和諧統(tǒng)一。這是我們在低碳工程建設(shè)中對待自然的根本態(tài)度和綠色工程建設(shè)的首要原則。一方面,尊重自然的客觀規(guī)律,工程共同體在進行“雙碳”政策制定、技術(shù)創(chuàng)新和工程項目開發(fā)時,應(yīng)將自然生態(tài)環(huán)境的整體狀況考慮進去,開發(fā)與保護并重,整體與局部協(xié)調(diào)。另一方面,尊重自然的生態(tài)規(guī)律。生態(tài)規(guī)律具有長期性和復(fù)雜性的特點,發(fā)展新型技術(shù)和低碳工程建設(shè)時,應(yīng)以長遠的眼光綜合判斷其倫理可行性。例如,新能源電動汽車電池回收、垃圾填埋場的建造等工程項目不僅要考慮當下減碳效果,還要考慮其未來對土壤、水文環(huán)境破壞的可能性。

二是公正原則。公正原則用于協(xié)調(diào)“雙碳”目標下工程共同體之間、工程共同體與社會之間的對抗和沖突,是一種建立在社會正義基礎(chǔ)上的人道主義。一方面,公正原則是分配公正。發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)該進行平等的交往和對話,將責任承擔與利益分配相統(tǒng)一,在低碳工程實踐中要將碳排放成本、碳技術(shù)風險、減碳效益進行合理的分配,保障各方利益。另一方面,公正原則還包含補償公正,對為保證低碳工程建設(shè)承擔風險的受損方,尤其是社會公眾進行一定的經(jīng)濟補償和特殊照顧。如在關(guān)停或搬遷高碳排放的化工工程項目時,應(yīng)有計劃、有組織、有保障地對受損方以補償和安置。

三是共同但有區(qū)別的責任原則。這一原則是指“雙碳”工程共同體各成員應(yīng)根據(jù)自身能力共同承擔有區(qū)別的倫理責任。在國際上,國際碳排放治理的共同責任本質(zhì)是多重主體對氣候變化損失損害的責任分擔[5]。各國發(fā)展狀況和工業(yè)化進程不同,工程長期碳排放所積累的歷史責任和現(xiàn)實責任以及碳排放治理能力不同,應(yīng)根據(jù)國情和環(huán)境治理能力確定“國家自主貢獻”,秉持合作互助、攜手共進的理念參與到碳排放治理中來,以共同但有區(qū)別的責任原則參與全球生態(tài)文明建設(shè)。在國內(nèi),各地區(qū)面對低碳工程建設(shè)的實際情況不同,所承擔的倫理責任和面對的問題也有所不同,杭州、廣東等東南沿海地區(qū)享受了“碳寬松”時期的紅利,經(jīng)濟發(fā)展對碳排放依賴程度不高,應(yīng)該承擔更多的倫理責任來幫助山西、河南等中西部地區(qū)進行低碳技術(shù)的升級和低碳工程建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

3.3 建立倫理責任監(jiān)督評價體系

培養(yǎng)工程共同體的倫理責任離不開系統(tǒng)完善的監(jiān)督評價體系。有效的監(jiān)督、適當?shù)莫剳拓灤┯诠こ坦餐w低碳實踐的全過程。這種全方位、全過程的監(jiān)督評價體系可以起到事前預(yù)警、事中規(guī)范和事后問責的作用,有利于規(guī)范“雙碳”目標下工程共同體成員的行為,使其承擔倫理責任,從而規(guī)避工程風險,解決倫理問題。

首先,建立工程共同體內(nèi)部的自我評估和監(jiān)督機制。共同體成員在開始一項低碳工程時,應(yīng)建立一套多元主體參與、多種方式協(xié)同、程序正當公開的倫理治理機制,從政治、經(jīng)濟、環(huán)境、倫理等多方面對“雙碳”政策制定與執(zhí)行的科學性與成效、低碳技術(shù)開發(fā)與利用的合理性與風險以及企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)進行預(yù)估和評價;同時建立統(tǒng)一、規(guī)范的碳排放信息公開平臺,提高共同體成員之間工作的流暢性和透明度;在行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間對工程是否符合倫理道德、是否有利于“雙碳”目標的達成進行評估和監(jiān)督。其次,加強“雙碳”工程共同體的外部監(jiān)督體系建設(shè)。針對“雙碳”工程的建設(shè)與發(fā)展,建立起由工程、管理、經(jīng)濟、哲學等多個專業(yè)的專家構(gòu)成的倫理審查委員會,對工程共同體的道德行動進行綜合的考量;同時加強公眾監(jiān)督平臺的構(gòu)建,重視輿論監(jiān)督的作用,提高公眾對低碳工程建設(shè)的參與度,通過輿論的壓力倒逼工程共同體承擔和履行倫理責任。最后,健全工程共同體低碳倫理責任獎懲體系。打造企業(yè)道德檔案,構(gòu)建工程領(lǐng)域信譽評價體系,樹立正面典型,對積極承擔倫理責任的工程主體給予獎勵,對“雙碳”工程中主體倫理失范的行為向社會公開并進行處罰,保障工程向善向好發(fā)展,確?！半p碳”目標如期達成。

4 結(jié)語

“雙碳”目標體現(xiàn)了我國的大國責任和擔當,必須堅定不移、科學有序地推進。正視和關(guān)注“雙碳”目標下工程共同體面臨的政策制定、低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等各方面的倫理責任問題,通過加強工程共同體的倫理責任意識、完善低碳工程建設(shè)的倫理原則、健全倫理責任監(jiān)督評價體系來培養(yǎng)“雙碳”工程共同體的倫理責任,是我國“雙碳”目標下工程實踐順應(yīng)自然和促進社會發(fā)展的必要之舉?！半p碳”工程倫理責任不應(yīng)僅限于工程共同體中的政府、企業(yè)及工程師,所有工程活動的參與主體,其倫理責任都需進一步分解細化,因此“雙碳”目標下的工程倫理責任問題和路徑研究還有待進一步深化。