□ 寧北科

近年，國內(nèi)多地依靠牽住重大科技創(chuàng)新平臺“牛鼻子”，快速集聚高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)區(qū)域原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等能力提升。然而，如何保障重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效，尤其是解決好一些平臺逐漸暴露出的資金投入后勁不足、關(guān)鍵支撐制度建設(shè)不完善、人才缺乏創(chuàng)新活力等問題，仍亟待破解。

南京江北新區(qū)通過精準(zhǔn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)側(cè)、市場側(cè)、保障側(cè)，突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、引導(dǎo)平臺市場化發(fā)展、做強(qiáng)做精公共技術(shù)服務(wù)、健全體制機(jī)制和服務(wù)保障體系等，形成了高能級科技創(chuàng)新平臺綜合布局、特色發(fā)展的整體態(tài)勢。目前，已建成國家級創(chuàng)新平臺5 個(gè)，省級創(chuàng)新平臺10 余個(gè)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)78 家，以及一批與國內(nèi)外頂尖科研院所、龍頭企業(yè)合作的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，釋放出平臺引領(lǐng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的積極價(jià)值。

圍繞產(chǎn)業(yè)謀篇布局，發(fā)力“卡脖子”“跨學(xué)科”賽道

建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺需要投入大量資源和精力，因此，在規(guī)劃階段就要結(jié)合自身發(fā)展厘清核心訴求與優(yōu)劣勢，緊扣發(fā)展實(shí)際、立足產(chǎn)業(yè)需求，把握平臺布局精準(zhǔn)性。

攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)是國家鼓勵(lì)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要目的，也是我們布局的首要標(biāo)尺。在集成電路產(chǎn)業(yè)，電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）作為“根技術(shù)”長期面臨受制于人的困境，江北新區(qū)將其作為重點(diǎn)攻關(guān)環(huán)節(jié)，自2018 年起開始深化校地合作，與東南大學(xué)共同推動(dòng)南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等平臺建設(shè)，為補(bǔ)齊集成電路產(chǎn)業(yè)短板、支撐企業(yè)融入全球價(jià)值鏈提供全方位技術(shù)支撐。依靠技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，EDA 現(xiàn)已成為江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢，產(chǎn)品覆蓋EDA 產(chǎn)業(yè)全鏈條的70%。2022 年12 月，科技部批復(fù)同意國家集成電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心落地江北新區(qū)。該中心靶向突破EDA 共性技術(shù)、智能化EDA 技術(shù)和先進(jìn)制造工藝相關(guān)EDA 技術(shù)，將引領(lǐng)我國EDA 產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展。

高度注重“跨學(xué)科”探索前沿科技，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。在北京大學(xué)分子醫(yī)學(xué)南京轉(zhuǎn)化研究院，來自成像技術(shù)、藥物研發(fā)、心臟再生等不同學(xué)科背景的專家，組成創(chuàng)新兵團(tuán)長期開展聯(lián)合科研，打破了傳統(tǒng)全譜系創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”的科研模式。圍繞“尖端生物醫(yī)學(xué)成像裝置”“重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)”兩大主攻方向，研究院已累計(jì)承擔(dān)各級科技計(jì)劃29 項(xiàng)，引進(jìn)孵化企業(yè)17 家，其中北大人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)累計(jì)估值超30 億元。2021 年，研究院還與江北新區(qū)聯(lián)合成立了南京腦科學(xué)與類腦智能創(chuàng)新中心，建成高端科研服務(wù)平臺“南京腦觀象臺”，支撐區(qū)域搶占腦科學(xué)與類腦智能產(chǎn)業(yè)高地。

引導(dǎo)平臺市場化發(fā)展，解決資金持續(xù)投入難題

打造重大科技創(chuàng)新平臺涉及設(shè)備采購、人才引進(jìn)、科研實(shí)驗(yàn)、載體建設(shè)等各方面，對資金投入有著較大需求，特別是在發(fā)展初期和中期，常會(huì)面臨投入不足、缺乏支持的狀況，導(dǎo)致平臺建設(shè)不到位、跟不上。因此，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)積極探索市場化路徑。通過充分發(fā)揮平臺鏈接科研院所、企業(yè)等多元主體的優(yōu)勢，整合專業(yè)力量力促科研成果轉(zhuǎn)化，打造專業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)、聯(lián)合研發(fā)等產(chǎn)品服務(wù)。

借助國資力量撬動(dòng)社會(huì)資本，探索市場化路徑。南京江北新區(qū)出臺“引進(jìn)培育支持辦法”，明確對不同層級的科創(chuàng)平臺一次性給予100 萬元到500萬元不等的“真金白銀”扶持，并根據(jù)人才引進(jìn)、科研績效等持續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，著力構(gòu)建多方合作機(jī)制，激發(fā)國有資本“四兩撥千斤”的作用，并鼓勵(lì)科創(chuàng)平臺積極探索市場化發(fā)展路徑。以鯤鵬昇騰人工智能計(jì)算中心為例，該中心由江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺和國有投資機(jī)構(gòu)共同成立的南京先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)運(yùn)營，在撬動(dòng)多方“資金池”的同時(shí)，有償開放共享資源，提供算力服務(wù)、大模型合作、創(chuàng)新應(yīng)用孵化等增值服務(wù)創(chuàng)造收入來源，現(xiàn)已累計(jì)服務(wù)對接客戶400 余家，簽訂算力服務(wù)商業(yè)合同74 份，金額近1002 萬元。

做強(qiáng)做精公共技術(shù)服務(wù)平臺

公共技術(shù)服務(wù)平臺的建立可彌補(bǔ)單個(gè)主體在資源整合、研發(fā)創(chuàng)新等方面能力不足的問題，對支撐共性技術(shù)創(chuàng)新、吸附高端資源等起到積極作用。

南京江北新區(qū)先后建立了生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺、集成電路公共技術(shù)服務(wù)平臺、光電子芯片公共技術(shù)平臺、國家遺傳工程小鼠資源庫、基因與細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室等特色載體，向各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)性、共享性、開放性的基礎(chǔ)支撐和科技資源服務(wù)。其中，生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺已形成了包括基因測序、存儲(chǔ)與超算、質(zhì)譜檢測與分析、藥物檢測、生物樣本庫等在內(nèi)的頂尖服務(wù)矩陣，賦能江北新區(qū)培育千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。2021 年，成立科研儀器設(shè)備開放共享聯(lián)盟，構(gòu)建多元化合作模式與共享機(jī)制，進(jìn)一步高效整合科學(xué)儀器資源。

搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺可充分利用鏈接企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的優(yōu)勢，積極圍繞人才培養(yǎng)、促進(jìn)交流、打造生態(tài)等，不斷拓寬服務(wù)邊界。南智光電集成技術(shù)研究院引進(jìn)了包括祝世寧院士在內(nèi)的80 余名高端人才，在承接國家及省市系列科研項(xiàng)目、攻關(guān)前沿技術(shù)的同時(shí)，建成國內(nèi)首家“鈮酸鋰+X”光電異質(zhì)集成平臺，與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、開展概念驗(yàn)證，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，先后為350余家企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，累計(jì)孵化、引進(jìn)企業(yè)40 余家，6 家企業(yè)估值超10 億元。

優(yōu)化重大科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的外部環(huán)境

重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要從無到有搭建機(jī)制、打造載體，也需要培育適應(yīng)重大科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的外部環(huán)境，營造寬松友好的創(chuàng)新氛圍和高效靈活的體制機(jī)制，從長遠(yuǎn)上保障平臺扎根發(fā)展、發(fā)揮價(jià)值。

精準(zhǔn)把脈重大科技創(chuàng)新平臺在激發(fā)人才活力、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、獲取專業(yè)服務(wù)等方面的突出需求。通過與高校院所合作，推動(dòng)人才“雙聘制”改革，讓領(lǐng)軍人才實(shí)現(xiàn)在高校、平臺間的雙向自由流動(dòng)，并積極試點(diǎn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解綁、激發(fā)人才活力。為構(gòu)建全流程全生命周期的科技創(chuàng)新服務(wù)保障體系，創(chuàng)新推出“訴求直通車”“政策羅盤”等平臺，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)讓企業(yè)訴求和政府服務(wù)直連直通。探路知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新最前沿，打造與國際等高對接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)三大體系。在保護(hù)方面，形成集司法、行政、仲裁、調(diào)解于一體的保護(hù)全鏈條。在運(yùn)用方面，推出“互聯(lián)網(wǎng)+金融+知識產(chǎn)權(quán)”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式以及知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品、特定信托架構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng)新主體知產(chǎn)變資產(chǎn)。在服務(wù)方面，引進(jìn)一批高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供線上線下相結(jié)合的一站式服務(wù)，范圍覆蓋知識產(chǎn)權(quán)代理、維權(quán)援助、貫標(biāo)、信息利用、戰(zhàn)略分析、復(fù)審訴訟、商業(yè)運(yùn)營、評估、培訓(xùn)等，幫助平臺高效、快捷地獲取知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。