□ 商建明

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相輔相成。在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記要求，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。近年來，東臺堅持把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要引擎，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”主攻方向，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動能愈發(fā)強勁，入選國家創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，被省委省政府表彰為高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市。

從項目源到企業(yè)端，系統(tǒng)提升創(chuàng)新主體的能級層次

企業(yè)創(chuàng)新活力越充沛，區(qū)域發(fā)展動能就越強勁。東臺堅持從項目招引源頭把關(guān)，從企業(yè)成長初期介入，久久為功發(fā)展壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。

更加注重項目科技含量。資源要素愈發(fā)趨緊，項目甄選更加重要。東臺堅持產(chǎn)業(yè)招商、科技招商一手抓，成立科技招商小分隊，常駐長三角、珠三角等創(chuàng)新高溫區(qū)域，大力引進(jìn)科技型龍頭項目和初創(chuàng)型科技企業(yè)，同步招引研發(fā)機構(gòu)和高端人才。堅持把項目的科技含量、研發(fā)實力、成長屬性等作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，新洽談項目一律開展投資主體實力評估、前置預(yù)審、綜合論證等“準(zhǔn)入管控”，新落戶項目一律落實研發(fā)投入、高企培育、產(chǎn)出約定等建設(shè)要求。項目層次提升帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展蝶變，去年地區(qū)生產(chǎn)總值一舉突破千億元，今年前三季度保持7.7%高位增長。

更加注重企業(yè)梯次培育。支持大中小企業(yè)強筋壯骨，引導(dǎo)傳統(tǒng)型企業(yè)脫胎換骨。新建成投產(chǎn)企業(yè)納入“一年規(guī)上、兩年評星、三年高企、四年專精特新、中長期股改上市”滾動培育庫，763 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)篩選建立“科技型中小企業(yè)、國家高企、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)”梯次培育庫，通過專家指導(dǎo)、專班跟進(jìn)，精準(zhǔn)把脈、靶向施策。國家科技型中小企業(yè)發(fā)展到628家，國家高企數(shù)量三年翻番，總數(shù)達(dá)373家，規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率達(dá)75.8%。今年，4 家企業(yè)入選國家5G 工廠、國家綠色工廠，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)7家，省專精特新企業(yè)總數(shù)達(dá)89家。

更加注重龍頭引領(lǐng)創(chuàng)新。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)出題人、答題人、閱卷人的作用，將稀缺資源向最有基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的領(lǐng)域集聚。聚合力量、整合資源打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)，領(lǐng)勝科技、東強集團(tuán)等企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)域的科創(chuàng)標(biāo)桿，富樂德石英、賀鴻電子等成為擁有細(xì)分領(lǐng)域話語權(quán)的單打冠軍。大力支持企業(yè)參與國家和省科技計劃項目，近三年實施省級以上科技計劃項目45 項，富樂華半導(dǎo)體自主研發(fā)AMB活性金屬釬焊載板，攻克技術(shù)壁壘，填補行業(yè)空白，獲評獨角獸企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)鏈到創(chuàng)新鏈，全面搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高效載體

將創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)、平臺建到企業(yè)、目光撒向全球，讓創(chuàng)新的準(zhǔn)星更準(zhǔn)、效率更高。

創(chuàng)新資源沿鏈布局。全面落實省委推進(jìn)新型工業(yè)化“五個三”部署，依托創(chuàng)新加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)倍增和未來產(chǎn)業(yè)布局。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、大健康五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立一個研究院、一個專業(yè)孵化器、一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、一個產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，新建成一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。重點產(chǎn)業(yè)鏈由鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和公共技術(shù)平臺，加強共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同有序的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。富樂華建成全省首家功率半導(dǎo)體研究院，與清華大學(xué)國家重點實驗室合作共建開放實驗室，今年實施研發(fā)項目23 個，實現(xiàn)服務(wù)收入3800 萬元。領(lǐng)勝、智泰等專業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院加快建設(shè)，合金材料研究院列入省新型研發(fā)機構(gòu)，條子泥濕地研究院“互花米草綜合治理及資源化利用技術(shù)”獲“第九屆綠色發(fā)展論壇”金獎，3 家企業(yè)列入首批鹽城市創(chuàng)新聯(lián)合體試點。

科創(chuàng)載體提質(zhì)增效。市域打造高新區(qū)“創(chuàng)新之核”，大力發(fā)展科創(chuàng)型企業(yè)、科創(chuàng)服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)金融業(yè)，依托創(chuàng)業(yè)研發(fā)中心、互聯(lián)網(wǎng)大廈、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科創(chuàng)CBD，建成30 萬平方米零門檻“雙創(chuàng)區(qū)”，集聚先導(dǎo)數(shù)創(chuàng)、麥騰、北斗等科創(chuàng)載體平臺，創(chuàng)成國家級科技企業(yè)孵化器2 家、省級孵化器3 家，國家級和省級眾創(chuàng)空間3 家。聚焦“規(guī)上企業(yè)全部建有研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭全部建成產(chǎn)業(yè)研究院”目標(biāo)，建成省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)89 個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達(dá)85%，研發(fā)投入年均增長20%以上，今年新增發(fā)明專利705 件，超年初目標(biāo)255 件，一年增量比2019 年之前總量多107件。

借船出海助力創(chuàng)新。堅持跳出一隅一域，深耕長三角，拓展海內(nèi)外，借力南京、上海等地離岸孵化平臺，主動對接科創(chuàng)資源，積極承接科創(chuàng)成果，共享科創(chuàng)服務(wù)。鼓勵企業(yè)更大步伐走出去嫁接全球資源，耀鴻科技針對部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域境外研發(fā)資源富集的實際，積極布局海外韓國研發(fā)基地，組建高分子樹脂配方、覆銅板工藝技術(shù)、原料供應(yīng)鏈3個研發(fā)團(tuán)隊，成功實現(xiàn)多項創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，有效填補國內(nèi)高端覆銅板領(lǐng)域空白，通過借智創(chuàng)新突破了“卡脖子”技術(shù)難題。

從小場景到大生態(tài)，聚力營造生機盎然的科創(chuàng)環(huán)境

東臺將科創(chuàng)體系建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，針對不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、不會創(chuàng)新難點問題，做足做優(yōu)政策、資金、人才、環(huán)境等保障支持，高效便捷友好的一流科創(chuàng)生態(tài)加速形成。

政策支撐力不斷提升。持續(xù)深化科創(chuàng)領(lǐng)域“放管服”改革，一體塑造營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，率先成立市委科創(chuàng)委員會，系統(tǒng)集成“科創(chuàng)18 條”“人才10條”“上市9條”等政策，全面覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長各個階段，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、創(chuàng)新券等干貨舉措，今年兌現(xiàn)獎勵資金1.2億元。強化科技創(chuàng)新金融支持，設(shè)立10億元科創(chuàng)引導(dǎo)基金，積極引入創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金，深度拓展“蘇科貸”“高企直通車”等科技金融服務(wù)，參股跟投科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目12個，向科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等累計發(fā)放科技專項貸款9億元，撬動企業(yè)研發(fā)投入年均增長8%以上。

人才吸附力顯著增強。依托江蘇“科技人才以百萬計”的人才富礦，聚天下英才而用之。大力實施黃海明珠人才計劃，打造黃海英才灣“一港三中心”雙創(chuàng)平臺，組建蘇北首個“科技鎮(zhèn)長團(tuán)之家”，全方位提供醫(yī)療教育、人才公寓等高品質(zhì)供給，每年舉辦長三角（東臺）創(chuàng)新論壇、網(wǎng)界河創(chuàng)新大會等主題活動，今年引進(jìn)市級以上領(lǐng)軍人才156 人，入選國家級人才工程4人，企業(yè)研發(fā)人員同比增長18.3%。著力打通“企業(yè)家+科學(xué)家”雙向通道，為高端人才提供初創(chuàng)支持資金，量身定制科創(chuàng)平臺和團(tuán)隊，入選省“雙創(chuàng)計劃”人才53人，其中3家“雙創(chuàng)計劃”人才新辦企業(yè)年銷售超億元。積極回應(yīng)企業(yè)家提能力、拓視野需求，每年組織企業(yè)家赴南大、浙大等高校充電蓄能，赴行業(yè)龍頭企業(yè)參觀研學(xué)。

創(chuàng)新硬實力持續(xù)鞏固。突出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻堅，建立企業(yè)技術(shù)需求庫和高校科技成果庫的鏈接機制，常態(tài)化開展智慧匹配、雙向推送、線上對接，江蘇省跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在東臺設(shè)立分中心，建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心18個，建成省級企業(yè)院士工作站2家、省級外國專家工作室3家、博士后流動工作站2家、研究生工作站26家。高頻開展“專家企業(yè)行”“企業(yè)高校行”活動，成功舉辦院校成果直通車系列大學(xué)專場，每年開展產(chǎn)學(xué)研活動80場次以上，實施產(chǎn)學(xué)研項目100個以上。