□ 徐華東

推進(jìn)高水平對外開放是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。今年，習(xí)近平總書記對江蘇提出“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，要求在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前。省委十四屆四次全會提出，聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。太倉立足自身稟賦，聚力做亮特色，著力“練好內(nèi)功、借好東風(fēng)、樹好高峰”，增強(qiáng)高水平對外開放內(nèi)生動力，為建設(shè)具有全球有影響力產(chǎn)業(yè)科技中心貢獻(xiàn)更大力量。

練好產(chǎn)業(yè)“內(nèi)功”，深層次培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

今年7 月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時提出，要把堅守實體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要。此后，省委十四屆四次全會對加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署。太倉聚焦實體經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)供應(yīng)鏈、融合創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增強(qiáng)供給體系與國內(nèi)國外需求的適配性。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造高端裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物貿(mào)三個千億級產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)航空航天、生物醫(yī)藥、文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)，探索空天開發(fā)、前沿新材料、細(xì)胞和基因診斷等未來產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新，智能化改造覆蓋全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)成2 家全球制造業(yè)燈塔工廠。強(qiáng)化創(chuàng)新能力支撐，引進(jìn)西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等高校資源，引入江蘇先進(jìn)無機(jī)材料研究院等“大院大所”，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1000家，位居全國縣級市前列。

加速打造高質(zhì)量流通體系。以太倉港為核心，加快完善“公鐵水”集疏運(yùn)體系，提升要素流動效率，建設(shè)暢通內(nèi)外循環(huán)的港口型國家物流樞紐。太倉港與上海港在全國率先實現(xiàn)“通關(guān)一體化”，集裝箱年吞吐量突破800 萬標(biāo)箱，位列全球第22 位，1—10 月服務(wù)新能源汽車出口14.8 萬輛，份額占全國的14.9%。充分發(fā)揮綜保區(qū)作用，集聚耐克、斯凱奇等一批知名物貿(mào)企業(yè)，3A 級及以上物流企業(yè)19 家，規(guī)模以上物貿(mào)產(chǎn)業(yè)年營收超1300 億元，太倉物流園穩(wěn)居江蘇省級示范物流園區(qū)10強(qiáng)榜首。

加緊構(gòu)建“太舒心”營商體系。圍繞企業(yè)發(fā)展需要，實體化運(yùn)作企業(yè)服務(wù)中心，建立企業(yè)（項目）全生命周期平臺，全國首創(chuàng)“雙信三即”土地出讓模式，持續(xù)提高企業(yè)開辦、項目審批等服務(wù)效率，幫助企業(yè)降本增效、盡早達(dá)產(chǎn)。針對人才服務(wù)需求，設(shè)立“人才考察補(bǔ)貼”，提供15 天人才免費(fèi)住宿，建立人才服務(wù)中心，建設(shè)1萬套高品質(zhì)人才公寓，全力讓人才愿意來、留得住、生活好，擦亮“才聚太倉更幸福”品牌。當(dāng)前，太倉市場主體接近15萬，高層次人才總數(shù)約2.7萬，已連續(xù)兩年獲評企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）榜單首位。

借好機(jī)遇“東風(fēng)”，全方位塑造區(qū)域協(xié)同新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記11 月30 日在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。太倉立足全省唯一沿江、臨滬、近海縣級市的區(qū)位條件，堅定不移抓牢長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設(shè)等戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，把融入上海作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，聚焦上?！拔鍌€中心”建設(shè)，全力打造虹橋國際開放樞紐北翼發(fā)展極，不斷擦亮“上海下一站、下一站上?！背鞘袠?biāo)識。

交通上加速接軌，共融“同城圈”。太倉與上海嘉定一河之隔，是江蘇距離上海市中心最近的縣級市，車程約50 公里。長期以來，太倉把交通互聯(lián)作為融入上海的先行舉措，滬太路是上海通往外省市的第一條公路，太倉岳鹿路—嘉定城北路成為全國首條貫通的省際斷頭路。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)，滬蘇通鐵路一期、滬寧沿江高鐵先后通車運(yùn)營，已實現(xiàn)與虹橋26 分鐘、與南京1.5小時通勤，上海嘉閔線規(guī)劃北延伸至太倉，有望成為江蘇和上海之間首條跨省市域鐵路。

產(chǎn)業(yè)上高效協(xié)同，共建“創(chuàng)新圈”。融入上海世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群、大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建與上海錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。參與成立長三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，60%規(guī)上汽車零部件企業(yè)嵌入上汽大眾、上汽集團(tuán)等知名整車廠商供應(yīng)鏈。加快融入商飛大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈體系，10 家企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)商名單。加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)合作，與上海高校院所合作建立“8+1”國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟太倉工作站，建成中科院上海技物所等一批滬太共建科創(chuàng)載體，70%以上的產(chǎn)學(xué)研合作與上海方面開展，近40%的領(lǐng)軍人才企業(yè)由上海轉(zhuǎn)移或通過產(chǎn)業(yè)化落地。

服務(wù)上全面對標(biāo)，共享“生活圈”。按照上海五大新城“姐妹城”定位，高水平建設(shè)50 平方公里、可容納30 萬人的婁江新城，營造近悅遠(yuǎn)來的高品質(zhì)生活。引入上海優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，上海瑞金醫(yī)院太倉分院主體結(jié)構(gòu)封頂，與上海外國語大學(xué)簽約建設(shè)太倉附屬學(xué)校，與上海九院、十院等組建跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，與華東師范大學(xué)、上海師范大學(xué)等學(xué)校建立穩(wěn)定合作關(guān)系。暢通區(qū)域政務(wù)服務(wù)便利度，開設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，在全省率先實現(xiàn)26 項涉企事項“跨省即辦”，推出醫(yī)?？?、公交卡等多項與上?！耙豢ㄍㄓ谩薄耙豢ㄍㄐ小贝胧?，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等工作也取得明顯成效。

樹好對德“高峰”，高水平打造對外開放新窗口

習(xí)近平總書記今年11月在同德國總理朔爾茨視頻會晤中強(qiáng)調(diào)，中國和德國要發(fā)展好雙邊關(guān)系、做合作共贏的表率。太倉積極推進(jìn)以經(jīng)貿(mào)為重點(diǎn)的全方位對德合作，打造了多項對德合作的全國第一和唯一，是全國德企投資最密集、發(fā)展最好的地區(qū)之一，是中德兩國聯(lián)合授予的“中德企業(yè)合作基地”，是參加第十一屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇的全國唯一縣級市。

精準(zhǔn)招商，提升德企集群“硬實力”。把優(yōu)質(zhì)德企特別是制造業(yè)德企招引作為主攻方向，與德國巴伐利亞等15 州深化合作關(guān)系，加快推進(jìn)合作區(qū)域全覆蓋。目前，德國前十大機(jī)床企業(yè)有6家、前二十大家族企業(yè)中有8家落戶太倉，在太德企總數(shù)達(dá)到499家，總投資超60 億美元，年工業(yè)產(chǎn)值超600 億元，其中世界“隱形冠軍”企業(yè)近60 家。半數(shù)以上德企在太倉開展本土化研發(fā)創(chuàng)新，海瑞恩等6 家德企獲評省級企業(yè)技術(shù)中心，太倉600 多家本土企業(yè)與德企達(dá)成緊密合作，形成共榮共生的良好局面。

精細(xì)服務(wù)，做優(yōu)德企發(fā)展“軟環(huán)境”。落戶中國第三家德國中心，在上海德國中心建立企業(yè)孵化中心，建設(shè)杜塞爾多夫創(chuàng)新中心等海外孵化平臺，推動德企招商運(yùn)營服務(wù)前置。聯(lián)合德國工商大會成立德中工商技術(shù)咨詢服務(wù)（太倉）有限公司，為新落戶德企提供技術(shù)進(jìn)出口、代理記賬等服務(wù)。推出“德企服務(wù)專窗”、出入境企業(yè)服務(wù)站等改革舉措，提升德企政務(wù)服務(wù)的便利度。在全國率先引入德國“雙元制”教育模式，建設(shè)全國首家AHK學(xué)院，實現(xiàn)國際職業(yè)資格與國內(nèi)職稱比照認(rèn)定，成為國內(nèi)最大的“德國職業(yè)資格”考試培訓(xùn)基地，著力滿足德企對高級技工的招聘需求。

精心對接，擴(kuò)大合作交流“覆蓋面”。積極構(gòu)筑政府對話平臺，順利承辦第七屆中德環(huán)境論壇等高級別活動，江蘇—德國經(jīng)貿(mào)合作交流會連續(xù)兩年在太倉舉辦。注重在城市建設(shè)中融入德國元素，引入德式街區(qū)、德式酒店、德國酒吧，打造獨(dú)具特色的羅騰堡風(fēng)情街。持續(xù)深化人文交流，設(shè)立拜仁慕尼黑太倉足球?qū)W校，連續(xù)15 年舉辦德國“太倉日”，連續(xù)18 年舉辦太倉“啤酒節(jié)”，高質(zhì)量辦好中國德商會“商會之夜”、貝多芬藝術(shù)展、中德乒乓球邀請賽、太倉江南絲竹德國巡演等活動。全方位合作交流有效提高了太倉對德合作的知名度，成為唯一入選“中國城市（區(qū)）國際傳播示范案例”的縣級市。