陳宇　王波

6月12日，美國白宮和國防部分別發(fā)表聲明，紀念美國《女子服役統(tǒng)合法》頒布75周年。該法令由杜魯門總統(tǒng)于1948年簽署，它首次正式允許美國女性在非戰(zhàn)爭期間參軍服役。其實在法令頒布之前，美國女性早已活躍在軍隊和戰(zhàn)場，通過各種方式為國家服務(wù)。遺憾的是，自1948年法令頒布至今，美國女軍人的軍旅生活依然存在諸多困擾。

女性服役的漫漫歷程

拜登政府在紀念《女子服役統(tǒng)合法》頒布75周年的聲明中寫到，“自我們國家的故事開始以來，婦女就在為共和國戰(zhàn)斗、犧牲”。在美國獨立戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭期間，女性發(fā)揮了重要作用。盡管女性無法作為正式軍人參戰(zhàn)，但她們承擔(dān)了部分后勤工作，包括護理、做飯、清洗衣物以及清潔武器裝備等。在南北戰(zhàn)爭期間，女性還作為醫(yī)護人員參戰(zhàn)，大約3000名女性擔(dān)任了聯(lián)邦軍隊護士。部分女性甚至隱瞞性別參與了戰(zhàn)斗。據(jù)美國歷史學(xué)家估計，約1000名左右女性隱藏了真實性別，直接參與了戰(zhàn)爭。

一戰(zhàn)期間，美國女性首次被允許以正規(guī)軍人身份服役。為補充非戰(zhàn)斗員數(shù)量，海軍利用《1916年海軍法》中關(guān)于可服役人員的模糊表述，招募了第一批“女兵”，作為軍士和非戰(zhàn)斗員服役。一戰(zhàn)期間，美國海軍大約有12000名女性以“文書軍士”身份服役。她們大多從事文職、電話和無線電操作及翻譯工作。與此同時，美軍通信兵團也征召女性為軍隊服務(wù)。但不同于海軍，通信兵團并不認可女性的軍人身份。這些被征召來的女性主要擔(dān)任電話接線員或交換臺操作員，被稱為“你好女孩”。直到1979年，“你好女孩”這一特殊群體才被認定為退役軍人。

珍珠港事件爆發(fā)后，隨著美國加入第二次世界大戰(zhàn)，軍隊對人員的需求急速增加。由于男性大部分擔(dān)負戰(zhàn)斗任務(wù)，因此各軍種非戰(zhàn)斗員崗位大量空缺，美國所有軍種首次開放征召女性入伍。陸軍成立了陸軍女性輔助團，海軍成立了女性志愿應(yīng)急服務(wù)隊，海軍陸戰(zhàn)隊招募女性組建海軍陸戰(zhàn)隊女性預(yù)備隊，海岸警衛(wèi)隊成立了女性后備隊。二戰(zhàn)期間，共有近35萬名美國女性在各軍種服役，多數(shù)擔(dān)任文職、護士等非戰(zhàn)斗員職務(wù)。非戰(zhàn)斗崗位并不意味著遠離危險。據(jù)統(tǒng)計，二戰(zhàn)期間有432名女軍人喪生，88人被俘。盡管美國女軍人為反法西斯戰(zhàn)爭做出了卓越貢獻，但二戰(zhàn)結(jié)束后，大部分女性被迫復(fù)員，結(jié)束了軍旅生涯。

1948年，杜魯門總統(tǒng)簽署《女子服役統(tǒng)合法》，正式允許女性在各軍種作為正式、永久成員服役，這是美國女性在非戰(zhàn)爭時期合法服役的開端。然而，該法令也對女性參軍作出了種種限制。法令規(guī)定，軍中女性準入數(shù)量限制為每個部門入伍人數(shù)的2%。此外，法令對女軍官數(shù)量也有嚴格限制，而且女軍人不能指揮男軍人或在戰(zhàn)斗崗位服役。如果女軍人服役期間懷孕，會被勒令退役。法令通過一個月后，杜魯門總統(tǒng)又發(fā)布9981號總統(tǒng)行政令，打破了軍中種族隔離，保證有色族裔女性可以平等服役。

此后，美國對女性參軍的限制逐步放開。1967年，約翰遜總統(tǒng)準許女性晉升將軍銜；1972年，女軍人被允許指揮包括男軍人在內(nèi)的部隊；1975年，懷孕女軍人被允許繼續(xù)服役；2013年，國防部長帕內(nèi)塔宣布，將完全取消對女性的崗位限制，允許女軍人在戰(zhàn)斗崗位服役，這項命令最終于2015年完全實施。據(jù)美國防部的報告，2021年，女軍人占美軍現(xiàn)役人員總數(shù)的17.3%，共計231741人，每六名現(xiàn)役軍人中就有一名女性。

性騷擾屢禁不止

對女性參軍的限制放開后，性侵和性騷擾就成為美軍長期存在的嚴重問題。為此，美國防部設(shè)立了相關(guān)機構(gòu)，如軍隊性侵問題獨立審查委員會、性侵預(yù)防和應(yīng)對辦公室等，推出一系列措施，試圖應(yīng)對這些困擾。

然而，美軍性侵、性騷擾丑聞依舊頻發(fā)，屢見不鮮。在前線，如果女兵拒絕或舉報來自上級的性騷擾或性侵犯，很可能被要求連續(xù)一周甚至一個月行進在隊伍最前方，這在危機四伏的戰(zhàn)場上等同于直接收到死亡通知書。在非戰(zhàn)爭期間或不需要到前線作戰(zhàn)的部隊中，女軍人也很難維護自身利益。她們提交的性騷擾投訴或性侵報告會在軍隊內(nèi)部處理，施暴者不僅不會受到應(yīng)有懲罰，反而遭受侵害的女軍人可能遭到報復(fù)。2020年，美國胡德堡陸軍基地女兵凡妮莎·吉倫告訴家人，她受到了來自上級的性侵犯。在其家人向軍隊舉報后，凡妮莎被殺害并肢解。經(jīng)調(diào)查，士兵亞倫·羅賓遜被認定為謀害凡妮莎的兇手，他在警察對其進行逮捕時自殺身亡。14名陸軍相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人因凡妮莎事件被解雇或停職。凡妮莎事件引發(fā)了公眾對于美軍性騷擾問題的極大關(guān)注。2022年，拜登簽署行政命令，在《國防授權(quán)法》中補充加入《我是凡妮莎法令》，將軍中性騷擾問題定為犯罪行為。

據(jù)美國防部2023年4月發(fā)布的年度性侵報告，從2021年10月1日至2022年9月30日，軍隊共收到8942份性侵報告。其中，7378份報告涉及的性侵事件發(fā)生在提交人員服役期間。每1000名軍人中，就有6人聲稱遭到性侵。在2022財年，軍隊和國防部國民警衛(wèi)隊總局共收到、處理和調(diào)查了1872起正式性騷擾投訴、1147起非正式性騷擾投訴、185起匿名性騷擾投訴。與2021財年相比，2022財年正式性騷擾投訴的數(shù)量增長了7%。這些數(shù)據(jù)還遠不能代表受害者的真實數(shù)字。

值得關(guān)注的是，7月28日，拜登簽署總統(tǒng)行政令，對美軍《審判統(tǒng)一法典》（Uniform Code of Military Justice）進行了修改。依據(jù)該行政令，美軍中涉及性騷擾、家庭暴力、謀殺以及其他重大案件的處理權(quán)限，將由軍隊指揮官轉(zhuǎn)交給專業(yè)的、獨立的軍事檢察官。這是歷史性的重大突破。

女軍人話語權(quán)的缺失

時至今日，美國女性參軍之路雖已大為改善，但女性依舊很難完全融入軍隊這一特殊群體。法國思想家西蒙娜·波伏娃在其著作《第二性》中提出，“女人”不是天生的，而是社會造成的，是第二性。美國女軍人正面臨被“第二性”的境況。她們的“軍人”身份被“女性”標簽掩蓋。

拜登政府雖然加大了對女軍官的任用，但難以改變女性在美軍領(lǐng)導(dǎo)層中占比較低的現(xiàn)狀。2021年，五角大樓任命女性空軍上將杰奎琳·范·奧沃斯特為美國運輸司令部司令；女性陸軍中將勞拉·理查森晉升為上將，被任命為美國南方司令部司令。然而，據(jù)美國防部2021財年數(shù)據(jù)，美軍現(xiàn)役準尉軍官中女性比例僅為9%，現(xiàn)役軍官中只有20%為女性。截至2022年10月，美軍共有850名將官，其中女性72人，占8.5%。部分軍種女性高級軍官更少，如海軍陸戰(zhàn)隊中女將官僅三名，太空軍中女將官只有兩名。女性在美軍領(lǐng)導(dǎo)層中占比較低，使得女性在軍中長期面臨話語權(quán)缺失的困境。

一方面，由于生理因素，女軍人在一些體能素質(zhì)要求極高的軍種部隊難以占據(jù)優(yōu)勢。據(jù)2021年的一份報告，美國海軍陸戰(zhàn)隊中男軍官為19720人，女軍官僅為1981人。另一方面，由于軍隊普遍存在的性別歧視，女軍人的職業(yè)角色通常局限于更難晉升的文職、行政崗位。在面對晉升競爭時，女軍人要比男軍人付出更多的艱辛，才能“被看到”。女軍官即使成功晉升，也被認為只是因為“政治正確”，甚至被污蔑為依靠桃色交易完成晉升。不同于男軍官，女軍官難以獲得相應(yīng)尊重，指揮權(quán)威也大大被削弱。美國海軍陸戰(zhàn)隊于2020年委托匹茲堡大學(xué)對海軍陸戰(zhàn)隊新兵訓(xùn)練營進行了調(diào)查研究，最后的研究報告建議，海軍陸戰(zhàn)隊最好以軍銜代替教官稱謂中有性別區(qū)分的敬語。因為研究人員發(fā)現(xiàn)，性別區(qū)分會帶來潛在歧視。女教官，甚至是高級女教官，也會被認為不如男教官重要或有權(quán)威。遇到問題時，教官們往往選擇向男性同行征求意見，而忽視指揮整個新兵隊伍的首席女教官。

作為軍隊中更具優(yōu)勢的群體，男軍人往往傾向于捍衛(wèi)其優(yōu)勢地位和話語權(quán)。女性在軍中領(lǐng)導(dǎo)層中占比較低，意味著女軍人在軍中的話語權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)結(jié)構(gòu)性缺失，而這又必然導(dǎo)致女軍人難以有效維護自身利益，進而反過來影響到女軍人進入領(lǐng)導(dǎo)層，形成惡性循環(huán)。

2023年6月12日，美國第一夫人吉爾·拜登參加在美國弗吉尼亞州阿靈頓軍事婦女紀念館舉行的紀念《女子服役統(tǒng)合法》簽署75周年活動。圖為吉爾·拜登為美國空軍退役準將、93歲的威爾瑪·沃特頒獎。

種族歧視和性別歧視交織

盡管自上世紀50年代美軍開始打破軍中種族隔離，但種族歧視在美軍中依舊不同程度存在，具體體現(xiàn)在高級軍官的比例、高風(fēng)險任務(wù)傷亡人數(shù)上，不同種族之間存在差異。2021年，美軍軍官中白人占比為71.23%，西裔白人及拉美裔占比11.35%，黑人占比6.38%，亞裔占比4.35%。據(jù)美國退役軍人事務(wù)部的數(shù)據(jù)，近31%的受傷黑人退伍軍人殘疾等級為70%或更高，而僅23%的受傷白人退伍軍人的殘疾等級超過70%。

在處于弱勢地位的女軍人中，有色人種女軍人更是面臨種族歧視和性別歧視的雙重困擾。目前，有色人種女軍人在軍中占比相對較少。截至2019年，53%的現(xiàn)役女軍人為白人。這意味著有色人種女軍人的聲音更難被聽到。

有色人種女軍人兼具有色族裔及女性的雙重身份，處于一種奇怪的真空地帶。當(dāng)涉及軍隊種族問題時，她們被男性所掩蓋；當(dāng)涉及軍隊性別問題時，她們又被白人女性所代表。例如，美國空軍2021年的一份關(guān)于種族、性別的研究顯示，在性別方面，盡管女性晉升人數(shù)有所提升，但白人女性在其中占比過高；在種族方面，空軍中黑人占比13%，而黑人女性僅占4%，黑人女軍官占比不到1%。盡管近年來美國高級軍官中少數(shù)族裔及女性占比都有所提高，但其中大部分為少數(shù)族裔男性及白人女性。

《女子服役統(tǒng)合法》雖已推行了75年，但是美軍依然未能完全實現(xiàn)性別融合。美國女軍人的付出和成就與她們在軍中應(yīng)獲得的尊重與地位不符，“軍人”的同一身份難以消除因性別及種族引發(fā)的歧視與不公。美國女軍人距離真正平等融入軍隊還有很長一段路要走。