張合斌 楊壹婕

（河南工業(yè)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001）

一、引 言

“無組織的組織力量”一詞，出自于美國學(xué)者克萊·舍基的著作《人人時代：無組織的組織力量》，認(rèn)為“無組織的組織力量”的含義為：在互聯(lián)網(wǎng)時代下，無組織的群體通過社會化媒體連結(jié)，共同致力于解決一件事情[1]。相比較于普通事件，突發(fā)公共事件對信息的快速篩選與聚合提出了更高的要求，即要在短時間內(nèi)形成“有序的無組織”，同時將大量分散的信息整合與共享。由于突發(fā)公共事件存在很多不確定性的因素，因此，如何合理有效應(yīng)對該類事件發(fā)生后產(chǎn)生的危機(jī)與影響，同時為日后的突發(fā)公共事件提供解決的思路與建議，是值得關(guān)注的問題。

根據(jù)CNNIC發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10．51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為74．4%?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，為短時間內(nèi)用戶形成“有序的無組織”提供了條件。網(wǎng)絡(luò)的即時性使信息能夠第一時間推送給受眾，同時，互聯(lián)網(wǎng)也為受眾提供了發(fā)聲的平臺，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)時，可以隨時發(fā)表自己的觀點，從而形成輿論，推動著事態(tài)的發(fā)展。

2021年7月與10月，河南省與山西省突發(fā)洪澇災(zāi)害。在這兩次突發(fā)公共事件中，微博熱搜實時更新事件的進(jìn)展情況，微博超話的建立為求助與救助信息提供了集合平臺，以及網(wǎng)友共建、共享互助文檔，均體現(xiàn)出無組織的組織力量在參與社會治理中發(fā)揮的重要作用。

二、無組織的組織力量參與社會治理的內(nèi)在驅(qū)動力

互聯(lián)網(wǎng)的普及，為人們參與突發(fā)事件公共治理提供了條件。在河南暴雨與山西暴雨兩個突發(fā)事件中，無組織的組織力量發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，他們參與社會治理的內(nèi)在驅(qū)動力主要表現(xiàn)在：中華民族命運共同體意識、共情能力的推動以及實現(xiàn)自我價值的需要三個方面。

（一）中華民族命運共同體意識

隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們也開始逐漸參與到社會治理中，為社會建設(shè)建言獻(xiàn)策。除了關(guān)注日常新聞事件之外，人們對突發(fā)事件也有較強(qiáng)的中華民族命運共同體意識，會產(chǎn)生想要主動了解事件發(fā)展情況并持續(xù)關(guān)注的心理，并思考如何貢獻(xiàn)自己的力量。比如，在山西水災(zāi)互助文檔中有一欄為“網(wǎng)友留言”，全國各地未能前往事發(fā)地的網(wǎng)友們，紛紛留下了自己的祈福信息，體現(xiàn)了中華民族命運共同體意識。

（二）共情能力的推動

共情指的是個體可以深入他人的感受，并在特定情境下能夠感同身受地理解他人的能力。也就是說，人們能夠在突發(fā)事件中與他人建立情感聯(lián)系，能夠站在他人的情感立場對待該事件。在地震、車禍等突發(fā)性社會事件中，人們會被受災(zāi)者、遇難者所感動，并與他們的情感立場保持一致。正是基于共情能力的推動，在面對突發(fā)事件時，人們會產(chǎn)生想要幫助他人并積極參與其中的意識。

（三）自我價值實現(xiàn)的需要

社會化媒體降低了人與外界連接的成本，人們通過互聯(lián)網(wǎng)互助合作促成事件解決，無論自己作出的貢獻(xiàn)大還是小，都能夠產(chǎn)生一種“我也參與其中”的滿足感，而這一感覺會激勵人們投入到下一次社會公共事件中，并渴望通過自己的微薄之力改變社會、改變世界[2]。

具有中華民族命運共同體意識是人們參與社會治理的關(guān)鍵因素。在共情能力的推動下，人們會主動關(guān)注事件、參與事件，從而推動事件解決，最終實現(xiàn)自我價值。

三、無組織的組織力量參與社會治理的機(jī)制

無組織的組織力量參與社會治理的行動機(jī)制，體現(xiàn)在信息層面和具體行動層面。

（一）信息生產(chǎn)與傳播機(jī)制

首先，多方信息通過數(shù)字平臺實現(xiàn)互通聚合。分散的用戶獲取信息的渠道、內(nèi)容存在差異，需要平臺之間實現(xiàn)信息的互通與聚合。近年來，越來越多的官方媒體以及權(quán)威機(jī)構(gòu)要求開設(shè)“雙微”賬號，即通過“微博”與“微信公眾號”雙平臺進(jìn)行信息發(fā)布，以確保信息能夠傳達(dá)給更多的用戶。作為受眾的互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用某一客戶端時，可以將內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)到另一個平臺，實現(xiàn)信息的互通。在信息的傳播過程中，這些看似“無組織”的用戶能夠有序地聚合信息，通過多種渠道獲取事件的最新進(jìn)展，在社會治理中發(fā)揮作用[3]。比如山西水災(zāi)事件，信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，一時間，微博“山西暴雨”詞條的閱讀量高達(dá)21．7億，總討論量高達(dá)124．7萬次；其中，有151家媒體發(fā)布了相關(guān)報道，同時還建立了“山西暴雨”“山西最新急需救援物資”等詞條，并創(chuàng)建了“山西暴雨互助”超話，實現(xiàn)了信息的生產(chǎn)與廣泛傳播。

其次，“意見領(lǐng)袖”打通信息擴(kuò)散路徑。新媒體時代，在領(lǐng)域內(nèi)擁有一定話語權(quán)的人充當(dāng)著“意見領(lǐng)袖”的角色。比如，微博大V，他們擁有自己的粉絲群體，通過表達(dá)或者轉(zhuǎn)載一些言論為粉絲提供觀點、建議并施加個人影響，粉絲會在潛移默化中接受“意見領(lǐng)袖”的想法并與其行為保持一致[4]。山西水災(zāi)中，用戶共建、共享互助文檔，為災(zāi)情妥善解決作出了巨大貢獻(xiàn)。互助共享文檔被微博大V轉(zhuǎn)發(fā)之后，很快便在互聯(lián)網(wǎng)中得到廣泛傳播，并通過與微信等平臺的互通聚合被有效利用起來，最終推動事件及時妥善處理。因此，該互助文檔也成為山西水災(zāi)事件中匯集多方力量營救被困人員的“救命文檔”。

最后，信息到達(dá)受眾。在突發(fā)事件中，求助信息、救援信息、物資需求信息等多方信息，依托平臺實現(xiàn)了聚合，并通過微博大V等“意見領(lǐng)袖”的轉(zhuǎn)發(fā)廣泛傳播，最終到達(dá)更多受眾，從而吸引更多人的關(guān)注，并促使更多人積極參與到突發(fā)事件的社會治理中。

（二）社會行動機(jī)制

無組織的組織力量通過“互助文檔”參與社會治理的具體行動機(jī)制主要有以下幾個步驟。

第一，發(fā)起人創(chuàng)建“互助文檔”。發(fā)起人進(jìn)行文檔的創(chuàng)建，為人們提供信息集合的平臺。河南暴雨互助文檔是由22歲河南籍女大學(xué)生李睿建立的，文檔創(chuàng)立僅24小時就被無數(shù)自救群眾更新了270版，訪問量超過250萬次。

第二，文檔依托平臺運營。河南暴雨互助文檔依托于金山文檔，山西暴雨互助文檔依托于騰訊文檔，它們都離不開平臺的運營。除此之外，金山文檔還緊急上線多類“河南暴雨求助互助”的登記模板供大家免費使用，比如河南救援物資支援、居民受災(zāi)情況統(tǒng)計表等，并且用戶可以通過電腦版網(wǎng)頁、手機(jī)客戶端、微信小程序等多種途徑參與表單登記。

第三，志愿者、政府部門等行動網(wǎng)絡(luò)根據(jù)文檔中人們的需求開展行動。基于各類求助、救援信息的匯總，線上的信息與線下的行動實現(xiàn)了無縫連接。網(wǎng)民紛紛參與到信息登記中，災(zāi)民將求助信息與物資需求登記上報。之后，志愿者根據(jù)互助文檔中的災(zāi)情信息第一時間前往救助，民間企業(yè)也會根據(jù)文檔中的物資需求信息進(jìn)行物資捐贈。媒體不再是處于無法掌握事件全貌而被迫“失聲”的狀態(tài)，政府的救助資源也有了明確的調(diào)配方向。

第四，信息反饋與更新維護(hù)。由于突發(fā)公共事件瞬息萬變，因此，需要及時對表單進(jìn)行更新與維護(hù)，從而更好地為行動指明方向，推進(jìn)突發(fā)公共事件得以妥善解決。在山西水災(zāi)互助文檔“物資需求表”中，有更新時間、目前狀態(tài)、跟進(jìn)情況等信息類別，此類信息在登記上報之后，應(yīng)派專人及時核查受災(zāi)情況是否屬實、問題目前是否已經(jīng)解決，避免造成資源浪費。

第五，問題得到解決。發(fā)起者建立互助文檔以后，各類信息通過意見領(lǐng)袖的傳播得到廣泛擴(kuò)散，微博超話的建立使求助和救援信息得以匯集，志愿者、民間企業(yè)紛紛貢獻(xiàn)的力量使政府和媒體的關(guān)注與救治也有了重心與方向。

線上有文檔的創(chuàng)建、信息的擴(kuò)散聚合以及信息的更新與維護(hù)，線下有政府部門、救援人員妥善且及時的解決。

四、無組織的組織力量有效參與社會治理的路徑

（一）短時間內(nèi)人力、物力、財力的快速支持

突發(fā)事件發(fā)生時情況較為緊急，對人力、物力和財力的需求較大，僅僅依靠政府部門難以實現(xiàn)物資的充足補(bǔ)給。在河南暴雨、山西暴雨這兩起突發(fā)公共事件中，用戶在互助文檔中上傳所需物資清單，民間企業(yè)紛紛獻(xiàn)出力量進(jìn)行援助，志愿者根據(jù)求助信息趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援，紅十字會也開通了募捐渠道，人們可以線上捐款，實現(xiàn)了人力、物力、財力的集合，動作快速、效果可見。

（二）短時間內(nèi)信息助困平臺的共建

用戶共建、共享互助文檔，為突發(fā)公共事件的救援搭建了線上信息匯總平臺。山西暴雨互助文檔的創(chuàng)建者祁一菲，從有想法到具體實施創(chuàng)建僅僅用了21分鐘，她利用社交媒體的便捷性和多方平臺的互通性，短時間內(nèi)進(jìn)行信息的聚合整理，通過登記求助、救助信息，使災(zāi)情得到了更及時、更有效的解決。

（三）激發(fā)社會參與熱情

遇到突發(fā)公共事件時，人們會基于中華民族命運共同體意識對事件格外關(guān)注。而無組織的組織力量參與其中，目的就是促使事件得以妥善解決，這激發(fā)了社會參與的熱情，有利于凝聚民族情感。

（四）協(xié)同政府部門治理突發(fā)公共事件

在突發(fā)公共事件應(yīng)對中，政府部門的力量是有限的，并且突發(fā)事件難以預(yù)料，也使相關(guān)救援人員很難在第一時間實現(xiàn)救援效益最大化。而用戶依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了信息的傳播與聚合，并將供給與需求、百姓與政府很好地聯(lián)系了起來[5]。事實證明，政府部門在救援布局中充分利用無組織的組織力量，有利于政府行動的開展，對促進(jìn)突發(fā)公共事件的妥善解決產(chǎn)生著積極的作用。

面對突發(fā)社會事件時，無論是對社會資源的快速匯集，還是推動政府相關(guān)部門的工作開展，無組織的組織力量都具有不可忽視的作用。因此，合理有效地利用這一社會力量，能夠更好地推動事件解決以及社會進(jìn)步。

五、結(jié) 語

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促使“無組織的組織力量”逐漸參與到社會治理中，面對一些突發(fā)事件時，他們紛紛獻(xiàn)出自己的力量，使求助、救助信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以廣泛傳播與擴(kuò)散，使人力、物力、財力得到短時間內(nèi)的快速匯總。但是，無組織的組織力量在參與社會治理中還存在信息冗余、真?zhèn)坞y辨，用戶參與動機(jī)難以辨別以及參與行動的著力點不平衡等問題。因此，政府既要重視這一社會力量參與社會治理時所發(fā)揮的重要作用，也要看到它存在的問題并逐步解決這些問題，才能在未來面對突發(fā)事件時有效利用這一社會力量。