周家明
摘要 由于南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院占地廣闊,校內(nèi)出行對(duì)代步工具需求增大,帶來了如停車位有限、人流量大、車輛潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重以及電動(dòng)車載人等問題。通過對(duì)學(xué)院的校內(nèi)調(diào)研和問卷調(diào)查,分析了學(xué)生的交通安全意識(shí)、車輛來源、非機(jī)動(dòng)車管理等多個(gè)方面,并采取了兩大措施:一是實(shí)施自有車智慧信息化管理,將“人+車+牌”信息進(jìn)行唯一綁定;二是引進(jìn)共享單車,進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營和車輛調(diào)度。實(shí)施上述措施后,學(xué)院非機(jī)動(dòng)車的管理問題得到了有效解決。
關(guān)鍵詞 非機(jī)動(dòng)車管理;共享單車;車輛潮汐現(xiàn)象;信息化管理
中圖分類號(hào) G647.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949(2023)24-0188-04
0 引言
日常生活中,非機(jī)動(dòng)車(如自行車和電動(dòng)車)已成為校園內(nèi)主要的出行工具。由于學(xué)校校區(qū)的擴(kuò)大,教學(xué)區(qū)與生活區(qū)之間的距離普遍也在擴(kuò)大,學(xué)生對(duì)非機(jī)動(dòng)車的需求日趨旺盛。然而,這種出行方式也伴隨著許多管理上的挑戰(zhàn)。停車位的有限性、人流與車流的高峰期沖突、電動(dòng)車的安全問題等,都對(duì)學(xué)院的管理工作提出了新的要求。該研究旨在深入探討南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院非機(jī)動(dòng)車的管理應(yīng)用,了解當(dāng)前問題,提出切實(shí)可行的解決方案,以期為高校非機(jī)動(dòng)車管理提供有益的參考。
1 項(xiàng)目概況
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是公辦全日制普通高等學(xué)校,坐落在歷史源遠(yuǎn)流長、文化底蘊(yùn)厚重,素有“六朝古都”“十朝都會(huì)”之美譽(yù)的南京。學(xué)院創(chuàng)辦于1953年,辦學(xué)歷史悠久,2001年6月,經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)獨(dú)立升格為高等職業(yè)院校。立德樹人60余載,成就江蘇交通“黃埔軍?!薄W(xué)院占地614 300 m2,建筑面積369 000 m2,資產(chǎn)總值近11億元,教學(xué)儀器設(shè)備總值1.8億元,全日制在校生規(guī)模12 600余人。校內(nèi)最長對(duì)角線1.6 km,校內(nèi)按東西進(jìn)行區(qū)分,東側(cè)為教學(xué)區(qū),西側(cè)為生活區(qū),相距較遠(yuǎn),師生需要代步工具縮短校內(nèi)出行時(shí)間,進(jìn)而提升工作和學(xué)習(xí)效率。通過長期開展校內(nèi)調(diào)研和勘察校園環(huán)境,發(fā)現(xiàn)校內(nèi)整體道路寬闊,風(fēng)景優(yōu)美,無較大坡度,騎行環(huán)境良好。
然而,由于12 600余人的出行需求提升,校園環(huán)境存在特殊性,如非機(jī)動(dòng)車停車位有限、人員密集度高,人流量和車輛潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生電動(dòng)車載人、校內(nèi)充電等現(xiàn)象,對(duì)安保工作帶來了極大的困擾。安保巡檢工作不僅耗時(shí)耗力,而且可能面臨車輛無位置停放等問題。此外,人工巡檢的效率和準(zhǔn)確性也受到一定限制,因此,校內(nèi)非機(jī)動(dòng)車管理仍是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
2 問卷調(diào)查與主要問題
2.1 問卷調(diào)查設(shè)計(jì)
為了直觀了解校園內(nèi)非機(jī)動(dòng)車使用情況,校內(nèi)保衛(wèi)處對(duì)大學(xué)生交通安全意識(shí)、車輛來源、校園非機(jī)動(dòng)車管理三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研和問卷調(diào)查。
2.1.1 學(xué)生交通安全意識(shí)調(diào)查
目的:全面了解學(xué)生在騎非機(jī)動(dòng)車時(shí)的安全意識(shí)及行為習(xí)慣。
您是否經(jīng)常騎非機(jī)動(dòng)車如電動(dòng)車或自行車上學(xué)?
您是否認(rèn)為電動(dòng)車的騎行速度比較快?
在上下課高峰期,您是否認(rèn)為電動(dòng)車可能對(duì)行人構(gòu)成安全威脅?
您在騎行時(shí)是否有過逆行、闖紅燈或飲酒駕駛等不安全行為?
您騎行電動(dòng)車時(shí)是否戴頭盔?若不戴,是因?yàn)橛X得不必要,還是其他原因?
您是否存在載人騎行的行為?若存在,是什么原因?
2.1.2 學(xué)生車輛來源調(diào)查
目的:了解學(xué)生購買非機(jī)動(dòng)車的習(xí)慣、渠道以及他們對(duì)相關(guān)法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
您是否購買過自行車或電動(dòng)車?
您購買非機(jī)動(dòng)車的主要渠道是什么?(線上購買、實(shí)體店購買、校內(nèi)轉(zhuǎn)讓等)
您購買的非機(jī)動(dòng)車是否有正規(guī)發(fā)票?
您購買的非機(jī)動(dòng)車是否附有質(zhì)量檢查報(bào)告?若無,您對(duì)此有何看法?
您對(duì)非機(jī)動(dòng)車交易中的合法性和安全性有何看法?
2.1.3 校園非機(jī)動(dòng)車管理調(diào)查
目的:了解學(xué)生對(duì)校園非機(jī)動(dòng)車管理的認(rèn)識(shí)、態(tài)度及建議。
您是否了解今年實(shí)施的《新國標(biāo)》?
您的電動(dòng)車是否經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)?若不經(jīng)常,原因是什么?
您經(jīng)常在哪些區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車?(如:教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等)
您對(duì)目前校園非機(jī)動(dòng)車停車位的數(shù)量和分布有何看法?
您是否覺得學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加專門的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)?
在校園內(nèi),您是否遇到過因違停而導(dǎo)致的出入不便或其他問題?
您對(duì)學(xué)校非機(jī)動(dòng)車管理有何建議或意見?
2.2 存在的問題
通過問卷調(diào)查的回收分析,指出主要存在以下問題:
(1)根據(jù)校內(nèi)交通安全意識(shí)問卷結(jié)果顯示,校內(nèi)學(xué)生安全意識(shí)比較薄弱,學(xué)生普遍認(rèn)為電動(dòng)車騎行速度比較快,特別是上下課高峰期,這可能會(huì)給行人帶來安全隱患,非常少部分學(xué)生表示自己存在過逆行和飲酒駕駛等行為,但校內(nèi)騎行電動(dòng)車基本不戴頭盔,且普遍存在載人現(xiàn)象。究其原因,學(xué)生表示該駕駛環(huán)境為封閉式路段,校內(nèi)環(huán)境簡單,無交通警察進(jìn)行巡查執(zhí)法,不需要遵守交通法規(guī),從而忽視了校園道路無非機(jī)動(dòng)車行駛專屬路面、人流量集中、無交通警示信號(hào)燈等情況。
(2)根據(jù)校內(nèi)車輛來源問卷結(jié)果顯示,因出行需求旺盛,學(xué)生購買自行車或電動(dòng)車的情況占總學(xué)生數(shù)75%以上;購買渠道主要有三種渠道,具體分布情況如下:線上購買占比30%,門店購買占比45%,校園內(nèi)部轉(zhuǎn)讓占比25%,其中,有正規(guī)發(fā)票占比僅10%。此情況說明,學(xué)生缺乏法律意識(shí),車輛交易頻繁,且85%以上車輛無質(zhì)檢報(bào)告等,學(xué)生行車安全和消費(fèi)權(quán)益未得到保障。同時(shí)每年也有大量的無主車輛需要進(jìn)行清理,給管理上帶來經(jīng)濟(jì)和人力的浪費(fèi)。
(3)根據(jù)校園非機(jī)動(dòng)車管理問卷反饋,因?qū)W校保衛(wèi)處做了大量消防宣導(dǎo)工作,校內(nèi)并不存在私自拉線充電的情況,調(diào)研還發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于今年實(shí)施《新國標(biāo)》了解度低于50%且關(guān)心程度較低,學(xué)生通常不會(huì)保養(yǎng)和定期維護(hù)電動(dòng)車輛。此外,教學(xué)樓區(qū)域、宿舍樓、食堂等區(qū)域潮汐現(xiàn)象比較明顯,非機(jī)動(dòng)車停車位不足且車輛擁擠,違?,F(xiàn)象比較多,影響正常出入。
(4)關(guān)于非機(jī)動(dòng)車的維修和保養(yǎng)情況,調(diào)查結(jié)果顯示超過60%的學(xué)生表示從未對(duì)非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行過專業(yè)維修或保養(yǎng)。當(dāng)問及原因時(shí),大部分學(xué)生表示,只要車能正常騎行,就沒有必要去維修,而少數(shù)學(xué)生則表示對(duì)維修點(diǎn)的位置和費(fèi)用不了解。
(5)在關(guān)于非機(jī)動(dòng)車事故發(fā)生率的調(diào)查中,近40%的學(xué)生表示過去一年內(nèi)曾發(fā)生過至少一起非機(jī)動(dòng)車事故或近乎事故。其中,與行人的碰撞和與非機(jī)動(dòng)車道上的車輛碰撞是最常見的事故類型。進(jìn)一步突顯了學(xué)生在騎行時(shí)安全意識(shí)的缺乏。
(6)對(duì)于學(xué)校提供的非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施和服務(wù),超過55%的學(xué)生表示不滿意。他們認(rèn)為現(xiàn)有的停車位不僅數(shù)量不足,而且設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致尋找停車位時(shí)經(jīng)常需要花費(fèi)大量時(shí)間。此外,約30%的學(xué)生建議學(xué)校增加監(jiān)控設(shè)備,以降低非機(jī)動(dòng)車被盜的風(fēng)險(xiǎn)。
(7)在非機(jī)動(dòng)車的購買決策方面,超過70%的學(xué)生表示他們?cè)谫徺I非機(jī)動(dòng)車時(shí)主要考慮的是價(jià)格和品牌,而對(duì)車輛的性能、安全性和耐用性關(guān)心較少。這可以解釋為何大多數(shù)學(xué)生不愿為車輛的維修和保養(yǎng)支付額外費(fèi)用。
3 南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理措施和方法
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校內(nèi)自有車的使用與管理,維護(hù)校園內(nèi)的道路安全和道路秩序,減少校園內(nèi)交通事故和車輛盜竊事件的發(fā)生,保證師生的安全出行和財(cái)產(chǎn)安全。
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院分管部門通過長期校內(nèi)勘察,對(duì)問題進(jìn)行匯總,以及對(duì)其他周邊高校進(jìn)行調(diào)研,并與共享單車公司進(jìn)行探討,發(fā)現(xiàn)其問題核心包括以下幾點(diǎn):自有車智慧信息化管理薄弱、校內(nèi)自有車數(shù)量較多、師生規(guī)范騎行意識(shí)不足、非機(jī)動(dòng)車停放問題等;針對(duì)上述問題,提出以下兩大措施進(jìn)行治理。
3.1 自有車智慧信息化管理
保衛(wèi)處通過多次現(xiàn)場勘查、問題收集和對(duì)周邊高校調(diào)研,經(jīng)過探討得出,必須通過“行政手段”+“技術(shù)手段”雙管齊下。
自有車智慧信息化管理平臺(tái),是學(xué)生線下統(tǒng)一預(yù)約進(jìn)行上牌管理,核實(shí)身份信息后,“人+車+牌”信息唯一綁定。管理人員可通過手機(jī)程序進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,同時(shí)PC端管理人員可在PC端實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),具體展示如圖1所示。
自有車智慧信息化管理平臺(tái)的主要功能有兩大板塊,如圖2所示。
3.1.1 工作人員移車管理板塊
①工作人員掃碼即可查看車輛綁定信息;②可一鍵發(fā)送違停、挪車、預(yù)報(bào)廢短信通知;③預(yù)報(bào)廢通知中包含聚攏地點(diǎn)及公示時(shí)間;④公示期后報(bào)廢狀態(tài)短信通知,避免糾紛;⑤所有管理短信發(fā)放狀態(tài)有記錄可追溯;⑥拒絕校外車、改裝車、無校內(nèi)牌照車入校,保證校內(nèi)人車安全。
3.1.2 PC端智慧管理板塊
①智能呈現(xiàn)校園自有車相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況,供管理決策;②針對(duì)畢業(yè)前的學(xué)生,批量發(fā)送車輛妥善處理通知。
截至2023年4月18日,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,校園內(nèi)自有車共上牌1 406輛,其中電動(dòng)車占比95%以上,教職工占比17.29%,校內(nèi)商業(yè)占比19.01%,學(xué)生占比63.7%,其中違停通知23次,學(xué)生報(bào)廢車輛50輛,不按校內(nèi)交通法規(guī)停放通告22次,阻止無牌車輛進(jìn)入校園高達(dá)上百次,多次違停違章收取牌照5名,此項(xiàng)目的上線成功解決校內(nèi)自有車管理難的問題。后續(xù)自有車智慧信息化平臺(tái)將不斷優(yōu)化,如實(shí)現(xiàn)證據(jù)鏈的上傳,對(duì)違章車輛違停照片進(jìn)行上傳,扣駕照分扣押車牌后要求用戶到保衛(wèi)處學(xué)習(xí)交通法得分等,通過多種方法實(shí)現(xiàn)更加有效、科學(xué)、人性化的管理,讓每個(gè)師生參與到交通管理中。
3.2 引進(jìn)共享單車
分管部門在深入聽取學(xué)生意見,對(duì)城市、高校等實(shí)地勘察后,收集多方面數(shù)據(jù)報(bào)告,對(duì)共享單車有清晰的認(rèn)識(shí);對(duì)校內(nèi)用車需求進(jìn)行了學(xué)生用戶調(diào)研,對(duì)校內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放位置進(jìn)行了規(guī)劃;最后經(jīng)過保衛(wèi)處調(diào)研南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校人數(shù)、高校面積等多個(gè)維度計(jì)算,分析得出共享單車投放數(shù)量與人數(shù)占比為20∶1,即每20人提供1輛共享單車,初步投放共享單車500輛。對(duì)于管理人員,要求每100輛車配備1名車輛管理人員。
(1)為應(yīng)對(duì)潮汐現(xiàn)象,通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)手段,對(duì)每天數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解未來時(shí)段車輛詳情,同時(shí)根據(jù)車輛定位及時(shí)刷新了解應(yīng)對(duì)手段。分管部門建立專門的南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理群,群內(nèi)反饋運(yùn)營問題,單車運(yùn)維承諾“15 min內(nèi)處理完成”,并每日巡查,對(duì)損壞車輛第一時(shí)間進(jìn)行維修,確保車輛質(zhì)量。根據(jù)以往信息分析,得出結(jié)論:早上8:00確定在教學(xué)樓位置大概停放的車輛數(shù),管理人員在7:20前了解空缺非機(jī)動(dòng)車停車位的相應(yīng)位置,以便進(jìn)行車輛調(diào)度。
(2)針對(duì)共享單車,為增強(qiáng)統(tǒng)一性和美觀性,單車公司必須提供南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院定制單車,此單車既能防止校內(nèi)車輛和校外車輛對(duì)流產(chǎn)生車輛數(shù)不可控,又能保證車輛品質(zhì)問題。避免了校內(nèi)違?,F(xiàn)象,保證了學(xué)生安全。
(3)精細(xì)化運(yùn)營,車輛調(diào)度:車輛分區(qū)調(diào)度,充分保證校園車輛井然有序。人員排班:早班7:00—15:00;晚班15:00—23:00。確保校園內(nèi)全天人員覆蓋。故障處理:交班、下班前,校內(nèi)各種故障車(失聯(lián)、預(yù)失聯(lián)、用戶保障、超時(shí)未關(guān)鎖等)清零。及時(shí)反饋:學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域定時(shí)拍照向“南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院”反饋,提供給校方監(jiān)督、溝通及交流平臺(tái)。
(4)校企聯(lián)動(dòng),關(guān)愛每個(gè)師生的用車安全。在上下坡處和坡中間樹立“安全騎行”警示牌,以及加強(qiáng)教育引導(dǎo),通過學(xué)生會(huì)、團(tuán)委組織開展文明用車,規(guī)范停放的教育;設(shè)置校園助力車秩序志愿服務(wù)隊(duì),來引導(dǎo)單車停放;合作期間不定時(shí)進(jìn)行哈啰校園安全出行活動(dòng)宣傳,全方位幫助學(xué)生增強(qiáng)安全出行意識(shí)。懲戒典型,前期針對(duì)亂停放行為及超速行駛等不規(guī)范騎行行為,懲戒一部分學(xué)生用戶,暫停其賬戶2周,并在校園內(nèi)進(jìn)行公示,對(duì)其他學(xué)生進(jìn)行警示教育。同時(shí),單車公司必須為每個(gè)騎行用戶購買保險(xiǎn),用于應(yīng)對(duì)突發(fā)和意外情況,保障每位師生的出行安全。
根據(jù)單車公司大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2022年9月1日至2023年9月1日,校內(nèi)使用共享單車人數(shù)高達(dá)8 000多人,為校園內(nèi)76%以上師生解決了出行難的問題;校內(nèi)學(xué)生自有車減少了2 000余輛,占比50%以上;增加非機(jī)動(dòng)車空余停車位,避免了大量的違停投訴,且全年無一起自有車丟失案件,減少了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 實(shí)施精細(xì)化管理措施
3.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行車輛登記制度
實(shí)名登記:所有校園內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車必須進(jìn)行實(shí)名登記,確保每輛車都有明確的歸屬。
定期核查:學(xué)校將定期對(duì)非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行核查,對(duì)未登記或信息不符的車輛進(jìn)行清理。
3.3.2 加強(qiáng)車輛停放管理
規(guī)劃停車區(qū)域:在校園內(nèi)規(guī)劃出專門的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域,禁止在指定區(qū)域外停放車輛。
設(shè)置電子圍欄:利用智能技術(shù)設(shè)置電子圍欄,對(duì)違規(guī)停放的車輛進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和提醒。
3.3.3 提高違規(guī)處罰力度
明確處罰標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于違規(guī)停放、未登記、亂騎行等行為,學(xué)校將設(shè)立明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
記錄違規(guī)行為:對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行記錄,并根據(jù)違規(guī)次數(shù)和嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。
3.3.4 優(yōu)化服務(wù)設(shè)施
增設(shè)維修點(diǎn):在校園內(nèi)設(shè)立非機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn),方便學(xué)生對(duì)車輛進(jìn)行日常維護(hù)和應(yīng)急修理。
增設(shè)停車設(shè)施:不斷優(yōu)化和增加停車架、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施,確保車輛停放的安全和便捷。
3.4 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí),規(guī)范非機(jī)動(dòng)車的使用行為,學(xué)校實(shí)施了系統(tǒng)的交通安全教育和培訓(xùn)項(xiàng)目[1]。
(1)交通安全課程:與學(xué)校體育教學(xué)部門合作,為大一新生開設(shè)必修的交通安全課程,主要內(nèi)容包括非機(jī)動(dòng)車安全騎行規(guī)則、交通事故案例分析、急救知識(shí)等。
(2)交通安全宣傳周:每學(xué)期舉辦一次交通安全宣傳周,組織各種形式宣傳活動(dòng),如海報(bào)設(shè)計(jì)比賽、交通知識(shí)問答、非機(jī)動(dòng)車技能大賽等,旨在提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。
(3)安全騎行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:引入技術(shù)手段,通過學(xué)生的手機(jī)App跟蹤其騎行行為。針對(duì)長期遵守交通規(guī)則、沒有違章記錄的學(xué)生,學(xué)校將給予相應(yīng)的學(xué)分或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)定期更新培訓(xùn)交通法規(guī):每當(dāng)國家或地方出臺(tái)新的交通法規(guī)或政策時(shí),學(xué)校都將組織培訓(xùn)活動(dòng),確保學(xué)生及時(shí)了解并遵循新的規(guī)定。
4 總結(jié)
隨著萬物互聯(lián)的技術(shù)發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能也逐步完善,物品的使用方法和物品的屬性也發(fā)生一些變化,如單車、充電寶、雨傘等由原來的個(gè)人物品屬性,變?yōu)楣灿袃斀柚锲贰R罁?jù)調(diào)研結(jié)果,為封閉式管理提供以下幾點(diǎn)啟示:
(1)安全。安全生產(chǎn)為物品生產(chǎn)的第一準(zhǔn)則。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)物品,用戶信息安全最為重要。同時(shí),物品的基本質(zhì)量同樣也不能忽視,必須有嚴(yán)格的生產(chǎn)質(zhì)量把控,并在使用中進(jìn)行嚴(yán)格檢修。例如,某打車軟件用戶信息泄露,上升為國家性質(zhì)危害,相關(guān)部門進(jìn)行處理。校方師生安全信息一旦丟失,對(duì)于師生來說,既造成了安全隱患,又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。
(2)產(chǎn)品發(fā)展速度。無線通信技術(shù)的進(jìn)步將帶來更高的通信效率和可靠性,定位將更加精準(zhǔn)。例如,5G和6G等新型無線通信技術(shù)的應(yīng)用,將提供更高的數(shù)據(jù)傳輸速率和更低的延遲,更精確地控制了產(chǎn)品定位,加快了數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)車輛詳情監(jiān)控和精準(zhǔn)預(yù)防、干預(yù)。
(3)總的來說,針對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理,互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品的進(jìn)步既帶來了機(jī)遇又帶來了挑戰(zhàn),需要進(jìn)行持續(xù)的研究和不停的探討,以克服這些挑戰(zhàn),推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車管理+互聯(lián)網(wǎng)新思維的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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