林慧

■摘 要：在技工教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平發(fā)展的新階段，國家需要?jiǎng)?chuàng)建一批一流技師學(xué)院，構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系，主動(dòng)發(fā)揮高端辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)。本文以浙江省2022年遴選的10所一流技師學(xué)院基本數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，著重從區(qū)域分布、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資實(shí)力等方面歸納統(tǒng)計(jì)浙江省一流技師學(xué)院的基本情況，分析一流技師學(xué)院建設(shè)校的群像特征與建設(shè)啟示。

■關(guān)鍵詞：一流技師學(xué)院；群像特征；建設(shè)啟示

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神，實(shí)施技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)，加快構(gòu)建與全球先進(jìn)制造業(yè)基地和浙江省產(chǎn)業(yè)相匹配的現(xiàn)代技工教育體系，2022年3月，浙江省在全國范圍內(nèi)率先從省級(jí)層面啟動(dòng)了“一流技師學(xué)院建設(shè)計(jì)劃”，制定并印發(fā)了《浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《浙江省技工院校省級(jí)高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》。在學(xué)校自主申報(bào)、主管部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、結(jié)果公示，杭州技師學(xué)院等多所技師學(xué)院入選浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)單位，浙江公路技師學(xué)院路橋工程等多個(gè)專業(yè)群入選浙江省級(jí)高水平專業(yè)群建設(shè)單位。

以浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)校為樣本，系統(tǒng)梳理和分析一流技師學(xué)院建設(shè)校的共同特質(zhì)，對(duì)探索和優(yōu)化技工院校品牌創(chuàng)新的發(fā)展路徑，推進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者主要運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、對(duì)比分析等研究方法，以10所一流技師學(xué)院建設(shè)單位為樣本，對(duì)一流技師學(xué)院建設(shè)校（簡稱建設(shè)校）的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深度訪談，對(duì)比10所建設(shè)校的建設(shè)任務(wù)書、實(shí)施方案和2022年年度績效自評(píng)報(bào)告，分析建設(shè)校的群像特征，探尋技師學(xué)院高水平發(fā)展的優(yōu)化路徑。

一、浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)校整體情況

（一）建設(shè)校的區(qū)域分布

據(jù)浙江省人力資源社會(huì)保障廳公示的《浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目入選名單》，其中有省屬技工院校3所，杭州市屬技工院校2所，寧波市屬技工院校1所，溫州市屬技工院校1所，金華市屬技工院校2所，臺(tái)州市屬技工院校1所。其中浙江省建設(shè)技師學(xué)院作為省屬技工院校，實(shí)際校區(qū)建于杭州富陽，10所建設(shè)校中3所分布于杭州市；浙江省機(jī)電技師學(xué)院和浙江交通技師學(xué)院雖為省屬學(xué)校，但校區(qū)實(shí)際建設(shè)在金華市，10所建設(shè)校中有4所分布于金華市。因此金華市地區(qū)“含建量”最高，這與金華市政府重視技工教育以及區(qū)域制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)息息相關(guān)。

（二）建設(shè)校的辦學(xué)規(guī)模

以校園占地面積和全日制在校生人數(shù)為指標(biāo)元素，對(duì)浙江省10所一流技師學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)顯示，10所建設(shè)校中已明確占地面積500畝以上的有3所，分別為浙江交通技師學(xué)院（631畝）、杭州技師學(xué)院（535畝）、永康五金技師學(xué)院（832畝），其他學(xué)校正在通過新校區(qū)建設(shè)等方式加快擴(kuò)容，其中杭州技師學(xué)院、永康五金技師學(xué)院、臺(tái)州技師學(xué)院已經(jīng)啟動(dòng)并實(shí)施新校區(qū)建設(shè)工程，分別為161畝（一期）、581畝、350畝。2022年全日制在校生人數(shù)超過5000人的有5所，分別為浙江交通技師學(xué)院（9077人）、浙江建設(shè)技師學(xué)院（5706人）、浙江省機(jī)電技師學(xué)院（7713人）、金華市技師學(xué)院（6425人）、溫州技師學(xué)院（5607人）。2022年全日制在校生高級(jí)工以上層次學(xué)生占比高于90%的學(xué)校有5所，分別是浙江建設(shè)技師學(xué)院（92.6%）、杭州技師學(xué)院（91.3%）、金華市技師學(xué)院（99.2%）、寧波技師學(xué)院（98.4%）、臺(tái)州技師學(xué)院（100%）。

（三）建設(shè)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)

《浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》明確提出，所辦專業(yè)高度契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有8個(gè)以上常設(shè)高級(jí)工專業(yè)，4個(gè)以上常設(shè)預(yù)備技師專業(yè)的遴選條件。同時(shí)浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中囊括了高水平專業(yè)群建設(shè)。根據(jù)相關(guān)材料分析，2022年10所建設(shè)校均優(yōu)化了專業(yè)層次結(jié)構(gòu)，高級(jí)工專業(yè)占比達(dá)100%的學(xué)校有2所（浙江建設(shè)技師學(xué)院和浙江省機(jī)電技師學(xué)院）；優(yōu)化了專業(yè)方向設(shè)置，共新增幼兒教育、汽車運(yùn)輸管理、云計(jì)算技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造等多個(gè)專業(yè)，停辦或調(diào)整專業(yè)6個(gè)，其中浙江建設(shè)技師學(xué)院創(chuàng)建綠色能源（風(fēng)電）相關(guān)專業(yè)1個(gè)；優(yōu)化了專業(yè)集群發(fā)展，按照省級(jí)高水平專業(yè)群建設(shè)要求建設(shè)19個(gè)高水平專業(yè)群，其中A類專業(yè)群13個(gè)，B類專業(yè)群6個(gè)，基本形成了數(shù)量適中、規(guī)模適度、布局合理、梯次發(fā)展的“省級(jí)+校級(jí)”雁陣專業(yè)群梯隊(duì)體系。

（四）建設(shè)校的師資實(shí)力

在專任教師中以高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師占比、碩士研究生及以上學(xué)歷專任教師占比、一體化教師人數(shù)作為關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)浙江省10所一流技師學(xué)院的師資實(shí)力進(jìn)行對(duì)比研究，結(jié)果顯示，10所建設(shè)校中有4所學(xué)校專任教師中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師占比超30%，分別為杭州技師學(xué)院（30.3%）、杭州蕭山技師學(xué)院（31%）、溫州技師學(xué)院（43.34%）、永康五金技師學(xué)院（32%）；有3所學(xué)校碩士研究生及以上學(xué)歷專任教師占比超30%，分別為浙江建設(shè)技師學(xué)院（35.71%）、杭州蕭山技師學(xué)院（33%）、臺(tái)州技師學(xué)院（59%）；一體化教師數(shù)合計(jì)1594人，其中2所學(xué)校一體化教師人數(shù)超過200人，分別為浙江交通技師學(xué)院（279人）和浙江省機(jī)電技師學(xué)院（240人），一體化教師人數(shù)均占專任教師人數(shù)的50%以上。

二、浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)校的群像特征

浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)校在全國高水平技師學(xué)院建設(shè)群體中具有典型性，對(duì)其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，有利于找到技師學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的一般規(guī)律。通過對(duì)其建設(shè)特征與特色的分析，發(fā)現(xiàn)10所建設(shè)校具有以下群像特征。

（一）辦學(xué)定位精準(zhǔn)

技工院校的辦學(xué)定位對(duì)學(xué)校一定時(shí)期乃至長遠(yuǎn)的辦學(xué)方向和目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)具有重要影響，根據(jù)對(duì)10所建設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)的訪談筆者發(fā)現(xiàn)，各校在申報(bào)立項(xiàng)之初對(duì)辦學(xué)定位進(jìn)行了多輪研討，以“一流”為導(dǎo)向圍繞辦學(xué)目標(biāo)定位、辦學(xué)類型定位、辦學(xué)層次定位、服務(wù)面向定位、專業(yè)學(xué)科定位、人才培養(yǎng)總體目標(biāo)等全領(lǐng)域進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過解構(gòu)、重塑與論證精準(zhǔn)辦學(xué)定位。10所建設(shè)校的建設(shè)任務(wù)書中均設(shè)計(jì)了“建設(shè)總目標(biāo)”模塊，在辦學(xué)總體定位的指導(dǎo)下，凝練形成了具有校本特色的辦學(xué)理念。其中浙江建設(shè)技師學(xué)院提出了“立足行業(yè)、面向社會(huì)、適應(yīng)市場、服務(wù)企業(yè)”的辦學(xué)定位和“適度規(guī)模、內(nèi)涵發(fā)展、誠信辦學(xué)、質(zhì)量興?！钡霓k學(xué)方針；浙江省機(jī)電技師學(xué)院基于“高端引領(lǐng)、校企融合、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)思想，提出了“機(jī)電特色、浙江樣板、中國匠品、國際影響”的發(fā)展目標(biāo)定位；金華市技師學(xué)院遵循“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，提出了“以高級(jí)工教育為基礎(chǔ)、技師教育為主、高級(jí)技師教育為輔”的辦學(xué)層次定位。

（二）產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密

10所建設(shè)校的2022年年度績效自評(píng)報(bào)告分析顯示：產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密是10所建設(shè)校的共同屬性。目前，10所建設(shè)校均建成了緊密對(duì)接浙江省高端裝備制造業(yè)等八大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的專業(yè)體系。為保障產(chǎn)業(yè)面向的高耦合性，10所建設(shè)校明確“對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、適應(yīng)需求調(diào)專業(yè)、服務(wù)發(fā)展建專業(yè)”的專業(yè)發(fā)展思路與專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，積極探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位需求等實(shí)際情況，建立以產(chǎn)業(yè)集群需求為導(dǎo)向的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，共撰寫專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度運(yùn)行年度報(bào)告28份，確保人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。其中，浙江省機(jī)電技師學(xué)院以省部共建課題為牽引，編制了《技工教育與地方產(chǎn)業(yè)匹配發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》。

（三）校企深度合作

校企走向深度合作的鮮明特征是校企雙制辦學(xué)，10所建設(shè)校均與世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，推行了以企業(yè)新型學(xué)徒制為主線的校企雙制辦學(xué)模式，凸顯了“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體、知行并重”的人才培養(yǎng)特色，2022年新增校企共建基地15個(gè)，累計(jì)建成24個(gè)國家（?。┘?jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。

校企走向深度合作的具象載體是以人才培養(yǎng)為主，兼具學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、繼續(xù)教育等多主體、多功能深度融合的新型辦學(xué)實(shí)體——產(chǎn)業(yè)學(xué)院（企業(yè)學(xué)院）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年10所建設(shè)校新增了19個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、52個(gè)企業(yè)學(xué)院。校企深度合作的社會(huì)效益在于集團(tuán)辦學(xué)，10所建設(shè)校牽頭新建或擴(kuò)建區(qū)域性技工教育集團(tuán)5個(gè)、聯(lián)盟7個(gè)，其中由浙江建設(shè)技師學(xué)院牽頭組建的“浙江省建設(shè)技工教育集團(tuán)”和金華市技師學(xué)院組建的“金華市技工教育集團(tuán)”入選人力資源社會(huì)保障部第一批示范性技工教育（聯(lián)盟）集團(tuán)建設(shè)院校。

（四）教學(xué)改革領(lǐng)銜

10所建設(shè)校領(lǐng)銜落實(shí)《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式工作安排和啟動(dòng)第一階段工作的通知》等文件精神，先行、先試工學(xué)一體化教學(xué)改革?！蛾P(guān)于公布全國技工院校工學(xué)一體化第一階段建設(shè)院校及建設(shè)專業(yè)名稱的通知》顯示，9所建設(shè)校成功入選全國技工院校工學(xué)一體化第一階段建設(shè)院校，20個(gè)專業(yè)入選建設(shè)專業(yè)，位居全國前列。截至2022年年底，10所建設(shè)校一體化課改專業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)172個(gè)，其中納入學(xué)校一體化課改的專業(yè)占比超過80%的有浙江機(jī)電技師學(xué)院（80%）、浙江交通技師學(xué)院（81%）、杭州技師學(xué)院（86.2%）、杭州蕭山技師學(xué)院（89.5%）、溫州技師學(xué)院（82.1%）、金華市技師學(xué)院（100%）和永康五金技師學(xué)院（91.3%）。

10所建設(shè)校的首批19個(gè)專業(yè)、第二批54個(gè)專業(yè)牽頭或參與人力資源社會(huì)保障部組織的國家技能人才培養(yǎng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案的修訂、開發(fā)工作，其中有11個(gè)專業(yè)作為組長校牽頭開發(fā)。杭州技師學(xué)院作為全國12個(gè)研發(fā)校之一，參與人力資源社會(huì)保障部一體化課堂、一體化課程、一體化專業(yè)及優(yōu)質(zhì)?！八膫€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的研發(fā)工作。杭州技師學(xué)院、寧波技師學(xué)院2所學(xué)校入選全國首批50個(gè)工學(xué)一體化師資培訓(xùn)基地。

三、浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)校的建設(shè)啟示

（一）高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵建設(shè)是一流本質(zhì)

《浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》把“引領(lǐng)現(xiàn)代技工教育發(fā)展”作為績效考核的第一條。10所建設(shè)校將“提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力”作為學(xué)校一流技師學(xué)院績效考評(píng)指標(biāo)的重要內(nèi)容。無論是政策引導(dǎo)，還是學(xué)校實(shí)際行動(dòng)都印證了浙江省一流技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目的根本出發(fā)點(diǎn)是推動(dòng)技工院校高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵建設(shè)強(qiáng)調(diào)標(biāo)志性成果獲得和整體辦學(xué)實(shí)力提升兩者并重：一是充分考慮標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，標(biāo)志性成果的形式不僅有著作、論文、研究報(bào)告等，還包括具有辨識(shí)度的創(chuàng)新性的基地、資源庫、標(biāo)準(zhǔn)體系等；二是全面關(guān)注整體辦學(xué)實(shí)力的提升，培植新的專業(yè)（學(xué)科）生長點(diǎn)，強(qiáng)化平臺(tái)牽引力、人才吸引力、成果轉(zhuǎn)化力、教育源動(dòng)力，擴(kuò)大“龍頭”的示范引領(lǐng)能效。

（二）高質(zhì)量人才培養(yǎng)是一流核心

抓住技工教育類型特色和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升的本質(zhì)要求，將工學(xué)一體化教學(xué)改革作為一流技師學(xué)院建設(shè)的著力點(diǎn)，承擔(dān)起一流建設(shè)校支撐高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，打造中國特色技工教育品牌的重任。10所建設(shè)校應(yīng)以“工學(xué)一體化改革”為主線，串聯(lián)起八大建設(shè)任務(wù)，從顯著提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的視角，深刻結(jié)合國際人才標(biāo)準(zhǔn)的“世情”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“區(qū)情”、學(xué)校教育教學(xué)改革的“校情”，整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化建設(shè)任務(wù)書和實(shí)施方案。在實(shí)施過程中，應(yīng)加快技能人才培養(yǎng)研究建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)高技能人才培養(yǎng)需求、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)律、培養(yǎng)模式等的深入研究，制定區(qū)域性高技能人才標(biāo)準(zhǔn)；加快“世賽基地與成果轉(zhuǎn)化”建設(shè)工作，形成具有中國特色的技工教育標(biāo)準(zhǔn)和資源體系，提升中國技工教育的國際形象和國際影響力。

（三）高水平社會(huì)服務(wù)是一流追求

技工教育是最直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育類型。因此，一流技師學(xué)院建設(shè)校應(yīng)將高水平社會(huì)服務(wù)作為學(xué)校發(fā)展和項(xiàng)目創(chuàng)建的追求，樹立起“扎根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域”的價(jià)值導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力和貢獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接：一是要以社會(huì)需要為導(dǎo)向，廣泛開展高質(zhì)量職業(yè)教育與培訓(xùn)，把社會(huì)評(píng)價(jià)、用人單位評(píng)價(jià)作為衡量人才水準(zhǔn)的重要維度，擴(kuò)大技能人才的源頭供給；二是要以社會(huì)轉(zhuǎn)型為指向，圍繞應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化和政策咨詢等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)功能；三是要以社會(huì)和諧為風(fēng)向，延伸辦學(xué)觸角，提高學(xué)校技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的能力和水平。

（作者單位：浙江省職業(yè)技能教學(xué)研究所）