文/圖/陳婉寧 魏越

蘇州高新區(qū)公安分局獅山派出所會(huì)同黨群服務(wù)志愿隊(duì)“紅色管家團(tuán)”開(kāi)展消防檢查工作

西臨太湖、東接古城，大運(yùn)河穿城而過(guò)，青山綠水間孕育著勃勃生機(jī)。作為首批國(guó)家高新區(qū)，近年來(lái)，蘇州高新區(qū)快速發(fā)展，重點(diǎn)科研院所相繼落地，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群活力涌動(dòng)，吸引了超百萬(wàn)人口、約1.85萬(wàn)家企業(yè)在此安居樂(lè)業(yè)。

為了營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治營(yíng)商環(huán)境，圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，蘇州市公安局高新區(qū)分局以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為牽引，聚焦“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”改革方向，精細(xì)基層基礎(chǔ)，提優(yōu)數(shù)智賦能，凝聚多元合力，以“繡花”的功夫和善治善為的新實(shí)踐，探索了基層社會(huì)治理的新路徑。

精耕基層基礎(chǔ)：從循規(guī)蹈矩“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下“在社區(qū)”

10月初，蘇州高新區(qū)公安分局獅山派出所轄區(qū)某科技企業(yè)公司一名員工辭職后，入職了同行公司。企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生擔(dān)心公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)受影響，通過(guò)“網(wǎng)上警務(wù)室”向民警朱銘山求助。朱銘山第一時(shí)間開(kāi)展線上溝通和線下走訪，同步聯(lián)絡(luò)分局法制大隊(duì)、街道市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，共同為該企業(yè)提供了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”問(wèn)診，有針對(duì)性開(kāi)出了“藥方”。

“多虧這個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室，讓我們有問(wèn)題能第一時(shí)間反映，大大密切了警企之間的聯(lián)系！”張先生對(duì)警方工作的及時(shí)、高效連連點(diǎn)贊。

持續(xù)優(yōu)化利企惠民服務(wù)，蘇州高新區(qū)公安分局把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代警民關(guān)系特點(diǎn)，建立“24小時(shí)在線”網(wǎng)上警務(wù)室，并鼓勵(lì)社區(qū)民警、網(wǎng)格員“進(jìn)圈入群”，及時(shí)了解企業(yè)群眾需求，定期發(fā)布服務(wù)信息，從指尖直抵群眾心間。

此外，為了提升基礎(chǔ)工作質(zhì)效，持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，分局出臺(tái)社區(qū)民警工作指引，全面推動(dòng)派出所TQM品質(zhì)管理建設(shè)?！拔覀儗⑸鐓^(qū)警務(wù)室納入品質(zhì)管理建設(shè)范疇，打造駐社區(qū)、駐企、駐校警務(wù)室樣板間，為警力‘沉在一線’提供基礎(chǔ)保障。”蘇州高新區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜雯雁說(shuō)。

從傳統(tǒng)的有事“下社區(qū)”，到“線上+線下”零距離“在社區(qū)”，蘇州高新區(qū)公安分局不斷探索提升服務(wù)、方便百姓的新場(chǎng)景，持續(xù)打造聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)群眾的新陣地。楓橋派出所在轄區(qū)25家大型企業(yè)、集宿區(qū)設(shè)立駐點(diǎn)警務(wù)室，創(chuàng)新推出“打工第一課”安防教育、公益性“出租屋超市”、“新市民夜課堂”等多項(xiàng)利民舉措；通安派出所在轄區(qū)警務(wù)室增添V R互動(dòng)、實(shí)景體驗(yàn)、業(yè)務(wù)辦理等功能，讓市民在家門口就能沉浸式學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、消防、交通、治安等不同主題的公共安全體驗(yàn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州高新區(qū)公安機(jī)關(guān)已建設(shè)各類“網(wǎng)上警務(wù)室”85個(gè)，民警加入“線上群”1260余個(gè)，解決問(wèn)題6500余件。五年來(lái)，轄區(qū)群眾滿意度提升3.42%。

蘇州高新區(qū)公安分局楓橋派出所非警務(wù)矛盾糾紛化解工作站依托站內(nèi)進(jìn)駐的專業(yè)律師及勞動(dòng)保障、司法等部門，提供“一站式”的糾紛調(diào)處、法律咨詢、法律援助等服務(wù)

提優(yōu)數(shù)智賦能：從“疲于應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)防控”

“我們轄區(qū)的陽(yáng)山花苑，是蘇州最大的動(dòng)遷小區(qū)之一，有住宅500余幢，實(shí)有人口5.6萬(wàn)人。以前我們?cè)谏鐓^(qū)加班加點(diǎn)，感覺(jué)事情總也處理不完?！闭勂鹪?jīng)的工作狀態(tài)，滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)派出所社區(qū)民警王建軍感觸頗深。如今，王建軍的工作已經(jīng)插上了“科技”翅膀。

蘇州高新區(qū)公安分局率先探索“云社區(qū)”平臺(tái)，基于強(qiáng)大的平臺(tái)后臺(tái)運(yùn)算和全警務(wù)要素GIS地圖，進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格、細(xì)化職責(zé)，全量匯聚7大類83小類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制“智慧小區(qū)”等多個(gè)專題應(yīng)用圖層，全鏈條支撐各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間感知、推送、處置、反饋。民警帶著警務(wù)終端，就如同有了智能的“云秘書(shū)”和強(qiáng)大的“智囊團(tuán)”，有效釋放民警沉入社區(qū)、融入治理、臻于服務(wù)的激情與活力。

“比如私拉電線情況，靠以前一家家摸排，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)在依靠科技手段精準(zhǔn)化管理，大大提高了工作效率，讓我們能騰出精力更好地融入基層治理?！睓M塘派出所社區(qū)民警孟憲宇介紹說(shuō)。

蘇州高新區(qū)公安分局還打造了“聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)”，聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法局、社會(huì)事業(yè)局等17個(gè)部門，打通數(shù)據(jù)通道，全面整合各類社會(huì)資源，及時(shí)流轉(zhuǎn)隱患線索，提高各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處置效率和精準(zhǔn)性。分局還自主研發(fā)了AI Box（2022年江蘇省公安廳科技強(qiáng)警基層技術(shù)革新類一等獎(jiǎng)）、“雪亮精靈”基層共治移動(dòng)應(yīng)用等多項(xiàng)科技利器，通過(guò)智能化升級(jí)普通感知設(shè)備，對(duì)電動(dòng)車進(jìn)電梯、高空拋物等行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警，進(jìn)一步豐富了社會(huì)治理智慧新場(chǎng)景。

蘇州高新區(qū)公安分局在南京大學(xué)蘇州校區(qū)設(shè)立南大蘇州校區(qū)警務(wù)室，幫助在校師生辦理戶政、出入境等相關(guān)業(yè)務(wù)

通過(guò)數(shù)智賦能，高新公安分局開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，激活治理動(dòng)能，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)了新活力。近五年來(lái)，轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改效率提升了45%，群租房領(lǐng)域亡人火災(zāi)事故“零發(fā)生”。

凝聚多元合力：從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹覉@共治”

“類似陸師傅的情況，轄區(qū)里還有不少，大家要共同關(guān)注……”年初，楓橋派出所民警發(fā)現(xiàn)轄區(qū)孤寡老人陸師傅長(zhǎng)時(shí)間未出門。會(huì)同醫(yī)護(hù)志愿者上門看望后，發(fā)現(xiàn)老人身體不適，便幫助老人做了身體檢查，還提醒老人按時(shí)用藥。事后，社區(qū)民警以社區(qū)黨委班子成員的身份，組織相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議，梳理轄區(qū)類似關(guān)注對(duì)象情況，建立“三盯三幫扶”機(jī)制，調(diào)動(dòng)民政、物業(yè)、志愿者多方力量，為轄區(qū)居民提供“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

蘇州高新區(qū)公安分局通安派出所邀請(qǐng)轄區(qū)市民到馮俊毅警務(wù)室參觀，通過(guò)VR互動(dòng)從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等全方位沉浸式體驗(yàn)禁毒普法、火災(zāi)逃生等場(chǎng)景

在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過(guò)程中，高新區(qū)公安分局探索構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)，公安牽動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，多元共治”的基層社會(huì)治理新模式：推動(dòng)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警雙進(jìn)班子，讓民警參與基層治理放開(kāi)手腳；全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度各方資源力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)基層社會(huì)治理；大力培育和發(fā)展各類社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)主體參與社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

“新楓景”平安志愿者組織，就是由蘇州高新區(qū)公安分局重點(diǎn)孵化、推動(dòng)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體法人。五年來(lái)，這支成立時(shí)僅40人的新生力量，已成長(zhǎng)為擁有850名核心成員的正規(guī)社會(huì)組織，可以開(kāi)展項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，意味著他們不再由政府“輸血”，可以自我“造血”，保證了組織的生命力。

在不斷參與社區(qū)治理的過(guò)程中，該組織積累了參與反詐宣傳、治安防控、矛盾調(diào)解等多種活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，帶頭推動(dòng)各類社會(huì)組織拓展治理場(chǎng)景，利用“碎片化時(shí)間”，開(kāi)展“家門口公益”，牽引各類志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超45萬(wàn)小時(shí)。

目前，蘇州高新區(qū)共有4.1萬(wàn)余名治安積極分子參與各類社會(huì)治理活動(dòng)，攜手打造“家園共治”聯(lián)合體，成為當(dāng)?shù)囟嘣卫淼牧聋悺皸骶熬€”。