魯 琦

（寧波市鎮(zhèn)海區(qū)龍賽中學(xué),浙江 寧波 315200）

一、教學(xué)內(nèi)容

《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》對本節(jié)課的要求為“舉例說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配及其對區(qū)域發(fā)展的影響”。其中，行為動(dòng)詞是“舉例說明”，屬于理解的認(rèn)知水平層次。認(rèn)知內(nèi)容是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配及其對區(qū)域發(fā)展的影響”。由認(rèn)知內(nèi)容可以得出：本節(jié)課重點(diǎn)是借助跨區(qū)域舉措案例，通過對遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的分析，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)如何評價(jià)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源跨區(qū)域調(diào)配對區(qū)域發(fā)展的影響，掌握區(qū)域聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的分析思路。

二、教學(xué)目標(biāo)

1.結(jié)合衢州海創(chuàng)園創(chuàng)新飛地建設(shè)實(shí)例，解釋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念，理解影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素。

2.通過角色扮演，體驗(yàn)、歸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響。

3.結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一具體的區(qū)域聯(lián)系，建立分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，并能分析“山海協(xié)作”工程中其他案例對省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響。

4.了解浙江省“山海協(xié)作”工程這一重要的跨區(qū)域舉措，傳承浙江精神，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情感。

三、教學(xué)過程

1.走進(jìn)“山海協(xié)作”

【教師引導(dǎo)】教師展示新聞：2021年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。教師同時(shí)展示浙江省區(qū)域位置、浙江省國土空間開發(fā)格局圖、浙江省各地城鄉(xiāng)收入資料等。

【教師提問】高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為何選在浙江？

【學(xué)生活動(dòng)】結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)以及所學(xué)知識(shí)回答原因，明確浙江省的地理位置，感受浙江省各地區(qū)域發(fā)展差異。

【教師過渡】今天我們將嘗試從“山海協(xié)作”出發(fā)，以地理學(xué)科區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，深入認(rèn)識(shí)浙江區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系，總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，傳承浙江精神，把浙江建設(shè)得更加美好。

2.解讀“創(chuàng)新飛地”

(1)環(huán)節(jié)一：初識(shí)“逆向飛入”

材料：一泓錢塘江水，串起杭州和衢州。2003年，山海協(xié)作工程開啟杭衢合作大門，先后出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀合作項(xiàng)目，助推兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2016年4月杭衢山海協(xié)作再升級，在杭州未來科技城，“衢州海創(chuàng)園”五個(gè)大字在陽光下閃閃發(fā)亮。這里是衢州在杭州的一塊“創(chuàng)新飛地”，也是我省第一個(gè)跨行政區(qū)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，承載了衢州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒隊(duì)的重任。

【教師提問】衢州海創(chuàng)園為何得以建設(shè)？

【認(rèn)識(shí)區(qū)域聯(lián)系】“創(chuàng)新飛地”是區(qū)域聯(lián)系的一種方式。區(qū)域聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。區(qū)域聯(lián)系既包括區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)系，也包括區(qū)域之間的聯(lián)系。杭衢之間的協(xié)作屬于浙江省區(qū)內(nèi)聯(lián)系。區(qū)內(nèi)聯(lián)系關(guān)注區(qū)域內(nèi)部各個(gè)次一級區(qū)域之間的相互聯(lián)系，發(fā)生聯(lián)系的重要基礎(chǔ)是區(qū)域的整體性。

【教師過渡】衢州海創(chuàng)園以提供企業(yè)服務(wù)為園區(qū)招商引資，很多“行業(yè)龍頭”企業(yè)迅速瞄準(zhǔn)了這一塊“香餑餑”。衢州海創(chuàng)園一期就有62家企業(yè)入駐。

材料：新湖中寶股份有限公司（以下簡稱“新湖中寶”）是一家1993年成立的大型企業(yè)集團(tuán)，注冊地位于衢州市。新湖中寶經(jīng)營范圍廣泛，包括針紡織品、五金、石化產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、建筑材料、房地產(chǎn)中介服務(wù)、電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及軟件研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等。近年來，該集團(tuán)強(qiáng)調(diào)“地產(chǎn)+高科技領(lǐng)域投資”定位，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，布局的區(qū)塊鏈、人工智能、高端制造、芯片設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等板塊已基本成型。2021年11月，該集團(tuán)借力山海協(xié)作工程，已經(jīng)將部分項(xiàng)目入駐衢州海創(chuàng)園。

【探究活動(dòng)1】新湖中寶為何遷移部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目？

【認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念】產(chǎn)品的生產(chǎn)要經(jīng)歷研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售等環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的全部或者一部分轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)。市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律做決策，目標(biāo)是擴(kuò)大銷售，降低成本，最終增加利潤。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)自發(fā)的行為，是企業(yè)在生產(chǎn)要素和市場條件變化時(shí)的適應(yīng)性選擇。

(2)環(huán)節(jié)二：見證“龍頭入駐”

材料：像新湖中寶一樣將企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至衢州海創(chuàng)園的企業(yè)眾多。截至2021年底，衢州海創(chuàng)園已引進(jìn)173個(gè)項(xiàng)目。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，基金項(xiàng)目95個(gè)。衢州海創(chuàng)園引進(jìn)碩士博士54人，海歸人才24人，高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12個(gè)。

在衢州海創(chuàng)園，A、B、C號樓以科技企業(yè)孵化器為主，負(fù)責(zé)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)和孵化；D號樓是“產(chǎn)業(yè)+資本”多業(yè)態(tài)融合平臺(tái)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和吸引金融資本。產(chǎn)業(yè)方向上，園區(qū)重點(diǎn)招引以下企業(yè)：一是大健康企業(yè)，包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)；二是新材料、裝備制造企業(yè)；三是電子信息企業(yè)。未來還將重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。科創(chuàng)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制如圖1所示。

圖1 科創(chuàng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制圖

衢州海創(chuàng)園所在的杭州未來科技城，以引領(lǐng)杭州科創(chuàng)城西走廊，打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地為目標(biāo)。2017年，杭州未來科技城在全國率先打造人工智能小鎮(zhèn)，布局人工智能產(chǎn)業(yè)。2019年，聚焦5G產(chǎn)業(yè)，率先打造5G全覆蓋、提供完整5G產(chǎn)研條件的創(chuàng)新園。

【探究活動(dòng)2】科技企業(yè)如何組織生產(chǎn)？

【教師引導(dǎo)】衢州海創(chuàng)園的科技企業(yè)為轉(zhuǎn)化科技成果，應(yīng)該如何組織生產(chǎn)？

(3)環(huán)節(jié)三：站穩(wěn)“時(shí)代風(fēng)口”

【探究活動(dòng)3】杭州為何成投資“熱土”？

【教師引導(dǎo)】截至2020年，浙江省擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)8個(gè)，省級開發(fā)區(qū)更是數(shù)量眾多，遍布全省。在全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的背景下，杭州有何魅力能使瞄準(zhǔn)高科技賽道的企業(yè)競相投資？

【學(xué)生小結(jié)1】杭州內(nèi)部多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，科技實(shí)力雄厚。

【學(xué)生小結(jié)2】杭州余杭地區(qū)的財(cái)政可以助力衢州入駐企業(yè)。

【認(rèn)識(shí)人力資本概念】人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，如勞動(dòng)者的知識(shí)技能、文化技術(shù)水平與健康狀況等。當(dāng)前處于后工業(yè)時(shí)期和知識(shí)經(jīng)濟(jì)初期，人力資本具備有效配置資源、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等市場應(yīng)變能力，有著更大的創(chuàng)造性和增值潛力。

【師生總結(jié)】師生總結(jié)影響科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，如圖2所示。

圖2 影響科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素

【教師過渡】杭州“城西科創(chuàng)大走廊”全方位完善人才資源機(jī)制。高層次人才可享受余杭人才引進(jìn)政策，享受子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等便利。科技企業(yè)在杭州能擁有更好的人力資本條件，提高自身的市場應(yīng)變能力和競爭力。

【探究活動(dòng)4】科技企業(yè)如何把握機(jī)遇？

【教師引導(dǎo)】借助微笑曲線，說明衢州科技企業(yè)應(yīng)該如何把握好“山海協(xié)作”機(jī)遇，為企業(yè)高速發(fā)展賦能？

材料1：2022年5月，杭州市委召開杭州城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展打造創(chuàng)新策源地推進(jìn)會(huì)。大走廊將努力突破行政區(qū)劃限制，進(jìn)一步融合推動(dòng)科技孵化器，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。大走廊匯集西湖、余杭和臨安三區(qū)的力量，提高科技孵化器為企業(yè)提供外部資源的服務(wù)水平，其中包括創(chuàng)業(yè)支持、咨詢與培訓(xùn)、信息化服務(wù)等，推動(dòng)大走廊和三區(qū)發(fā)展“擰成一股繩”。

材料2：“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”表明，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多聚集在兩端，即設(shè)計(jì)和營銷環(huán)節(jié)，處于中間環(huán)節(jié)的加工制造環(huán)節(jié)附加值最低，如圖3所示。

圖3 產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品周期示意圖

(4)環(huán)節(jié)四：共謀“反哺回流”

【探究活動(dòng)5】科技企業(yè)如何中長期發(fā)展？

材料：看準(zhǔn)市場變動(dòng)方向的新湖中寶，早已進(jìn)入新能源關(guān)鍵材料領(lǐng)域。該公司投資的新能源關(guān)鍵材料經(jīng)營管理總部在海創(chuàng)園內(nèi)注冊并完成實(shí)繳稅收，主要從事新材料技術(shù)研發(fā)和銷售。近期，據(jù)相關(guān)報(bào)道，新湖中寶欲待鋰電解液關(guān)鍵組成原料生產(chǎn)領(lǐng)域成熟后，再將其引回集團(tuán)其他主營業(yè)務(wù)注冊所在地——衢州科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)。

【教師引導(dǎo)】閱讀以下資料并思考：外遷的是企業(yè)的哪些項(xiàng)目？這些企業(yè)應(yīng)該如何制定中長期發(fā)展規(guī)劃？

材料1：新湖中寶與衢州海創(chuàng)園簽訂的新能源關(guān)鍵材料經(jīng)營管理總部項(xiàng)目，擬在全國范圍生產(chǎn)鋰電解液關(guān)鍵組成原料，項(xiàng)目總投資約10億元。除此，多家企業(yè)與衢州海創(chuàng)園簽約，如表1所示。

材料2：產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)值鏈，如圖4所示。

圖4 產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)值鏈圖

材料3：隨著新一輪城市總體規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施，在維系良好城市生態(tài)系統(tǒng)的前提下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃空間有限的矛盾日益凸顯。2021年6月，浙江省自然資源廳出臺(tái)政策，在由政府投資立項(xiàng)的項(xiàng)目中，對包括衢州衢江區(qū)、江山市等在內(nèi)的山區(qū)26縣給予40%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。其中，每年對發(fā)展實(shí)績考核中優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）予以3000畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

【教師過渡】“創(chuàng)新飛地”作為打破杭州、衢州兩地行政壁壘的一種制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在兩地間的流動(dòng)。同時(shí)，杭州、衢州建立了利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收和GDP分成，建立統(tǒng)一聯(lián)通的“大市場”。

【角色扮演】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有何影響？

【教師引導(dǎo)】衢州企業(yè)把企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)類的項(xiàng)目向杭州“創(chuàng)新飛地”轉(zhuǎn)移，對衢州和杭州有多方面的影響。通過角色扮演，嘗試從不同的角度感悟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

角色分配：杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)主任、遷移企業(yè)董事長、衢州招商局局長、衢州國土規(guī)劃局官員、新入杭的衢州科研人員、浙江省省長。

活動(dòng)要求：①發(fā)言必須符合扮演角色的特點(diǎn)。②結(jié)合所學(xué)知識(shí)，在仔細(xì)研讀材料并深入思考后，分組展開討論。

【師生總結(jié)】影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，除了人才、技術(shù)、資金，還有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策、用地緊張程度、地價(jià)等因素。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)在綜合考慮多種因素后，做出的適應(yīng)性選擇。師生用圖示總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響，如圖5所示。

圖5 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響

第一，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對杭州而言，生產(chǎn)要素會(huì)逐步集中到新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整升級提供基礎(chǔ)；對衢州而言，可通過優(yōu)惠政策將條件成熟的項(xiàng)目引回，利用企業(yè)在飛地打造的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，縮短產(chǎn)業(yè)升級時(shí)間，加快工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整衢州本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第二，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作。杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)，以生產(chǎn)處于開發(fā)和增長期的信息、數(shù)字類產(chǎn)品為主，主要完成設(shè)計(jì)與營銷環(huán)節(jié)。衢州利用土地指標(biāo)充足、勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢，承接已經(jīng)到達(dá)成熟期的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對杭州產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)流和反哺。這種發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的分工，從浙江經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展來看，是一種協(xié)作。

第三，改變勞動(dòng)力的就業(yè)狀況?？苿?chuàng)人才在杭州的就業(yè)機(jī)會(huì)增加，高層次人才可享受杭州的便利生活。普通勞動(dòng)力在衢州的就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)增加，緩解了就業(yè)壓力。

【教師總結(jié)】杭州、衢州兩地的區(qū)域差異，是兩地產(chǎn)生區(qū)域聯(lián)系的基礎(chǔ)。“創(chuàng)新飛地”的建設(shè)帶來了大型企業(yè)的部分項(xiàng)目、基地的轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)杭衢兩地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，其主要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)生產(chǎn)要素在兩地間流動(dòng)時(shí)，區(qū)域聯(lián)系就發(fā)生了。這同時(shí)又會(huì)對兩地未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生新的影響，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作的升級、勞動(dòng)力就業(yè)狀況的改變。

【師生總結(jié)】梳理得出分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，如圖6所示。

圖6 分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路

【教師過渡】異地孵化、本地開花，衢州能共享杭州所帶來的發(fā)展紅利，做到了把地讓出去，把錢帶回來，實(shí)現(xiàn)了本地產(chǎn)業(yè)的躍遷式發(fā)展。杭州面臨高速發(fā)展需要大量土地指標(biāo)的困境也迎刃而解。杭州和衢州為浙江省打造了“山海協(xié)作”的好樣板。

3.解謎“他鄉(xiāng)美人”

【教師引導(dǎo)】“山呼海應(yīng)”見真情，在浙江，像這樣攜手并進(jìn)的山海協(xié)作工程還有很多。

【展示新聞】象山“紅美人”安家遂昌，甜蜜產(chǎn)業(yè)托起共富夢。

材料：近年來，象山縣積極對接山海協(xié)作地區(qū)遂昌縣，不斷探索鄉(xiāng)村振興之路，做優(yōu)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文章，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。自結(jié)對以來，象山縣援助北界鎮(zhèn)打造20畝紅美人產(chǎn)業(yè)基地，2021年總產(chǎn)量達(dá)1萬多斤，銷售額達(dá)20余萬元，鄉(xiāng)村振興之路初顯成效。

【課后任務(wù)】請搜集資料，在認(rèn)識(shí)象山、遂昌兩地區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，分析使“紅美人”能異地安家的影響因素，及“紅美人”安家后對象山、遂昌兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響。

4.共話“詩畫浙江”

【學(xué)生活動(dòng)1】欣賞浙江美景圖片，競猜拍攝地點(diǎn)，感受魅力浙江。

【學(xué)生活動(dòng)2】學(xué)生配樂朗誦浙江省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展宣傳曲《詩畫浙江》歌詞。

溫臺(tái)甬海天成一色 杭金衢江山饗八荒

風(fēng)起天目連莫干 龍湫云涌雁蕩

海上劈波斬滄浪 成就風(fēng)云浙商

這片神奇的土壤 在水不止一方

【教師總結(jié)】念好“山海經(jīng)”，奏好“協(xié)作曲”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是兼顧效率與公平的發(fā)展。未來，更多的合作交流將在浙江省的不同區(qū)域、不同領(lǐng)域全面展開，讓省內(nèi)區(qū)域間精準(zhǔn)對接、互通互融、合作共贏，讓山與海的情誼延續(xù)。希望大家能繼承和發(fā)揚(yáng)善于“闖”、勇于“試”，和美與共、和衷共濟(jì)的浙江精神，珍惜高中青春時(shí)光，為建設(shè)家鄉(xiāng)而努力，讓新的“山海傳奇”不斷上演。