董新良 ,韓蕊蕊 ,范志忠

（1.山西師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院；2.山西省學(xué)校安全教育中心，山西 太原 030031）

黨的十九大以來(lái)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、優(yōu)先發(fā)展教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本方針［1］，也為各高校的應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)指明了建設(shè)和發(fā)展方向。2019 年11 月30 日，習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)中提出，要加強(qiáng)隊(duì)伍指揮機(jī)制建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)［2］。2022 年10 月，黨的二十大報(bào)告第五部分“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，提出要加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)；第十一部分“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”提出要完善國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力［3］。2023 年5 月29 日，習(xí)近平同志在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系［4］。各高校立足教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“教育強(qiáng)國(guó)”及“應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)”重要講話精神，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》等應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)政策引領(lǐng)下，逐步申請(qǐng)開(kāi)設(shè)本碩博各層次應(yīng)急管理專業(yè)。從2019—2022 年普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果來(lái)看，截至2023 年9 月，全國(guó)共有43 所高校開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理本科專業(yè)（見(jiàn)表1）。其中，2019 年應(yīng)急管理專業(yè)獲批學(xué)校為武漢理工大學(xué)；2020 年應(yīng)急管理專業(yè)獲批學(xué)校有河海大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）和華北科技學(xué)院等20 所高校；2021 年應(yīng)急管理專業(yè)獲批學(xué)校有中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、山西師范大學(xué)和山西警察學(xué)院等13 所高校。2022 年應(yīng)急管理專業(yè)獲批學(xué)校有中國(guó)民用航空飛行學(xué)院、徐州工程學(xué)院和長(zhǎng)春工程學(xué)院等9 所高校。從目前應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)情況來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急管理專業(yè)發(fā)展不充分，嚴(yán)重影響應(yīng)急管理學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程，無(wú)法從根本上適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的要求。

表1 2019—2022 年應(yīng)急管理專業(yè)獲批學(xué)校名單

充分把握應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)狀況，分析應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，對(duì)于全面提升應(yīng)急管理領(lǐng)域人才培養(yǎng)水平，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要具有重要意義。為分析應(yīng)急管理專業(yè)現(xiàn)存人才需求數(shù)量大與供給不足、建設(shè)高要求與供給低滿足、資源配置高要求與供給低水平等矛盾和問(wèn)題，在探尋各高校應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)普遍性問(wèn)題的同時(shí)，文章選取了具有一定代表性的S 高校進(jìn)行案例分析。S 高校充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和“學(xué)校安全教育中心”①S 高校學(xué)校安全教育中心為一所兼具研究、咨詢和服務(wù)等功能的教育科研機(jī)構(gòu)。該中心主要開(kāi)展涉及各級(jí)各類學(xué)校安全領(lǐng)域的工作。工作項(xiàng)目包括：一、為政府和教育行政部門(mén)提供學(xué)校安全方面的專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二、負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)校安全教育、管理等方面的調(diào)研活動(dòng)；三、承辦各級(jí)政府、教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)委托的安全教育培訓(xùn)；四、積極推動(dòng)全省各級(jí)各類學(xué)校安全能力建設(shè)，指導(dǎo)大中小學(xué)幼兒園開(kāi)展安全管理和教育教學(xué)活動(dòng)；五、負(fù)責(zé)建立S 省學(xué)校安全信息庫(kù)和學(xué)校安全專家?guī)?，搭建較為全面的信息資源和人力資源平臺(tái)等。兩大優(yōu)勢(shì)，自2020 年開(kāi)始籌備應(yīng)急管理本科專業(yè)建設(shè)工作，旨在培養(yǎng)能夠在教育部門(mén)、各類學(xué)校等領(lǐng)域從事應(yīng)急規(guī)劃與管理、安全教育與培訓(xùn)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)研判與控制、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建及其他應(yīng)急管理實(shí)務(wù)的復(fù)合應(yīng)用型專門(mén)人才。2021 年，該校應(yīng)急管理專業(yè)申報(bào)獲批，2022 年招收第一批應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)生。

1 應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題審視

1.1 應(yīng)急管理專業(yè)人才需求數(shù)量大與供給不足的矛盾

當(dāng)今世界，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育”［4］。高等教育強(qiáng)國(guó)對(duì)于人才的數(shù)量需求是全方位的，沒(méi)有一定的量為支撐，質(zhì)就會(huì)缺乏基礎(chǔ)［5］。從需求端來(lái)看，“大安全、大應(yīng)急”工作格局下，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，對(duì)懂技術(shù)、會(huì)管理、能指揮的專業(yè)化應(yīng)急管理人才提出現(xiàn)實(shí)需求和要求，［6］迫切需要培育大量具備應(yīng)急管理理論和實(shí)踐素養(yǎng)的高層次復(fù)合型應(yīng)用人才。從供給端來(lái)看，當(dāng)下，我國(guó)應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)尚處于起步階段。一是應(yīng)急管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023 年3 月，僅北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、吉林大學(xué)、南京大學(xué)和山東大學(xué)等“雙一流”高校招收應(yīng)急管理專業(yè)碩士研究生（見(jiàn)表2），學(xué)生升學(xué)壓力大。此外，還存在碩士研究生培養(yǎng)數(shù)量相對(duì)較少，考試科目不太統(tǒng)一等問(wèn)題，學(xué)生前期擇校較困難。二是應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)與使用定位尚不清晰，應(yīng)急管理專業(yè)招聘目錄清單不清晰。應(yīng)急管理專業(yè)屬于新興跨學(xué)科專業(yè)，招聘目錄中是否直接體現(xiàn)應(yīng)急管理專業(yè)，是學(xué)生最為關(guān)切的問(wèn)題。目前，國(guó)家教育部學(xué)科專業(yè)目錄中尚未設(shè)置應(yīng)急管理一級(jí)學(xué)科，各高校只能將應(yīng)急管理專業(yè)掛靠在公共管理、公共事業(yè)管理、管理科學(xué)與工程等其他相關(guān)學(xué)科下進(jìn)行人才培養(yǎng)工作［7］，很大程度上壓縮了應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)空間，如學(xué)生參加國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)，只能按公共事業(yè)管理等掛靠專業(yè)報(bào)考。

表2 應(yīng)急管理專業(yè)碩士考試科目及招生人數(shù)（截至2023 年3 月）

1.2 應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)高要求與供給低滿足的矛盾

專業(yè)建設(shè)是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)［8］。應(yīng)急管理涉及領(lǐng)域廣、綜合性強(qiáng)、學(xué)科交叉融合特征顯著［9］，這對(duì)應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)提出相對(duì)更高的要求。應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)的難點(diǎn)在于課程建設(shè)。目前，我國(guó)應(yīng)急管理教育起步較晚，高校應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，多依托學(xué)校原有背景，采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的思路［9］，未形成相對(duì)統(tǒng)一的課程體系。應(yīng)急管理專業(yè)課程體系差異較大，除應(yīng)急管理類少數(shù)課程外，已開(kāi)辦應(yīng)急管理類專業(yè)的高校幾乎沒(méi)有完全相同的專業(yè)課程［10］。各高校應(yīng)急管理專業(yè)普遍存在課程體系缺失系統(tǒng)性總體設(shè)計(jì)、理論與實(shí)踐課程銜接斷層、與應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系和能力現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)等課程體系建設(shè)不成熟的問(wèn)題。一是應(yīng)急管理課程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。各高校應(yīng)急管理專業(yè)普遍存在課程建設(shè)體系化、結(jié)構(gòu)化弱等問(wèn)題。以S 高校為例，該校課程體系包括通識(shí)教育課程、專業(yè)教育課程和任意選修課程。其中，專業(yè)教育課程包括專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)必修課包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課。從S 高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程體系設(shè)置來(lái)看，現(xiàn)有專業(yè)教育課程門(mén)類較多，但系統(tǒng)性較弱。其一，專業(yè)必修課中專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置比重失衡，“管理”類相關(guān)課程設(shè)置比重高于“應(yīng)急”類相關(guān)課程。S 高校將應(yīng)急管理專業(yè)歸于公共管理學(xué)科之下，專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置依托公共管理學(xué)科基礎(chǔ)，多偏向于管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和數(shù)學(xué)等課程，應(yīng)急管理類課程占比小，應(yīng)急管理專業(yè)特色不明顯。其二，非應(yīng)急管理類課程占比較大，且一些課程與應(yīng)急管理內(nèi)容關(guān)聯(lián)度不高，滲透力度不強(qiáng)，存在兩張皮現(xiàn)象。如概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程教師較少結(jié)合應(yīng)急管理現(xiàn)實(shí)情景和需要設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)課程，教學(xué)內(nèi)容與應(yīng)急管理知識(shí)關(guān)聯(lián)度較低。二是應(yīng)急管理實(shí)踐類課程建設(shè)不完善。目前，許多高校應(yīng)急管理專業(yè)因場(chǎng)地、人員和資金等束縛，實(shí)踐類課程開(kāi)展較為單薄，與理論課程銜接斷層或不相適應(yīng)。其一，專業(yè)教育課程中實(shí)踐課程學(xué)時(shí)少。從S 高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程設(shè)置來(lái)看，37 門(mén)專業(yè)必修課和專業(yè)選修課均為理論課程；僅在專業(yè)見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文三部分提出實(shí)踐要求，缺少應(yīng)急情景模擬開(kāi)發(fā)、應(yīng)急演練設(shè)計(jì)等實(shí)踐課程設(shè)置，以保障學(xué)生應(yīng)急管理動(dòng)手和實(shí)踐能力提升。其二，實(shí)踐內(nèi)容窄化、形式單一。從S 高校應(yīng)急管理教學(xué)計(jì)劃安排來(lái)看，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，具體體現(xiàn)在應(yīng)急管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與理論教學(xué)銜接不夠緊密、與應(yīng)急管理崗位職責(zé)需求相關(guān)度較低；實(shí)踐教學(xué)形式較單一，以校內(nèi)課堂教學(xué)為主，課外延伸性不強(qiáng)，課后活動(dòng)安排不足，校外實(shí)踐活動(dòng)缺失。

1.3 應(yīng)急管理專業(yè)資源配置高要求與供給低水平的矛盾

教育強(qiáng)國(guó)背景下，應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)與完善離不開(kāi)師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地等因素的支持。高質(zhì)量教師隊(duì)伍是應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程［11］；高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施是應(yīng)急管理專業(yè)建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的硬件設(shè)施。目前，許多高校應(yīng)急管理專業(yè)資源配置中存在實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)不完善、師資力量薄弱等問(wèn)題，制約著高校應(yīng)急管理教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。一是實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所建設(shè)不完善。多數(shù)高校應(yīng)急管理實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所投入不足，與應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求不相適應(yīng)。如S 高校尚未建設(shè)應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)急管理實(shí)踐教學(xué)需求難以滿足；應(yīng)急實(shí)踐教育基地建設(shè)不完善，未利用現(xiàn)有應(yīng)急管理實(shí)踐基地拓展訓(xùn)練，或與應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、非營(yíng)利組織等建立聯(lián)系，建立校外應(yīng)急管理實(shí)踐基地，以彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)踐資源的不足。二是師資力量薄弱。其一，部分教師應(yīng)急管理專業(yè)素養(yǎng)不足。應(yīng)急管理作為新興專業(yè)，其教師隊(duì)伍多由原管理專業(yè)或其他相近專業(yè)教師組成，“科班出身”教師比重偏小，許多教師從事應(yīng)急管理研究時(shí)間較短，應(yīng)急管理知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善，難以滿足應(yīng)急管理教學(xué)工作需求。目前，S 高校應(yīng)急管理專業(yè)教師學(xué)科領(lǐng)域多為公共管理、政治學(xué)等，需完成向應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的較大跨度轉(zhuǎn)型。其二，應(yīng)急管理“復(fù)合型”教師數(shù)量緊缺。各高校應(yīng)急管理師資“復(fù)合”性普遍較弱，與應(yīng)急管理專業(yè)“超學(xué)科”屬性匹配度不高，難以達(dá)到應(yīng)急管理專業(yè)發(fā)展要求，在一定程度上制約了應(yīng)急管理人才培養(yǎng)，阻礙教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。如S 高校應(yīng)急管理教師多沿襲之前教學(xué)方式，教學(xué)方式復(fù)合性較低；多沿襲之前的教學(xué)內(nèi)容，與應(yīng)急管理知識(shí)關(guān)聯(lián)度低，學(xué)科知識(shí)復(fù)合性較弱。

2 應(yīng)急管理專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)出路

2.1 完善人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)

建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)急管理特色課程體系是促進(jìn)應(yīng)急管理專業(yè)高水平發(fā)展的關(guān)鍵，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要舉措。一是優(yōu)化應(yīng)急管理課程體系結(jié)構(gòu)，推進(jìn)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)課程體系科學(xué)化。充分把握應(yīng)急管理專業(yè)高整合性和復(fù)合性特色，理順課程間知識(shí)邏輯，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。對(duì)S高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下點(diǎn)：其一，分階段分目標(biāo)地使人才培養(yǎng)落到實(shí)處。在一年級(jí)進(jìn)行大類培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在高年級(jí)分方向進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體，提升專業(yè)素養(yǎng)。其二，理順專業(yè)教育課程相對(duì)之間的知識(shí)邏輯，加強(qiáng)管理學(xué)原理、應(yīng)急管理學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識(shí)，構(gòu)建扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，明晰專業(yè)發(fā)展方向。其三，注重應(yīng)急決策理論與方法、應(yīng)急預(yù)案編制與管理等專業(yè)主干課程建設(shè)，提升學(xué)生的專業(yè)能力水平。其四，分類建立專業(yè)課程組，深化應(yīng)急管理專業(yè)水平。將課程名稱、課程主體內(nèi)容、課程性質(zhì)相同或相近的課程組成一個(gè)課程組，開(kāi)展課程規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)管理、教學(xué)研究等工作，全面提升課程建設(shè)水平，如將應(yīng)急管理概論、應(yīng)急管理預(yù)案編制與管理、應(yīng)急管理法律法規(guī)和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理等課程教師組成應(yīng)急管理概論課程組，探究課程間內(nèi)在關(guān)系，避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)或交叉，使學(xué)生掌握應(yīng)急管理的概念與基本原則，熟悉應(yīng)急管理基本流程，提升應(yīng)急管理科學(xué)決策能力和應(yīng)對(duì)能力。二是對(duì)接教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、用人單位對(duì)人才需求，結(jié)合高校自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定專業(yè)方向和特色。如S 高校作為師范院校，具有鮮明的“師范性”特色。該?？蓪⒔逃I(lǐng)域作為應(yīng)急管理專業(yè)的主要服務(wù)領(lǐng)域，首先滿足教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需求，把學(xué)校安全管理和教育作為重要的專業(yè)方向，并體現(xiàn)在專業(yè)必修和選修課程體系中。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理教學(xué)資源建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理教材、講義等靜態(tài)教學(xué)資源和應(yīng)急管理教育平臺(tái)等動(dòng)態(tài)教學(xué)資源建設(shè)，確保應(yīng)急管理教學(xué)活動(dòng)有序開(kāi)展，促進(jìn)應(yīng)急管理人才培育目標(biāo)達(dá)成。按照課程體系要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極借鑒國(guó)內(nèi)外比較成熟的應(yīng)急管理文獻(xiàn)、案例和權(quán)威教材等教學(xué)資源，編制應(yīng)急管理配套講義、教材，教學(xué)內(nèi)容和教材選用上與國(guó)際接軌。同時(shí)，建設(shè)線上應(yīng)急管理教育平臺(tái)，開(kāi)發(fā)教師在線培訓(xùn)、學(xué)生在線學(xué)習(xí)功能，完善平臺(tái)應(yīng)急管理資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域?qū)W習(xí)培訓(xùn)的需求。

2.2 配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”，應(yīng)急管理師資隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，是加快教師轉(zhuǎn)型、提高教師教學(xué)水平、加強(qiáng)教師隊(duì)伍凝聚力的有效載體，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、實(shí)施高質(zhì)量教育的根本力量。一是加快教師轉(zhuǎn)型，推進(jìn)應(yīng)急管理課程研究和教學(xué)能力。深刻理解應(yīng)急管理的學(xué)科屬性和專業(yè)特色，以及應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律，完成學(xué)科轉(zhuǎn)型、專業(yè)轉(zhuǎn)型和教育轉(zhuǎn)型，力求在縱向上實(shí)現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)、教育三者的線狀或鏈狀的連接體。可進(jìn)一步采取以下措施：高校邀請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜一蛞痪€人員進(jìn)校開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)講座或演練活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急管理學(xué)科知識(shí)和教育教學(xué)培訓(xùn)；選派教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、參與應(yīng)急管理相關(guān)會(huì)議，豐富教師應(yīng)急管理知識(shí)內(nèi)涵，加快教師學(xué)科領(lǐng)域由管理向應(yīng)急管理大跨度轉(zhuǎn)型；教師集體研討、分析應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)和使用定位；申報(bào)應(yīng)急管理相關(guān)教學(xué)改革項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)高度融合，以主動(dòng)適應(yīng)用人單位對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化，助力師資隊(duì)伍專業(yè)轉(zhuǎn)型；采用開(kāi)發(fā)內(nèi)化教學(xué)模式，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)手段，積極嘗試運(yùn)用專題教學(xué)、案例教學(xué)、熱點(diǎn)教學(xué)、角色扮演、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)教學(xué)等教學(xué)方法，促進(jìn)教師教育手段轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施教師能力提升工程，建設(shè)“復(fù)合型”師資隊(duì)伍。應(yīng)急管理專業(yè)教師要求兼?zhèn)鋺?yīng)急管理專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急專業(yè)實(shí)踐技能等學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)師范素養(yǎng)。一要促進(jìn)教師應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)提升。鼓勵(lì)教師開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)研究工作，通過(guò)科研促進(jìn)專業(yè)知識(shí)提升。二要促進(jìn)教師應(yīng)急管理專業(yè)實(shí)踐技能提升。鼓勵(lì)教師通過(guò)在政府應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)或者企業(yè)中掛職實(shí)踐等途徑，拓展應(yīng)急管理專業(yè)實(shí)踐技能，并將應(yīng)急管理專業(yè)實(shí)踐技能轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)能力［12］，更好地服務(wù)于教學(xué)工作。三要促進(jìn)教師教學(xué)能力提升。教師應(yīng)更新教學(xué)觀念，打破學(xué)科壁壘，以交叉聽(tīng)課、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、集體研討和專題培訓(xùn)等形式，吸收應(yīng)急管理知識(shí)、提高應(yīng)急管理素養(yǎng)水平、開(kāi)拓應(yīng)急管理教學(xué)思路。同時(shí)，聘請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜液鸵痪€人員參與教育教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等工作，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)成長(zhǎng)。

2.3 加大設(shè)備設(shè)施投入，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教育基地等實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所建設(shè)是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要載體，是保障應(yīng)急管理專業(yè)教學(xué)開(kāi)展的基本條件，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)保障。一是建設(shè)應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室，為應(yīng)急管理教學(xué)工作提供技術(shù)支撐。各高校應(yīng)急管理專業(yè)應(yīng)立足學(xué)校定位與特色，建立應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室。各高校應(yīng)圍繞“學(xué)?！薄鞍踩敝黝}，在社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、自然災(zāi)害及影響學(xué)生安全其他事故或事件等方面開(kāi)展桌面推演教學(xué)。同時(shí)，建立虛擬仿真演練室，保障學(xué)生應(yīng)急模擬演練，提高學(xué)生科學(xué)應(yīng)急水平。學(xué)生利用VR 應(yīng)急訓(xùn)練模擬器中事故情景、逃生訓(xùn)練等模擬平臺(tái)，體驗(yàn)地震逃生、溺水自救和滅火等學(xué)校安全VR 虛擬場(chǎng)景，操作VR 手柄進(jìn)行情境互動(dòng)，“身臨其境”進(jìn)行應(yīng)急管理學(xué)習(xí)。此外，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)行應(yīng)急管理實(shí)踐拓展學(xué)習(xí)。二是建設(shè)實(shí)踐基地。首先，學(xué)校應(yīng)立足本校應(yīng)急管理實(shí)踐需求，建設(shè)應(yīng)急管理實(shí)訓(xùn)基地。例如，S 高?？衫谩皩W(xué)校安全教育中心”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、等“學(xué)校安全”主題實(shí)訓(xùn)基地，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)需求。其次，高校應(yīng)與政府應(yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援組織、應(yīng)急管理宣教機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)單位等單位加強(qiáng)學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和就業(yè)等方面的合作，共商共建應(yīng)急教育實(shí)踐基地，彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)資源不足，為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。例如，S 高?？烧吓c利用已有安全教育體驗(yàn)館、禁毒教育基地、國(guó)防教育基地、博物館等校外活動(dòng)場(chǎng)所，與國(guó)安、公安、司法、應(yīng)急、交通和消防等安全相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，共商共建學(xué)校安全教育實(shí)踐基地，打造集主題教育、模擬演練、教育科研為一體的學(xué)校安全教育實(shí)踐基地。同時(shí)，教師應(yīng)充分利用平時(shí)上課、“應(yīng)急管理”相關(guān)節(jié)日、寒暑假社會(huì)實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等時(shí)機(jī)，在實(shí)踐基地多多開(kāi)展演練性、實(shí)操性等教學(xué)內(nèi)容。