王艷艷 齊麗君 趙文潔

(山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101)

0 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，大量建筑廢棄物產(chǎn)生于新建和改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施與房屋、拆除老舊建筑物的過程中，廢棄混凝土、鋼筋等建筑廢棄物的堆放和處理方式等問題亟待解決，郊外堆放或直接填埋的方式不僅會(huì)造成環(huán)境污染、土地資源浪費(fèi)，還存在嚴(yán)重的安全隱患問題。對(duì)建筑廢棄物回收再利用，可以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀，解決建筑材料資源緊缺的問題。

我國建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較其他發(fā)達(dá)國家起步稍晚，影響資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素復(fù)雜，如何對(duì)眾多影響因素進(jìn)行排序，找到關(guān)鍵因素并對(duì)癥下藥，是建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)有的排序方法很難解決某些復(fù)雜模糊問題的排序，因此，本文采用基于隸屬度、非隸屬度、猶豫度的畢達(dá)哥拉斯模糊數(shù)排序方法。

余楊等[1]分析海底管道運(yùn)行中存在的泄漏風(fēng)險(xiǎn)，提出了基于畢達(dá)哥拉斯模糊數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合專家意見，對(duì)海底管道的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，并識(shí)別出影響泄漏事故的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。暢檀[2]通過利用評(píng)論挖掘的理論與方法，并結(jié)合畢達(dá)哥拉斯模糊集對(duì)信息描述和集成的能力，對(duì)備選商品進(jìn)行優(yōu)劣排序。方明清等[3]構(gòu)建了基于畢達(dá)哥拉斯模糊幾何的PFGBM的決策模型，并運(yùn)用決策模型處理云計(jì)算產(chǎn)品的更新選擇實(shí)例。

由以上可知，畢達(dá)哥拉斯模糊集多屬性決策方法可以應(yīng)用于各種實(shí)際評(píng)價(jià)決策問題，輔助相關(guān)管理人員決策，這對(duì)于提高決策質(zhì)量、降低決策風(fēng)險(xiǎn)具有重要的實(shí)際意義，為政府、企業(yè)等組織決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性和有效性提供了有力的理論與方法支撐。通過構(gòu)建建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，運(yùn)用基于畢達(dá)哥拉斯模糊集的影響因素評(píng)價(jià)模型找出關(guān)鍵影響因素，并據(jù)此為建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出科學(xué)、有效的建議。

1 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建

通過文獻(xiàn)閱讀，初步選取影響建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，按照不同利益相關(guān)方進(jìn)行分類，梳理出影響建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。

伍銳[4]以產(chǎn)業(yè)鏈為出發(fā)點(diǎn)，將建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)方分為建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)、政府部門、建筑廢棄物資源化加工企業(yè)三個(gè)部分。其中，政府把握建筑垃圾處理的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，通過制定稅收、補(bǔ)貼，激勵(lì)、扶持政策，形成有效的促進(jìn)機(jī)制。葉曉甦[5]從利益相關(guān)方的角度將建筑廢棄物資源化參與主體分為建筑垃圾產(chǎn)生單位、填埋場主、資源化企業(yè)、政府部門和社會(huì)公眾五大部分。運(yùn)輸企業(yè)是建筑施工中廢棄物運(yùn)輸處理的執(zhí)行者，廢棄物資源化需要運(yùn)輸企業(yè)的積極配合，給資源化企業(yè)提供原材料(建筑廢棄物)；而資源化企業(yè)相關(guān)決策行為也會(huì)影響建筑廢棄物是否能可持續(xù)供應(yīng)。社會(huì)大眾是建筑廢棄物資源化的參與者，是環(huán)境改善的主要受益者，社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)和思想重視程度對(duì)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重。張小娟[6]通過研究建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將利益相關(guān)方分為設(shè)計(jì)企業(yè)、承建企業(yè)、廢棄物處理設(shè)備制造企業(yè)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)大眾六大部分。相關(guān)企業(yè)是否擁有專業(yè)的人員、技術(shù)和設(shè)備與建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)?？蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)高質(zhì)量的建筑廢棄物再生產(chǎn)品對(duì)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。社會(huì)大眾是建筑廢棄物資源化再生產(chǎn)品的最終消費(fèi)群體，只有提高社會(huì)大眾對(duì)建筑廢棄物資源化再生產(chǎn)品的接受度，才能從根本上具備產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的市場需求條件。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，研究者對(duì)建筑廢棄物資源化利益相關(guān)方的劃分和每個(gè)利益相關(guān)方涉及的影響因素存在一定的差異。本文采用“滾雪球”的方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，深入了解從建筑廢棄物產(chǎn)生源頭到建筑廢棄物再生產(chǎn)品銷售終端的過程，將參與的產(chǎn)業(yè)主體劃分為政府部門、建設(shè)單位、運(yùn)輸企業(yè)、資源化企業(yè)、科研院所、社會(huì)大眾六大部分，并通過文獻(xiàn)調(diào)研梳理出23個(gè)影響因素。利益相關(guān)方影響因素見表1。

表1 利益相關(guān)方和影響因素

2 基于畢達(dá)哥拉斯模糊集的影響因素排序評(píng)價(jià)模型

2.1 相關(guān)知識(shí)

考慮到對(duì)影響因素排序比較具有模糊性和猶豫性，采用畢達(dá)哥拉斯模糊集[22]的畢達(dá)哥拉斯模糊數(shù)[23]和針對(duì)兩個(gè)模糊數(shù)的自然擬序[23]，對(duì)23個(gè)影響因素進(jìn)行重要性排序。

P={|c∈C}

(1)

(2)

畢達(dá)哥拉斯加權(quán)平均算子(PFWA)[25]公式如下

(3)

2.2 基于畢達(dá)哥拉斯模糊集的影響因素評(píng)價(jià)模型

針對(duì)影響因素由語言術(shù)語表示的多屬性排序問題，通過畢達(dá)哥拉斯相關(guān)理論進(jìn)行計(jì)算。A={A1，A2，…，Am}是由m個(gè)影響因素構(gòu)成的集合。各影響因素在屬性信息下的評(píng)價(jià)由n名專家ε={ε1，ε2，…，εn}用語言術(shù)語給出，專家們通過語言術(shù)語對(duì)影響因素進(jìn)行打分，然后運(yùn)用畢達(dá)哥拉斯模糊集相關(guān)方法進(jìn)行集結(jié)，對(duì)影響因素進(jìn)行排序，具體步驟如下：

(2)專家組對(duì)影響因素評(píng)價(jià)矩陣的集結(jié)。專家權(quán)重為εk(k=1，2，…，n)，所有的信息通過式(3)進(jìn)行集結(jié)，記為χ=(xi)m，其中xi=(uAi(Ai)，vAi(Ai))，i=1，2，…，m。

相應(yīng)地，χ=(xi)m表示為

χ=

(3)影響因素評(píng)價(jià)矩陣的規(guī)范化。根據(jù)畢達(dá)哥拉斯評(píng)價(jià)矩陣對(duì)效益型或成本型指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理，記為χ′=(x′i)m，公式如下

(4)

(4)影響因素重要性計(jì)算。針對(duì)每個(gè)影響因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合影響因素和專家權(quán)重進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算重要性指標(biāo)λl(l=1，2，…，m)，并對(duì)23個(gè)影響因素進(jìn)行排序，公式如下

(5)

3 案例分析

為了研究建筑廢棄物從產(chǎn)生源頭到再生產(chǎn)品銷售終端的過程，訪談了6名行業(yè)內(nèi)專家，分別由建筑廢棄物產(chǎn)業(yè)發(fā)展總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、高校教授、科研機(jī)構(gòu)專家、運(yùn)輸企業(yè)總經(jīng)理、廢棄物資源化企業(yè)副總經(jīng)理和城管局工作人員組成，專家權(quán)重為ε={0.20，0.15，0.20，0.10，0.25，0.10}。

(1)語言信息與專家權(quán)重信息的轉(zhuǎn)化。專家組對(duì)23個(gè)影響因素定性的語言評(píng)價(jià)矩陣見表2，運(yùn)用畢達(dá)哥拉斯模糊量表(表3)定義的定量評(píng)級(jí)轉(zhuǎn)化為畢達(dá)哥拉斯模糊信息。

表2 專家組的影響因素評(píng)價(jià)矩陣

表3 畢達(dá)哥拉斯模糊量表

(2)專家組對(duì)影響因素評(píng)價(jià)矩陣的集結(jié)。通過式(3)集結(jié)專家組所有的信息，記為χ=(xi)23，其中xi=(uAi(Ai)，vAi(Ai))(i=1，2，…，23)。

相應(yīng)的，影響因素結(jié)合專家權(quán)重匯總矩陣見表4。

表4 影響因素結(jié)合專家權(quán)重匯總矩陣

(3)影響因素評(píng)價(jià)矩陣的規(guī)范化。應(yīng)用式(4)對(duì)畢達(dá)哥拉斯評(píng)價(jià)矩陣做規(guī)范化處理，記為χ′=(xi′)23，影響因素結(jié)合專家權(quán)重歸一化矩陣見表5。

表5 影響因素結(jié)合專家權(quán)重歸一化矩陣

(4)影響因素重要性排序。針對(duì)每個(gè)影響因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合以上歸一化矩陣，進(jìn)一步計(jì)算λl(l=1，2，…，23)，對(duì)所有屬性進(jìn)行排序。根據(jù)式(5)對(duì)23個(gè)影響因素進(jìn)行計(jì)算，畢達(dá)哥拉斯法對(duì)影響因素排序見表6。

表6 畢達(dá)哥拉斯法對(duì)影響因素排序

4 建筑廢棄物產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵影響因素闡述及應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)以上分析可知，“稅收、補(bǔ)貼、激勵(lì)、扶持政策A1”“研究資金A18”“對(duì)企業(yè)用地、科研經(jīng)費(fèi)的支持A5”“廢棄物的填埋方式A12”“循環(huán)再生產(chǎn)品的價(jià)格A7”“轉(zhuǎn)化再生產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)A19”“對(duì)建筑廢棄物現(xiàn)場分類A10”“對(duì)再生產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可度A8”“對(duì)建筑廢棄物循環(huán)利用的宣傳教育力度A4”“技術(shù)水平和再生設(shè)備水平A13”對(duì)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。下面基于利益相關(guān)主體的角度進(jìn)行對(duì)策分析。

4.1 政府部門方面

政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)用地、科研經(jīng)費(fèi)的支持，主動(dòng)溝通各有關(guān)部門提前開展征地前期工作和用地報(bào)批組卷工作，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，制定“稅收、補(bǔ)貼、激勵(lì)、扶持”政策激勵(lì)資源化再生產(chǎn)品企業(yè)、建設(shè)單位、科研院所等相關(guān)單位積極參與資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并給予最大限度的資金支持，尤其當(dāng)資源化企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到一定程度必然需要擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，政府應(yīng)為資源化企業(yè)審批用地開展綠色通道，簡化辦理程序。政府應(yīng)建立“建筑廢棄物法律法規(guī)框架”，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)、部門和責(zé)任人的積極性，構(gòu)建合理配套的政策框架，將促進(jìn)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)建筑廢棄物再生利用的各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。政府應(yīng)加大對(duì)“建筑廢棄物再利用的宣傳教育力度”，由相關(guān)部門開展主題為“建筑廢棄物資源化”的培訓(xùn)教育或建筑廢棄物再生產(chǎn)品博覽會(huì)等活動(dòng)，利用自媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳普及建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)。

4.2 建設(shè)單位方面

建設(shè)單位不重視再生產(chǎn)品的使用是缺乏資源化意識(shí)的表現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)營造濃厚的資源化氛圍，如開展資源化知識(shí)競賽等。政府牽線建立建筑廢棄物資源化信息交流平臺(tái)，加快推進(jìn)各單位之間對(duì)建筑廢棄物資源化信息的交流共享進(jìn)程。對(duì)使用再生產(chǎn)品的建設(shè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，使建設(shè)單位不因“循環(huán)再生產(chǎn)品的價(jià)格”過高而對(duì)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生抗拒。政府應(yīng)為企業(yè)提供補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，通過綠色建筑評(píng)審比賽為優(yōu)秀企業(yè)提升品牌價(jià)值，提高建設(shè)單位對(duì)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。

4.3 運(yùn)輸企業(yè)方面

“廢棄物的填埋方式”將直接影響運(yùn)輸企業(yè)在建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。運(yùn)輸企業(yè)非法填埋廢棄物不僅可以導(dǎo)致資源化企業(yè)缺乏生產(chǎn)原料，還對(duì)資源化企業(yè)收取建筑廢棄物入場費(fèi)產(chǎn)生影響，進(jìn)一步影響資源化企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。政府應(yīng)對(duì)建筑廢棄物現(xiàn)場分類運(yùn)輸加強(qiáng)管理，綜合運(yùn)用北斗定位技術(shù)及智能監(jiān)控等技術(shù)手段，完善建筑廢棄物拆除、運(yùn)輸、處理一系列監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)同步建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的位置、廢棄物的種類和數(shù)量等信息。此外，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期開展宣傳教育活動(dòng)，制定彈性獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的資源化意識(shí)。

4.4 資源化企業(yè)方面

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資源化企業(yè)對(duì)廢棄物再生產(chǎn)過程需要投入大量資金，銷售再生產(chǎn)品的利潤會(huì)因運(yùn)營成本過高而變得微薄，為保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)會(huì)抬高“循環(huán)再生產(chǎn)品的價(jià)格”，從而陷入惡性循環(huán)。為了在建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提高社會(huì)效益和環(huán)境效益，政府應(yīng)重視市場失靈問題并適當(dāng)干預(yù)。例如，向企業(yè)提供貼息貸款，資金支持資源化企業(yè)好展。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)自身可以利用股票或發(fā)行債券等融資方式進(jìn)行募資，為企業(yè)發(fā)展做好資金保障。

4.5 科研院所方面

科研院所在建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要具有購買先進(jìn)設(shè)備、引入先進(jìn)技術(shù)及容納更多高級(jí)人才等方面的能力，特別是有充足的“研究資金”。本文提出三項(xiàng)對(duì)策。一是完善人才引進(jìn)機(jī)制?？蒲性核枰岣呖蒲腥藛T的福利和待遇水平，增加人才引進(jìn)的吸引力，通過“帶土移植”的方式引進(jìn)建筑廢棄物“高精尖”團(tuán)隊(duì)的整體落地，促進(jìn)廢棄物再生高技術(shù)成果在國內(nèi)落地。二是建立長期高水平的成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)。政府部門推動(dòng)成立針對(duì)科研院所的廢棄物再生技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，搭建科研院所與資源化企業(yè)長期對(duì)話的服務(wù)橋梁，幫助科研院所對(duì)相關(guān)成果進(jìn)行合理、專業(yè)的定價(jià)評(píng)估，幫助建筑廢棄物再生產(chǎn)品的合理轉(zhuǎn)化，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的科研人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。成果轉(zhuǎn)化后，科研院所對(duì)成果效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，針對(duì)成效顯著且評(píng)價(jià)良好的再生產(chǎn)品，應(yīng)在相關(guān)資源化企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣。三是政府相關(guān)部門應(yīng)為科研機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目設(shè)立課題基金，發(fā)放企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、院士基金，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。

4.6 社會(huì)大眾方面

社會(huì)大眾作為建筑廢棄物再生產(chǎn)品的主要受眾，政府應(yīng)考慮出臺(tái)相應(yīng)的再生產(chǎn)品使用補(bǔ)助政策，刺激社會(huì)大眾對(duì)再生產(chǎn)品的使用，提高居民支付意愿。政府應(yīng)在先進(jìn)地區(qū)開展資源化示范項(xiàng)目，建立資源化標(biāo)準(zhǔn)體系，開展宣傳工作。相關(guān)部門可以定期開展以“建筑廢棄物資源化”為主題的技術(shù)交流活動(dòng)或建筑廢棄物再生產(chǎn)品博覽會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)大眾資源化意識(shí)，提高社會(huì)大眾對(duì)再生產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可度。

5 結(jié)語

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廢棄物再生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸和再利用各個(gè)環(huán)節(jié)，需要相關(guān)各部門通力合作、共同參與。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，統(tǒng)籌建筑廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置、利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)發(fā)展全生命周期的建筑廢棄物減量技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的建筑廢棄物高效利用技術(shù)體系，形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“物盡其用”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的“零排放”。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)給予科研機(jī)構(gòu)、資源化企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)充分的資金支持。各企業(yè)應(yīng)積極參與建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各相關(guān)主體應(yīng)積極宣傳推廣再生產(chǎn)品的使用，提高社會(huì)大眾的認(rèn)可度。各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合、有效聯(lián)動(dòng)，使建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成閉合回路，真正實(shí)現(xiàn)資源化。