趙改萍 李國嬌

形式主義是一種只看重形式而忽略內(nèi)容和實(shí)際效果的思想方法和工作作風(fēng)，是黨和人民事業(yè)前進(jìn)道路上的“絆腳石”。中國共產(chǎn)黨成立以來的100多年，始終堅(jiān)決反對形式主義，采取了一系列適應(yīng)黨自身發(fā)展及時(shí)代要求的舉措，收到了明顯成效，但形式主義滋生蔓延的土壤仍舊存在。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把形式主義作為“四風(fēng)”之首來抓，狠抓作風(fēng)建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，著力提高黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的二十大報(bào)告提出，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。這一重要論述表明了黨糾治形式主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。

一、黨的十八大以來形式主義現(xiàn)象分析

形式主義顧名思義就是認(rèn)為形式?jīng)Q定內(nèi)容，而不是內(nèi)容決定形式。形式主義現(xiàn)象有其思想理論基礎(chǔ)和社會歷史根源，思想理論基礎(chǔ)是唯心主義和形而上學(xué)，只考慮表面不關(guān)心實(shí)際內(nèi)容，孤立、靜止、片面地看待問題，從哲學(xué)上看是違背了馬克思主義唯物辯證法中本質(zhì)和現(xiàn)象相統(tǒng)一的原理；社會歷史根源是習(xí)慣勢力和傳統(tǒng)文化負(fù)面影響，封建官僚主義思想根深蒂固，難以在短時(shí)間內(nèi)從人們的頭腦中消除。具體到某個(gè)單位，形式主義產(chǎn)生的根源有二，一是名利思想作祟，急功近利必然要追求形式主義；二是躺平作風(fēng)，躺平引發(fā)飄浮思想，表現(xiàn)在行動上就是只管樣子好看不管結(jié)果如何，所以說“形式主義害死人”，令人深惡痛絕。

1.新時(shí)期形式主義的主要表現(xiàn)及其成因

當(dāng)前形式主義的共性表現(xiàn)是：虛多實(shí)少，喊口號的花架子多，抓落實(shí)的硬功夫少。具體表現(xiàn)在貫徹落實(shí)、調(diào)查研究、服務(wù)群眾、項(xiàng)目建設(shè)、召開會議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效、履行職責(zé)、對待問題這十個(gè)方面，派生出來十大形式主義新表現(xiàn)、新變種、新花樣。［1］

第一，“打卡式”形式主義——重痕跡輕實(shí)效。所謂“打卡”，是指工作人員到點(diǎn)上班，到點(diǎn)下班，“做一天和尚撞一天鐘”?！按蚩ㄊ健毙问街髁x，指的是一些黨員干部過于注重“留痕”，“偽忙碌”，“偽奮斗”，“坐班不做事”，在實(shí)際對接的工作中處處拍照，事事填表，忙于“寫材料”“編數(shù)據(jù)”“拍照片”，做調(diào)研、找問題、想對策反而退為次要工作，有些基層干部在填完表后便“萬事大吉”，再不過問后續(xù)進(jìn)展。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要是由于部分黨員干部對工作喪失了激情，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，抱著功利性思想，只想蒙混過關(guān)，不求有功但求無過，“過度留痕”使得一些單位在留痕過程中“不得不造假”以應(yīng)付上級檢查，甚至催生出一些“歪招”，進(jìn)一步助長了形式主義。例如某地為了提升服務(wù)企業(yè)的“實(shí)效”，有的部門對上門服務(wù)提出了硬性要求，更有甚者還要求在工作群里對服務(wù)情況進(jìn)行“打卡”，工作人員也頗有“疲于應(yīng)付”的感嘆。這種做法不僅沒有幫助企業(yè)紓困解難，還會使企業(yè)深受其擾，這是典型的形式主義。

第二，“加碼式”形式主義——重對上負(fù)責(zé)輕對人民負(fù)責(zé)。為完成上級下達(dá)的任務(wù)，明知不符合政策要求，仍然不顧客觀規(guī)律與人民生活狀況，層層加碼，采取極端方式搞“一刀切”。在政策執(zhí)行過程中，如果沒有實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，部分干部便想方設(shè)法攤派、表功績。出現(xiàn)“加碼式”形式主義，主要是由于一些基層干部憑借自己的主觀意志行事，脫離實(shí)際，脫離人民，政績觀扭曲，責(zé)任心缺失。例如，某地多位群眾反映，當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)清潔取暖過程中，一味強(qiáng)調(diào)清潔，而忽視取暖效果，甚至采取禁止燒柴、封堵爐灶等極端手段，導(dǎo)致部分老人和困難群眾挨冷受凍，苦不堪言。當(dāng)?shù)丨h(huán)保管控“加碼”的背后，是個(gè)別干部“唯數(shù)據(jù)”“唯面子”思想在作怪。為保數(shù)據(jù)、完成環(huán)保任務(wù)而私自“加碼”，致使群眾切身利益受損，這已不是工作方法的問題，而是思想作風(fēng)的問題。

第三，“機(jī)械式”形式主義——重表態(tài)輕行動。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實(shí)中央決策部署不到位，習(xí)慣于做“留聲機(jī)”“傳聲筒”，表態(tài)多，調(diào)門高，但實(shí)際行動很少，落實(shí)很差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。例如秦嶺違建別墅案例，習(xí)近平總書記先后六次批示，都沒有引起陜西省和西安市高度重視，仍沒有做到習(xí)近平總書記要求的“不徹底解決、絕不放手”，沒有第一時(shí)間處理，導(dǎo)致違建別墅長達(dá)十幾年存在，嚴(yán)重危害秦嶺的生態(tài)環(huán)境。在這起事件中，會議有傳達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)有批示、工作有督查、結(jié)果有報(bào)告，但在這些傳達(dá)、督查、報(bào)告中，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，搞表面一套、背后一套，在政策執(zhí)行上打折扣、搞變通。

2.新時(shí)期形式主義的實(shí)際危害

習(xí)近平總書記指出：“治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)?！保?］面對黨內(nèi)外、國內(nèi)外的一系列嚴(yán)峻問題，必須深刻認(rèn)識到，黨的自我革命沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。形式主義的思想與表現(xiàn)影響極壞，如果再不下大力氣整治，黨內(nèi)形式主義思想必然會影響黨的先進(jìn)性和純潔性，弱化黨的群眾基礎(chǔ)。

首先，形式主義阻礙黨中央政策落地見效，不利于黨和國家事業(yè)的發(fā)展。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記明確指出：“形式主義、官僚主義，是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵?！保?］如果將享樂主義、奢靡之風(fēng)比作腐敗滋生的溫床，那么形式主義、官僚主義就可以被看作黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”“絆腳石”。政策的執(zhí)行需要廣大黨員干部的共同努力，在一級一級向下傳導(dǎo)的過程中，斷章取義解讀會導(dǎo)致政策傳遞出現(xiàn)失誤，進(jìn)而在工作執(zhí)行上走偏、走歪，出現(xiàn)“上有政策，下有對策”。久而久之，政策傳遞將會出現(xiàn)阻礙，就會變成“空中樓閣”。

其次，形式主義會損害黨和政府的形象，降低黨和政府的公信力，危害黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出，“黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”，“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障”。［4］黨員干部為官不為、為官亂為的懶政、怠政行為，無形之中在黨與人民群眾之間橫亙了一面墻，隔斷了黨與人民群眾交流的通道，不利于良好黨群干群關(guān)系的構(gòu)建。一方面，形式主義思想導(dǎo)致欺上瞞下，虛報(bào)、謊報(bào)騙取上級信任，黨和政府難以了解群眾的真實(shí)需求、人民生活的真實(shí)面貌；另一方面，如果黨員干部只是忙于各種書面材料，群眾看到基層干部整天疲于奔命，卻沒有為他們辦好一件實(shí)事、好事，不僅會招致群眾的不滿情緒，從長遠(yuǎn)來說還會使人民對黨和政府的滿意度、信任度下降。

最后，形式主義會增加治理成本，浪費(fèi)國家資源。領(lǐng)導(dǎo)干部追求和創(chuàng)造政績的實(shí)踐，應(yīng)該是符合實(shí)際、遵循規(guī)律的實(shí)踐，應(yīng)該做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求顯績，不顧當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)際，大肆舉債上項(xiàng)目，人民苦不堪言。2020年《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了一則湖北“大意失荊州”事例，當(dāng)?shù)卣`反住建部有關(guān)規(guī)定，在城區(qū)花費(fèi)巨資修建了一座巨型關(guān)公雕像，破壞了歷史文化名城的城市風(fēng)貌。建要花錢，拆要花錢，搬要花錢，一來一去，浪費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，最終還是由人民買單。宣傳歷史文化本沒有錯(cuò)，但搞一些形象工程、政績工程，無異于舍本逐末。

二、黨的十八大以來糾治形式主義的有效措施

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。［5］形式主義的表現(xiàn)可謂五花八門、千姿百態(tài)，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說，形式主義已經(jīng)成為一種工作方式、工作流程、工作習(xí)慣，甚至形成路徑依賴。習(xí)近平總書記就力戒形式主義、官僚主義多次作出重要指示批示，從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，拿出了敢于動真碰硬的態(tài)度，推出一系列扎實(shí)管用的舉措。

1.用思想教育強(qiáng)化初心使命

糾治形式主義首先要以思想教育為抓手，從思想上擰緊“總開關(guān)”，培育正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?！贬槍@種情況，習(xí)近平總書記指出，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)為什么盛行？說到底，還是理想信念不堅(jiān)定。［6］這揭示了只有守住理想信念的陣地，始終給自己念“緊箍咒”，才能知敬畏、存戒懼、守底線，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。

無論多么嚴(yán)格的規(guī)章制度，是否能夠抵御形式主義的誘惑，最終都要取決于能否守住思想防線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央找到了一條依靠學(xué)習(xí)、強(qiáng)基固本反對形式主義的路子。堅(jiān)定理想信念的根本就是加強(qiáng)思想政治教育，從中央到地方陸續(xù)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，創(chuàng)新教育形式和載體，并使之常態(tài)化、長效化、制度化。這一系列黨內(nèi)集中教育旨在從思想上不斷夯實(shí)、鞏固黨性教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義理想信念，對黨忠誠、為民服務(wù)、知行合一。此外，通過表彰、宣傳“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時(shí)代楷?！薄跋冗M(jìn)工作者”等先進(jìn)典型進(jìn)行正面積極教育，健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)更多年輕干部向榜樣看齊，更好履職擔(dān)當(dāng)；通過播放《正風(fēng)反腐就在身邊》《零容忍》《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》等專題紀(jì)錄片進(jìn)行警示教育，讓廣大黨員干部在思想上重視起來，達(dá)到以案促改、以案促治效果。

2.抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合

習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，扮演重要角色，在重大事情上起決定性、關(guān)鍵性作用。如果上面搞形式主義，就會上行下效，一級跟著一級學(xué)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。毛澤東在延安時(shí)期率領(lǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動，開荒種田、紡布紡紗。新中國成立后，毛澤東仍然勤儉節(jié)約，帶頭倡導(dǎo)簡樸廉潔，困難時(shí)期帶頭降工資。鄧小平、江澤民、胡錦濤多次號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、為民愛民的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從黨中央做起、從高級干部嚴(yán)起，堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，以上率下、逐級壓實(shí)責(zé)任。習(xí)近平總書記帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)從自己做起、從中央政治局改起，外出考察調(diào)研輕車簡從，為基層干部樹立了光輝典范。俗話說得好：“牽牛要牽牛鼻子。”糾治形式主義首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)少數(shù)群體抓起，越是任務(wù)艱巨越需要領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒陷陣、奮勇爭先，越是形勢危急越需要領(lǐng)導(dǎo)干部沉著冷靜，保持定力。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。［7］

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)群體的同時(shí)，還要管好廣大黨員干部。隨著黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員的質(zhì)量問題就必須引起重視。在1938年10月召開的中國共產(chǎn)黨六屆六中全會上，毛澤東就指出，我們黨已經(jīng)涌出并正在繼續(xù)涌出很多的積極分子，我們的責(zé)任就在于組織他們、培養(yǎng)他們、愛護(hù)他們，并善于使用他們?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”［8］。在選人用人導(dǎo)向上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干，振聾發(fā)聵地提出“有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能干成事”［9］，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干、善于作為、實(shí)績突出的干部，讓有為者有位，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，注重在一線考察識別干部，推動干部能上能下長效機(jī)制，完善組織體系，推動干部隊(duì)伍的“年輕化、專業(yè)化、知識化”；在政治導(dǎo)向上，嚴(yán)格入黨動機(jī)，把好政治關(guān)口，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的，培養(yǎng)馬克思主義接班人，選好用好干部；在日常生活上，關(guān)心關(guān)愛一線基層干部，嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，校正思想偏差，關(guān)注其生活、工作狀況，及時(shí)解決其困難，使其擺脫形式主義枷鎖的束縛，從事務(wù)主義中走出來，真正把心思用在為人民服務(wù)的事情上，讓他們敢做事、敢擔(dān)當(dāng)，保持敢闖敢試的拼勁和沖勁，在大膽嘗試中積累豐富經(jīng)驗(yàn)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力。

3.堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合

中國各個(gè)朝代的滅亡原因雖然不盡相同，但基本與腐敗脫不了關(guān)系。黨的十八大以來，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立國家監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。此外，巡視制度是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，重點(diǎn)聚焦政治意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛、思想松懈，突出巡視利劍作用，賦予巡視制度新的活力。近年來，黨中央相繼出臺關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動、整改和成果運(yùn)用等規(guī)定，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，為新時(shí)代推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了根本遵循和制度保障。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，最大的挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督，而實(shí)踐證明，巡視制度扎實(shí)管用，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式。

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，需自覺接受來自社會和人民的監(jiān)督。人民是政策的直接受益者，也是形式主義的直接受害者。力戒形式主義需要發(fā)揮人民群眾的主體作用，相信和依靠群眾的力量。為此，要完善、拓寬群眾網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)督舉報(bào)途徑，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。從根本上來說，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用。對于網(wǎng)上的言論，要本著有則改之無則加勉的態(tài)度，不能聽到、看到一點(diǎn)不好的聲音，就采取壓制的辦法，那就走向了另一個(gè)極端。必須依法保障群眾監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，正視人民群眾的批評，在忠言逆耳中看清不足，積極改進(jìn)，最終形成人人想監(jiān)督、人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督、人人能監(jiān)督、人人會監(jiān)督的良好氛圍，激發(fā)全社會政治參與活力，讓形式主義無所遁形。沒有紀(jì)律和監(jiān)督等外部力量的約束，人的定力就會減弱，僥幸心理就會產(chǎn)生，就有可能放松神經(jīng)。一個(gè)政黨只有把自己置于陽光之下，吸收好的、改正錯(cuò)的，積極履職擔(dān)當(dāng)，才能消除與群眾之間無形的“玻璃”。

三、黨的十八大以來糾治形式主義的現(xiàn)實(shí)啟示

以史為鑒可以知興替。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，形式主義仍散點(diǎn)多發(fā)，更演化出新的形式寄生在黨內(nèi)，成為純潔黨性黨風(fēng)的頑瘴痼疾。全黨必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以偉大的歷史主動精神，積極鏟除形式主義這一最大毒瘤。

1.糾治形式主義必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，也是力戒形式主義的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。［10］堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，貫徹落實(shí)黨中央精神，必須結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在具體工作中予以體現(xiàn)。黨中央作出的決策部署，黨的各級組織必須明確自身主體責(zé)任，不折不扣、堅(jiān)決徹底地貫徹，注重在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，決不能有令不行、有禁不止，不能打折扣、搞變通，不曲解、妄議中央政策，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治原則、政治立場、政治方向上始終堅(jiān)定不移，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。民主集中制是黨的各級組織的根本組織原則，要健全和完善民主集中制，發(fā)揮協(xié)商民主的作用，有事大家一起商量，制定、出臺符合人民根本利益的政策。某些地方形式主義之所以會發(fā)生，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部“一言堂”，其他人敢怒不敢言。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力。形式主義是黨的建設(shè)的一大難題，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出整治形式主義不僅要從作風(fēng)建設(shè)入手，還要兼顧政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，突出政治建設(shè)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)。

2.糾治形式主義必須踐行群眾路線

形式主義的最大影響是損害人民的根本利益，破壞黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。糾治形式主義必須堅(jiān)持以人民為中心的思想，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線。群眾路線是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，是黨在革命、建設(shè)、改革中戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要堅(jiān)持人民是推動歷史發(fā)展的根本力量。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！保?1］必須尊重人民群眾的歷史主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于發(fā)動人民群眾，堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民，民意是正確決策的重要信息來源，要在群眾面前甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾請教，從人民群眾的豐富實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧。二要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力?！保?2］歷史和實(shí)踐證明，有了人民群眾的廣泛擁護(hù)和支持，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的挫折和困難，反之則寸步難行。全體共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值取向，以密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)克服形式主義，祛除“做官當(dāng)老爺”的心態(tài)，撲下身子，主動走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，走進(jìn)田間，走進(jìn)鬧市，閉門造車是想不出好的辦法的，要增強(qiáng)問題導(dǎo)向，善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，找到解決問題的辦法，不僅要“身”入群眾中間，更要“心”到群眾，以百姓心為心，把群眾的每一件小事當(dāng)做自己的大事，從人民群眾不滿意的事情一件件改起，解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，增進(jìn)民生福祉，使黨和政府的工作更貼近百姓真實(shí)感受。

3.糾治形式主義必須弘揚(yáng)實(shí)事求是精神

形式主義之所以產(chǎn)生，就是因?yàn)樗鼑?yán)重背離了實(shí)事求是的思想路線和工作方法。習(xí)近平總書記曾指出：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！保?3］堅(jiān)持實(shí)事求是就要樹立正確的政績觀。政績觀是關(guān)于政績的總體認(rèn)識和根本觀點(diǎn)，直接反映干部從政的價(jià)值取向，是干部履職盡責(zé)、創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)。黨員干部是人民的公仆，必須牢記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有權(quán)不可任性，用權(quán)必有責(zé)任，一切政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)立足于人民，以做一名實(shí)干家而不是空談?wù)邽槟繕?biāo)，以做焦裕祿式的好干部為信條，為百姓謀利而不是為己謀利。要牢記“功成不必在我，功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)?！肮Τ刹槐卦谖也⒉皇窍麡O、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)”。有些干部之所以犯形式主義的錯(cuò)誤，就是把實(shí)事求是思想拋之腦后，工作中好高騖遠(yuǎn)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，為民謀利異化為為己謀利，民怨四起、怨聲載道。堅(jiān)持實(shí)事求是就要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造健康、干凈的工作環(huán)境是破除形式主義弊病的題中應(yīng)有之義，有些領(lǐng)導(dǎo)心存多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)的觀念做“躺平式”干部，在民主生活會上對領(lǐng)導(dǎo)拍馬屁，同級之間不敢批評，批評和自我批評異化成了互相吹捧。這就需要在日常生活和工作中人人都要敢于說真話，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更要發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，多進(jìn)行自我批評，敢于說老實(shí)話、辦老實(shí)事，摒棄一切虛假的空話套話，營造實(shí)事求是的良好氛圍。

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［11］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：1031.

［12］習(xí)近平．決勝全面建成小康社會? 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利［N］.人民日報(bào)，2017-10-28 （1）．

［13］信念堅(jiān)定對黨忠誠實(shí)事求是擔(dān)當(dāng)作為? 努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才［N］.人民日報(bào)，2021-9-29（1）.

（趙改萍：山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師；李國嬌：山西師范大學(xué)碩士研究生）

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