近年來,湖北省委、省政府高度重視基層治理工作,堅持黨建引領(lǐng),注重政策創(chuàng)新,深化制度建設(shè)、推動重心下移、夯實基層基礎(chǔ)。特別是2022年8月以來,全省部署開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作。一年多以來,“共同締造”理念逐漸深入人心,群眾滿意度、參與度持續(xù)提升,共建共治共享的社會治理格局正在形成。
“共同締造”以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以健全基層黨組織為核心,以發(fā)動群眾、組織群眾為關(guān)鍵,以“五共”(即決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享)為路徑,有以下4個主要特點。
一是加強基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè),夯實“共同締造”基礎(chǔ)?;鶎尤罕娦宰灾谓M織是“共同締造”的主體。利用全省村(社區(qū))“兩委”換屆契機,同步健全了村(居)民委員會下屬委員會,完善了村(社區(qū))相關(guān)規(guī)章制度;按照“有人員、有場所、有規(guī)則、有結(jié)果、有記錄”要求,全面建立村(居)民議事協(xié)商委員會,搭建了決策共謀陣地和平臺。推動村(居)民委員會組織體系、職能事務(wù)、陣地建設(shè)、自治機制、內(nèi)部管理“五個規(guī)范化”建設(shè)。
二是培育發(fā)展社區(qū)社會組織,提高居民參與“共同締造”的組織化程度。開展社會組織助力“共同締造”等五大行動,指導(dǎo)各地民政部門組織開展公益創(chuàng)投大賽、競賽、路演等活動,組織各地民政部門現(xiàn)場觀摩,示范推動,激發(fā)社會組織和居民參與“共同締造”的熱情。實施社區(qū)社會組織能力提升計劃,省、市、縣三級分工負(fù)責(zé),分別開展社區(qū)社會組織示范培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)。
三是開展社區(qū)治理創(chuàng)新試驗,探索“共同締造”長效化機制。近年來,湖北省先后有武漢市武昌區(qū)、黃石市、枝江市、咸寧市、武漢市江岸區(qū)、宜都市等6個單位被民政部確定為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),大冶市、秭歸縣被民政部確定為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)。2023年,湖北省以“共同締造·活力機制”為主題開展創(chuàng)新試驗,重點在優(yōu)化基層治理單元、健全基層群眾自治機制、完善群眾參與渠道、深化“五社聯(lián)動”機制等方面創(chuàng)新。
四是組織實施“以獎代補”項目,增強“共同締造”實效。2023年省級財政安排“以獎代補”資金1.57億元,支持各地建設(shè)270個小區(qū)黨群服務(wù)站、提檔升級200個農(nóng)村老年人互助照料中心項目、以村(社區(qū))為單位規(guī)劃建設(shè)200個公益性安葬設(shè)施、實施400個“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)項目。