韓秀云

隨著我國學前教育發(fā)展從普及普惠邁入擴優(yōu)提質的新階段，學前教育評價是學前教育發(fā)展與改革的指揮棒。2021年《幼兒園保育教育質量評估指南》（下文簡稱《評估指南》）明確了新時期我國幼兒園保教質量評價的改革方向，以扭轉“重結果輕過程、重硬件輕內涵、重他評輕自評”的現狀，要求轉變以往對外部評價的依賴，聚焦班級一日生活各環(huán)節(jié)的過程評估，推進幼兒園開展常態(tài)化自我評估。

區(qū)縣一級政府是發(fā)展學前教育的責任主體，對學前教育的政府責任督導與區(qū)域質量考核均是從區(qū)縣層面展開。各地政府要貫徹落實《評估指南》，評價隊伍、評價標準、評價制度是三大評價要素，其中，評價隊伍建設是關鍵。如何建立一支既尊重學前教育規(guī)律，又熟悉幼兒園保育教育實踐的專業(yè)化評估隊伍，以推動幼兒園園長教師自我反思改進能力的提升，真正實現幼兒園通過自評提高保育教育質量，成為當前幼兒園需要面對的迫切性問題。

廣州市番禺區(qū)從2011年開始啟動縣域幼兒園保教質量評價改革工作，歷經十余年的實踐探索，在評估隊伍選拔、培育、輻射帶動、保障體系等方面形成了系統的、可操作的縣域幼兒園保教質量評價隊伍建設的經驗與舉措，先后在廣東省多地推廣輻射，取得了較好成效。

一、明確幼兒園保教質量評價隊伍的專業(yè)素養(yǎng)要求

什么樣的評價人員才能勝任幼兒園教育質量評價工作？多年的實踐，我們總結認為應具備以下專業(yè)素養(yǎng)。

第一，具有深厚的學前教育專業(yè)知識及先進的學前教育理念，熟悉兒童生長發(fā)展規(guī)律，熟悉與學前教育相關的國家政策法規(guī)及地方要求；充分認識《幼兒園保育教育質量評估指南》評價指標及指標背后傳遞的教育觀念及價值取向；具有豐富扎實的通識知識。

第二，能掌握科學的評價方法和工具，熟練使用評價工具（指標體系）；擅長多途徑收集評價信息（現場觀察、問卷、圖片、視頻、文本資料等）；能對采集到的信息進行分析、梳理，作出基本判斷，形成書面或口頭反饋報告。

第三，具有較為良好的人際互動交流合作能力。因為評價人員在開展教育評價的過程中需要與幼兒交流，采集信息但不影響其活動；需要與教師交流，了解分析其行為及原因，商討改進策略；需要與園長交流，反饋評價結果并商討改進方案；需要與教育行政部門交流，反饋評價結果并提出改進建議；需要與評價小組成員交流合作，達成評價結果的一致。

第四，高度的事業(yè)心和責任感。評價人員應該深蘊評價工作的價值和意義，在評價的過程中，尊重事實，依據采集信息客觀公正評價，不夸大不隱瞞存在問題，尊重評價結果，堅持正確的價值導向，有專業(yè)自信并能堅持。

二、培育縣域幼兒園保教質量評價隊伍的五步驟

歷經十余年的探索與實踐，番禺區(qū)探索與建立了幼兒園保教質量評價隊伍培育的全過程，從人員選拔、學習培訓、實訓實操、考核聘用、出師帶徒五步驟優(yōu)化隊伍培育的質量與效果，逐步培養(yǎng)了一支“能評估、會診斷、善提升”的評價隊伍。

第一，選拔種子。番禺區(qū)嚴把評價隊伍入口關，采用自主申報與區(qū)域專業(yè)考核相結合的思路，根據評估人員專業(yè)素養(yǎng)，在全區(qū)挑選20名具備評價潛力、具有較強事業(yè)心責任感的骨干教師或業(yè)務干部作為第一代評價人員，啟動種子培育工程。

第二，學習培訓。組織種子評價人員集中進行為期一個月的理論學習培訓，內容包括幼兒園教育評價的價值與意義、評價工具指標及價值取向、評價的基本方法、評價信息采集、評價的報告撰寫等，實現評價種子基本價值取向趨同，并掌握評價的基本方法和路徑。

第三，實操訓練?！胺N子”成員在經驗豐富的專業(yè)導師帶領下，到幼兒園進行實操，掌握園所教師基本信息后，蹲點班級半天，觀察并與師幼互動，依據采集的信息進行打分，每位評價人員就自身打分進行說明，小組討論，與導師達成共識，達到評價結果的一致，每位“種子”跟隨導師進園測評實操不少于6次。

第四，考核聘用。在經過反復測評、“種子”與導師的評價結果趨同后，進行考核，內容包括信息采集、打分、問題分析、建議、口頭反饋、書面反饋報告等，考核合格后頒發(fā)區(qū)域評價人員資格證書。

第五，出師帶徒。經考核合格的“種子”需按上述模式完成一年培養(yǎng)6名徒弟的任務。通過“師帶徒”的方式技能督促“評價種子”自身專業(yè)提升，也能引領新的“評價種子”專業(yè)素養(yǎng)的提升，搭建評估素養(yǎng)提升的專業(yè)共同體。

三、依托評價隊伍推動幼兒園保教質量自評的三階段

評價隊伍的培育不是一蹴而就的，需要提前謀劃，循序漸進。在隊伍培育五步驟的基礎上，番禺區(qū)分階段、分批次地培育評價隊伍，以每一批次的評估人員作為星星之火，一方面通過師帶徒的方式，培育并輻射帶動更多評估隊伍的培養(yǎng)；另一方面，依托評價隊伍培育，支持與推動幼兒園開展保教質量自評的試點實踐，充分發(fā)揮種子教師評價素養(yǎng)的引領輻射作用，幫助所在幼兒園樹立科學的評價理念，掌握正確的評價方法，定期開展常態(tài)化的自我評價。

具體來說，由“種子”所在幼兒園作為實驗園與試點園，在區(qū)專家團隊指導下，引領“評價種子”開展幼兒園保教質量自評與質量提升的實踐探索，促進幼兒園保教質量“評價-診斷-教研-改善-提升”的良性循環(huán)。通過實踐發(fā)現，依托“評價種子”開展幼兒園保教質量自評需要經歷三個階段：

第一階段是標準解讀，達成共識。強調幼兒園保教質量自評是基于共同的價值與標準進行，需要由“評價種子”開展評價標準的解讀與教研，確保全園教師對評價標準的認識與解讀是一致的、專業(yè)的，這樣才能保障自評的準確性、一致性與科學性。

第二階段是評價素養(yǎng)的系統培訓，在解讀評價標準的基礎上，圍繞保教實踐理念、過程性評價、診斷反饋、改善策略等方面組織幼兒園教師教研與培訓。

第三階段是開展保教質量自評，在班級觀察過程中發(fā)現的主要問題，與帶班教師進行討論和反饋，提出改進建議，通過這個過程轉變教師觀念，幫助教師找到保育教育活動中影響質量的問題和其改進的方法，改善一日活動組織，提高師幼互動的質量，促進教師的專業(yè)成長。

四、完善縣域評價隊伍可持續(xù)發(fā)展的保障體系

培育縣域評價隊伍一方面完成縣域幼兒園保教質量行政性評價，另一方面通過隊伍培育提升“評價種子”的專業(yè)能力，以“種子教師”作為轄區(qū)幼兒園質量提升的火種，引領所在幼兒園通過評價、診斷、改善提升幼兒園的質量，引領評價隊伍與幼兒園發(fā)展同進步，推進轄區(qū)幼兒園實現“人人皆是評價者、人人皆是學習者、教育質量評價全覆蓋”的區(qū)域目標，賦能區(qū)域幼兒園高質量發(fā)展。為此，需要完善評價隊伍可持續(xù)發(fā)展與輻射的保障體系。

第一，完善評價運行與激勵機制。種子評價者作為區(qū)域性評價人員，需要時間、經費、專業(yè)性等外部激勵與保障，讓種子評價者與區(qū)域、園所共同發(fā)展與相互成就。（1）在區(qū)、鎮(zhèn)（街）、幼兒園三層級完善了教研工作體系，區(qū)教研室與鎮(zhèn)街指導中心均配備教研員，每周定期深入幼兒園和班級進行指導與督學，為評價隊伍選拔與培育奠定組織基礎與專業(yè)力量支持。（2）番禺區(qū)先后多次修訂并完善《番禺區(qū)幼兒園保教質量分級量化考核方案》，明確每三年一輪的保教質量評價標準、實施要求與運行機制；（3）每年區(qū)財政提供專項財政經費用于保教質量評價的激勵與獎勵，并在名園長、名教師等評優(yōu)獎評方面優(yōu)先培育“評價種子”。

第二，完善評估隊伍的督導機制。番禺區(qū)先后建立評價人員 “星級”的動態(tài)調整機制，對評估人員的工作需進行相應的監(jiān)督與及時反饋，以保持其專業(yè)水平，達到監(jiān)督與推動改善的目的。

第三，建立區(qū)域幼兒園保教質量常態(tài)化評估與實操體系。番禺區(qū)教育局從2011年起開展幼兒園保教質量評價工作，每三年一次對全區(qū)幼兒園進行分級量化考核。為了讓“評價種子”能夠充分實操與提升，實現其專業(yè)價值，每一位獲得評價合格證的種子均需要參加番禺區(qū)每年一次的幼兒園保教質量評價工作，每個被評幼兒園的評價人員新手“評估種子”與骨干“評估種子”組成，通過“老帶新”評估實操的方式持續(xù)提升評價隊伍的評價素養(yǎng)。

幼兒園保育教育評價要發(fā)揮導向作用，需要在評價過程中實現。通過培育專業(yè)評價人員、開展常態(tài)化幼兒園自我評價及善用評價結果等措施，番禺區(qū)域內幼兒園保教人員對幼兒園保育教育質量評估工作有了正確的認識。兒童為本，科學評估，以評促建，以評促改，讓每一所幼兒園在原有水平上獲得提升成為了區(qū)域學前教育發(fā)展的新樣態(tài)。一支“有共識、會評價、能診斷、開處方、增效能”的專業(yè)評價人員隊伍基本建成。

責任編輯? 錢昭君