尹盼盼 周啟清

（河池學(xué)院數(shù)理學(xué)院，廣西河池 546300；陜西國際商貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院，陜西西安 712000）

一、引言

改革開放初期，為加快經(jīng)濟(jì)增長，我國實(shí)行從東向西的“梯度發(fā)展”戰(zhàn)略，區(qū)域?qū)蛐驼叽偈勾罅康慕鹑谫Y源涌入東部沿海，造就了非均衡的中國經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)過40余年的高速發(fā)展之后，中國經(jīng)濟(jì)總量顯著提高，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)，背后的發(fā)展矛盾也日漸凸顯，金融資源配置效率低下、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大等問題不斷顯現(xiàn)。金融發(fā)展差異問題是這些問題中最具有研究價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的研究方向之一。

區(qū)域金融發(fā)展水平差異過大，會(huì)產(chǎn)生拉大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，增加金融政策實(shí)施成本，產(chǎn)生金融抑制效應(yīng)等消極影響。而在這一系列的區(qū)域間金融發(fā)展水平的失衡中，最值得關(guān)注的就是東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異。東部沿海地區(qū)最早對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，供應(yīng)鏈金融、物流金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等各種新型金融業(yè)態(tài)不斷得到推廣，而中西部地區(qū)的金融資源，既大量外流，又回流困難，從而長期處于低差異的金融發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以，東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異問題可以被視為中國區(qū)域金融發(fā)展差異的集中體現(xiàn)。

金融發(fā)展差異從客觀上說是區(qū)域金融的一部分，有關(guān)學(xué)者主要從以下三方面對該問題展開了研究。一是對區(qū)域金融差異的動(dòng)態(tài)演進(jìn)態(tài)勢加以描述。Sheila C.Dow（1991）深入分析銀行發(fā)展的不同階段的特點(diǎn)與金融體系空間演化的機(jī)理，認(rèn)為區(qū)域金融發(fā)展差異表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演化的特點(diǎn)。金雪君、田霖（2004）運(yùn)用1978-2003年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為考察期內(nèi)的金融發(fā)展差異不呈現(xiàn)倒U型演化曲線，而是表現(xiàn)為三次曲線特征。李敬、徐鯤、杜曉（2008）運(yùn)用時(shí)間序列分析法、Hodrick Prescott濾波法對1992-2004年的中國區(qū)域金融發(fā)展差異進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)中國區(qū)域金融發(fā)展差異表現(xiàn)為“草帽”型曲線，同時(shí)金融發(fā)展差異呈現(xiàn)出加速擴(kuò)張的態(tài)勢。俞穎、蘇慧琨、李勇（2017）基于1978-2014年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為中國總體的金融發(fā)展差異演進(jìn)軌跡、東部地區(qū)的金融發(fā)展差異演進(jìn)軌跡均為倒“U”型曲線，而中西部地區(qū)長期處于低差異發(fā)展?fàn)顟B(tài)。杜敏哲、黃杰（2023）從空間和結(jié)構(gòu)兩個(gè)視角考察2011—2020年中國數(shù)字普惠金融發(fā)展差異，發(fā)現(xiàn)中國數(shù)字普惠金融發(fā)展水平明顯提升，發(fā)展差異不斷縮小，空間分布上東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱和增速上西快東慢、北快南慢的特征顯著。

二是討論研究金融發(fā)展差異的影響。Katherine A. Samolyk（1989）以美國為例進(jìn)行了研究，認(rèn)為資金配置的非平衡性主要由銀行信貸條件的差異決定，兩年后他認(rèn)為地區(qū)銀行的差異性會(huì)在區(qū)域分割時(shí)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生潛在影響。Rodriguezfuentes（1998）同樣認(rèn)為金融發(fā)展方式的差異嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。我國學(xué)者也從金融發(fā)展差異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的角度研究了金融發(fā)展差異的意義。楊國中、李木祥（2004）認(rèn)為，中國信貸資金配置效率低下、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異擴(kuò)大的主要原因是信貸資金非均衡性流動(dòng)。王紀(jì)全、張曉燕、劉全勝（2007）認(rèn)為，我國金融資源絕大量聚集于東部省份，這種非均衡的金融資源分布格局嚴(yán)重影響了金融資源的配置效率。胡宗義、劉亦文、袁亮（2013）認(rèn)為，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“倒U”型的關(guān)系，非均衡發(fā)展的金融水平已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。韓玲（2014）指出，我國銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用呈中東西部依次遞減，因此我國應(yīng)該采用實(shí)施差異化貨幣政策、提高西部地區(qū)的信貸投放規(guī)模等措施，從而縮小我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。李夏偉（2023）運(yùn)用1978-2019年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了城鄉(xiāng)金融不平衡發(fā)展對城鄉(xiāng)居民收入水平和收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)由于我國城鄉(xiāng)金融發(fā)展水平的不平衡，我國整體金融發(fā)展對擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距具有顯著正效應(yīng)，但農(nóng)村金融發(fā)展具有縮小城鄉(xiāng)收入差距的顯著效應(yīng)；整體金融發(fā)展對提高城鎮(zhèn)居民收入水平促進(jìn)作用顯著，但對農(nóng)村居民收入沒有顯著影響；農(nóng)村金融發(fā)展對提高農(nóng)村居民收入有顯著正向作用，但對城鎮(zhèn)居民收入沒有顯著影響。

三是對金融發(fā)展差異形成機(jī)理進(jìn)行研究。Stijin和Enrico（2007）發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展的差異會(huì)因?yàn)榻鹑谧杂苫潭鹊奶岣叨兇?。崔光慶、王景武（2006）從理論與實(shí)踐兩個(gè)角度對我國區(qū)域金融差異進(jìn)行研究，認(rèn)為區(qū)域金融發(fā)展差異的重要原因是中央政府的制度安排、地方政府的政策抉擇。李敬、冉光和、萬廣華（2007）運(yùn)用勞動(dòng)分工理論、Shapley值分解法研究了1992-2004年的中國區(qū)域金融發(fā)展差異問題，他們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件的區(qū)別、國家制度的不同傾斜水平是造成區(qū)域金融發(fā)展差異的主要原因，人均受教育年限、商品交易效率、金融交易效率也是影響區(qū)域金融發(fā)展差異的重要原因。孫玲、趙仁康、何文（2012）從非對稱FC模型視閾出發(fā)，認(rèn)為要素稟賦，市場份額和產(chǎn)業(yè)規(guī)模是中國區(qū)域金融差異的內(nèi)在形成機(jī)制。彭寶玉、謝桂珍、魏雪燕等（2016）利用GIS地圖技術(shù)和泰爾指數(shù)分析了全國省際層面的金融發(fā)展，他們認(rèn)為金融發(fā)展差異呈擴(kuò)大趨勢，這種擴(kuò)大趨勢主要是由東部10省份間差異造成的。王昱、王昊、成力為（2017）基于動(dòng)態(tài)面板模型的分析，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)情況、對外開放水平、技術(shù)水平是導(dǎo)致區(qū)域金融發(fā)展差異的重要原因。呂承超、王媛媛、邵長花（2020）使用基尼系數(shù)、Kernel密度估計(jì)研究了中國信貸配置的時(shí)空收斂性問題，認(rèn)為超變密度是總體差距的主要來源，地區(qū)內(nèi)差距對總體差距的貢獻(xiàn)率逐漸上升。李京蓉（2021）認(rèn)為，金融制度、市場化程度、法律環(huán)境、資本積累情況是中國區(qū)域金融非均衡發(fā)展的四個(gè)因素。

以上專家、學(xué)者對金融發(fā)展的空間差異有了較為深入的研究，研究成果較為豐富，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為對我國金融發(fā)展總差異影響最大的是東部地區(qū)內(nèi)的差異，但這些研究較為宏觀，未具體指出東部地區(qū)哪一地帶引起的這種差異。本研究在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，以1992-2021年我國東部沿海地區(qū)各?。ㄖ陛犑校┑哪甓冉鹑诎l(fā)展數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用泰爾指數(shù)實(shí)證分析了該地區(qū)金融發(fā)展的地區(qū)差異及引起差異的主要因素，進(jìn)而針對性提出縮小區(qū)域金融發(fā)展差異的策略，希望能夠?yàn)樾拚齾^(qū)域間的不平衡、縮小地區(qū)金融發(fā)展差距作出一些努力。

二、基于金融相關(guān)率視閾的東部沿海地區(qū)金融發(fā)展水平探析

1978年以來，我國金融業(yè)發(fā)展十分迅速，僅僅40余年就從形式上走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年的金融業(yè)發(fā)展歷程，金融得到了長足發(fā)展，并呈現(xiàn)出全新的成長面貌。我國東部沿海省份（直轄市）借力國家的政策扶持以及地緣位置，經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，成為我國率先富起來的地區(qū)。1980年東部沿海地區(qū)的GDP僅為2202.62億元，到2020年已高達(dá)64.45萬億元，增長了約293倍。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)也發(fā)展迅速，1980年東部沿海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額僅為2218.5億元，截至到2021年末已達(dá)到了237.58萬億元，近40年間增長約1071倍。該地區(qū)的金融發(fā)展雖然總體上較為迅速，但區(qū)域內(nèi)省份（直轄市）之間的金融發(fā)展差異也很顯著。

限于我國其他各種金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料不足，且當(dāng)前我國主要金融資產(chǎn)集中于銀行體系，而銀行體系中的最為重要資產(chǎn)又是存、貸款，為對東部沿海地區(qū)各?。ㄖ陛犑校┑慕鹑诎l(fā)展差異作進(jìn)一步的分析，文章依據(jù)Mckinnon（麥金農(nóng)）和Shaw（肖）的觀點(diǎn)，以金融相關(guān)比率度量各?。ㄖ陛犑校┑慕鹑诎l(fā)展水平。其公式為：

金融相關(guān)率FIR=人民幣年末存貸款余額之和÷當(dāng)年GDP×100%

東部沿海地區(qū)的省份包括：遼寧、河北、天津、北京、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南11個(gè)省份，其中以長江為界，北邊的遼寧、河北、天津、北京、山東5?。ㄖ陛犑校闁|北沿海地帶，其余6省（直轄市）為東南沿海地帶。

將東部沿海地區(qū)各省（直轄市）歷年的GDP數(shù)值和人民幣年末存款余額之和代入金融相關(guān)比率公式，可以得到表1和圖1。

圖1 東部沿海省份（直轄市）金融發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)圖

表1 東部沿海省份（直轄市）金融發(fā)展情況

通過對表1、圖1的分析，可以得到以下結(jié)論：

（1）考察期內(nèi)，我國東部沿海省份（直轄市）的金融發(fā)展水平取得了長足的進(jìn)步。1992年，我國東部沿海省份（直轄市）的平均金融發(fā)展水平為187.275，到2021年，我國東部沿海省份（直轄市）的平均金融發(fā)展水平為371.433，是1992年的1.983倍。

（2）1992至2018年期間，北京的金融發(fā)展水平一直位列第一。2015年是北京金融發(fā)展水平最高的一年，2015年北京金融發(fā)展水平比位居第二的上海要高出38.75%，是金融發(fā)展水平排名最后的天津市的3.86倍。這是由于北京充分借助首都的優(yōu)勢吸納了周邊省份大量金融資源，形成了金融的集聚效應(yīng)，金融發(fā)展水平在東部沿海地區(qū)一直處于領(lǐng)先地位。但之后，北京的金融發(fā)展水平呈現(xiàn)下降傾向。這與雄安新區(qū)的建設(shè)密切相關(guān)。隨著雄安新區(qū)建設(shè)的不斷加速，北京的非首都功能不斷得到疏解，金融資源開始向河北、天津等地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（3）上海市的金融業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為中國金融業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。1992年，上海的金融發(fā)展水平僅為203.242，到2021年，上海的金融發(fā)展水平已經(jīng)是583.317，是1992年的2.87倍?？疾炱趦?nèi)，上海的金融業(yè)發(fā)展成就明顯。這表明，上海市的金融促進(jìn)措施實(shí)施得當(dāng)，上海國際金融中心建設(shè)取得了成效。

（4）山東省的金融發(fā)展水平在東部沿海地區(qū)中長期排名倒數(shù)，這與山東作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的地位不符。山東金融發(fā)展相對滯后的原因主要有三個(gè)。一是山東位于北京與上海的中間地帶，二者共同施加的虹吸效應(yīng)對山東的金融資源影響巨大，使其成為了一個(gè)金融資源匱乏地區(qū)；二是山東省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，省會(huì)濟(jì)南與青島相互之間競爭激烈，攤薄了當(dāng)?shù)氐慕鹑谫Y源；三是山東省金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長尚未形成良性協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（5）2017年及以前，在東北沿海地區(qū)，北京的金融發(fā)展水平比周邊的天津市、河北省金融發(fā)展水平高出很多；上海的金融發(fā)展水平也一直比它周邊的江蘇省、浙江省、福建省高。這說明，在東部沿海地區(qū)金融發(fā)展的極化現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，筆者計(jì)算了考察期內(nèi)東部沿海地區(qū)金融發(fā)展水平的方差，發(fā)現(xiàn)在1992年至2015年，方差總體上呈現(xiàn)不斷增大的趨勢，這表明在此時(shí)間段內(nèi)東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異在不斷增大。

三、東部地區(qū)金融發(fā)展空間差異動(dòng)態(tài)的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取與來源

衡量金融發(fā)展的指標(biāo)有很多，在參考許多學(xué)者研究基礎(chǔ)上，文章采用金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額之和與GDP的比值進(jìn)行衡量，選取了1992-2021年我國東部11省市的金融發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，數(shù)據(jù)均來自各?。ㄖ陛犑校┑臍v年統(tǒng)計(jì)年鑒、金融運(yùn)行報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)。

（二）測度模型構(gòu)建

借鑒鄭長德（2008）的方法，利用泰爾指數(shù)對東部沿海地區(qū)的差異化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，東部沿海地區(qū)可分為東南沿海地帶和東北沿海地帶，其中，東北沿海地帶包括遼寧、河北、天津、北京和山東五省（直轄市）；東南沿海地帶包括上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南六?。ㄖ陛犑校?。則東南沿海地帶的泰爾指數(shù)和東北沿海地帶的泰爾指數(shù)計(jì)算的公式為：

其中，TS、TN表示東南沿海地帶和東北沿海地帶的金融差異程度；FN和FS表示北方沿海地帶和南方沿海地帶的存貸款之和；YN、YS分別表示北方沿海地帶和南方沿海地帶的GDP之和；Yi、Fi分別表示第i省的GDP和人民幣年末存貸款余額之和。根據(jù)泰爾指數(shù)的可分解性，總差異可以分為地帶間和地帶內(nèi)差異，以F、Y分別表示東部沿海地區(qū)的人民幣年末存貸款余額之和與GDP，則地帶間的差異TJ為：

地帶內(nèi)差異TI的公式為：

從而可以得到總差異TZ為：

根據(jù)泰爾指數(shù)可以計(jì)算出地帶內(nèi)差異和地帶間差異對總差異的貢獻(xiàn)度。地帶內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)度為：、地帶間差異對總差異的貢獻(xiàn)度為：東北沿海地帶內(nèi)差異和東南沿海地帶內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)度依次為：、。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

將1992-2021年的相關(guān)數(shù)據(jù)代入以上泰爾指數(shù)，可以得出表2。

表2 基于泰爾指數(shù)分解的我國東部沿海地區(qū)金融發(fā)展差異

對表2的數(shù)據(jù)加以分析，發(fā)現(xiàn)我國東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展總差異總體而言倒U型演化軌跡，可以分兩個(gè)階段。

第一階段（1992-2008年），東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展在波動(dòng)中上升，表現(xiàn)出差異擴(kuò)大的態(tài)勢。究其原因，既是伴隨中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確定，經(jīng)濟(jì)開始迅猛增長，但各省份（直轄市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不均衡，經(jīng)濟(jì)增長的差異導(dǎo)致了金融發(fā)展的差異；又是上交所、深交所成立，我國金融市場進(jìn)一步放開，金融業(yè)迅速發(fā)展的結(jié)果。而1996-1998年，金融發(fā)展總體差異的下降，源自在90年代中期，我國先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等一系列法律法規(guī)，對金融業(yè)加以了清理整頓，以及受1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊等。

第二階段（2008-2021年），東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異在波動(dòng)中緩慢下降。這種差異收斂趨勢出現(xiàn)的主導(dǎo)原因應(yīng)該是某些?。ㄖ陛犑校┑牡乩韮?yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢及政策效應(yīng)等開始顯現(xiàn)，提高了本地的金融發(fā)展速度，縮小了地區(qū)的金融發(fā)展差異。同時(shí)，我國開始推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一大批產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)被淘汰，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的波動(dòng)引起了金融領(lǐng)域的變動(dòng)。

為直觀說明總差異受地帶間差異和地帶內(nèi)差異的影響程度，本研究對地帶間差異和地帶內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)度進(jìn)行測度，結(jié)果如圖2。

圖2 東部沿海地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的貢獻(xiàn)度分析示意圖

通過對表2、圖2的分析，可以得到兩個(gè)結(jié)論。第一，在觀察期間內(nèi)，地帶間的金融發(fā)展差異對總差異的貢獻(xiàn)度水平長期處于低位運(yùn)行水平，且地帶內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)度始終高于地帶間差異對總差異的貢獻(xiàn)度，這說明與地帶間差異相比，我國東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異主要是由地帶內(nèi)的差異決定。第二，在考察期內(nèi)，東北沿海地帶內(nèi)差異對總差異的貢獻(xiàn)度始終高于東南沿海地帶內(nèi)金融發(fā)展差異對總差異的貢獻(xiàn)度，這說明與東南沿海地帶內(nèi)差異水平相比，我國東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展差異主要是由東北沿海地帶內(nèi)差異決定的。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

通過對1992年以來我國東部沿海地區(qū)金融發(fā)展水平及動(dòng)態(tài)差異的分析，并運(yùn)用泰爾指數(shù)對東北沿海地帶、東南沿海地帶及總體的金融發(fā)展差異進(jìn)行了測算，可以得出以下結(jié)論：

1.在1992年至2021年的考察期內(nèi)，東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展水平取得了顯著的成就，同時(shí)存在嚴(yán)重的發(fā)展差異問題。

2.我國東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展總差異呈倒U型演化軌跡，地帶內(nèi)的差異、東北沿海地帶內(nèi)差異是導(dǎo)致我國東部沿海地區(qū)金融發(fā)展差異的主要原因。

（二）促進(jìn)東部沿海地區(qū)金融發(fā)展差異縮小的建議

為有效縮小地區(qū)間的金融發(fā)展差異，提高金融配置資源的效率，本研究提出以下發(fā)展建議。

1.協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力區(qū)域金融發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)金融發(fā)展，金融發(fā)展反過來又助推經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。金融發(fā)展歸根結(jié)底離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，省際間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡是導(dǎo)致金融發(fā)展差異的根本原因，大力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力為金融的快速發(fā)展鋪路。改革開放后我國東部沿海地區(qū)的金融發(fā)展主體之所以由東北沿海地帶轉(zhuǎn)移到東南沿海地帶，重要原因就是東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了東莞、蛇口等一大批加工制造業(yè)中心，而東北沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對慢于東南。因?yàn)槭∮蚪?jīng)濟(jì)的失衡會(huì)遏制金融的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致整體的金融發(fā)展水平不高或發(fā)展緩慢，所以縮小東部沿海地帶的金融發(fā)展差異，必須推動(dòng)不同區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立健全區(qū)域間金融資源流動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，增加金融的聚集與輻射效應(yīng)

目前，我國的金融監(jiān)管仍是按行政區(qū)域在各?。ㄖ陛犑校?shí)現(xiàn)分塊經(jīng)營，省際間的政策障礙較多，金融要素跨區(qū)域流動(dòng)不暢。北京和上海是我國的兩個(gè)極為重要的金融聚集中心，只要二者的金融輻射作用得到充分發(fā)揮，周邊省份通過對金融擴(kuò)散的承接，金融發(fā)展水平應(yīng)該會(huì)得到較為明顯的提升?，F(xiàn)實(shí)情況是二者的金融聚集效應(yīng)明顯，但金融輻射作用微弱，特別是北京，致使天津、山東的金融發(fā)展均受其制約。我國應(yīng)在東部沿海地區(qū)建立健全一個(gè)自上而下的縱向協(xié)調(diào)機(jī)制，保障金融要素的自由流動(dòng)，在省際間建立一個(gè)省際間的金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從而提高金融資源的使用效率，加強(qiáng)金融中心的輻射力度。當(dāng)橫向縱向聯(lián)合機(jī)制相互緊密協(xié)調(diào)配合，區(qū)域金融中心形成時(shí)，地區(qū)間金融要素的自由流動(dòng)就可以有效增強(qiáng)金融集聚的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周圍省市的金融發(fā)展。

3.加快東北沿海地帶的金融發(fā)展

第一，深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同化發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)雄安新區(qū)，進(jìn)一步疏解北京的非首都功能。第二，加快山東金融發(fā)展。山東省作為東北沿海地帶的重要組成部分，它的金融發(fā)展水平提升將有利縮小東部沿海地區(qū)金融發(fā)展差異，找到一條符合山東發(fā)展實(shí)際的金融發(fā)展路徑意義重大。建議山東鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融等金融新業(yè)態(tài)，密切山東金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長形成良性協(xié)同發(fā)展機(jī)制。第三，加快遼寧金融體制改革，大力發(fā)展港口金融等，實(shí)現(xiàn)遼寧金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。