張波/文

近年來，隨著我國煤炭價格的大幅上漲，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本也明顯上升。尤其是在俄烏沖突爆發(fā)以后，油氣等能源價格不斷上漲，導(dǎo)致下游產(chǎn)品價格飆升，電力企業(yè)面臨更大的成本壓力。鑒于此，電力企業(yè)要維持正常運營，就必須及時開展有效的成本管理。新時期，成本管理在整個電力行業(yè)得到了較為廣泛的應(yīng)用，加強成本管理不僅有利于節(jié)約企業(yè)資源，提高資源利用率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，還能提高員工的積極性，使其實現(xiàn)個人價值，推動電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。文章在分析新時期電力企業(yè)加強成本管理的重要性的基礎(chǔ)上，重點梳理當(dāng)前電力企業(yè)在成本管理中存在的具體問題，并提出優(yōu)化措施，以供參考。

電力企業(yè) 成本管理 重要性 措施

電力企業(yè)主要是以煤炭、石油、天然氣等一次能源經(jīng)發(fā)電設(shè)施轉(zhuǎn)換成電能，再通過輸電、變電與配電系統(tǒng)供給用戶作為能源的工業(yè)部門。在電力企業(yè)的整個發(fā)電成本中，煤炭成本占比最高，且近年來煤炭價格居高不下，導(dǎo)致整個電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)高位運行，因此，電力企業(yè)加強成本管理迫在眉睫。當(dāng)前，部分電力企業(yè)的成本管理還存在一些不足，由于大多數(shù)電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，受傳統(tǒng)管理模式影響較深，往往對新時期的成本管理認(rèn)知不足，缺乏完善的管理機制、監(jiān)督機制等，因此成本管理效率不高，須積極探索提升成本管理效率的方法。

新時期電力企業(yè)加強成本管理的重要性

促進戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)管理模式已難以為實現(xiàn)電力企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供助力，甚至?xí)蚺c現(xiàn)階段的社會發(fā)展要求脫節(jié)而影響企業(yè)正常發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場情況優(yōu)化和改進現(xiàn)有的成本管理方式，探索與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的成本管理模式，順利實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。

完善數(shù)據(jù)管理體系

電力企業(yè)開展成本管理會涉及預(yù)測、控制、考核等多方面內(nèi)容，這就需要企業(yè)管理人員全面整合關(guān)涉上述內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)企業(yè)開展成本管理工作提供依據(jù)。采用傳統(tǒng)的管理方法顯然難以達到預(yù)期效果，可能在此過程中還會受錯誤市場信息的影響，導(dǎo)致企業(yè)決策偏差，影響企業(yè)正常發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，及時掌握第一手資料，為管理層決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，完善數(shù)據(jù)管理體系，快速提升自身經(jīng)濟效益。

最大限度減少資源浪費

現(xiàn)階段，火力發(fā)電依然是電力企業(yè)的主要發(fā)電形式，企業(yè)管理層要認(rèn)識到現(xiàn)代設(shè)備在降本增效方面發(fā)揮的重要作用，積極引進和利用新型設(shè)備有利于提升發(fā)電量，減少廢渣、廢氣排放，從而有效降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高資源利用效率。此外，電力企業(yè)要在行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，控制燃料成本。煤炭質(zhì)量和煤炭價格是電力企業(yè)關(guān)注的重點，電力企業(yè)要努力獲得價格穩(wěn)定且質(zhì)量有保障的煤炭供應(yīng)。同時在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成本管理應(yīng)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效減少成本浪費和資源流失。

新時期電力企業(yè)在成本管理中面臨的問題

沒有認(rèn)識到成本管理的重要性

當(dāng)前，電力行業(yè)的市場交易額逐年增長，但與此同時，受多方因素影響，電力企業(yè)的成本費用不斷增加。成本管理工作效果不佳，會直接導(dǎo)致電力企業(yè)整體利潤空間被不斷壓縮。電力企業(yè)成本管理效果不甚理想，主要是因為當(dāng)前部分企業(yè)只重視生產(chǎn)而不重視經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等。同時，部分企業(yè)認(rèn)為成本管理主要是控制成本費用，忽視了企業(yè)管理和發(fā)展理念的更新，導(dǎo)致電力企業(yè)成本管理效果不佳。此外，大部分電力企業(yè)員工認(rèn)為成本管理與自身關(guān)系不大，主要是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題，因此員工缺乏參與成本管理的積極性，影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

缺乏有效的成本管理機制

大部分電力企業(yè)的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，現(xiàn)行成本管理機制有待優(yōu)化和完善。當(dāng)前部分電力企業(yè)不重視成本管理，因此成本管理制度落實效果較差，沒有充分發(fā)揮作用。部分電力企業(yè)成本管理制度權(quán)責(zé)劃分不清，企業(yè)成本管理數(shù)據(jù)信息真實性存疑，不利于企業(yè)管理層作出正確決策。一些電力企業(yè)的成本管理工作主要由財務(wù)部門負責(zé)，并且只關(guān)注事后核算，不重視事前規(guī)劃和事中控制。一些電力企業(yè)的成本管理指標(biāo)不靈活，不能根據(jù)自身發(fā)展情況進行調(diào)整，影響了自身發(fā)展。同時，成本評價和分析體系不夠完善，在實際的成本管理中，一些企業(yè)依舊將重點放在成本指標(biāo)的對比上，不能從源頭控制成本，削弱了成本管理的有效性。

成本預(yù)算管理系統(tǒng)不健全

當(dāng)前，電力行業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但也要注意到電力企業(yè)存在各種體系不完善的問題，企業(yè)內(nèi)部管理體系存在漏洞，導(dǎo)致成本流失嚴(yán)重。現(xiàn)階段，部分電力企業(yè)沒有認(rèn)識到成本預(yù)算管理的重要性，不重視建立健全成本預(yù)算體系，不能在實際管理過程中充分發(fā)揮作用，阻礙了自身發(fā)展。

成本管理監(jiān)督力度不足

在發(fā)展初期，大多數(shù)電力企業(yè)主要依靠較高的投資作為支撐，沒有構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致成本投入和支出缺乏全面管控。電力企業(yè)通過專業(yè)的成本管理，能夠有效促進自身發(fā)展。同時，成本監(jiān)督是成本管理中必不可少的環(huán)節(jié)，有利于提高電力企業(yè)的資產(chǎn)利用率。但現(xiàn)階段部分電力企業(yè)在資金使用方面較為隨意，并且缺乏完善的監(jiān)督機制，導(dǎo)致資金浪費嚴(yán)重，阻礙了自身進一步發(fā)展。

成本管理信息化建設(shè)有待完善

信息化時代，信息技術(shù)已滲透到各行各業(yè)。電力企業(yè)要獲得精準(zhǔn)完整的成本管理數(shù)據(jù)信息，就必須加強信息化管理。當(dāng)前，部分電力企業(yè)的信息化建設(shè)尚不完善，盡管企業(yè)對推進信息化建設(shè)引起了重視，各部門也搭建了相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，但各部門系統(tǒng)暫未實現(xiàn)互聯(lián)互通。且部分企業(yè)不重視系統(tǒng)更新，影響了系統(tǒng)的正常使用和功能發(fā)揮。長此以往，會導(dǎo)致企業(yè)的信息化水平與市場發(fā)展要求不符，采集的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響成本管理工作的正常開展。

新時期電力企業(yè)加強成本管理的措施

深化對成本管理重要性的認(rèn)知

電力企業(yè)要想做好成本管理工作，管理層應(yīng)對成本管理形成清晰的認(rèn)知，并深入學(xué)習(xí)相關(guān)知識，帶動企業(yè)員工提高思想認(rèn)知水平，強化成本管理意識。電力企業(yè)可以通過開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，如聘請行業(yè)專家舉辦講座等，全面增強員工的成本管理意識，強化其綜合能力。同時，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的考評制度，評價員工的培訓(xùn)效果，適當(dāng)獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工，提升其參與成本管理的積極性，明確成本管理的重要性，保障成本管理全面落地。此外，電力企業(yè)還應(yīng)重視企業(yè)文化建設(shè)及成本管理工作氛圍營造，將成本管理理念融入企業(yè)文化中，并通過企業(yè)線上渠道如官網(wǎng)、公眾號、微博等和線下標(biāo)語宣傳、定期抽查等方式宣傳，全面提高員工的重視度，將成本管理意識融入其日常工作中，保證其按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，高效落實成本管理，營造良好的成本管理氛圍。

健全成本管理機制

電力企業(yè)要完善成本管理機制，全面分析自身成本，并依托信息技術(shù)實現(xiàn)成本控制的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。電力企業(yè)要完善自身的成本管理結(jié)構(gòu)，落實各崗位責(zé)任，確保各部門全面執(zhí)行成本控制要求。同時要構(gòu)建相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)的管理機制。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況構(gòu)建相應(yīng)的成本管理架構(gòu)，由管理層組成第一級架構(gòu)，負責(zé)成本費用審批、定額及支出計劃的核算；由企業(yè)財務(wù)總監(jiān)組成第二級架構(gòu)，主要負責(zé)審核企業(yè)定額成本、定額預(yù)算等，同時要負責(zé)制定成本控制目標(biāo)及了解費用支出情況；由財務(wù)部門構(gòu)成第三級架構(gòu)，主要負責(zé)對原始憑證進行復(fù)核、對記賬憑證及明細賬等進行編制，處理相關(guān)財務(wù)工作；財務(wù)出納作為第四級架構(gòu)，負責(zé)監(jiān)管企業(yè)各項成本費用支出情況；其他部門組成第五級架構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行財務(wù)部門下達的成本管理要求，確保成本管理成效。此外，電力企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的成本管理制度的基礎(chǔ)上加強對全面控制思想的宣傳，并明確生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的要求。完善成本約束機制，并按照標(biāo)準(zhǔn)對各部門開展考核，同時采取相應(yīng)的獎懲措施，追究成本管理不到位的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并落實費用預(yù)算機制，明確制造費用、財務(wù)費用、銷售費用等多項費用，確定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)。

完善成本預(yù)算管理體系

加強成本管理能夠幫助電力企業(yè)實現(xiàn)精細化管理。首先，電力企業(yè)應(yīng)完善成本管理系統(tǒng)，并由專人管理，全面發(fā)揮其作用。其次，電力企業(yè)要確保預(yù)算編制具有權(quán)威性，并且獲得整個企業(yè)的大力支持、各部門的共同配合，確保預(yù)算編制獲得真實完整的參考資料。同時，應(yīng)保證預(yù)算編制的科學(xué)性。電力企業(yè)擁有獨特的發(fā)展模式，因此應(yīng)結(jié)合自身情況開展預(yù)算編制，并保證其科學(xué)性和靈活性，有效降低成本支出。再次，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的考核制度，使其全面發(fā)揮監(jiān)管作用，將預(yù)算管理和成本管理充分結(jié)合起來。企業(yè)要想全面落實成本預(yù)算，就要加強績效管理，并將員工績效與成本管理指標(biāo)掛鉤，從而充分調(diào)動員工的積極性。最后，信息化時代，電力企業(yè)應(yīng)充分重視成本預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)，確保能夠通過信息系統(tǒng)獲得精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，同時獲得與市場實際情況相符的成本預(yù)算數(shù)據(jù)，從而達到高效指導(dǎo)自身發(fā)展的目的。

提升成本管理監(jiān)督考核的作用

電力企業(yè)在成本監(jiān)督中應(yīng)綜合考慮自身的運行規(guī)律及發(fā)展?fàn)顩r，加強對成本管理工作的監(jiān)督。

一方面，應(yīng)保障監(jiān)督部門和工作人員的獨立性，避免監(jiān)督人員與其他部門人員有所牽扯，影響公平公正。同時，應(yīng)設(shè)置專門的崗位負責(zé)監(jiān)督管理工作，并明確劃分崗位職責(zé)，成本監(jiān)督人員要關(guān)注業(yè)務(wù)人員是否嚴(yán)格按照流程開展業(yè)務(wù)，及時掌握并詳細記錄成本資金流向。

另一方面，加強對成本管理的考核，制定完善的成本考核制度，預(yù)估自身成本，并分析自身生產(chǎn)力，根據(jù)成本投入情況確立精準(zhǔn)的成本控制目標(biāo)，減少不必要的成本支出，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。通過對整個流程進行分析，明確能夠進行成本控制的項目，并明確劃分權(quán)責(zé)，加強績效考核，落實成本管理目標(biāo)，將成本控制目標(biāo)細化分解至各部門和員工，從而達到在控制成本的同時提升成本管理質(zhì)量的目的。例如，某電網(wǎng)公司在成本管理考核中細化系統(tǒng)中的核心業(yè)務(wù)和相關(guān)流程，達到主次分明的效果，并對細化后的部分分類制定針對性的成本管理考核制度，明確各層級的考核責(zé)任，將績效考核與員工的薪資掛鉤，從而提高績效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

此外，電力企業(yè)要想有效控制成本，還應(yīng)加強與設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系，制定專門針對供應(yīng)商的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，全面分析供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、后期維修保養(yǎng)的效率、財務(wù)狀況等，及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況，并及時解除與不達標(biāo)的供應(yīng)商的合作關(guān)系。

利用信息化建設(shè)加強成本管理

電力企業(yè)應(yīng)加強信息化建設(shè)，并將信息技術(shù)滲透到各個環(huán)節(jié)，提升各部門間傳遞信息的效率和準(zhǔn)確度。同時，加強信息化建設(shè)有利于監(jiān)督各環(huán)節(jié)成本控制情況，全面監(jiān)管成本管理情況，推動成本管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。首先，電力企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)、管理信息化建設(shè)，結(jié)合實際情況建立完善的信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)對信息化建設(shè)引起重視，成立獨立的管理部門，并及時更新軟件、硬件，重視系統(tǒng)日常維護，引進專業(yè)人員負責(zé)信息化管理工作，保障內(nèi)部信息及時共享。同時，企業(yè)的財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強溝通聯(lián)系，促使財務(wù)、生產(chǎn)、采購、銷售等人員參與其中，加強各部門溝通協(xié)作。其次，加強財務(wù)人員和成本管理人員的信息化技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高相關(guān)人員的積極性和主動性，促使其能夠利用信息系統(tǒng)高效完成工作，提高財務(wù)管理效率。最后，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，在信息化的基礎(chǔ)上優(yōu)化財務(wù)和成本管理審批流程及各環(huán)節(jié)，在成本管理中發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加大對財務(wù)信息資源的開發(fā)力度，促進自身長遠發(fā)展。

成本管理是電力企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，也是企業(yè)降本增效的關(guān)鍵措施。電力企業(yè)的成本管理工作涉及較多環(huán)節(jié)，這要求企業(yè)從增強成本管理意識、完善成本管理機制、健全預(yù)算管理體系、保障監(jiān)督機制有效實施、強化信息化管理等多方面著手，有效改善成本管理效果，確保實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)。