楊程蓉，彭言群，劉衡平

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410151）

2020 年4 月，為加快推進(jìn)職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持相關(guān)高等院校加強(qiáng)職業(yè)健康學(xué)科建設(shè)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，在大力推進(jìn)職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的浪潮中，保證職業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。

1 我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題

1.1 現(xiàn)狀

1.1.1 職業(yè)病危害因素種類(lèi)多、分布廣 傳統(tǒng)的職業(yè)病危害因素以生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)毒物和工業(yè)噪聲等為主。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，職業(yè)病危害因素較多。在中西部地區(qū)，一些落后的生產(chǎn)工藝仍在應(yīng)用，加之防護(hù)措施不到位，勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素較多。1949 年以來(lái)，我國(guó)逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)大國(guó)，隨著各行各業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)了新型化學(xué)毒物、極低頻磁場(chǎng)和射頻輻射等新的職業(yè)病危害因素，種類(lèi)更加復(fù)雜多樣[1]。

1.1.2 職業(yè)病危害嚴(yán)重，防治形勢(shì)嚴(yán)峻 工作場(chǎng)所中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，除影響作業(yè)環(huán)境、降低工作效率外，還嚴(yán)重危害勞動(dòng)者的健康。我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，職業(yè)病危害的接觸人數(shù)、患病人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)均居世界前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018 年約有1 200 萬(wàn)家企業(yè)存在職業(yè)病危害因素，超過(guò)2 億勞動(dòng)者接觸各類(lèi)職業(yè)病危害因素[1]。近幾年，每年新發(fā)職業(yè)病病例雖呈下降趨勢(shì)，但仍以職業(yè)性塵肺病為主（見(jiàn)圖1），因塵肺病不可治愈、逐漸進(jìn)展的特點(diǎn)，給勞動(dòng)者造成了沉重的負(fù)擔(dān)。此外，職業(yè)傷害、急性職業(yè)中毒等突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害勞動(dòng)者的生命健康。傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未得到根本控制，不良工效學(xué)因素造成的骨骼肌肉損傷、社會(huì)心理因素引起的職業(yè)緊張和心身疾病等與工作有關(guān)疾病日益突出。

圖1 2012—2021 年全國(guó)新發(fā)職業(yè)病和職業(yè)性塵肺病報(bào)告數(shù)比較Figure 1 Comparison of the quantity of new occupational diseases and occupational pneumoconiosis reports in China from 2012 to 2021

1.1.3 體制及法治建設(shè)逐步完善，健康中國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn) 職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)是健康中國(guó)行動(dòng)的重要內(nèi)容。2016 年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化職業(yè)病報(bào)告制度，開(kāi)展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作，預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生。2018 年，國(guó)務(wù)院進(jìn)行國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整及職責(zé)劃分，組建國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。與此同時(shí)，我國(guó)全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生法治建設(shè)，制定或修訂了一系列法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，如2016 年以來(lái)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》連續(xù)進(jìn)行了3 次修訂，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提供了法律保障。

1.1.4 職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系逐步健全 職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系由職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治3 類(lèi)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成。截至2021 年底，全國(guó)共建有疾病預(yù)防控制中心3 376 家，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)3 010個(gè)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1 022 家，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)605 家，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)588 家，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)5 067 家[2]，建立了以疾控中心、職業(yè)病防治院（所）、綜合性醫(yī)院等衛(wèi)生系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)為主體，以國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)[3]。我國(guó)8 億勞動(dòng)者將被逐步納入職業(yè)健康保護(hù)范疇，這些機(jī)構(gòu)的數(shù)量、能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足職業(yè)健康需要。

1.2 面臨的問(wèn)題

1.2.1 用人單位不夠重視，職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任嚴(yán)重缺失 職業(yè)病由于長(zhǎng)期性、隱匿性的特點(diǎn)，往往不被勞動(dòng)者和用人單位所重視，特別是中小企業(yè)，在對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)宣傳、職業(yè)病危害告知方面嚴(yán)重缺位，這些企業(yè)內(nèi)部往往缺少專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生管理或技術(shù)人員，沒(méi)有規(guī)范落實(shí)“職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)”，缺少職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，加上經(jīng)費(fèi)限制，未定期組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查及開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的工作。值得一提的是，用人單位未定期規(guī)范開(kāi)展勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證、職業(yè)病和疑似職業(yè)病，給勞動(dòng)者的健康帶來(lái)更多的潛在威脅，由此推測(cè)我國(guó)實(shí)際的職業(yè)病病例數(shù)應(yīng)高于官方報(bào)告的病例數(shù)。要徹底改變當(dāng)前形勢(shì)，必須強(qiáng)化政府監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)立法，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系。

1.2.2 監(jiān)管主體頻繁轉(zhuǎn)變，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)行力度不足 隨著我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整改革，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能歸口部門(mén)不斷發(fā)生變化。1998 年，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察職能由勞動(dòng)部轉(zhuǎn)歸到衛(wèi)生部。2003 年，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)轉(zhuǎn)而劃到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，2005 年明確將此項(xiàng)職能劃歸國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。2018 年，國(guó)務(wù)院組織國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，內(nèi)設(shè)職業(yè)健康司和綜合監(jiān)督局，將職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)再次劃歸到國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。伴隨著監(jiān)管主體的變化，各地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整，特別是在調(diào)整過(guò)渡期，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人才流失嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)的監(jiān)督管理出現(xiàn)了空窗期，并且企業(yè)往往更加重視安全生產(chǎn)，忽視了職業(yè)衛(wèi)生管理，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法落實(shí)難度也大大增加。

1.2.3 職業(yè)衛(wèi)生人才缺口明顯，水平參差不齊 我國(guó)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)已超過(guò)2 000 萬(wàn)家，2021 年，監(jiān)督檢查用人單位20萬(wàn)戶(hù)次，查處案件17 308 件。為控制職業(yè)病危害，各企業(yè)須依法落實(shí)定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的要求。修訂后的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，擴(kuò)大了從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的地域范圍，各地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般急速增加，急需一大批能吃苦耐勞的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)技能型人才。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校數(shù)量較少，輸出的人才數(shù)量嚴(yán)重不足。疾控中心、職業(yè)病防治院（所）的技術(shù)人員多來(lái)自本科院校的預(yù)防醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)，為理論研究型人才，重點(diǎn)在科學(xué)研究和職業(yè)病診治方面；更有其他非職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)入門(mén)檻更低的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)去工作，由于沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的學(xué)科教育和技能訓(xùn)練，技術(shù)入門(mén)耗時(shí)長(zhǎng)短不一，水平也參差不齊。

2 當(dāng)代職業(yè)衛(wèi)生教育的發(fā)展

2.1 起源

1949 年，當(dāng)時(shí)職業(yè)衛(wèi)生被稱(chēng)作“勞動(dòng)衛(wèi)生”，由勞動(dòng)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)共同負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏。一方面，在勞動(dòng)部直屬的勞動(dòng)干部學(xué)院開(kāi)始舉辦勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班；另一方面，部分醫(yī)學(xué)院校開(kāi)始從臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生中，抽調(diào)部分成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)公共衛(wèi)生類(lèi)本科和專(zhuān)科班。1953 年，全國(guó)有6 所醫(yī)學(xué)院校開(kāi)辦公共衛(wèi)生院系，開(kāi)始招收第一屆職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)本科生。1959 年，原北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)保護(hù)系開(kāi)設(shè)的工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)，成為我國(guó)第一所工業(yè)衛(wèi)生示范專(zhuān)業(yè)。在當(dāng)時(shí)，我國(guó)缺少系統(tǒng)的勞動(dòng)衛(wèi)生或工業(yè)衛(wèi)生教材，直到1961 年，由北京醫(yī)學(xué)院劉世杰教授牽頭主編的《勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)》成為我國(guó)第一本勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)科統(tǒng)編教材[4]。

2.2 發(fā)展

1960 年以后，全國(guó)多所院校開(kāi)辦公共衛(wèi)生院系，開(kāi)設(shè)勞動(dòng)衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，人才培養(yǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。1978 年以后，國(guó)家對(duì)技術(shù)人才的需求明顯增多。1981 年，各醫(yī)學(xué)院校進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)層次，招收勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)專(zhuān)業(yè)的碩士和博士研究生[3]，初步形成從專(zhuān)科—本科—碩士—博士—博士后的金字塔式人才培養(yǎng)體系。1983 年，衛(wèi)生部先后在國(guó)內(nèi)五大重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校成立了勞動(dòng)衛(wèi)生培訓(xùn)中心，在全國(guó)設(shè)立了7 個(gè)勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治中心，各地也相繼成立了勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治院（所）[5]，這一階段，大多畢業(yè)生到了各級(jí)疾控中心，勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治研究機(jī)構(gòu)就業(yè)，成為后來(lái)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作和技術(shù)服務(wù)的領(lǐng)軍力量。

2.3 飛躍

1995 年，我國(guó)全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置。到1999 年，全國(guó)有30 多個(gè)醫(yī)學(xué)院校設(shè)置公共衛(wèi)生學(xué)院或衛(wèi)生系，從事科、教、衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的專(zhuān)業(yè)人才超過(guò)3 萬(wàn)人[4]。伴隨著我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育這一春風(fēng)的到來(lái)，全國(guó)各地如雨后春筍般開(kāi)辦高等職業(yè)院校，在短短20 年間，截至2022 年5 月，全國(guó)高等職業(yè)院校數(shù)量從最初的幾十所增加到1 521 所[6]。同時(shí)，教育部持續(xù)對(duì)專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增加了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)，拓寬人才成長(zhǎng)通道，保證人才培養(yǎng)的多樣化。為改變職業(yè)病“輕防重治”現(xiàn)象，2019 年，“職業(yè)衛(wèi)生工程”本科專(zhuān)業(yè)首次在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院設(shè)立，該專(zhuān)業(yè)把職業(yè)工程技術(shù)與職業(yè)衛(wèi)生管理相結(jié)合，填補(bǔ)了我國(guó)職業(yè)病一級(jí)預(yù)防人才培養(yǎng)的空白[7]。

3 近年來(lái)高職層次的職業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)

3.1 專(zhuān)業(yè)發(fā)展與變更

國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育，2015 年10 月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)目錄（2015 年）》，在資源環(huán)境與安全大類(lèi)中新增職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)，開(kāi)啟了職業(yè)衛(wèi)生高職專(zhuān)科層次人才系統(tǒng)培養(yǎng)的新篇。2021 年3 月，為貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，落實(shí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求，教育部對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行了全面修（制）訂，發(fā)布《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新專(zhuān)業(yè)目錄”），一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育專(zhuān)科、高等職業(yè)教育本科不同層次專(zhuān)業(yè)。其中，高職（專(zhuān)科）層次的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理、安全健康與環(huán)保兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合并，更名為1 個(gè)新專(zhuān)業(yè)——職業(yè)健康安全技術(shù)，高職（本科）層次也新增了職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步完善了職業(yè)衛(wèi)生學(xué)科的職業(yè)教育體系。

3.2 國(guó)內(nèi)院校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)情況

通過(guò)高等職業(yè)教育專(zhuān)科擬招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)，2016 年至2020 年間，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)全新的高職專(zhuān)業(yè)，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的院校為數(shù)不多，這主要與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)定位不甚清晰、師資力量缺乏及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難、企業(yè)重視不足、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管不到位等因素有關(guān)；特別是2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，各院校擔(dān)心專(zhuān)業(yè)大類(lèi)歸屬有變，人才培養(yǎng)目標(biāo)不明，招生就業(yè)形勢(shì)緊張，開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校更是減少至兩所，學(xué)科發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。

隨著職業(yè)衛(wèi)生政府監(jiān)督職責(zé)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求驟然增多。2021 年新專(zhuān)業(yè)目錄中，新增兩個(gè)高職本科專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步打通了中職—高職—本科一體化培養(yǎng)路徑，極大地激發(fā)了各高校的辦學(xué)動(dòng)力，開(kāi)設(shè)職業(yè)健康安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)量顯著增加（見(jiàn)表1）。

表1 2016—2022 年高職開(kāi)設(shè)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校情況Table 1 The status of higher vocational colleges offering occupational health related majors from 2016 to 2022

4 職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)路徑

湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保┣吧硎?984 年煤炭工業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的長(zhǎng)沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，2005 年升格為湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，2006 年，湖南省人民政府與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局簽訂省部共建協(xié)議，我校成為一所以培養(yǎng)安全專(zhuān)業(yè)人才為主的高職院校，具有“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”和“學(xué)歷教育”的雙職能。

4.1 開(kāi)展安全及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自1984 年，我校為地方大中小型各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，集聚了一批專(zhuān)家，擁有了一定數(shù)量的培訓(xùn)教育配套設(shè)施設(shè)備，積累了豐富的培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升了全省安全生產(chǎn)水平，可為地方經(jīng)濟(jì)及行業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。我校已建成國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察綜合執(zhí)法能力實(shí)訓(xùn)基地（中南基地），設(shè)置培訓(xùn)教育部，年度安全培訓(xùn)規(guī)模超10 000 人次。此外，我校于2008 年成立湖南竭誠(chéng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“竭誠(chéng)公司”），獲得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)資質(zhì)，為企業(yè)、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究與咨詢(xún)等技術(shù)服務(wù)。

4.2 以培為基洞悉先機(jī)，開(kāi)啟職業(yè)衛(wèi)生學(xué)歷教育

受培訓(xùn)的對(duì)象大多是企業(yè)在職員工，從事職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職管理的人員較少，加之職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加，職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口凸顯。2012 年，我校作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)的高職院校，黨委認(rèn)真研判、洞悉先機(jī)，決定在職業(yè)安全技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)下開(kāi)設(shè)職業(yè)健康方向，并報(bào)教育廳審批備案開(kāi)始招生，同年9 月開(kāi)始招生。隨著2015 年、2020年兩次專(zhuān)業(yè)目錄的更新，我校開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)教育教學(xué)至今已有10 年，逐步建成學(xué)校乃至全省的特色專(zhuān)業(yè)，在國(guó)內(nèi)同類(lèi)高職院校中，也起到了引領(lǐng)示范作用，為企業(yè)、行業(yè)和機(jī)構(gòu)輸送了一批批職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理復(fù)合型人才。

4.3 強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，打造雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)

為保證專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平，我校先后從地方疾控中心、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“985”高校引進(jìn)專(zhuān)家教授、高級(jí)工程師及安全工程、預(yù)防醫(yī)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)用化學(xué)等專(zhuān)業(yè)碩士研究生數(shù)名。教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)覆蓋面廣，各有所長(zhǎng)、梯隊(duì)合理，通過(guò)老—中—青年教師結(jié)對(duì)指導(dǎo)，提高了教師業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，邀請(qǐng)竭誠(chéng)公司有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員授課，青年教師也定期到竭誠(chéng)公司、省內(nèi)其他校企合作技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛職鍛煉和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，加強(qiáng)雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極參與了國(guó)培計(jì)劃等的培訓(xùn)及湖南省高等職業(yè)院校教師教學(xué)能力比賽、思想政治教育教學(xué)能力比賽，獲得省二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的佳績(jī)，主持省級(jí)科研項(xiàng)目和教研教改項(xiàng)目多項(xiàng)。

4.4 廣泛調(diào)研行業(yè)企業(yè)，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)

專(zhuān)家教授為先鋒，利用在行業(yè)內(nèi)的影響力，帶領(lǐng)中青年教師到湖南、廣東、福建、浙江等地的企業(yè)、技術(shù)服務(wù)行業(yè)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行大量調(diào)查研究，了解企業(yè)崗位需求，總結(jié)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從而確定本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展指明方向。2018 年，我校職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為具備職業(yè)病危害評(píng)測(cè)、職業(yè)病防控等能力，能從事企業(yè)職業(yè)健康安全管理、企業(yè)職業(yè)危害防治、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。2020 年，新專(zhuān)業(yè)目錄更新后，我校主持編寫(xiě)高等職業(yè)院校職業(yè)健康安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)（高職專(zhuān)科）及職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)專(zhuān)業(yè)（高職本科）的專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

4.5 大力支持專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)踐創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

學(xué)校大力支持專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展，重視教師培養(yǎng)，以行業(yè)企業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ)，以人才需求為依據(jù)，不斷擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，每年向企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)輸送大量職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理復(fù)合型人才（見(jiàn)表2）。為搭建有效的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)推進(jìn)建設(shè)多個(gè)實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）室。在共用竭誠(chéng)公司現(xiàn)有理化檢測(cè)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，另籌資400 余萬(wàn)元建成職業(yè)衛(wèi)生理化檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室、職業(yè)危害防護(hù)與應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)室等，為師生提供300 多臺(tái)職業(yè)病危害因素采樣、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析儀器，能開(kāi)展100 多種工作場(chǎng)所化學(xué)因素、物理因素的檢測(cè)及職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的實(shí)訓(xùn)。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能得以提高，創(chuàng)新意識(shí)得以增強(qiáng)，斬獲湖南省職業(yè)院校技能大賽工業(yè)分析賽項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)賽項(xiàng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，在建行杯“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、黃炎培職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中也多次嶄露頭角。

表2 我校職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生就業(yè)情況aTable 2 Enrollment and employment status of occupational health related majors in our college

4.6 堅(jiān)持產(chǎn)教融合校企合作，探索現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式

我校長(zhǎng)期與湖南、廣東、福建、浙江等地40 余家職業(yè)衛(wèi)生或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)了省內(nèi)外多家實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。2018 年，經(jīng)省教育廳審批，我校職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理專(zhuān)業(yè)成為湖南省首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)與6 家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，構(gòu)建校企協(xié)調(diào)育人機(jī)制，組建校企互聘共用的師資隊(duì)伍，校企聯(lián)合研制專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系及課程標(biāo)準(zhǔn)，每年專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)1～2個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班級(jí)，開(kāi)發(fā)教材和教學(xué)資源，聯(lián)合舉辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)大賽，以賽促教、以賽促學(xué)，全過(guò)程、多方位地提高了學(xué)生的理論知識(shí)水平和實(shí)踐能力[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，國(guó)家正統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2022 年修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出，職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩方面。我校利用自身優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)定位，發(fā)揮業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的雙職能，積極探索了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑，取得了一定成效。十年彈指一揮間，未來(lái)，如何有效突破職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的困境，從根本上促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)科體系構(gòu)建和良性發(fā)展，加強(qiáng)校政企合作，明確崗位核心能力，穩(wěn)定和擴(kuò)大招生規(guī)模，科學(xué)構(gòu)建課程體系，實(shí)現(xiàn)中職—高職—高職本科各層次職業(yè)教育的一體化融通培養(yǎng)等仍是需要思考和解決的問(wèn)題。