蔡慧云

（福州大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，福州 350101）

一、引言

2022 年1 月1 日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（以下稱RCEP）對達(dá)到協(xié)議生效門檻的十個國家正式生效。RCEP 的正式生效充分體現(xiàn)了各方共同維護多邊主義和自由貿(mào)易、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心。RCEP 成員國由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟10 國共15 個國家組成，區(qū)域覆蓋全球人口總量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額的30%左右，是當(dāng)前世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。協(xié)定生效后，各核準(zhǔn)成員方之間將按協(xié)定實施降稅，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將實現(xiàn)零關(guān)稅。RCEP 的簽署和正式生效，既給世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新活力，也給跨境電商發(fā)展帶來新契機。

跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，蘊含無限潛力，在后疫情時代的經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮了巨大作用。隨著新冠疫情在全球范圍內(nèi)持續(xù)蔓延，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟帶來劇烈沖擊，但跨境電商依托其高靈活性、市場國際化、貨物流通便利等特點優(yōu)勢實現(xiàn)逆勢增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021 年中國跨境電商進出口規(guī)模達(dá)到1.92 萬億元人民幣，相較于2020 年增長18.6%?？缇畴娚淌荝CEP 成員國間貿(mào)易往來的重要突破口和貿(mào)易互通的新橋梁。RCEP 協(xié)議中的貨物貿(mào)易規(guī)則、原產(chǎn)地規(guī)則以及服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等內(nèi)容，在極大地促進區(qū)域內(nèi)商品流通和貨物貿(mào)易的同時，也給中國跨境電商發(fā)展帶來重要契機。本文分析RCEP 對中國跨境電商發(fā)展的影響，詳細(xì)介紹RCEP協(xié)定文本內(nèi)容，著重于分析原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減免以及知識產(chǎn)權(quán)保護對跨境電商發(fā)展的影響機理，為跨境電商領(lǐng)域發(fā)展提供新的切入點，彌補RCEP 對跨境電商影響機理研究的空缺，是亟待研究的重要課題。本文針對研究結(jié)論提出對策建議，幫助企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)布局，增強中國企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，營造良好的跨境電商環(huán)境，助力中國跨境電商發(fā)展進入快車道，全面提高中國各行各業(yè)競爭力，對中國跨境電商發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）RCEP 影響研究

RCEP 從草案提出到正式簽署經(jīng)歷了八年的時間，在談判之初就有許多國內(nèi)外學(xué)者針對RCEP 成立的影響和未來前景進行基礎(chǔ)性研究。鄭學(xué)黨、莊芮（2014）對RCEP 的起因、特點、和挑戰(zhàn)進行分析，指出RCEP 對中國的積極效應(yīng)，認(rèn)為中國應(yīng)該以更積極主動的態(tài)度推動RCEP，爭取更大的亞太合作空間。周曙東等（2018）運用隨機前沿引力模型對中國同RCEP 成員間的貿(mào)易效率和潛力進行研究，得出中國與日韓貿(mào)易效率總體較低但貿(mào)易潛力較大，同東南亞國家貿(mào)易效率相對較高。

Zainuddin Muhamad Rias K.V.（2020）分析了非關(guān)稅措施對RCEP 國家雙邊出口的影響，運用貿(mào)易引力模型分析非關(guān)稅措施對農(nóng)業(yè)食品、健康、物流和其他制造業(yè)的影響。平立群（2020）分析了RCEP對區(qū)域穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境提供的制度保障，提出了RCEP 對電子商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的正向影響，有利于構(gòu)建穩(wěn)固的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推動亞太區(qū)域向經(jīng)濟一體化邁進。王雅莉、王妍（2021）從三個方面研究RCEP 框架對中國經(jīng)濟發(fā)展的意義：RCEP 有利于中國區(qū)域價值鏈重構(gòu)、雙循環(huán)戰(zhàn)略提質(zhì)升級、供給側(cè)改革，并提出有針對性的對策。

（二）跨境電商發(fā)展研究

金虹、林曉偉（2015）利用系統(tǒng)論的分析方法研究跨境電商的興起動因，提出云平臺物流的跨境電商發(fā)展模型，對我國跨境電商發(fā)展的問題進行分析并提出解決策略。王娟娟、杜佳麟（2016）根據(jù)一帶一路經(jīng)濟區(qū)發(fā)展跨境電商的經(jīng)濟基礎(chǔ)，研究適合的跨境電商發(fā)展模式，提出搭建跨境電商平臺以及具有一帶一路特色的跨境電商模塊設(shè)計。郭四維等（2018）對跨境電子商務(wù)的概念進行界定，概括我國跨境電商發(fā)展的趨勢和特點，基于異質(zhì)性企業(yè)理論分析發(fā)現(xiàn)跨境電商可以降低企業(yè)市場準(zhǔn)入成本，通過增加貿(mào)易機會等方式推動我國傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。馬述忠、潘鋼健（2020）在新冠疫情全球大流行的背景下，從宏觀、中觀和微觀三個層面分析疫情對跨境電商發(fā)展的有利條件和不利影響，結(jié)合跨境電商和全球數(shù)字貿(mào)易提出中國策略。Liang Yingying（2021）利用GMM模型分析后疫情時代跨境電商貿(mào)易規(guī)模與雙邊貿(mào)易國貿(mào)易便利化水平之間的影響關(guān)系，為提高跨境電商交易的時效性，降低貿(mào)易成本提供了理論依據(jù)。

（三）RCEP 對中國跨境電商發(fā)展的影響研究

黃曉凰（2021）基于RCEP 文書總結(jié)了關(guān)于跨境電商發(fā)展相關(guān)的主要舉措，從四個方面分析了RCEP 對加速我國跨境電商轉(zhuǎn)型升級的積極影響。李宏兵等（2021）系統(tǒng)分析了RCEP 與其他貿(mào)易協(xié)定之間的差別，從貿(mào)易便利化水平提升、福利效應(yīng)改進以及推進效應(yīng)三個方面分析RCEP 驅(qū)動跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響機制。姚璟、馮曉鵬、李思然（2021）以關(guān)稅減免、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)邊境保護以及爭端解決機制為例介紹RCEP 對跨境電商的意義，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展問題提出五大應(yīng)對建議。袁波（2022）結(jié)合中國和RCEP 成員國的經(jīng)貿(mào)合作特點，從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作以及具體產(chǎn)業(yè)影響四個維度分析RCEP 生效對中國的影響。Yan BoRui;Dong QianLi（2022）討論了RCEP 成員國開展國際貿(mào)易中的國際物流風(fēng)險，分析國際物流對國際貿(mào)易的重要性，提出預(yù)防和指導(dǎo)性意見。

（四）文獻(xiàn)述評

目前國內(nèi)學(xué)者對于RCEP 的研究以定性分析為主，將RCEP 同TPP 等其他自由貿(mào)易協(xié)定相比較，研究核心主要集中在RCEP 對東亞經(jīng)濟和中國的意義和積極影響，以及RCEP 的起因、特點和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出政策意見和策略。在跨境電商領(lǐng)域，國內(nèi)學(xué)者研究問題集中在跨境電商的發(fā)展動因和發(fā)展模式上，結(jié)合國內(nèi)數(shù)據(jù)分析我國跨境電商發(fā)展的趨勢和特點，對跨境電商平臺構(gòu)建和物流發(fā)展模式等提出方案建議。

學(xué)者關(guān)于RCEP 與跨境電商發(fā)展的影響研究主要集中于對RCEP 協(xié)定中與跨境電商密切相關(guān)的章節(jié)進行詳細(xì)解釋分析，結(jié)合關(guān)稅減免以及原產(chǎn)地規(guī)則所產(chǎn)生的正向效應(yīng)，分析RCEP 對中國跨境電商帶來的機遇和挑戰(zhàn)。但針對現(xiàn)有的研究，仍然有一些可以改進和完善的地方：關(guān)于RCEP 對跨境電商的研究主要集中在協(xié)定文本中，內(nèi)容囊括較多但過于寬泛，沒有對主要影響因素進行針對性分析。本文的創(chuàng)新點主要在于研究內(nèi)容的創(chuàng)新，從關(guān)稅減免、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護三方面分析RCEP對跨境電商發(fā)展的影響，對RCEP 文書中相關(guān)內(nèi)容進行深度解釋，以傳導(dǎo)機制圖來清晰地展示RCEP 對跨境電商的影響機理，比較有針對性且邏輯清晰。

三、機理分析

（一）RCEP 簡介

2011 年，RCEP 在第十次東盟經(jīng)濟部長會議上首次提出，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等受邀參加，在同年舉行的東盟峰會上得到東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人的正式批準(zhǔn)。隨后經(jīng)過多次談判，在2019 年11 月，RCEP 第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合聲明的發(fā)布，標(biāo)志著RCEP 的談判告一段落。最終在2020 年11 月，長達(dá)8 年歷程，經(jīng)過31 輪談判15 個成員國最終達(dá)成了文本協(xié)議。2022 年1 月1 日，RCEP 對中國、日本、新西蘭和澳大利亞以及6 個東盟成員國共10 國正式生效，其他成員國也都在加緊相關(guān)核準(zhǔn)程序，標(biāo)志著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。

當(dāng)前在世界單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭的時代背景下，RCEP 的正式生效毫無疑問可以給世界經(jīng)濟注入一股新動能，增加世界經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。RCEP 在人口、貿(mào)易額和GDP 等三個方面約占世界30%，我國作為全球貨物貿(mào)易第一大國，外貿(mào)的1/3在RCEP 區(qū)域內(nèi)進行。協(xié)定生效以后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。RCEP 不僅包括關(guān)稅下調(diào)，還包括市場準(zhǔn)入規(guī)則，以此促進貿(mào)易與投資，帶來供應(yīng)鏈重構(gòu)等經(jīng)濟效果。RCEP 的協(xié)議文本包含貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、投資等共20 章正文以及4 個市場準(zhǔn)入承諾表附件。RCEP將貿(mào)易自由便利作為首要目的，鼓勵域內(nèi)各參與方采取研發(fā)新技術(shù)來推動貨物通關(guān)。由于RCEP 成員國之間在發(fā)展水平、貿(mào)易體量以及經(jīng)濟體制等各個方面存在較大的差異性，因此RCEP 的文本內(nèi)容包容性極強，可以滿足各國多樣性要求。針對欠發(fā)達(dá)國家設(shè)置了過渡期和例外條款，確保區(qū)域經(jīng)濟一體化的紅利能夠惠及到每一個國家。RCEP 不僅僅是世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元化、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)協(xié)定，也是亞太地區(qū)經(jīng)濟仍然堅持開放性和多變化的標(biāo)志，更是提升各方信心的重要成果和經(jīng)濟復(fù)蘇的重要工具。

（二）RCEP 對跨境電商發(fā)展的影響機理

RCEP 對跨境電商發(fā)展的影響機理主要從關(guān)稅減免、原產(chǎn)地規(guī)則以及知識產(chǎn)權(quán)三方面來分析，依據(jù)RCEP 貿(mào)易零關(guān)稅的目標(biāo)設(shè)定，分析關(guān)稅減免對跨境電商生產(chǎn)者和消費者帶來的影響；根據(jù)RCEP原產(chǎn)地的新累積規(guī)則，從貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)兩個角度來分析對跨境電商的影響；最后通過知識產(chǎn)權(quán)保護可能產(chǎn)生的貿(mào)易提升效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)分析RCEP 對跨境電商發(fā)展的影響。

1.關(guān)稅減免對跨境電商發(fā)展的影響

根據(jù)RCEP 協(xié)定內(nèi)容，把締約方之間在貨物貿(mào)易中的關(guān)稅規(guī)則分為兩類：一類為“統(tǒng)一減讓”，即根據(jù)關(guān)稅承諾表對同一產(chǎn)品對締約方實施相同的減讓原則；另一類為“國別減讓”，即在存在關(guān)稅差異的原產(chǎn)貨物的出口締約方是其RCEP 原產(chǎn)國的情況下，該原產(chǎn)貨物適用于不同的締約方承諾優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP 協(xié)定采取的是漸進式的“零關(guān)稅”政策，在一定時間段內(nèi)根據(jù)締約國雙方實際情況逐步推行關(guān)稅減免，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易零關(guān)稅。

RCEP 的關(guān)稅減免對跨境電商發(fā)展的影響機理可主要從生產(chǎn)和消費兩個角度分析。從生產(chǎn)角度來看，根據(jù)關(guān)稅同盟理論關(guān)稅減免可以直接影響國內(nèi)跨境電商企業(yè)的生產(chǎn)，RCEP 成員國部分國內(nèi)生產(chǎn)品將會被中國跨境電商企業(yè)所替代，在締結(jié)RCEP之前，RCEP 國家會對來自中國的產(chǎn)品征收關(guān)稅，減少國內(nèi)產(chǎn)品在價格競爭中的劣勢。兩國締結(jié)RCEP后，締約國雙方逐步推行關(guān)稅減免，爭取貨物貿(mào)易零關(guān)稅，這就會使得中國跨境電商企業(yè)可以發(fā)揮低成本優(yōu)勢，生產(chǎn)比較優(yōu)勢產(chǎn)品，減少價格劣勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，利用好成員國間的貿(mào)易互補性，削減國家之間的關(guān)稅壁壘，更好地提升跨境電商產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢。

從消費的角度來分析，進口國對其他RCEP 成員國的產(chǎn)品實施關(guān)稅減免措施，跨境電商使得消費者有更加寬泛的選擇。由于RCEP 的優(yōu)惠關(guān)稅政策，進口國消費者所需要承擔(dān)產(chǎn)品的關(guān)稅成本將降低，消費者獲得同類產(chǎn)品所付出的代價也就越小，選擇中國跨境電商企業(yè)產(chǎn)品的可能性越大。消費者所節(jié)約的貿(mào)易成本可以增加其他類型產(chǎn)品的購買，從而對RCEP 締約伙伴國貿(mào)易產(chǎn)生積極影響。締約國在RCEP 的協(xié)定關(guān)稅待遇下的產(chǎn)品價格相對于第三國含關(guān)稅的價格來說有可能更低，從消費者的角度更傾向于選擇價格較低的產(chǎn)品，在一定程度上提升了中國跨境電商產(chǎn)品同非成員國之間的競爭力。

2.原產(chǎn)地規(guī)則對跨境電商發(fā)展的影響

RCEP 協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則相較于過去的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定更具靈活性和獨特性。原產(chǎn)地規(guī)則的重要內(nèi)容是原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和累積規(guī)則。原產(chǎn)地證書是國際貨物貿(mào)易的身份證明，通常由締約方出口商、生產(chǎn)商或其授權(quán)代表向該國經(jīng)授權(quán)的官方或其他機構(gòu)申請簽發(fā)，憑借證書方可在外方享受RCEP 協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠；原產(chǎn)地累積規(guī)則指的是在符合原產(chǎn)地材料定義的前提下，可將貨物在15 個締約方國家區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的原材料價值成分進行累積計算，以滿足區(qū)域價值成分40%的標(biāo)準(zhǔn)。

RCEP 的原產(chǎn)地規(guī)則有助于區(qū)域內(nèi)成員國生產(chǎn)要素的流動，更容易產(chǎn)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”和“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”，原產(chǎn)地規(guī)則帶來的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”和“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”，給跨境電商帶來了嶄新的發(fā)展機遇。RCEP 的原產(chǎn)地規(guī)則對跨境電商發(fā)展的影響機理主要從“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”和“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”兩方面分析。首先，從“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”分析，RCEP 協(xié)定的部分特殊條款調(diào)整原產(chǎn)地規(guī)則限制的強弱，使得原產(chǎn)地規(guī)則更加具有定制性。成員國通常會通過設(shè)置特殊條款來增加門檻，用來保護本國產(chǎn)業(yè)的利益。價格優(yōu)勢是影響跨境電商企業(yè)發(fā)展的一大重要因素，中國由于勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上漲以及碳排放等環(huán)保因素的原因，在生產(chǎn)成本方面同RCEP 部分東南亞成員國相比，生產(chǎn)成本方面不占優(yōu)勢。因此，越來越多的跨境電商企業(yè)選擇將生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移至優(yōu)惠范圍內(nèi)的東南亞國家，從而保證產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)在很大程度上改變跨境電商企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，更多的企業(yè)傾向于從不同國家獲取原材料或選擇在其他成員國國內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)線。例如紡織服裝產(chǎn)業(yè)，中國紡織企業(yè)可以利用在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、高附加值、港口物流效率等方面的優(yōu)勢，把有關(guān)成員國的原材料例如棉紗、化纖等進行加工，再通過跨境電商平臺銷售給其他貿(mào)易互補的成員國。利用原產(chǎn)地規(guī)則和中間品的高新技術(shù)制造優(yōu)勢，減少跨境電商運營成本，加快跨境電商轉(zhuǎn)型升級，更好更快地提升中國紡織服裝業(yè)的競爭力。其次，從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)分析，所謂貿(mào)易創(chuàng)造就是指成員國之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴大。RCEP 規(guī)定了區(qū)域內(nèi)較優(yōu)惠的關(guān)稅，同時原產(chǎn)地規(guī)則用來判定一項產(chǎn)品是否有權(quán)享受原產(chǎn)地產(chǎn)品帶來的優(yōu)惠，只要判定產(chǎn)品擁有原產(chǎn)地產(chǎn)品資格，在跨境電商進出口時就可以享受零關(guān)稅或較低的優(yōu)惠稅率。這種優(yōu)惠政策使得部分企業(yè)放棄同第三方國家之間的貿(mào)易，投向RCEP 成員國，這在很大程度上促進了區(qū)域內(nèi)成員國之間的貿(mào)易。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護對跨境電商發(fā)展的影響

RCEP 協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)共包含83 個條款和2 個附件，是文本中內(nèi)容囊括最多、所占篇幅比例最多的章節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容涵蓋著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、外觀設(shè)計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等廣泛領(lǐng)域。針對不同國家發(fā)展水平不同進行了權(quán)衡，設(shè)定了特定締約方過渡期，對老撾、泰國、馬來西亞等設(shè)置5-10 年的過渡期，顯著提高了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平。RCEP 的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對跨境電商發(fā)展產(chǎn)生積極影響。制定和維持透明的知識產(chǎn)權(quán)制度有助于促進技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓及傳播，能夠維護技術(shù)專利的創(chuàng)造者和使用者的共同利益，能夠保護中國自主創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的專利技術(shù)，幫助中國跨境電商企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。

RCEP 的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對跨境電商發(fā)展的影響機理主要從貿(mào)易提升和核心競爭力提升兩方面分析。首先，RCEP 對知識產(chǎn)權(quán)保護的嚴(yán)格規(guī)定，對跨境電商企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，知識產(chǎn)權(quán)保護水平增加了進出口貿(mào)易中仿制的生產(chǎn)成本，提升了企業(yè)的違規(guī)成本，有效保護跨境電商企業(yè)核心技術(shù)的競爭力，避免盜版侵權(quán)產(chǎn)品擠占市場。RCEP 知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)更具有平等性和包容性，更適合中國企業(yè)的貿(mào)易出口，保障了出口企業(yè)的專利和合理權(quán)益，能夠吸引更多的國內(nèi)企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易，增加進出口貿(mào)易額。知識產(chǎn)權(quán)的保護和規(guī)范作用可以有效地服務(wù)于中國跨境電商企業(yè)，能夠推動跨境電商貨物貿(mào)易的出口，提升貿(mào)易出口額，給區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易活動帶來積極影響。隨著RCEP 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款的逐步推進，跨境電商企業(yè)在出口高科技知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品時，可以在目標(biāo)市場當(dāng)?shù)厣暾堉R產(chǎn)權(quán)，并向中國海關(guān)備案實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護，運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益。RCEP 生效為跨境電商在整個區(qū)域內(nèi)的發(fā)展提供了非常強有力的保障，有利于中國品牌的建設(shè)和保護，也能幫助中國跨境電商品牌化出海。

其次，RCEP 全面提升了區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平目的是鼓勵企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。向國內(nèi)外跨境電商企業(yè)釋放激勵創(chuàng)新的信號，增強跨境電商企業(yè)的研發(fā)動力和進入出口市場的信心。知識產(chǎn)權(quán)保護可以保護跨境電商企業(yè)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，知識產(chǎn)權(quán)制度通過確認(rèn)成果屬性，保障創(chuàng)新成果的投入單位充分享有由此產(chǎn)生的合法權(quán)益，通過保護專利等專屬權(quán)利和制止不正當(dāng)競爭，維護創(chuàng)新投資方的競爭優(yōu)勢，增強跨境電商企業(yè)出口的信心和堅持創(chuàng)新的動力。RCEP 針對國家發(fā)展程度不同，靈活地運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，設(shè)立了過渡期和提供技術(shù)援助等一系列手段來提高整體的發(fā)展水平。知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的完善，可以更好地促進跨境電商企業(yè)國際技術(shù)交流與合作，中國跨境電商企業(yè)既可以大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，也能引進國外的先進技術(shù)，提高技術(shù)發(fā)展水平?？缇畴娚唐髽I(yè)更多的資本和其他生產(chǎn)要素流入技術(shù)研發(fā)部門，生產(chǎn)更多知識密集型產(chǎn)品，形成低成本、高附加值的出口競爭優(yōu)勢，進一步刺激跨境電商出口貿(mào)易。

其傳導(dǎo)路徑圖為：

四、對策建議

（一）強化原產(chǎn)地管理，提前做好產(chǎn)業(yè)布局

RCEP 正式生效后，面對RCEP 帶來的新貿(mào)易環(huán)境，要采取相應(yīng)措施來應(yīng)對成員國之間可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)鏈重新布局以及上下游競爭。利用RCEP 創(chuàng)建的自由貿(mào)易平臺，中國與成員國企業(yè)可以利用好原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，根據(jù)資源最優(yōu)配置的原則實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨境整合疊加，推動跨境電商生產(chǎn)的全球化布局。中國政府應(yīng)該積極引導(dǎo)跨境電商企業(yè)對自身商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈進行分析，靈活利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)分工，利用東盟勞動力成本優(yōu)勢、吸引日韓澳等國的技術(shù)優(yōu)勢，推動形成互利共贏的合作關(guān)系。同時，應(yīng)該加快推動國內(nèi)市場優(yōu)化，針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險較高的行業(yè)，要建立高效、完善的鼓勵支持政策，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)留在國內(nèi)。

（二）完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，營造良好跨境電商發(fā)展環(huán)境

中國政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多維、開放、高效的交流平臺，積極開展跨國合作和對話，加強與“RCEP 成員國之間知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的互認(rèn)，共同制定和修改國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。同時政府部門也應(yīng)該將國內(nèi)法律與RCEP 協(xié)定規(guī)則進行對接，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，對商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反壟斷法等開展修訂工作，保持相關(guān)法律之間的同步性。此外，還應(yīng)在日常生活中，大力鼓勵跨境電商企業(yè)自主創(chuàng)新，組織知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳培訓(xùn)工作，幫助跨境電商企業(yè)更好的了解RCEP 的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，搭建法律服務(wù)咨詢幫扶平臺，為跨境電商企業(yè)提供點對點幫扶。對于出口知識密集型產(chǎn)品的跨境電商企業(yè)，要增強保護自身知識產(chǎn)權(quán)的意識，保證自身的核心競爭力，用法律手段最大限度地維護自身的合法權(quán)益。構(gòu)建完善的法律法規(guī)保護機制，維護企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的信心，打造安全、穩(wěn)定的科技創(chuàng)新環(huán)境。

（三）充分利用RCEP 規(guī)則條款，切實享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇

當(dāng)前，我國同許多國家都簽署了自貿(mào)協(xié)定，不同的自貿(mào)協(xié)定享有不同的優(yōu)惠關(guān)稅待遇?？缇畴娚唐髽I(yè)在出口產(chǎn)品時，應(yīng)該充分研讀RCEP 的協(xié)定文本，同現(xiàn)行的自貿(mào)協(xié)定進行對比，選擇最優(yōu)惠的稅率，充分享受關(guān)稅減免帶來的紅利。政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，如跨境電商綜合試驗區(qū)等，通過實地落點考察關(guān)稅減免政策，模擬跨境電商進出口的海關(guān)稅收管理程序，幫助跨境電商企業(yè)更充分的用好政策紅利，降低生產(chǎn)成本、利用好自身優(yōu)勢，提高國際競爭力，推動跨境電商行業(yè)蓬勃發(fā)展。