胡子坤, 張 浩,2

(1.淮北師范大學 經(jīng)濟與管理學院,安徽 淮北 235000;2.中國科學技術(shù)大學 公共事務學院,安徽 合肥 230026)

一、引言

農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本,是保障中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎,其能否有序穩(wěn)定發(fā)展關系到我國社會主義建設的全局。2022年“中央一號文件”提出要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。2021年,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務的實施意見中提出要加快推進全省農(nóng)業(yè)社會化服務,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極作用。由此可見,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務具有相互促進、相互依賴的關系。那么,安徽省作為農(nóng)業(yè)大省這兩者發(fā)展水平如何?相互作用關系如何?厘清上述問題,對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有借鑒意義。

二、文獻綜述

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)代科學的基礎上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)[1]。國內(nèi)外學者圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價進行了大量的研究:在評價指標體系構(gòu)建方面,學者主要從農(nóng)業(yè)投入水平[2]、農(nóng)業(yè)信息化水平[3]、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平[4]、農(nóng)村社會發(fā)展水平[5]、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平[5-6]、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平[7]、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平[8]、農(nóng)村文化水平[9]和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平[10]等維度構(gòu)建評價指標體系。在評價方法的選擇方面,學者們采用的方法主要包括層次分析法[4]、熵值法[11]、TOPSIS法[3]、多指標綜合測度法[12]、專家打分法[13]、數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)[14]。

農(nóng)業(yè)社會化服務主要是指農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門外,其他部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供補給和保障等相關服務的活動[15]。在農(nóng)業(yè)社會化服務水平評價方面,李江南等[16]從供應服務、流通服務、基礎性服務、信息與技術(shù)服務、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理服務和農(nóng)業(yè)保障支持服務六個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)社會化服務評價指標體系;劉洋等[17]從生產(chǎn)資料、科技信息、基礎設施、政府公共服務和金融流通五個維度構(gòu)建了農(nóng)業(yè)社會化服務評價指標體系。在農(nóng)業(yè)社會化服務的研究內(nèi)容方面,當前學者們的研究主要集中于農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[18]、農(nóng)戶福利[19]、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[20]等之間的關系。

在與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的耦合研究方面,主要涉及新型城鎮(zhèn)化[21]、農(nóng)村人力資本[22]、區(qū)域交通[23]等系統(tǒng);在與農(nóng)業(yè)社會化服務系統(tǒng)的耦合研究方面,主要涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[24]及耦合發(fā)展路徑[25]與融合機制[26]。而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的耦合研究方面,僅有劉洋等[17]以新疆省為例分析了兩者的耦合協(xié)調(diào)水平。

當前的成果為本研究提供了豐富的參考,但通過梳理目前的相關文獻發(fā)現(xiàn):第一,當前對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行評價的研究較多,而對于農(nóng)業(yè)社會化服務水平的評價研究較少;第二,定量研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務兩個系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)關系的更少。因此,為了厘清農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務之間的相互關系和作用機制,本研究以農(nóng)業(yè)大省安徽省為例,分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務水平及二者的耦合機理,以期為我國早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國提供理論依據(jù)和政策建議。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)關系的內(nèi)在機理

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展、革新與融合的過程[1]。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進過程中,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會和人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速的變化,務農(nóng)人口老齡化問題、兼業(yè)化問題越來越突出,農(nóng)民干不了、干不動、不愿干的農(nóng)業(yè)活動環(huán)節(jié)越來越多[27],對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求越來越迫切[28],二者之間存在相互依存、相互促進的緊密關系。

農(nóng)業(yè)社會化服務是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐和有力保障。①農(nóng)業(yè)社會化服務體系可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供重要的平臺、機制和紐帶。農(nóng)業(yè)社會化服務作為政府、社會、市場和農(nóng)戶間平行網(wǎng)絡的聯(lián)結(jié)紐帶,通過合作鏈以及一定的利益和權(quán)責機制,可以將四者緊密聯(lián)系起來,從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)創(chuàng)造堅實的組織基礎[17]。②發(fā)達完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中之義和本質(zhì)特征。農(nóng)業(yè)社會化服務可以充分調(diào)動和不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素的配置,從而取得最佳的效果和最大的效率[29]。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)社會化服務的目標和前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策與制度等的改善在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中全方位的反映,而這些方面的改善正是農(nóng)業(yè)社會化服務所追求的目標,同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中提出的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化、社會化、組織化等發(fā)展要求,也是農(nóng)業(yè)社會化服務的要素科學合理配置所產(chǎn)生的具體功能[30]。

四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的評價指標體系構(gòu)建與研究方法

(一)指標體系構(gòu)建

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系中,參考之前學者的研究以及《安徽省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》等政策文件,構(gòu)建了包含農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平等6個維度共計20個具體指標的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系,具體見表1。

表1 安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系

在農(nóng)業(yè)社會化服務評價指標體系中,構(gòu)建了包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務水平、農(nóng)業(yè)科技信息服務水平、農(nóng)業(yè)金融保險服務水平、農(nóng)業(yè)基礎設施服務水平、政府農(nóng)業(yè)公共服務水平等5個維度共計17個具體指標的農(nóng)業(yè)社會化服務評價指標體系,具體見表2。

表2 安徽省農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平評價指標體系

(二)研究方法

1.熵值法

設有m個待評價方案,n項評價的指標,構(gòu)成原始指標數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n,對于某項指標xj,指標值Xij的差距越大,則熵值越小,該指標在綜合評價中所起的作用越大即權(quán)重越大;反之,則熵值越大,權(quán)重越小。如果某項指標的指標值全部相等,則該指標在綜合評價中不起作用。熵值法的具體使用步驟如下:

(1)構(gòu)建原始指標矩陣。將m個樣本中的n個評價指標按照一定的順序排列成原始數(shù)據(jù)矩陣X。

X=(xij)m×n(1≤i≤m,1≤j≤n)

(1)

式中,xij即為第i個樣本中的第j個指標數(shù)值。

(2)數(shù)據(jù)的無量綱處理。

對于正向指標,令

(2)

對于負向指標,令

(3)

(3)歸一化處理。

(4)

其中,0≤pij≤1。

(4)計算各指標的熵值。

(5)

(6)

式中,0≤ej≤1。在熵值計算中,若出現(xiàn)pij為0無法進行對數(shù)計算時,采用均值差值法,對其加1后再進行對數(shù)計算。

(5)計算差異項系數(shù)。第j項指標的差異系數(shù)為gj,計算公式如下:

gj=1-ej

(7)

(6)計算指標權(quán)重。第j項指標的權(quán)重為Wj,計算公式如下:

(8)

(7)綜合評價指數(shù)的計算。

(9)

式中,0≤Fi≤1。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

(1)耦合度。耦合是指兩個或兩個以上系統(tǒng)相互作用和影響的現(xiàn)象,耦合度是主要用來測算系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)作用程度的指標。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務這兩種體系相互緊密聯(lián)系,具有促進彼此共同發(fā)展的特點,因此采用耦合協(xié)調(diào)指標來反映研究期間安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與農(nóng)業(yè)社會化服務之間的耦合協(xié)調(diào)。具體計算公式如下:

(10)

式中,C表示系統(tǒng)耦合度,C的值介于0～1,當C的值越趨近于0時,表明安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務兩個系統(tǒng)之間耦合度越小,兩個子系統(tǒng)間越接近無關狀態(tài),匹配程度越差,系統(tǒng)越是表現(xiàn)為向著無序方向發(fā)展;當C的值越趨近于1時,安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務兩個系統(tǒng)之間耦合度越大,兩個子系統(tǒng)間越趨于良性耦合,匹配程度越好,系統(tǒng)越是表現(xiàn)為向著有序方向發(fā)展。U1和U2通過公式(9)計算得到,U1表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù),U2表示農(nóng)業(yè)社會化服務綜合指數(shù)。

(2)耦合協(xié)調(diào)度。耦合度C是對系統(tǒng)間關聯(lián)程度的測度,然而,當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務處于較低水平時,也可能出現(xiàn)與實際情況不匹配的結(jié)果。因此,為了進一步反映2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務程度,并更好地進行差異比較,本文構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務的協(xié)調(diào)程度模型,以反映兩個發(fā)展水平的同步。具體模型如下:

(11)

式中,D為耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度;T為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務兩者綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù),反映兩者的整體協(xié)同效應,測度安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的整體水平情況。α和β為待確定的系數(shù),反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的貢獻和重要性,考慮到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務都非常重要,取α=β=0.5。為便于比較安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)程度的差異,參考蔣云正等[31]學者的做法,根據(jù)耦合度C值和耦合協(xié)調(diào)度D值的大小分別對耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進行了等級劃分,具體類型及劃分標準見表3和表4。

表3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合度劃分標準

表4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)等級及類型

(三)數(shù)據(jù)來源

該研究所用的數(shù)據(jù)來源于2011—2020年的《安徽統(tǒng)計年鑒》《安徽年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國金融年鑒》《中國保險年鑒》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《安徽省第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》以及政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),部分缺失值采用趨勢預測法或均值法補齊。

五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)關系的實證分析

(一)安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分析

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體趨勢

由熵值法計算出安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分如圖1所示。從圖1中可以看出,安徽省在2011—2020年間,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平總體呈現(xiàn)增長的趨勢,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合得分由2011年的0.014上升至2020年的0.442,年均增長率達到了4.28%,增長速度較快。其中,安徽省在2011—2018年間,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢,而2012—2013年安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展由于受到農(nóng)林牧漁業(yè)R&D投入減少、水土流失治理面積驟減等因素的影響,綜合得分由0.025下降至0.023。在2018年之后,由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的極大提升、科技方面的投入大幅度提高,安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合得分的增長速度極大地增加。

圖1 安徽省2011—2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類特征分析

從圖2中可以看出,安徽省2011—2020年農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。其中,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的增長速度快于其他4個方面,發(fā)展效果也優(yōu)于其他4個方面。

圖2 安徽省2011—2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類發(fā)展水平

安徽省長期將焦點聚焦在科技強農(nóng)、科技助農(nóng)方面,助力農(nóng)業(yè)領域科研攻關,促進了農(nóng)業(yè)科技水平的提升,2020年安徽省的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展得分增長到0.119。同時,安徽省大力提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量,推動農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社和國家級重點龍頭企業(yè)的數(shù)量在2020年分別達到109 837個、62個,促進安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺階。

在農(nóng)業(yè)投入方面,近幾年,安徽省政府加大了農(nóng)機購置補貼力度,積極引導農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；?、集中化、專業(yè)化的方向發(fā)展,帶動了農(nóng)業(yè)投入水平的提升,在2020年的得分達到0.043。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面,安徽省積極抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給,落實畜禽生產(chǎn)長效性政策,促進了土地生產(chǎn)率、糧食單產(chǎn)能力以及人均肉類占有量的大幅度提升。在農(nóng)村社會發(fā)展方面,安徽省統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化,促進了安徽省農(nóng)村社會發(fā)展水平的提升。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面,安徽省持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效,鼓勵農(nóng)膜的回收再利用,2020年安徽省農(nóng)藥施用強度下降至0.014 t/hm2,單位面積塑料薄膜使用量下降至0.001 7 t/hm2,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得分為0.049。

(二)安徽省農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平分析

1.農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展總體趨勢

由熵值法計算出安徽省農(nóng)業(yè)社會化服務水平的綜合得分如圖3所示。從圖3中可以看出,安徽省在2011—2020年間,農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平總體呈現(xiàn)波動上升的趨勢,農(nóng)業(yè)社會化服務的綜合得分由2011年的0.087上升至2020年的0.181。其中,2012年、2014年和2017年有短暫的下降。

圖3 安徽省2011—2020年農(nóng)業(yè)社會化服務總體發(fā)展水平

2.農(nóng)業(yè)社會化服務分類特征分析

從圖4中可以看出,2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務水平、農(nóng)業(yè)科技信息服務水平、農(nóng)業(yè)金融保險服務水平、農(nóng)業(yè)基礎設施服務水平、政府農(nóng)業(yè)公共服務水平總體均呈現(xiàn)波動上升的趨勢。

圖4 安徽省2011—2020年農(nóng)業(yè)社會化服務分類發(fā)展水平

這5個指標的得分差距較小,發(fā)展走向基本同步,說明安徽省農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的各方面趨勢接近,但各方面水平比較低。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要物資,安徽省堅持需求導向,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平,取得了一定的效果,2020年安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務水平的得分增長至0.034。同時,省政府積極引導農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務業(yè)延伸,推進技服結(jié)合,加強各地農(nóng)業(yè)社會化信息平臺建設,促進了農(nóng)業(yè)科技信息水平的提升。此外,安徽省大力引導金融、保險等機構(gòu)制定支持農(nóng)業(yè)社會化服務政策,滿足服務主體多元化金融需求,促進了農(nóng)業(yè)金融保險服務的發(fā)展[32-33]。2020年,安徽省農(nóng)業(yè)金融保險服務水平的得分上升至0.035。在基礎設施和政府公共服務方面,安徽省長期將基礎設施的重點放在農(nóng)村,大力推進眾多優(yōu)惠服務政策,促進了農(nóng)業(yè)基礎設施水平和政府農(nóng)業(yè)公共服務的提升。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)分析

基于時間序列視角,采用前文的耦合協(xié)調(diào)度計算方法,得出2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展耦合協(xié)調(diào)程度的相關數(shù)據(jù),如表5所示。

表5 安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務耦合協(xié)調(diào)分析

從安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平的系統(tǒng)耦合度值可以看出,2011年,安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的耦合度為0.684,二者之間處于磨合耦合階段,而除了2011年外,各年度的耦合度都非常高,均高于0.9,系統(tǒng)處于高水平的耦合狀態(tài),說明安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務兩大系統(tǒng)之間存在較強的相互促進、相互依賴的作用關系。其中,2012—2013年、2015—2016年、2018—2020年這3個時間段的耦合度具有輕微下滑的特征。

安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的耦合協(xié)調(diào)度由2011年的0.185上升至2020年的0.532,經(jīng)歷了嚴重失調(diào)——中度失調(diào)——輕度失調(diào)——勉強協(xié)調(diào)4種狀態(tài)。這主要是由于安徽省加快推進全省農(nóng)業(yè)社會化服務,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務對構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極作用,同時,安徽省在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中所采取的諸如推進土地規(guī)?；?、技術(shù)現(xiàn)代化、服務社會化、組織企業(yè)化等措施同樣也促進了農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展,特別是在2020年以后,安徽省政府先后出臺了一系列政策推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務協(xié)調(diào)發(fā)展,因此到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務進入勉強協(xié)調(diào)的狀態(tài),但是二者仍存在很大的發(fā)展進步空間。此外,兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況主要分為兩個階段:2011—2019年屬于失調(diào)衰退型,2020年屬于過渡型。

具體分析兩大系統(tǒng)的發(fā)展差異:2011—2018年,安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平一直低于農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平,屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型階段,而2019—2020年,安徽省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平超過了農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展水平,并且二者之間的差距進一步擴大,此時進入了農(nóng)業(yè)社會化服務滯后型階段。在發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的耦合度遠高于耦合協(xié)調(diào)度,二者之間長期保持“高耦合,低協(xié)調(diào)”的不平衡狀態(tài)。

六、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

在建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務評價指標體系的基礎上,通過熵值法確定了各指標的權(quán)重,并計算出安徽省2011—2020年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會化服務的綜合評價指數(shù),最后對這兩個系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行研究,得出以下結(jié)論:

2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢,2017年之前,發(fā)展速度相對比較緩慢,而2017年以后速度明顯加快,但總體水平不高。此外,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的6個一級指標總體上也都呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。

2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢,但增長速度比較緩慢且總體水平較低。此外,農(nóng)業(yè)社會化服務各方面的發(fā)展趨勢相近,但各方面水平較低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的差距逐漸增大。

2011—2020年安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務之間長期處于高水平的耦合狀態(tài),存在較強的相互促進、相互依賴的作用關系,二者的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,但水平較低,到2020年才達到勉強協(xié)調(diào)的水平。

(二)政策建議

1.科學把握農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,破除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙

第一,增強科技創(chuàng)新能力,強化技術(shù)現(xiàn)代化的驅(qū)動作用,實施科技興農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收“兩增一強”行動,構(gòu)建農(nóng)業(yè)開放協(xié)同創(chuàng)新體系,健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務;第二,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育龍頭企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,積極拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平;第三,推進綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

2.補齊農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展短板,提升農(nóng)業(yè)服務質(zhì)量

第一,強化金融支農(nóng)服務,建立健全金融機構(gòu)激勵約束機制,鼓勵其大力拓寬“三農(nóng)”業(yè)務,強化農(nóng)村商業(yè)銀行支農(nóng)作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,積極支持商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。第二,提升政府農(nóng)業(yè)公共服務水平,加強防洪減災、糧食倉儲物流服務能力,大力提升農(nóng)村醫(yī)療服務水平。第三,加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入,堅持把固定資產(chǎn)投資重點投向農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務水平。

3.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)社會化服務的協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持市場導向、鼓勵探索創(chuàng)新、引導資源共享的發(fā)展思路,發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務,促進其和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機銜接。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中,要更加重視踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,配套完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設。