郝 琦,馬 源
(延安大學馬克思主義學院,陜西延安716000)
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的有效途徑,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必要手段,是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。作為農(nóng)業(yè)大國,中華民族要想復(fù)興,首先鄉(xiāng)村必須振興。鄉(xiāng)村要全面振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,教育當先行。[1]大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,促進鄉(xiāng)村地區(qū)教育振興,有利于國民素質(zhì)的顯著提升,也有利于我國教育強國目標的全面實現(xiàn)。
習近平總書記強調(diào):“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐?!盵2]培養(yǎng)創(chuàng)新人才是提升鄉(xiāng)村質(zhì)量的關(guān)鍵。[3]168當前,大量的農(nóng)村青壯年進城成為城市新市民,鄉(xiāng)村振興缺乏足夠的智力支撐。如果鄉(xiāng)村有能力的人仍然流向城市,其余人振興鄉(xiāng)村的信心是非常薄弱的。因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,才能夠吸引更多的人才反哺農(nóng)村,給鄉(xiāng)村振興帶來希望,從而為鄉(xiāng)村振興提供充足的后備力量和動力。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出:“鄉(xiāng)村振興的最終實現(xiàn),離不開職業(yè)教育的功能支持與幫扶”,[4]10鄉(xiāng)村職業(yè)教育的不斷發(fā)展,使得一大批農(nóng)民工通過職業(yè)教育掌握一定的技能,帶動村民整體素質(zhì)的提升,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供充足的人才支撐和技術(shù)支撐。同時,政府加大對鄉(xiāng)村教育振興的政策扶持力度,建立公平的教師錄用制度、提高鄉(xiāng)村教師的績效福利制度,吸引青年教師深入鄉(xiāng)村開展教學,提高教師生活水平和工作積極性,為鄉(xiāng)村教育振興提供動力和人才保障。
《中國教育現(xiàn)代化2035》進一步強調(diào):“加強鄉(xiāng)村教育的高水平、高質(zhì)量普及,實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”。當前鄉(xiāng)村教育最明顯的劣勢是教育模式單一,多數(shù)家長對孩子課外興趣培養(yǎng)的重視程度不夠,大多學生只有通過考試才能擺脫現(xiàn)狀,而由城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均使得鄉(xiāng)村地區(qū)的學生與城市地區(qū)的學生相比更難在學業(yè)上有優(yōu)勢。為了從根本上解決這一問題,只有加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村教育,著力解決鄉(xiāng)村教育中存在的教育資源相對緊缺、教育質(zhì)量普遍較低等問題,使鄉(xiāng)村地區(qū)的學生享有同城市學生平等的教育資源,不斷縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距,鄉(xiāng)村地區(qū)學生的素質(zhì)教育才能真正落到實處,我國的教育水平才會向前邁進一步。
“教育是國之大計、黨之大計?!盵5]習近平總書記在十九大報告中指出,建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。而鄉(xiāng)村教育振興是我國教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,提升村民整體綜合素質(zhì)和道德文化水平,通過鄉(xiāng)村教育為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人,[6]12為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大的智力支持。
百年大計,教育為先。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村地區(qū)得以發(fā)展的重要手段。目前,鄉(xiāng)村地區(qū)教育發(fā)展仍然存在教育設(shè)施不夠完善、教師結(jié)構(gòu)不合理、家長教育觀念落后等問題,鄉(xiāng)村教育發(fā)展仍相對落后。
從新中國成立至今,我國義務(wù)教育發(fā)展取得了巨大的成就。尤其農(nóng)村地區(qū)的孩子受教育率逐年增高,大多數(shù)適齡孩子能如期進入學校,完成義務(wù)教育階段的學習,初等教育的普及程度大大提高,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育不斷得到發(fā)展。不僅如此,隨著定向師范、特崗教師等一系列政策的出臺,一大批教師流向農(nóng)村,為農(nóng)村教育發(fā)展注入活力,促進農(nóng)村地區(qū)的學生德智體美勞全面發(fā)展。但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,國家對鄉(xiāng)村地區(qū)教育投資占比與城市相比來說相對較少,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的學校教學設(shè)施相對落后、教學設(shè)備不齊全。此外,隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快,信息網(wǎng)絡(luò)在教育中的地位不斷凸顯,城市地區(qū)大部分學校在教學過程中將網(wǎng)絡(luò)和教學緊密結(jié)合,優(yōu)化傳統(tǒng)的教學方式和手段,使學生獲取知識更加快捷便利。但是,農(nóng)村地區(qū)的學校教學設(shè)備落后、教學資源匱乏,信息化網(wǎng)絡(luò)化程度較低,造成學生知識來源渠道少,知識面較窄,課外知識拓展渠道較為單一,不利于全面教育和素質(zhì)教育的實施,也不利于提高學生的綜合能力。
發(fā)展鄉(xiāng)村教育,鄉(xiāng)村教師是關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)教師年齡普遍較高,學歷普遍偏低,教學觀念相對落后,教學能力相對較弱,教學手段和方法比較單一。此外,鄉(xiāng)村地區(qū)教師薪資待遇水平整體較低,福利待遇較差,其收入有時不及當?shù)夭糠煮w力勞動者的收入,使得部分教師心理落差較大,而不愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)村開展教學,因此很多鄉(xiāng)村地區(qū)的教師出現(xiàn)“能去,不能留”的現(xiàn)象。年輕教師不愿意扎根農(nóng)村、深入農(nóng)村開展教學,致使農(nóng)村地區(qū)學校教育缺乏一定的活力、教師資源匱乏,往往在很多學校出現(xiàn)一個教師帶多個年級、多門課程的現(xiàn)象,“大班額”現(xiàn)象更是屢見不鮮。該現(xiàn)象不僅影響學生學習的質(zhì)量,同時也加重了教師教學的負擔,使得教學質(zhì)量難以保證,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)整體教育水平相對落后。師資力量薄弱,是導(dǎo)致農(nóng)村教育水平相對落后的重要原因。
鄉(xiāng)村地區(qū)的家長自身受教育水平有限,教育意識薄弱,通常不能與教師形成良好的配合,家校共育成效甚微。大部分家長沒有深刻認識到讀書給孩子未來生活帶來的好處,而只是著眼于眼前的利益,認為培養(yǎng)一個孩子從小學到大學至少需要16年,受教育時間長,卻不一定能找到好工作,教育結(jié)果存在風險。因此,一些人認為對孩子教育的投資屬于“奢侈品”而非“必需品”。此外,迫于生活的壓力,多數(shù)家長希望孩子能夠早日參加工作,為家庭減輕經(jīng)濟負擔。
偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)留守兒童較多,但是對留守兒童的心理教育及其重要性認識不足,以至于留守兒童教育問題突出。留守兒童家庭經(jīng)濟水平普遍較低,父母長期外出,使得孩子缺乏父愛母愛,缺少家庭給予的關(guān)愛,因此大多數(shù)留守兒童內(nèi)心敏感脆弱,不擅長與人交流,自我調(diào)節(jié)能力較差。同時,由于缺乏父母的管教,部分孩子社會規(guī)范意識較低,同伴之間打架斗毆現(xiàn)象時常發(fā)生,部分孩子出現(xiàn)嚴重的心理問題,甚至最終觸犯法律。另外,由于鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平相對較低,學校沒有配備相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)教師,以至于當學生出現(xiàn)心理問題時不能及時進行疏導(dǎo)教育,最終釀成悲劇。
就目前而言,鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展仍然面臨發(fā)展動力不足的問題。首先,當?shù)卣畬︵l(xiāng)村職業(yè)教育的資金投入微乎其微。在職業(yè)教育發(fā)展之初,為了保證鄉(xiāng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量、高水平發(fā)展,以及擴大辦學規(guī)模都需要大量資金投入。其次,村民對鄉(xiāng)村職業(yè)教育認同的程度和普通高中相比相對較低。大部分家長認為“讀好高中,上好大學”才是學生唯一的出路,對職業(yè)教育缺乏正確的認識?;谶@種對職業(yè)教育認識的誤區(qū),許多家長要求孩子在初中或高中畢業(yè)后直接進入社會參加工作,而非接受正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)使之掌握必要的技能。最后,鄉(xiāng)村職業(yè)學校的師資力量相對匱乏。由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,加之當?shù)剞r(nóng)民對職業(yè)教育不重視,使得許多教師不愿去鄉(xiāng)村任教,更不愿去職業(yè)學校開展教學活動,往往使得鄉(xiāng)村職業(yè)學校教學活動無法有序、高效地開展。另外,職業(yè)學校與農(nóng)村合作程度不夠,從職業(yè)學校畢業(yè)的學生一般不愿回農(nóng)村從事技術(shù)指導(dǎo)工作,也難以改變自身和家庭的生活質(zhì)量,使得人們對職業(yè)教育的重視程度難以提高。
首先,鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較低、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、教學設(shè)施相對落后以及鄉(xiāng)村地區(qū)政府未能堅持“教育優(yōu)先”的原則且對當?shù)亟逃斦С至Χ炔粔?。其?城鄉(xiāng)教育資源分配不均。與城市地區(qū)相比,鄉(xiāng)村教育資源整體比較落后,鄉(xiāng)村地區(qū)的學生未能享受與城市孩子相同的教育資源。另外,鄉(xiāng)村地區(qū)學校教學設(shè)備相對落后、教學環(huán)境不佳,使得許多年輕教師不愿意去農(nóng)村從事教育事業(yè),也使得鄉(xiāng)村地區(qū)學校教師年齡分布不均,大多數(shù)教師年紀較大、教學觀念落后、教學能力有所欠缺。
在廣大農(nóng)村,因為父母受教育程度不高,往往意識不到教育對孩子成長和未來發(fā)展的重要性,對孩子的教育重視不夠。很多家庭認為教育“投資大、見效慢”,在孩子受教育投入方面動力不足。同時,隨著我國城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)相對較高的勞動收入,以及鄉(xiāng)村地區(qū)生活壓力較大,偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的大批農(nóng)村青壯年選擇外出到城市打工,因此無暇顧及自己的孩子而選擇讓爺爺奶奶來管理教育,一年中孩子與父母見面的次數(shù)少之又少,故而成為留守兒童。在留守兒童家庭中,大多數(shù)長輩出于對孫子孫女的溺愛,對孩子缺乏正確的管教,對其聽之、寵之,導(dǎo)致部分留守兒童荒廢學業(yè),最終誤入歧途。另外,由于父母常年在外,在一定程度上忽略了孩子身心的健康成長,使得一部分孩子存在心理問題。
鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展是一個龐大且復(fù)雜的工程。但從其管理體制和運行機制來看仍存在很多問題。在管理體制上,農(nóng)村職業(yè)教育主要以政府為主導(dǎo),多部門共同管理的方式。[7]120但在日常工作中,由于各個部門之間存在溝通不到位、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致工作效率較低。在運行機制上,要想大力發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育,需要政府、學校、社會等組織共同參與,但由于傳統(tǒng)政府集權(quán)性和配套制度和激勵政策的缺乏,社會力量尤其是企業(yè)參與職業(yè)教育服務(wù)全面振興的動力不足,難以形成合力。[8]13此外,經(jīng)費投入是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的根本保障。[9]136由于現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村職業(yè)教育仍處于起步階段,部分人對鄉(xiāng)村職業(yè)教育的重要性認識還未到位,導(dǎo)致政府對鄉(xiāng)村職業(yè)教育的財政支持力度不大,使得鄉(xiāng)村職業(yè)學校辦學條件相對落后,辦學設(shè)施不齊全,信息化程度較低等現(xiàn)象十分嚴重。
1.優(yōu)先鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)
鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵靠教育。教育振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展最根本的手段。首先,在教育振興過程中,要始終堅持“教育優(yōu)先”的原則,著重加大對鄉(xiāng)村教育的資金投入,著力解決鄉(xiāng)村教育資源配置,給學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和條件,促進學生德智體美勞全面發(fā)展,從而促進鄉(xiāng)村教育得到不斷發(fā)展。尤其是更多支持偏遠、交通不便的鄉(xiāng)村,更多關(guān)注這些地區(qū)的教育發(fā)展現(xiàn)狀,最大程度上杜絕因為貧窮而上不起學現(xiàn)象的發(fā)生。同時,要讓農(nóng)民從思想上認識到學習的重要性,在學習新知識、鉆研新技術(shù)、拓展新視野、掌握新本領(lǐng)的過程中,依靠教育培養(yǎng)新時代農(nóng)民的能力、氣質(zhì)和情懷。[10]112
2.強化鄉(xiāng)村基層教師隊伍建設(shè),發(fā)揮教師主體地位
首先,政府應(yīng)繼續(xù)實行特崗教師計劃,給農(nóng)村地區(qū)分配更多的教師編制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。其次,教師是實施鄉(xiāng)村教育的核心和主體。由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,生活設(shè)施條件相對落后,許多年輕教師不愿意到基層任教。因此,政府應(yīng)當提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇,加大對鄉(xiāng)村地區(qū)教師的補貼力度。只有提高鄉(xiāng)村地區(qū)教師的福利待遇,才能不斷吸引高素質(zhì)、高水平的教師深入農(nóng)村開展教學,才能留住更多的教育人才,為鄉(xiāng)村教育振興注入源源不斷的活力。另外,國家應(yīng)當加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度,增加培訓(xùn)經(jīng)費,通過校際“結(jié)對子”,以師資交換、開展教研活動等形式,互通有無,以強補弱,促使優(yōu)質(zhì)教育資源在校際間流動,逐步達到校際教育資源平衡。
3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育,助推鄉(xiāng)村教育振興
鄉(xiāng)村振興主要包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興這五個方面。其中,人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。因此,職業(yè)院校在課程設(shè)置時要注意把教育與當?shù)貙嶋H情況結(jié)合起來,不斷豐富教育內(nèi)容,優(yōu)化教學方法,改善教學質(zhì)量,以提高勞動者技能和素質(zhì)為目的,使教育服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。另外,除了培育鄉(xiāng)村適齡學生之外,要加大對返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退役軍人、傳統(tǒng)手藝人、致富帶頭人等的培訓(xùn),實現(xiàn)“學歷教育與培訓(xùn)并舉”。[11]50其次,應(yīng)注重職業(yè)教育與農(nóng)村企業(yè)的合作,使從職業(yè)學校畢業(yè)的學生有更多的機會進入企業(yè),做農(nóng)村的技術(shù)骨干,改變自身和家庭的生活狀況。最后,政府應(yīng)在職業(yè)教育發(fā)展初期加大對職業(yè)教育的政策幫扶力度,加大宣傳力度以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,讓村民對職業(yè)教育有更為清楚、正確的認識。同時也應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī),對辦學較好的職業(yè)學校給予獎勵,對辦學態(tài)度不端正的學校給予相應(yīng)的處罰,不斷完善職業(yè)教育教師的福利制度,提高教師吸引力,擴大教師隊伍,進一步提升職業(yè)教育的教學質(zhì)量,使鄉(xiāng)村職業(yè)教育能更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
1.重構(gòu)教師培訓(xùn)體系,提升教學質(zhì)量
學校好不好,關(guān)鍵看教學質(zhì)量。教學質(zhì)量的提升是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興最有效的途徑。學校應(yīng)該加強教師培訓(xùn)的力度,重視教師培訓(xùn)活動的開展,制定教師培訓(xùn)計劃,可以通過“走出去,請進來”的形式,以互聯(lián)網(wǎng)、請名師專家講座與實地考察學習相結(jié)合的方式,保證教師有時間有精力去提升自身的教學技能和思想道德素質(zhì),促使其不斷更新教育理念、教學方法,提高教師的教學水平,使其能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化教學要求,促進鄉(xiāng)村教育振興。同時也要加強學校改革,不斷完善學校相關(guān)制度,樹立一切為教學服務(wù)的理念,將教育教學與學校管理有效結(jié)合。
2.轉(zhuǎn)變教育教學理念,提高教書育人能力
教師是教育振興的根本力量。[12]32作為鄉(xiāng)村教師要始終堅持立德樹人的根本任務(wù),踐行教書育人的職業(yè)理念。一方面,作為教師要掌握扎實的專業(yè)知識和先進的教育理念,不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)。教師的教學方法、教育理念以及專業(yè)能力對學生的全面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。另一方面,教師在傳授知識的同時,也要為學生做好表率,提升自己的育人能力?!敖處煹膱砸闫焚|(zhì),有助于培養(yǎng)學生堅定的信念,增強行動的目的性,教師細致耐心的品質(zhì),有助于培養(yǎng)學生的細心和恒心,增強行動的精確性和恒久性,教師自制的人格品質(zhì),能使學生學會控制自己的情緒,掌握感情的平衡,增強學生對心理和行為的調(diào)控能力。”[13]41
父母是孩子的第一任老師,對孩子的成長成才起著極其重要的作用。所以,家長應(yīng)樹立正確的教育理念,隨著時代的發(fā)展不斷更新自身的教育理念,學習新的知識,掌握新的網(wǎng)絡(luò)技能,與孩子共同進步,共同成長,這樣既增強了與孩子之間的溝通交流,也提升了自身的文化素質(zhì)。同時,家長應(yīng)積極配合參與學校舉辦的宣傳教育活動,加強對孩子教育的重視程度,改變“孩子的教育主要靠學校、靠老師的”錯誤看法。此外,要發(fā)揮社區(qū)組織的作用,把學校教育與社區(qū)文明建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)資源共享,從而形成“家庭-學校-社會”教育合力,注重孩子的全面發(fā)展和健康成長。
教育需要社會各方力量的參與和支持,共青團委、婦聯(lián)、兒童基金會、媒體單位等社會組織和單位應(yīng)該重視鄉(xiāng)村教育振興,開展更多的有針對性的鄉(xiāng)村教育振興活動。共青團委應(yīng)充分發(fā)揮自身的教育、引領(lǐng)職能,通過“青年大學習”等平臺,開展學習宣傳活動。婦聯(lián)應(yīng)充分保障婦女兒童的合法權(quán)益,幫助部分村民摒棄“重男輕女”的守舊思想,督促適齡兒童就近入學。兒童是國家繁榮發(fā)展的基礎(chǔ),是民族的未來。保護兒童的合法權(quán)益是社會成員義不容辭的責任。兒童基金會應(yīng)積極履行保護兒童的職責,與學校加強合作并提供資金支持,幫助學校建立心理咨詢室,對心理有問題的學生及時進行疏導(dǎo)教育,積極幫助鄉(xiāng)村的特殊兒童,使其健康成長。同時,媒體單位應(yīng)充分發(fā)揮其宣傳教育的職能,引導(dǎo)社會各界對教師多一些理解多一些關(guān)懷,讓他們以更大的熱情投身于教育事業(yè),為鄉(xiāng)村教育振興增添活力。針對留守兒童的問題,各媒體單位可以通過報道需要幫助的留守兒童的信息,呼吁社會各界人士奉獻愛心。同時,村委會應(yīng)加大教育宣傳力度,使村民意識到教育在當前國家科技發(fā)展中的重要性。
鄉(xiāng)村教育是事關(guān)國計民生的重大課題,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,是促進鄉(xiāng)村百年發(fā)展題中應(yīng)有之義。[14]122習近平總書記在黨的二十大報告中指出,堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。我們始終堅信,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,城鄉(xiāng)差距會越來越小,鄉(xiāng)村教育振興必將實現(xiàn)。