□李君成，張晶軻，韓 璇

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130118）

在“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全戰(zhàn)略背景下，糧食生產(chǎn)端的安全對于保障我國糧食安全起著至關(guān)重要的作用[1]。農(nóng)戶作為生產(chǎn)的主體，保護和提高其種糧積極性是關(guān)系國計民生的大事。河南省作為我國排名第二位的糧食大省，用全國1/16 的耕地生產(chǎn)全國1/10 的糧食、1/4 的小麥。2020 年河南省糧食產(chǎn)量達到6 830 萬t，其中固始縣在河南省各縣域產(chǎn)糧中排名前十位。然而現(xiàn)實中大量農(nóng)村青壯年脫離第一產(chǎn)業(yè)，擺脫農(nóng)民身份，農(nóng)戶的種糧積極性不高。因此，分析影響農(nóng)戶種糧積極性的因素對防止農(nóng)戶撂荒、棄種，提高種糧農(nóng)戶的積極性，保障糧食安全都有重要的作用。

影響農(nóng)戶種糧意愿的因素有很多，其中收入對農(nóng)戶種糧意愿產(chǎn)生最主要的影響[2-3]，因此種糧成本的上升、土地要素不完善、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響農(nóng)戶收入的因素都會降低農(nóng)戶種糧積極性[4-5]。為保證糧價穩(wěn)定，留給種糧農(nóng)戶的利潤空間很小，農(nóng)戶面臨較大的產(chǎn)出小于投入的風(fēng)險。政府為保護種糧農(nóng)戶利益，實行了糧食補貼、最低收購價格等政策，有學(xué)者認為最低收購價格下調(diào)對農(nóng)戶種糧積極性有負面影響[6]，而糧食補貼能夠提高農(nóng)戶種糧積極性[7-9]，但糧食補貼并沒有達到預(yù)期提升農(nóng)戶種糧積極性和意愿的效果[10-11]。文章根據(jù)二元回歸法分析影響固始縣種糧農(nóng)戶種糧意愿的因素。

1 固始縣農(nóng)戶糧食生產(chǎn)調(diào)查分析

1.1 數(shù)據(jù)來源樣本描述

表1 樣本描述性統(tǒng)計狀況

1.1.1 從農(nóng)戶個體特征看

農(nóng)戶性別比差距較大，男女比例約為4.4∶1。關(guān)于農(nóng)戶的年齡，調(diào)查得到年齡最小為35 歲，年齡最大為78 歲，農(nóng)戶年齡主要集中在61 歲以上，占總體的76.5%。樣本數(shù)據(jù)中黨員比重為總體的13.0%。在農(nóng)戶受教育程度上，最高為本科學(xué)歷，僅有2 人，絕大多數(shù)農(nóng)戶未上過學(xué)或只上過小學(xué)，這部分樣本有148 份，占總體的74.0%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，固始縣種糧的主體是老年人，說明當(dāng)?shù)卮嬖趪乐氐姆N糧農(nóng)戶老齡化問題，同時種糧農(nóng)戶受教育程度非常低。

1.1.2 從家庭狀況上看

樣本數(shù)據(jù)中，家庭人口數(shù)最多的有18 人，最少的僅有1 人，家庭中只有1 人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的占比19.0%，務(wù)農(nóng)人數(shù)為2 人的占比78.5%。在收入上，農(nóng)業(yè)年收入最高者為52 萬元，最低者為0 元，即種糧僅為滿足自家需求。

1.1.3 從經(jīng)營特征上看

耕地的成本普遍為9 000～10 500 元/hm2，凈收益約為7 500～9 000 元/hm2。在種糧收入預(yù)期中，53.5%的農(nóng)戶認為達到了預(yù)期收益目標，其余農(nóng)戶表示由于糧價較低沒有達到預(yù)期收入。農(nóng)戶耕種面積最少為0.07 hm2，最多為23.3 hm2。數(shù)據(jù)顯示，2 hm2以下占比88.5%，其中0.67 hm2以下占比47.0%，與此同時每塊耕地甚至不足0.07 hm2。這表明固始縣種糧農(nóng)戶的耕地存在規(guī)模小、碎片化程度高等問題。在詢問農(nóng)戶種糧目的時，0.67 hm2及以下的種植戶中有61.7%表示主要滿足自家需求，部分剩余糧食銷售，這一群體在種植規(guī)模為0.33 hm2以下的農(nóng)戶中達到90.0%。在是否參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上，91.5%的農(nóng)戶未受過專門的培訓(xùn)，而問及如何處理病蟲害時，農(nóng)民普遍表示按照往常經(jīng)驗選擇農(nóng)藥。

1.1.4 從農(nóng)業(yè)環(huán)境上看

固始縣的糧食補貼按時發(fā)放，農(nóng)戶對其滿意度較高，占樣本比例的86.0%。部分農(nóng)戶感到不滿意主要有以下原因。一是補貼金額太少；二是單位面積的補貼金額逐年變動，導(dǎo)致農(nóng)戶實際到手的金額有差異，形成心理落差；三是不明白政策，造成了誤解。可見農(nóng)戶整體對糧補政策的了解程度并不高，在所獲取的數(shù)據(jù)中“對糧補政策不了解、不清楚”的為總體的73.0%。在用水灌溉上，樣本農(nóng)戶認為灌溉用水能滿足需求占總體的71.0%。但85.0%的農(nóng)戶對當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施感到“不滿意或一般”，農(nóng)田的灌溉水主要依靠降水，部分地方的灌溉水渠荒廢堵塞，整體的水利設(shè)施條件較差。另外，水稻抽穗期灌溉用水量大，即使部分地區(qū)溝渠等水利設(shè)施條件較好，但是下游農(nóng)戶還是存在灌溉用水不足的問題。

乳腺纖維瘤是青年女性最常見的腫瘤，大多可以自己觸摸到，常表現(xiàn)為單側(cè)或雙側(cè)乳腺內(nèi)單發(fā)孤立的、多發(fā)散在或多發(fā)融合成團的腫物，圓形、橢圓形或分葉狀，邊界清楚，表面光滑，質(zhì)地韌，活動度大，是一種良性疾病，在孕期一般變化不大，可以觀察，哺乳期過后手術(shù)切除。

1.2 模型構(gòu)建

將種糧農(nóng)戶是否愿意種糧作為被解釋變量y，將影響因素分為3 個維度，即農(nóng)戶個人特征變量、經(jīng)營特征以及農(nóng)業(yè)條件。采取Logistic 理論模型，讓y服從二項分布，將農(nóng)戶的肯定回答用“1”表示，否定回答用“0”表示，設(shè)y=1 的概率為p，則y的概率具體形式為公式（1）。

式中：p(y)表示的是農(nóng)戶愿意種糧的概率；β0表示回歸截距；m表示這一概率的影響個數(shù)；βj表示第j種影響因素；xij是解釋變量，表示第i個對象的第j 種影像因素；εi表示隨機擾動項；i表示觀察對象編號。

2 實證分析結(jié)果與討論

本研究運用SPSS 23.0 統(tǒng)計軟件對調(diào)查所得的200 份問卷數(shù)據(jù)進行二元Logistic 回歸分析處理。從模型擬合優(yōu)度檢驗看，極大似然估計值為85.200，Nagelkerke 的值為0.420，預(yù)測準確率達到91.5%，方程經(jīng)過Hosmer and Lemeshow 的卡方檢驗，在0.01的顯著水平下通過顯著性檢驗。從回歸的結(jié)果可以看出，在農(nóng)戶個人特征變量中年齡、受教育程度分別通過了在1%、5%水平下的顯著性檢驗；在經(jīng)營特征變量當(dāng)中，受培訓(xùn)狀況、種糧收入是否滿足預(yù)期兩項變量分別通過了在5%、1%水平下的顯著性檢驗；同時，在農(nóng)業(yè)條件變量中，農(nóng)戶對糧食補貼的認知程度通過了在5%水平下的顯著性檢驗。但是性別、是否為黨員、種糧面積以及水利設(shè)施條件四項解釋變量并未通過10%水平下的顯著性檢驗，具體回歸結(jié)果見表2。在影響農(nóng)戶種糧意愿的顯著性因素中作用由大到小依次為受培訓(xùn)狀況＞種糧收入是否滿足預(yù)期＞對糧食補貼的認知＞受教育程度＞年齡。

表2 農(nóng)戶種糧意愿影響因素的Logistic 分析結(jié)果

2.1 農(nóng)戶個人特征變量的影響

性別與種糧意愿呈現(xiàn)不顯著的負相關(guān)關(guān)系，在家務(wù)農(nóng)時以家里的男性勞動力為主，在調(diào)研時男性的比重較大，因此性別對務(wù)農(nóng)意愿的影響不顯著。年齡的回歸系數(shù)在1%的顯著性水平下為正，說明種糧農(nóng)戶的年齡與其種糧意愿呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。主要原因是農(nóng)民進入其他產(chǎn)業(yè)會存在一定的門檻，年齡又是最為重要的競爭資本。年紀大的農(nóng)民若是進入其他產(chǎn)業(yè)，與其他年輕的競爭者相競爭時處于明顯的劣勢地位，而農(nóng)業(yè)不存在進入門檻，所以農(nóng)業(yè)對其具有拉力，與此同時其他產(chǎn)業(yè)對其存在明顯的推力，因而種糧農(nóng)戶年齡越大，越愿意繼續(xù)種植糧食。種糧農(nóng)戶的受教育程度的回歸系數(shù)為-1.186，通過5%水平下的顯著性檢驗，說明種糧農(nóng)戶的受教育程度與種糧的意愿呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系。一般來說，受教育程度越高，選擇職業(yè)的主動權(quán)就越大，在農(nóng)業(yè)利益較低的狀況下，學(xué)歷越高對從事農(nóng)業(yè)種植的意愿越低，越可能會選擇進入農(nóng)業(yè)外的其他行業(yè)工作。性別對種糧意愿的影響呈現(xiàn)不顯著的負相關(guān)關(guān)系，黨員與否與種糧意愿呈現(xiàn)不顯著的正相關(guān)關(guān)系。主要原因是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以男性為主要勞動力；此外，黨員占普通農(nóng)民的比重較小，尤其是在學(xué)歷低、年齡大的農(nóng)戶中黨員數(shù)量更少。

2.2 經(jīng)營特征變量的影響

受培訓(xùn)狀況顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿，通過了1%水平下的顯著性檢驗，且方向為正。說明當(dāng)前狀況下，對農(nóng)戶種植技術(shù)等方面進行培訓(xùn)能夠有效幫助農(nóng)戶節(jié)約成本，有針對性地預(yù)防病蟲害，種植出更高產(chǎn)、更優(yōu)質(zhì)的糧食，提升農(nóng)戶種糧意愿。種糧收入是否滿足預(yù)期在1%的水平下通過顯著性檢驗，且方向為正，說明農(nóng)戶對種糧預(yù)期收入滿意度對種糧意愿有顯著影響。對于種糧主要目的是銷售的農(nóng)戶而言，從市場經(jīng)濟的角度考慮，生產(chǎn)者追求利益最大化，因而決策者的預(yù)期收益越好就越會繼續(xù)生產(chǎn)。因此，農(nóng)戶對未來種糧收入越看好，就越可能繼續(xù)種植糧食。

2.3 農(nóng)業(yè)條件變量的影響

農(nóng)戶對糧食補貼的認知程度通過了5%水平下的顯著檢驗，且方向為正，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對糧食補貼政策認知度越高，其種糧意愿越高。在對政策認知程度為“基本了解”的農(nóng)戶中，對政策滿意的達92.6%，可以得出農(nóng)戶對政策了解程度越高對政策越滿意。水利設(shè)施條件在對農(nóng)戶種糧意愿的影響中呈現(xiàn)不顯著的正相關(guān)關(guān)系，主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的灌溉用水多依靠自然降水，部分地區(qū)有水利基礎(chǔ)設(shè)施，但是在農(nóng)忙期間急需灌溉用水時，離水渠較遠的農(nóng)地仍需依靠就近鉆井抽取地下水。與此同時，較多區(qū)域的灌溉水渠處于失修、堵塞的狀態(tài)，整體水利設(shè)施條件較差，不能對提高農(nóng)戶種糧意愿產(chǎn)生顯著影響。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

固始縣農(nóng)戶種糧意愿整體較高。農(nóng)戶的年齡、受教育程度、受培訓(xùn)狀況、種糧收入預(yù)期以及對糧食補貼認知程度五個變量對固始縣農(nóng)戶種糧意愿產(chǎn)生了顯著性影響。性別、是否為黨員、種植面積以及水利設(shè)施條件四個變量對農(nóng)戶種糧意愿的影響并不顯著。此外，是否接受相關(guān)種植培訓(xùn)、種糧預(yù)期收益的滿意度和對糧食補貼的認知程度均會顯著正向影響農(nóng)戶種糧意愿。黨員與否、種植面積以及水利設(shè)施條件不會顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿。

提高農(nóng)戶的種糧積極性是當(dāng)前需要解決的重要課題，固始縣農(nóng)戶種糧意愿處于較高水平，但是種糧的主體農(nóng)戶老齡化十分嚴重，換言之，當(dāng)前固始縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨后繼無人的窘境。種糧收入低嚴重影響著農(nóng)戶的種糧積極性，對政策的認知以及受培訓(xùn)狀況也是影響農(nóng)戶種糧積極性的因素。同時，農(nóng)戶的受教育程度較大程度地影響著農(nóng)戶的種糧積極性，學(xué)歷的提升使農(nóng)戶有更多選擇的權(quán)利，不再拘泥于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即便是在農(nóng)村也會從事除農(nóng)業(yè)外的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，例如銷售零售商品、從事建筑工作等。

3.2 政策建議

3.2.1 提高農(nóng)戶種糧收入，加大政策的宣講力度

從思想上提升農(nóng)戶對糧食補貼的認知程度。實證數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶對糧食補貼的認知程度對種糧意愿有較強的正效應(yīng)。應(yīng)在當(dāng)前糧食補貼的基礎(chǔ)上，不斷完善補貼政策，按照實際情況提升農(nóng)戶的糧食補貼額度，使農(nóng)戶享受到更大的實惠，從而提高其種糧意愿。根據(jù)理性人假定，只有在利益足夠大時才可以驅(qū)動農(nóng)戶的行為。建議適當(dāng)提升糧食的收購價格，對生產(chǎn)資料市場中價格上漲較快的現(xiàn)象采取多種措施進行抑制，讓農(nóng)戶種糧收入在家庭總收入中的比重有所提升。

3.2.2 改革經(jīng)營方式，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

固始縣的農(nóng)業(yè)老齡化問題刻不容緩，必須發(fā)展下一代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。政府可以出臺相應(yīng)政策鼓勵年輕勞動力返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如種糧大戶、職業(yè)農(nóng)民等，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。

3.2.3 重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

如今社會更加注重科技的力量，應(yīng)尊重知識，把知識轉(zhuǎn)化為實際的勞動成果。政府可以引導(dǎo)相關(guān)部門或公司的專業(yè)人員為農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)前的問題是培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)力度不夠。為了培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，必須加大對農(nóng)業(yè)科技的支持和對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

3.2.4 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境

當(dāng)前固始縣的土地碎片化程度高，水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。政府要對土地進行整改，剔除將土地分割的田埂，讓耕地形成規(guī)模。重新規(guī)劃水渠溝堰，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施完備。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效節(jié)省成本，提高糧食作物對自然災(zāi)害、病蟲害的抵御能力。