劉玲玲 韓貴亮 周 熠 李加興

（1.雪天鹽業(yè)集團股份有限公司，湖南 長沙 410004；2.湖南省井礦鹽工程技術研究中心，湖南 長沙 410004）

一、企業(yè)集團科技創(chuàng)新體系現(xiàn)狀

創(chuàng)新體系是一個經濟學概念，不僅與科研體系相關，還涉及教育、產業(yè)、金融等體系，企業(yè)發(fā)展既要遵循社會主義市場經濟條件下的規(guī)律，還要遵循科學規(guī)律、技術規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律[1]。企業(yè)科技創(chuàng)新體系通常由知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、現(xiàn)代科技引領的管理（制度）創(chuàng)新體系三大體系構成[2]，三個體系相互滲透，互為支撐，是推動企業(yè)高質量發(fā)展的動力源。

為滿足多元化科研業(yè)務的需要，有些企業(yè)集團內部各子公司根據(jù)自己的業(yè)務范圍設立相應的研究院所、技術中心或實驗室，本身就屬于科研院所轉制型企業(yè)。

但在現(xiàn)行管理和領導機制下，隸屬于企業(yè)集團各子公司的科研機構較為分散，各自為戰(zhàn)，加上受企業(yè)經營效益和機構改制的影響，大多存在著資源配置重復、研發(fā)投入不足、科研力量薄弱、研發(fā)方向缺乏、創(chuàng)新能力不強等問題，導致“五低”現(xiàn)象（科研場所利用率低、科研人員積極性低、技術手段低、成果水平低、支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力低）。因此，大多企業(yè)現(xiàn)有科研機構只能為所在企業(yè)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無法滿足研究解決行業(yè)共性關鍵技術、促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心技術以及前瞻性的前沿技術等科技攻關需要。由此可見，搭建行之有效的科技創(chuàng)新體系，是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的必由之路。

二、打造科技創(chuàng)新體系的總體原則

打造科技創(chuàng)新體系的主要目的不外乎掌握核心技術、實現(xiàn)科技成果轉化兩方面。其中，核心技術主要用以解決影響企業(yè)發(fā)展的難題，滿足持續(xù)發(fā)展的需求；而實現(xiàn)科技成果轉化是不斷提升企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實需要，這一點與政府和大學的研究機構有著本質區(qū)別，即企業(yè)的科技成果最終要能轉化為現(xiàn)實生產力。打造科技創(chuàng)新體系應堅持以下原則。

第一，戰(zhàn)略目標導向原則。堅持戰(zhàn)略目標導向原則是建設科技創(chuàng)新體系的關鍵。科技創(chuàng)新體系必須服從服務于國家戰(zhàn)略和國家需求，要服務于企業(yè)集團本身的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚更多創(chuàng)新資源、凝練持續(xù)創(chuàng)新方向、凝集各種創(chuàng)新要素，不斷提升所在產業(yè)領域的核心競爭力。

第二，高位推進原則。堅持高位推進原則是確?？萍紕?chuàng)新體系建設順利開展的資源保障。因為技術創(chuàng)新是一項高風險的戰(zhàn)略投資行為，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，高層領導必須始終高度重視并高位推進創(chuàng)新體系建設，做好資金、人才和制度保障，重視創(chuàng)新文化，才能更好推動科技創(chuàng)新體系的建設。

第三，協(xié)同創(chuàng)新原則。堅持協(xié)同創(chuàng)新原則是提升科技創(chuàng)新體系建設水平的重要抓手。企業(yè)集團應將產銷研、產學研相結合，通過科技項目協(xié)同創(chuàng)新打破科研生產“兩張皮”、產銷研脫節(jié)等瓶頸，以暢通創(chuàng)新鏈條，整合內外部創(chuàng)新資源，實現(xiàn)“借力打力”。

第四，自立自強原則。堅持自立自強原則是建設科技創(chuàng)新體系的根本目的。鑒于關鍵核心技術“要不來、買不來、討不來”的現(xiàn)狀，企業(yè)要想把關鍵核心技術掌握在自己手中，必須在實施原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新項目的基礎上，建好科研組織、科研條件、運行管理與激勵機制，全面提升自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)科技自立自強。

三、基于中央研究院模式的企業(yè)集團創(chuàng)新體系建設舉措

設立中央研究院是一些大型企業(yè)解決內部眾多子企業(yè)研究機構“散小弱差”問題的一個成功做法，其中或建有總部研發(fā)機構，或依照產業(yè)領域與各分支專業(yè)設立專業(yè)研究院，下設若干業(yè)務單元板塊的分支研究機構。在這種模式下，能夠以科技項目的實施為主線，以項目管理、成果應用推動上下聯(lián)動、協(xié)同攻關，統(tǒng)籌做好內部各級創(chuàng)新機構的科技創(chuàng)新（詳見圖1）。

圖1 基于中央研究院模式下的企業(yè)集團科技創(chuàng)新模式

（一）圍繞產業(yè)布局及發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃創(chuàng)新方向

當前，我國科技創(chuàng)新與經濟增長在互動過程中還存在若干障礙，造成二者之間脫節(jié)，究其主要原因還是出在科技創(chuàng)新供給這一方面[3]。對于企業(yè)集團來說，內部同樣存在供給關系，總體上應圍繞產業(yè)布局及其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的創(chuàng)新方向。集團總部研究院或直屬研究院立足于研究解決集團所有業(yè)務板塊的共性關鍵技術，規(guī)劃具有行業(yè)前瞻性，能夠進行短期應用研究與新產品開發(fā)，以基礎科學成果提供行業(yè)長期領跑的動力，以應用成果滿足企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實技術需要，以具有競爭力的新產品滿足市場的需求。各分公司的創(chuàng)新機構則應立足于研究解決生產活動中的技術難點、降本提質等工程技術，從事與自身生產經營相關的產業(yè)技術攻關、產品開發(fā)、生產工藝優(yōu)化、技術集成應用以及支持日常生產工作。各級創(chuàng)新機構科研方向各有側重，互為補充，既滿足中長期發(fā)展需要，又解決現(xiàn)實難題。

已有的研究較少涉及安全評價的定量分析；另外，已有的定量研究在使用IWRAP MKII軟件時，主要關注模型運行結果與實際是否相符，本文則側重于以交通流分布函數(shù)的擬合度，即選擇數(shù)據(jù)的分布函數(shù)這個起源，探究模型運行結果的可靠性，提出模型擬合優(yōu)化的方法，提供更好應用IWRAP MKII軟件分析水域風險的思路。

（二）圍繞提升創(chuàng)新能力與水平，加快創(chuàng)建科研平臺

科研平臺是科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的硬件基礎，也是提升各級機構創(chuàng)新水平的重要載體。要圍繞各級創(chuàng)新機構的科研方向，合理設置專門實驗室，進一步改善科研硬件條件。要建立內部實驗室評估體系，探索內部授牌重點實驗室或試驗基地的管理模式。還要整合集團內部的科研條件，凝練科研方向，努力申報各級各類工程技術研究類平臺和高層次人才培養(yǎng)基地，搶占行業(yè)科研及才人培養(yǎng)平臺的制高點。以科研平臺“筑巢引鳳”，打造聚集產業(yè)政策、聚集研發(fā)成果、聚集高端人才、聚集行業(yè)信息的洼地，不斷加強對國內外同行業(yè)的影響力。

（三）圍繞引才引智，加大科技投入，推進“兩個結合”協(xié)同創(chuàng)新

科技創(chuàng)新的主體在于科技人才，科技投入的主體是企業(yè)自身。企業(yè)開展科技創(chuàng)新，需要通過內部和外部創(chuàng)新資源協(xié)同，建立以原始創(chuàng)新為主導、以突破顛覆性技術與掌握核心關鍵技術為使命的高素質科技人才隊伍[4]，還需要長期堅持加大科技投入。

1.進一步加強產銷研結合。通過產銷研協(xié)作，能夠打破企業(yè)集團生產運行、市場營銷和研究開發(fā)三方“分裂”的局面，使科研人員能及時了解市場“脈搏”、用戶需求，也能使生產、營銷人員能及時將新技術、新產品、新裝備推向市場。

2.進一步深化產學研結合。通過同國內外高校、科研院所合作或組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，有助于加快高水平成果產出，加快高水平人才培養(yǎng)，探討形成優(yōu)勢互補、分工明確、風險共擔、利益共享的產學研長效合作機制。

3.進一步加大科技投入。企業(yè)集團要堅持長期利益主義導向，把科研機構列為成本費用消耗部門，確保每年投入一定比例的科研經費，或者作為內部獨立的企業(yè)法人機構，采用市場化成果轉移機制，確?？萍纪度雭碓础Ｆ髽I(yè)通過加大投入科研項目，能夠保障科研平臺運行、產學研合作與內部科研條件建設取得顯著成果。

4.進一步加大高端人才引進。企業(yè)集團要以建強平臺開發(fā)科研條件、以項目攻關創(chuàng)造人才價值、以科研績效激勵制度和科研獎勵機制激發(fā)創(chuàng)新活力，做到“吸引人才，留住人才，用好人才”，推動企業(yè)真正建立起“科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的創(chuàng)新格局。

（四）圍繞科技創(chuàng)新體系良性運轉，逐步完善管理與保障機制

建立健全科技創(chuàng)新管理與保障機制是促進體系良性運轉的關鍵。企業(yè)科技創(chuàng)新體系的運轉不僅包括傳統(tǒng)的項目管理，更重要的是科技創(chuàng)新管理模式，涉及創(chuàng)新戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新組織管理、創(chuàng)新制度管理、科研項目管理、科研成果管理、相關的知識管理、信息化支持手段等內容[5]，主要目的在于以管理推動體系運轉。

1.建立較為完善的決策和規(guī)劃體系。一是設立由主要領導牽頭、各業(yè)務部門負責人組成的管理委員會，負責公司重大技術創(chuàng)新戰(zhàn)略決策。二是設立由內外部專家組成的專業(yè)技術委員會，為各類技術決策提供咨詢意見，支撐集團科研項目論證、評審以及其他科技決策。

3.建立激勵約束機制。企業(yè)集團應將自主創(chuàng)新成果、推廣應用成效等列入對領導班子的業(yè)績考核，對技術創(chuàng)新工作進行全面系統(tǒng)的年度評價，還要開展科研人員績效考核，對創(chuàng)新項目團隊負責人和團隊成員設置不同的績效考核目標。最后，應建立科研成果獎勵機制，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

4.建立市場化機制。企業(yè)集團應打通成果轉化效益計取相應收益的機制，以集團自行投入、申報項目資金、政府補助及科技成果轉化收入等多元化方式籌集研發(fā)費用，以市場化手段確保創(chuàng)新機構良性運轉。

（五）圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

企業(yè)迫切需要通過技術革新、科技攻關、管理創(chuàng)新等科技創(chuàng)新活動為技術進步注入新的活力[6]。而營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，則有利于形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身事業(yè)的濃厚氛圍，從而為推動企業(yè)科技進步創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

1.始終將主動服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略放在首位。首先，企業(yè)內部應培育以高水平科研平臺為支撐的科技專家隊伍、承接國家科技創(chuàng)新重大專項。其次，要對接集團產業(yè)發(fā)展前沿技術等方面的超前謀劃、靠前服務、向前超越，圍繞各類創(chuàng)新主體發(fā)展訴求，主動搭平臺、建機制、出政策、促轉化，始終將內部協(xié)同、上下聯(lián)動作為重要突破口，努力打造激發(fā)創(chuàng)新活力的內部環(huán)境。

2.不斷提升技術創(chuàng)新機構在集團整體創(chuàng)造價值中的地位。既包括提升各級創(chuàng)新組織統(tǒng)籌落實企業(yè)集團在科技創(chuàng)新、技術論證與科技決策等工作中的地位，還要不斷完善責權利定位轉型，真正提高集團科技人員的地位，促使他們凝心聚力為企業(yè)創(chuàng)造價值。

3.探索建立技術人員的職業(yè)晉升通道。企業(yè)集團應通過成果推廣效益去提升科研績效獎勵，通過科研價值去體現(xiàn)科技人員價值，在薪酬晉升政策上為科技人員建立專業(yè)技術類別的晉升通道，通過建立多元化的職業(yè)晉升通道，不斷激發(fā)科技人員從事科技創(chuàng)新的積極性。

4.建立適應企業(yè)集團文化背景下的創(chuàng)新環(huán)境。一是要在企業(yè)文化建設中融入創(chuàng)新文化，提高科技人員的歸屬感。立足鼓勵科技創(chuàng)新的導向，不斷完善引進并留住科研人才、發(fā)揮人才價值的政策環(huán)境。二是要打造寬容友好的創(chuàng)新文化，探索內部容錯機制。三是要以營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極為創(chuàng)新提供有利要素。

四、結語

構建科技創(chuàng)新體系是企業(yè)實現(xiàn)科技自立自強的必由之路。為此，企業(yè)集團應參照中央研究院模式，堅持戰(zhàn)略目標導向、高位推進、協(xié)同創(chuàng)新、科技自立自強的原則，采取一系列有效措施，利用好資金、市場與產業(yè)規(guī)模等優(yōu)勢，建設基于中央研究院模式和符合自身特點的科技創(chuàng)新體系，推動企業(yè)集團高質量發(fā)展。