□ 張媛媛

岢嵐縣將“板凳議事”作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的有效載體，交出一張合格的民生服務(wù)“成績單”（中共岢嵐縣委組織部供圖）

今年以來，岢嵐縣將“板凳議事”作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的有效載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過干群團(tuán)團(tuán)坐，面對面膝踫膝講政策、聽民意、解難題，推動(dòng)政策在家門口宣講、發(fā)展在家門口謀劃、難題在家門口解決，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、成果共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共組織“板凳議事”435 次，收集意見建議331 條，收集匯總各類問題193個(gè)，解決問題171 個(gè)，把實(shí)事辦到群眾的心坎上，交出一張合格的民生服務(wù)“成績單”。

“板凳議事”旨在宣講政策——從“不配合”到“主動(dòng)做”

“我還年輕，即使是生病，也只不過是到藥店或者村衛(wèi)生室拿點(diǎn)藥就可以了，根本用不到報(bào)銷，而且一年到頭不管有沒有生病，有沒有使用醫(yī)?？ǎ夹枰匦吕U費(fèi)，而之前的繳費(fèi)就全部清零了。這個(gè)醫(yī)保，我是不交?！泵撠殤敉跣旎B(tài)度強(qiáng)硬。

山西省自然資源廳駐陽坪鄉(xiāng)石窯坪村第一書記劉奮義搬起板凳坐到他身旁，拉著他的手耐心地解釋：“現(xiàn)在醫(yī)保報(bào)銷比例高，最高可達(dá)到80%，咱們還有‘忻保障’，自費(fèi)部分還能再次報(bào)銷。你看咱村的楊來子前段時(shí)間做冠心病手術(shù)，算下來要花5.6 萬元，通過醫(yī)保報(bào)銷、臨時(shí)救助等，最終個(gè)人只花了不到5000 元?！眲^義給他分析眼前與長遠(yuǎn)、小利與大利。很快，王徐虎轉(zhuǎn)過彎來了，主動(dòng)按時(shí)繳納了醫(yī)保費(fèi)用。

“以前宣傳政策時(shí)照本宣科讀一讀、念一念，效果并不好；現(xiàn)在有了‘板凳議事’，不限時(shí)間、不限地點(diǎn)、不拘形式，群眾說出了心里話，干部掌握了實(shí)情，事情就好辦多了?！眲^義深有感觸地說。

與民同行，為民而行。一場又一場的“板凳議事”通過“面對面”講解、“點(diǎn)對點(diǎn)”答疑，將政策講準(zhǔn)講透、把道理講明講實(shí)，實(shí)現(xiàn)了村民敞開問、干部用心答，打通了鄉(xiāng)村治理服務(wù)群眾“最后一公里”。

“板凳議事”旨在招才納賢——從“能人帶”到“人人建”

盛夏時(shí)節(jié)，坐落在三井鎮(zhèn)孟家坡村的西瓜種植大棚基地中麒麟瓜長勢喜人。今年4月7日，孟家坡村黨支部召集村“兩委”、黨員、群眾代表、鄉(xiāng)賢能人等召開“板凳議事會”，就是否搭建大棚種植麒麟瓜進(jìn)行商議。

“今年孟家坡村來了個(gè)浙江老板，租了很多地，準(zhǔn)備搞大棚西瓜種植，我看這個(gè)比較有搞頭?！比?zhèn)孟家坡村黨支部書記、到村工作大學(xué)生王震提議說，“種西瓜的大棚是春秋棚，造價(jià)低而且能種兩季，收完西瓜還可以種大蔥。咱們這兒晝夜溫差大，也比較適合種西瓜?！?/p>

“沒人種過，誰敢先試呢？萬一賠了，對老百姓來說可是不小的損失?！敝瘑T高利平說。

“咱們可以先去西會村考察一下。雖然孟家坡村是第一年種，但浙江老板在其他地方已經(jīng)經(jīng)營多年了，技術(shù)很成熟。我們村委可以出資帶頭示范，如果成功了，咱們就全村推廣?！瘪v村工作隊(duì)隊(duì)長耿安齊說。

“‘板凳議事’真是一把‘金鑰匙’?！h’到位了，人們的思路打開了，想法統(tǒng)一了，事情就好做了?！惫昌R感慨?？疾旌?，三井鎮(zhèn)新建大棚3200多個(gè)，種植麒麟西瓜1324 畝，預(yù)計(jì)村民可收益土地流轉(zhuǎn)費(fèi)110多萬元，產(chǎn)生勞務(wù)費(fèi)390余萬元。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。今年以來，岢嵐縣通過聚攬一批孫永華式的本土致富帶頭人，吸引一批李國偉式的外鄉(xiāng)優(yōu)秀人才，培育一批袁曉華式的技能型返鄉(xiāng)大學(xué)生，建立起186名能人臺賬，能人帶動(dòng)行政村58 個(gè)，占比59%，能人帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展23 人，能人投資或引進(jìn)資金的村7 個(gè)。越來越多的人通過“板凳議事”成為岢嵐鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的建言者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，為岢嵐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興源源不斷提供智慧和方案。

“板凳議事”旨在開口問計(jì)——從“單向聽”到“大家議”

“游客多了，村里的衛(wèi)生間不夠用，影響游客體驗(yàn)。”

“我覺得應(yīng)該多建幾個(gè)垃圾站，衛(wèi)生搞好了，才能吸引更多游客。”

“要提高住宿條件，這樣才能把人留下來?！?/p>

大家你一言我一語，村黨支部書記游存明一一記錄：“這些問題飽含著大家對宋家溝村發(fā)展的期待，也給我們下一步工作劃出了重點(diǎn)?！蹦瓿醯摹鞍宓首h事會”上，宋家溝村共收集到群眾意見37 條，其中31條納入全村發(fā)展規(guī)劃，已轉(zhuǎn)化為村級決策正在付諸實(shí)踐。

“近年來，在縣委、縣政府的支持下，我們實(shí)施了20 多個(gè)集中整治建設(shè)項(xiàng)目，翻新改造206 戶院落、15 處公共設(shè)施，全覆蓋改造衛(wèi)生廁所291 個(gè)，建成公廁5 座、污水處理廠1 座、地埋式垃圾處理站3 處，完成村莊綠化9.3 萬平方米，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部配套升級……一樁樁一件件都是民之所呼、民之所想、民之所盼?！彼渭覝湘?zhèn)黨委書記韓世飛坦言。

岢嵐縣將解決問題作為“板凳議事”的落腳點(diǎn)，全體參會人員帶著問題來，帶著解決方法走，會后盯著問題干，建立“問需、處理、問效”閉環(huán)流程，倒逼問題解決。各村黨支部也借助該平臺，增強(qiáng)村集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，鄉(xiāng)村治理逐步實(shí)現(xiàn)“自治”，逐步提升基層治理效能。