賀建芹

（山東科技大學基礎課部，山東濟南 250031）

“科技志愿服務”是偏正式結構語詞，但正如索緒爾所指出的，“在語言里，每項要素都由于它同其他各項要素對立才能有它的價值”“任何要素的價值都是由圍繞著它的要素決定的”[1]。就科技志愿服務而言，它具有志愿服務的一般特征，但也有其自身存在和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。過于強調(diào)科技志愿服務的公益屬性容易遮蔽其專業(yè)特征。本文擬從科技自立自強的視角解蔽科技志愿服務的專業(yè)屬性，并在此基礎上分析科技志愿服務的實踐困境及其優(yōu)化對策。

1 解蔽科技志愿服務的專業(yè)屬性

黨的二十大提出，“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”[2]。從科技自立自強的角度看科技志愿服務，其意義要比將其僅看作服務他人、奉獻社會的公益行為更為深遠?？萍贾驹阜詹粌H因科學技術的加持而更好地創(chuàng)造社會效益，而且還內(nèi)在地構成了科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

1.1 回歸科技志愿活動的最初本質(zhì)

17世紀英國皇家學會誕生前，科學家們自發(fā)組織學術討論、無償分享研究成果，這種活動即科技志愿服務的前身?！痘始覍W會哲學會刊》（Philosophical Transactions of the Royal Society）創(chuàng)刊時，首任秘書亨利·奧爾登堡（Henry Oldenburg）曾呼吁會員們延續(xù)傳統(tǒng)，“相互傳授知識，并盡其所能為增進自然知識的宏偉事業(yè)奉獻力量”。這種行為在現(xiàn)代更值得提倡，因為學科的高度分化容易造成專業(yè)壁壘，“科學家通過對特殊專業(yè)的積累貢獻逐漸得到了聲望，實際上在相同大學的其他領域和分支學科領域內(nèi)可能仍然不為人知”[3]。

公元前5世紀，亞里士多德受亞歷山大大帝的資助在呂克昂（lyceum）學園開展天文學等自然哲學知識的研究，并將部分收集資料的工作交給非專業(yè)人士，“許多追隨歷山大的軍隊在其龐大的帝國中參與戰(zhàn)斗時，都奉命為亞里士多德收集科學資料”[4]，此即最初的公民科學（Citizen Science），即非專業(yè)人員自愿、無償?shù)貛椭蒲袡C構或人員觀察科學現(xiàn)象、收集科學資料、記錄科學數(shù)據(jù)，并被專業(yè)科研機構或科研人員認可的行為?，F(xiàn)代社會中公民科學已成為科學研究體系的重要組成部分，在監(jiān)測環(huán)境變化、鳥類遷徙、地質(zhì)異常、動植物種類遞減等方面發(fā)揮作用。公民科學的本質(zhì)更貼近科技志愿活動，它有助于提升科學研究效能。

1.2 重視科技志愿服務對實現(xiàn)科技自立自強的貢獻

2009年科技部直屬機關團委在陜西組織志愿服務活動，隨后的官方報道中首次出現(xiàn)“科技志愿服務”的提法。2019年5月中國科協(xié)組織開展“禮贊共和國、追夢新時代——科技志愿服務行動”，并對開展科技志愿服務提出3 條建議。一是建議號召各級學會組織科學工作者廣泛開展科技服務活動，走進企業(yè)和科技園區(qū)，推動科技界深入對話，了解各方需求，整理形成創(chuàng)新難題需求庫。二是建議號召科學工作者走進社區(qū)廣泛開展志愿服務活動，就與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的科技知識進行科學傳播與普及，促進公眾理解、接受、應用科技成果，普及科學知識，傳播科學精神，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。三是建議號召科學工作者走進農(nóng)村廣泛開展志愿服務活動，通過科技培訓提高農(nóng)村重點人群科學素質(zhì)，通過網(wǎng)絡平臺建設提升農(nóng)民科普信息化服務水平，通過各種科普服務改善科普惠農(nóng)服務條件。這3 條建議凸顯了科技志愿服務對實現(xiàn)科技自立自強，推動科技創(chuàng)新發(fā)展的作用。

1.2.1 夯實科技自立自強的群眾基礎

具有較高科學素質(zhì)的公民群體是實現(xiàn)科技自立自強的群眾基礎?？萍贾驹阜帐强萍贾驹刚吲c公民之間最常見的互動方式之一，其功能包含“服務全民科學素質(zhì)提高”的要求。因此它既是科技志愿者向公眾提供有形的科技類服務的過程，更是科技志愿者向公眾傳播普及科學技術、提高公眾科學素質(zhì)的過程。根據(jù)國務院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，該文件指出到2025年要使公民具備科學素質(zhì)的比例提高到15%。從科技發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，面向全體公眾進行“非正規(guī)科學教育”[5]是提高公民科學素質(zhì)最常見的途徑，而非正規(guī)科學教育主要以科技志愿服務的形式開展?？萍贾驹刚邊⒓涌茖W咖啡館、科學脫口秀、科學會客廳等與公眾對話，在場傳播科學知識、運用科學方法、解決現(xiàn)實問題，并在這個過程中彰顯科學精神。

1.2.2 提供科技創(chuàng)新的問題導向

在兼顧靈活性和非營利性的前提下，科技志愿服務在政府應對不靈敏、市場覆蓋不到的領域能夠捕捉到社會亟須解決的問題，為科技創(chuàng)新提供問題導向。問題一般對應著社會需求，而恩格斯認為社會的需求會比10 所大學更能有效推進科學技術的發(fā)展進步[6]。近年來，脫貧攻堅、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等關鍵領域存在大量科技攻關志愿服務項目，通過這些項目，科技志愿者既可以驗證科研成果的有效性，也可將從實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題結合到進一步的科技創(chuàng)新研究中去，推進原創(chuàng)性科技成果的涌現(xiàn)。另外，傳染性疾病防治、氣候變暖、生物多樣性銳減、土壤資源退化、海洋污染和危險性廢物處理等全球性問題需要各個國家通過包括科技志愿服務在內(nèi)的多種合作方式共同解決。全球科技志愿服務不僅是對大國擔當和科技實力的考驗，也是國家緊盯科技發(fā)展最前沿，為科技創(chuàng)新提供問題導向的機遇。

1.2.3 拓寬科技人才的選拔渠道

實現(xiàn)科技自立自強，需要選拔和培養(yǎng)一支有創(chuàng)新意識、有創(chuàng)新能力的科技人才隊伍，而發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)新秀、提攜后學是科學家的光榮責任。1978年3月，鄧小平同志在全國科學大會上提道：“在科學史上可以看到，發(fā)現(xiàn)一個真正有才能的人，對科學事業(yè)可以起多么大的作用！ 世界上有的科學家把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才，看作是自己畢生科學工作中的最大成就?！盵7]習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第二十次院士大會上強調(diào)：“廣大院士不僅要做科技創(chuàng)新的開拓者，更要做提攜后學的領路人。”[8]科技志愿服務團隊成員多以意識超前、年富力強的中青年人為主。恰恰是這部分人，最容易在科技創(chuàng)新方面做出突出成就，用庫恩的觀點來講就是“獲得新范式、做出這些基本發(fā)明的人，幾乎總是非常年輕的人，或者是進入新范式將由他們所改變的領域的人”[9]?？茖W家參加科技志愿服務，有利于發(fā)現(xiàn)團隊中敢想敢干的科技人才；同時，普通公民中也不乏充滿科技智慧的創(chuàng)新人才，“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處”，科學家如果能發(fā)現(xiàn)來自非專業(yè)科技團隊中的民間創(chuàng)新力量，則其重要性不亞于其他工作。

2 我國科技志愿服務存在的問題及制約因素

2.1 我國科技志愿服務存在的問題

中國科協(xié)最新年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，我國科技志愿服務整體呈增長趨勢，科技志愿服務已經(jīng)成為規(guī)模化的社會事業(yè)。同時，我國科技志愿服務還存在不少問題，如工作機制問題、隊伍建設問題、活動開展問題，以及實施效果問題等，與傳統(tǒng)志愿服務相比，科技志愿服務最突出的特點在于其專業(yè)性，而當前它“只是作為志愿服務、扶貧或救災活動的一部分，而沒有作為一個單獨的門類規(guī)劃發(fā)展”[10]，由此導致出現(xiàn)以下問題。

2.1.1 專業(yè)科學工作者缺席科技志愿服務

一是志愿服務隊伍結構單一，缺乏多元化與層次性。以北京市延慶區(qū)為例，該區(qū)沒有專業(yè)的科技志愿隊，組織的專業(yè)服務隊中，72.11%的成員主要是村民、村委和在職的科技人員[11]。區(qū)位優(yōu)勢明顯的北京尚且如此，其他地方情況更不樂觀。二是參加志愿服務的科技人員構成比例不合理，科學家的數(shù)量遠低于技術人員，且知名科學家參加志愿服務或科學普及活動的概率更低。從某種意義上說，解決問題是技術問題，而提出問題則有可能構成重大科學創(chuàng)新，如果科技志愿服務只停留在技術人員解決現(xiàn)實問題的層面上，那么更深層次的科技創(chuàng)新功能則有可能被遮蔽。三是以高校本科生和研究生為主體的青年志愿者流動性較強，影響科技志愿服務隊伍的穩(wěn)定性。

2.1.2 科技志愿服務仍處于初級發(fā)展階段

科技志愿服務從發(fā)展質(zhì)量上看仍然比較粗放：一是多數(shù)科技志愿服務停留在無償提供技術咨詢甚至實物產(chǎn)品的初級階段，尤其是在科技資源稀缺的農(nóng)村地區(qū)，最常見的科技志愿服務形式仍是贈送實用技術資料（如圖書、掛歷、宣傳手冊、音像制品等），或者面向有特定需求的服務對象提供蔬菜果樹種植、家禽家畜養(yǎng)殖等實用技術。公民科學素質(zhì)的提升緩慢，科技創(chuàng)新的群眾基礎薄弱；二是專業(yè)的科技志愿服務平臺數(shù)量不足，無法為有服務意愿的科技志愿者提供可持續(xù)參加的科技志愿服務項目； 三是科技志愿服務方法和載體過于倚重線上方式，與部分“觸網(wǎng)”困難的公眾獲取科普知識的需求脫節(jié)，無法實現(xiàn)弱勢扶助的活動初衷。

2.2 科技志愿服務發(fā)展的制約因素

2.2.1 政策定位尚不明晰

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、近4年的政府工作報告及《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中分別從“持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)”“積極引導社會力量參與基層治理” 的角度對志愿服務的發(fā)展方向進行了規(guī)劃，但以上文件均未提及科技志愿服務。從領導機構上講，傳統(tǒng)志愿服務由各級志愿者協(xié)會管理，并統(tǒng)一歸民政部門領導，科技志愿服務的“娘家人”則是國家科協(xié)、各學會和地方各級科協(xié)，其領導機關是全國人大常委會；科技志愿服務需要“大愛之心”，但更需要“科學精神”；傳統(tǒng)志愿服務對志愿者的科學素質(zhì)要求不高，稍加培訓就可以從事相應志愿服務，但科技志愿服務則要求是專業(yè)的科學工作者或進行過專業(yè)培訓的科技愛好者。如何將科技志愿服務納入科技創(chuàng)新體系規(guī)劃，同時又不改變其作為志愿服務的公益性質(zhì)，這是科技志愿服務進行政策定位時必須考慮的首要問題。

2.2.2 認可程度整體較低

科技志愿者的主體是科學工作者，他們的工作需要獲得來自科學共同體同行的承認和社會認可。從科學共同體內(nèi)部來看，持續(xù)從事某種科學事業(yè)需要外在的科學獎勵制度作保障，默頓因此提出“科學的獎勵制度”，并強調(diào)要以此“給那些實現(xiàn)了其規(guī)范要求的人分發(fā)獎勵”[12]。與其他社會建制不同，科學獎勵的實質(zhì)是獲得同行承認。科學家所從事的工作是否有價值，是否有持續(xù)進行的必要，需要通過同行的檢驗和認定，否則無異于不務正業(yè)?？萍贾驹阜债斍罢媾R著這樣的尷尬，它難以在科學共同體內(nèi)部得到認可。除了缺乏同行承認以外，科技志愿服務的社會認可程度也不樂觀。一份面向科技志愿者的調(diào)查結果顯示，科技志愿服務存在的首要問題就是“社會重視不夠，人們對科技志愿服務的理解不深（占66.9%）”[13]。

2.2.3 社會支撐系統(tǒng)薄弱

社會支撐系統(tǒng)是個包容性極強的概念，科技志愿服務的支撐系統(tǒng)主要指圍繞科技志愿服務穩(wěn)定運行所建立的立法保障體系、培訓教育體系和項目平臺體系的總和?？萍贾驹阜盏纳鐣蜗到y(tǒng)薄弱主要體現(xiàn)為：科技志愿服務立法滯后，雖然有中國科協(xié)和各省級科協(xié)制定的科技志愿服務管理辦法或管理實施細則，但這些規(guī)范性文件多屬于行業(yè)自律，不具備法律效力； 科技志愿服務培訓目前還僅限于為專業(yè)科學工作者以外的科技志愿者提供知識性和技能性培訓，尚不包括對科學工作者的培訓教育，科學工作者急需掌握與公眾有效溝通的技巧，盡快適應從科研人、技術人到科普人、志愿者的角色轉(zhuǎn)換，但社會在這些方面為科學工作者提供的培訓近乎空白。另外，有影響力的科技志愿服務項目平臺的短缺也是當前制約其發(fā)展的現(xiàn)實因素之一。

3 科技自立自強視角下科技志愿服務的優(yōu)化對策

3.1 明確科技志愿服務的政策定位

將科技志愿服務納入以科技自立自強為核心戰(zhàn)略的科技事業(yè)中，使科技志愿服務與國家科技事業(yè)的發(fā)展同向同行。一是重新評估科技志愿服務在國家科技事業(yè)中的作用及其所能創(chuàng)造的有形物質(zhì)財富和無形精神財富，突出科技志愿服務的專業(yè)性，圍繞服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務全民科學素質(zhì)提高、服務黨和政府科學決策進行更為明確清晰的政策定位；二是優(yōu)化科技志愿服務的頂層設計，探索符合國情的科技志愿服務道路，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，將科技志愿者組織起來，在鄉(xiāng)村振興、西部大開發(fā)和國際科技志愿服務合作項目中謀篇布局。三是結合國務院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，強化科技志愿服務作為科普重要手段在公民科學素質(zhì)提升中的推動作用。

3.2 建立科技志愿服務獎勵體系

志愿服務不為報酬，但志愿者的工作需要獲得認可。建立同行—社會雙重認可的科技志愿服務獎勵機制是激勵科學工作者積極參加志愿服務的有效方式。

3.2.1 科技志愿服務的同行認可

首先，在科學共同體內(nèi)部達成認可科技志愿服務專業(yè)屬性的共識。同行認可的重要方式之一是為科技志愿服務留有接受同行評議的機會，如接受從事科技志愿服務理論和實踐研究的科學工作者在科學期刊上的投稿、對科技志愿服務進行項目資助等。其次，將科技志愿服務與科學工作者的業(yè)務考核及評價相結合，建立科技志愿服務與科研工作相關聯(lián)的現(xiàn)實通道。以科普工作為例，從理論上講，它本身就是科研工作的一部分；從實踐方面講，當前科學科研多以項目方式進行，可將科普要求嵌入科研工作之中，科學工作者在完成科研項目的同時也完成了科學普及。再次，可參照其他國家的做法，在科學共同體內(nèi)部設立特別平臺，鼓勵科學工作者參加科技志愿服務，譬如美國的科學振興學會為了鼓勵科學家參與“外展活動”，除了協(xié)會組織的各種科普活動以外，還于1987年設立了“公眾理解科學技術獎”，表彰為科學傳播做出貢獻的科學家[14]。

3.2.2 科技志愿服務的社會認可

首先，強化知名科學家和科普專家在推動科技志愿服務發(fā)展方面的作用，以公眾對知名科學家的認可引導實現(xiàn)社會對科技志愿服務的認可?？萍贾驹阜兆鳛榭茖W活動的重要領域，也需要雷鋒式的知名科學家發(fā)揮引領作用，他們的作用主要通過兩種途徑發(fā)揮：一是切身參與，即知名科學家作為科技志愿者，示范引領其他科學工作者和社會公眾關注、投身科技志愿服務；二是決策評估，即知名科學家通過擔任政府的科學顧問等方式就關于科技志愿服務的相關政府決策進行專業(yè)化評估，以政府的公信力和科學家的影響力增加科技志愿服務的社會認可程度。其次，通過宣傳科技志愿服務在教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點民生領域的活動效果，促進社會對科技志愿服務的認可。最后，科技志愿服務獲得社會重視要以符合公眾和政府“共有的價值取向”為前提，并與社會的未來發(fā)展同向同行?？萍贾驹阜找坏┦艿缴鐣匾?，即使不會獲得額外的制度性權力，但通過政府或市場的權利賦予及資源配置同樣可以獲得足夠的發(fā)展機會和資源支持。

3.3 建立科技志愿服務支持體系

3.3.1 推進科技志愿服務立法

科技志愿服務立法既要實現(xiàn)一般意義上的志愿服務制度建設的目標，即協(xié)調(diào)科技志愿者與服務對象、志愿服務組織之間的關系，保障志愿服務依法進行、保障科技志愿者和志愿組織及志愿服務對象的合法權益，也要實現(xiàn)對科技志愿服務的特殊立法需求，妥善解決志愿服務過程中的知識產(chǎn)權保護問題、創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權保護問題、科技倫理風險防范問題及國際科技志愿服務過程中的國家安全問題等。

3.3.2 強化科技志愿服務培訓

科技志愿服務的專業(yè)性決定了志愿活動之前的培訓不但是必要的，而且是因“人”而異的。面向非科學工作者提供科技志愿服務培訓時要側重于專業(yè)知識和技能傳授，輔之以必要的科學方法和科學精神；面向科學工作者的志愿服務培訓則要側重于如何使公眾更好地理解科學，以及如何面向科學工作者開展科學精神和志愿文化的融合教育?？萍贾驹阜张嘤栔袘敯茖W工作者與公眾如何有效溝通的內(nèi)容，這也是科技志愿服務區(qū)別于傳統(tǒng)志愿服務之處。另外，開展科學精神與志愿文化的融合教育也是對科學工作者進行志愿服務培訓的重要內(nèi)容。默頓曾經(jīng)將“約束科學家的規(guī)則、規(guī)定、習俗、信仰、價值和預設的綜合體”[15]概括成4 條科學家的精神氣質(zhì)，即普遍主義、公有性、無私利性、有組織的懷疑，它與“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神并不違和。理想主義的引領為科學工作者參加志愿服務提供了可能性，實用性規(guī)則技巧的培訓則能有效提升科學工作者的志愿服務效率。

3.3.3 搭建科技志愿服務平臺

完善的科技志愿服務支持系統(tǒng)還應當包括能夠持續(xù)穩(wěn)定運行的科技志愿服務平臺。一是立足既有的兼具可持續(xù)性和社會品牌影響力的志愿服務品牌進行內(nèi)容創(chuàng)新，在西部開發(fā)、鄉(xiāng)村振興和“一帶一路”全方位對外開放國家戰(zhàn)略中為科學工作者提供參加科技志愿服務的平臺； 二是加強科協(xié)各學會、科研院所、高等院校與村、居委員會的聯(lián)動，將科技志愿者動員起來，探索可持續(xù)運行的科技志愿服務項目，推動科技志愿者下沉社區(qū)，將公眾急需的服務項目送到他們身邊，從供給側實現(xiàn)科技志愿服務的有效開展。

4 結束語

綜上所述，要通過解蔽科技志愿服務的專業(yè)屬性，凸顯它與一般志愿服務的區(qū)別，體現(xiàn)它對實現(xiàn)高水平科技自立自強的獨特作用，并在此基礎上解決科技志愿服務面臨的問題，推動科技志愿服務不斷實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。