酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展的原動(dòng)力，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革統(tǒng)攬、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”的總體思路，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，深化落實(shí)黨建工作責(zé)任制。公司以“三張清單”厘清責(zé)任、“四項(xiàng)機(jī)制”健全體系、“五化措施”推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制，有效推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

厘清“三張清單”明確黨建工作責(zé)任

公司黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，清晰界定各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任，梳理黨委和支部層面議事決策事項(xiàng)，明確黨建重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任倒逼各級(jí)黨組織作用發(fā)揮。

厘清黨建責(zé)任清單。對(duì)照黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)黨組織有關(guān)制度精神，全面梳理集團(tuán)公司黨建工作重點(diǎn)事項(xiàng)，研究細(xì)化抓黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容，制定《黨委、書記、班子成員抓黨建工作責(zé)任清單》，明確黨委16項(xiàng)主體責(zé)任、黨委書記11項(xiàng)第一責(zé)任、班子成員10項(xiàng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，清晰界定黨建工作責(zé)任，著力解決黨建工作“抓什么”、“怎么抓”的問題。

厘清議事決策清單。修訂完善《重大事項(xiàng)決策管理辦法》及重大決策事項(xiàng)清單，明確黨委會(huì)26個(gè)研究決定事項(xiàng)和69個(gè)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。制定《基層黨支部議事決策清單》，明確黨支部黨員大會(huì)議事決策事項(xiàng)，以及黨支部委員會(huì)會(huì)議議事決策和前置研究重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，有效提升基層黨支部議事決策質(zhì)量。

厘清重點(diǎn)任務(wù)清單。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的實(shí)施意見》，以推動(dòng)國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)落地和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)為主要目標(biāo)，制定18個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，不斷優(yōu)化黨建工作理念、思路、機(jī)制和方式方法。制定《關(guān)于深入開展“五大工程”加強(qiáng)組織工作的實(shí)施意見》，明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開展凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)“五大工程”，進(jìn)一步提升組織工作質(zhì)量。

建立“四項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建黨建工作體系

公司黨委著力從跟蹤問效、觀摩交流、幫扶指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等方面建立完善工作機(jī)制，初步構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。

建立跟蹤問效機(jī)制。開展基層調(diào)研服務(wù)日活動(dòng)，每周由一個(gè)黨群部門牽頭，深入1個(gè)基層黨委2個(gè)黨支部服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督考評(píng)。建立日常督導(dǎo)檢查機(jī)制，每月對(duì)2～3家直屬基層黨委黨建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促基層黨委建立問題整改臺(tái)賬，將日常檢查問題整改情況納入年度黨建工作責(zé)任制考評(píng)，確保黨建工作任務(wù)抓在經(jīng)常。每月召開黨委書記例會(huì)和黨群工作例會(huì)，總結(jié)匯報(bào)上一個(gè)月黨建工作任務(wù)落實(shí)情況，安排部署下一階段黨建重點(diǎn)工作，做到了工作有部署、推進(jìn)有措施、落實(shí)見成效。

建立觀摩交流機(jī)制。充分發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的模范帶頭作用，定期開展觀摩交流活動(dòng)，通過實(shí)地參觀、互動(dòng)問答、交流研討等方式，每季度由基層黨委（黨總支）分組開展一次，每半年由集團(tuán)公司黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展一次，分組的6個(gè)黨委每個(gè)選取2～3個(gè)先進(jìn)黨支部集中展示、晾曬成績(jī)，拓寬思路，借鑒經(jīng)驗(yàn)。2019年以來，共觀摩交流8次，72個(gè)黨支部共推廣經(jīng)驗(yàn)做法125個(gè)，起到了學(xué)習(xí)交流、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、比學(xué)趕超的作用。

建立部門幫扶指導(dǎo)后進(jìn)機(jī)制。落實(shí)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別確定2個(gè)后進(jìn)黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動(dòng)各基層黨委書記和班子成員建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)372個(gè)，通過定期開展督查調(diào)研，聽取黨員、干部和職工群眾意見建議，推動(dòng)解決基層黨支部工作存在的突出問題。同時(shí)，選擇10個(gè)黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的基層黨委，由黨群部門負(fù)責(zé)人采取入駐指導(dǎo)、列席會(huì)議、督促落實(shí)、主動(dòng)服務(wù)等方式，“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，不斷夯實(shí)幫扶指導(dǎo)單位黨建工作基礎(chǔ)。

建立綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂完善黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法，將黨的政治建設(shè)、黨建基層基礎(chǔ)工作、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作等工作全部納入考核，形成了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)60項(xiàng)具體工作內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。年底按照基層黨委自評(píng)、考核評(píng)價(jià)組綜合評(píng)價(jià)、形成初評(píng)意見、審定考核評(píng)價(jià)結(jié)果四個(gè)環(huán)節(jié)開展考核?？己私Y(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、選拔任用、績(jī)效薪酬的重要參考依據(jù)，以及黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要依據(jù)。

推進(jìn)“五化措施”落實(shí)黨建工作任務(wù)

公司黨委按照制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的實(shí)施意見》《關(guān)于深入開展“五大工程”加強(qiáng)組織工作的實(shí)施意見》，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，通過“五化”措施，推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

持續(xù)推進(jìn)公司治理規(guī)范化。落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求，把黨建工作寫入公司章程，細(xì)化黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記，為44個(gè)基層黨委配備了專職副書記，具備條件的專職副書記全部進(jìn)入董事會(huì)。建立健全完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《經(jīng)理層工作規(guī)則》、《重大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》和決策事項(xiàng)清單，明確了黨委會(huì)和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范了前置把關(guān)程序，充分發(fā)揮了黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。

持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力等方面抓黨支部建設(shè)，制定《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則》，實(shí)行黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支委會(huì)議事決策，提高支委會(huì)議事決策質(zhì)量，定期開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“回頭看”，持續(xù)鞏固深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，412個(gè)黨支部全部達(dá)標(biāo)。其中，省級(jí)命名標(biāo)準(zhǔn)化黨支部3個(gè)，集團(tuán)公司評(píng)定示范黨支部87個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)“四抓兩整治”全域化。在全公司全面推行“四抓兩整治”（抓黨組織帶頭人隊(duì)伍，抓黨組織活動(dòng)陣地，抓黨內(nèi)政治生活，抓基層基礎(chǔ)保障；整治軟弱渙散黨支部，整治黨員信教參教、涉黑涉惡），實(shí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、車間班組黨員負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一背挑”。規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照不低于在崗職工總數(shù)1%的要求，配備專職黨務(wù)工作人員405名，配備兼職黨務(wù)工作人員415名。加大基層黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，每年向基層黨組織下?lián)茳h費(fèi)30萬元左右，建立基層黨建活動(dòng)室354個(gè)。充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺(tái)作用，采取線上督辦達(dá)標(biāo)、電話微信催辦等方式，組織生活線上開展率達(dá)到100%。制定黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治推進(jìn)方案，累計(jì)整頓軟弱渙散基層黨組織25個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作品牌化。大力開展“一黨委一品牌、一支部一特色”黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，集團(tuán)層面累計(jì)立項(xiàng)品牌376個(gè)，評(píng)選優(yōu)秀品牌143個(gè)，多個(gè)黨建品牌項(xiàng)目和特色工作在集團(tuán)公司各分子公司進(jìn)行推廣應(yīng)用。創(chuàng)新開展“支部建在項(xiàng)目，黨員沖在一線”活動(dòng)，建立項(xiàng)目黨支部108個(gè)，充分發(fā)揮“紅色引擎”作用，讓黨旗在項(xiàng)目一線高高飄揚(yáng)。充分發(fā)揮黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)作用，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作，承諾踐諾黨員8400余名，開展突擊活動(dòng)1200余次、志愿服務(wù)活動(dòng)3800余次，黨員實(shí)施技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目1000余項(xiàng)。

持續(xù)推進(jìn)黨建問題整改長(zhǎng)效化。按照整改一項(xiàng)問題、建立一項(xiàng)機(jī)制的原則，緊盯全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)會(huì)議精神落實(shí)自查問題、省委巡視反饋問題、省屬國(guó)有企業(yè)暗訪督查指出問題、黨建工作責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)問題，逐項(xiàng)梳理匯總，查找差距不足，補(bǔ)充短板弱項(xiàng)，制定整改方案，明確整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化整改實(shí)效。堅(jiān)持把立即改與長(zhǎng)效治相結(jié)合，針對(duì)黨費(fèi)管理、黨員教育、黨員發(fā)展、會(huì)議記錄等存在的18個(gè)普遍性經(jīng)常性問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，從源頭、過程、結(jié)果中找規(guī)律，編制《基層黨建工作規(guī)范化手冊(cè)》，形成標(biāo)本兼治、切實(shí)管用、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。

[作者單位：酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司]