國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司廣州作業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣州作業(yè)區(qū)）是廣東運(yùn)維中心最大的作業(yè)區(qū)，主要負(fù)責(zé)管理廣州、肇慶、佛山、清遠(yuǎn)、云浮5個(gè)地市內(nèi)在役天然氣管道、站場(chǎng)和閥室，管轄站場(chǎng)18個(gè)、維修隊(duì)1個(gè)、閥室37座，管道里程約占公司總里程的30%，年輸氣量約占公司總量的50%。其中，廣州壓氣站是“南氣北上”第一站。廣州作業(yè)區(qū)身負(fù)冬夏一體化保供重任，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。

因此，廣州作業(yè)區(qū)積極探索黨建工作融入安全生產(chǎn)的方式方法，全面推行“黨建+安全”工作體系，通過“三個(gè)領(lǐng)航”建立大抓安全工作格局，把黨建理念轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)助力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)成果。

“黨建+安全”雙融合的主要做法

（一）思想領(lǐng)航，讓安全意識(shí)“硬起來”

2023年，集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告中指出“堅(jiān)持抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，思想決定行動(dòng)，緊抓安全管理先要從思想入手。2023年以來，作業(yè)區(qū)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)教育、主題教育和“三會(huì)一課”，安排黨員、青年骨干和年度優(yōu)秀個(gè)人講“黨課”“安全課”，組織員工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、集團(tuán)公司“十大禁令”、“承包商管理十項(xiàng)措施”、QHSE理念方針、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)和安全經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容?！皟烧n”融合既加強(qiáng)了央企姓黨的紅色屬性，又強(qiáng)化了員工安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固掌握現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程和應(yīng)急處理流程，筑牢安全生產(chǎn)“管控紅線”。

作業(yè)區(qū)黨支部將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入“三會(huì)一課”制度中。黨員化身“安全宣講員”，在生產(chǎn)一線、工地現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行安全宣講和指導(dǎo)檢查，把工作群組當(dāng)作黨建知識(shí)和安全環(huán)保法律法規(guī)的宣貫平臺(tái)，推送安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)要點(diǎn)，分享事故案例和最新政策，組織開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、安全管理制度、應(yīng)急處置等安全培訓(xùn)百余次。作業(yè)區(qū)在開展黨建工作的同時(shí)，將安全生產(chǎn)的理念、常識(shí)、意識(shí)等要素“軟植入”每位員工的心頭，真正讓“我要安全”在全體員工中入腦入心，促使每位員工自覺養(yǎng)成了“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的好習(xí)慣，確保安全隱患不過夜，徹底把安全隱患拒之門外，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的硬指標(biāo)。

作業(yè)區(qū)黨支部積極創(chuàng)新“主題黨日+”落實(shí)方式，以“查隱患、促整改、保安全”、黨員身邊無事故、安全吹哨人等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全員“我要安全”的意識(shí)，提高“我會(huì)安全”的素質(zhì)，增強(qiáng)“我能安全”的責(zé)任。在周、月安全檢查和日常安全巡查中，做到隱患更新整改“一本賬”，在作業(yè)區(qū)安委會(huì)上通報(bào)整改情況，督促隱患及時(shí)整改關(guān)閉，真正讓安全生產(chǎn)意識(shí)深深扎根一線，做到黨員活動(dòng)有實(shí)效、黨員奉獻(xiàn)有實(shí)招。

（二）頭雁領(lǐng)航，讓安全責(zé)任“落實(shí)處”

作業(yè)區(qū)黨支部充分發(fā)揮“黨管安全”的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任。在“春檢”“秋檢”工作開展中，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”的方式來到安全聯(lián)系點(diǎn)，勇做示范表率，帶領(lǐng)專業(yè)崗組團(tuán)入駐基層“責(zé)任田”，采取突出重點(diǎn)、查教結(jié)合的方式，對(duì)站隊(duì)的氣液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、ESD系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)、超聲波流量計(jì)等關(guān)鍵設(shè)備重點(diǎn)開展地毯式檢查，確保真實(shí)了解基層情況。與基層員工開展座談交流，詳細(xì)了解站隊(duì)日常安全管理的具體做法、各崗位人員的履職盡責(zé)情況，確保安全生產(chǎn)職責(zé)落到實(shí)處。

全國(guó)兩會(huì)、防汛抗洪、環(huán)焊縫復(fù)檢等重點(diǎn)時(shí)期，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用季度安全檢查、基層四聯(lián)、安全聯(lián)系等時(shí)機(jī)，組建黨員先鋒隊(duì)前往站隊(duì)開展安全大檢查，對(duì)作業(yè)區(qū)各站隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、場(chǎng)站、線路及后勤保障點(diǎn)等55座場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全年累計(jì)整改并銷項(xiàng)問題94項(xiàng)，確保了重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。這是作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下的工作日常，也是作業(yè)區(qū)黨員踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的一貫作風(fēng)，著力把黨員打造成一張張“安全名片”，將安全意識(shí)在每一位黨員心中滲透，讓安全氛圍在每一位黨員身邊擴(kuò)散。

（三）榜樣領(lǐng)航，讓安全生產(chǎn)“動(dòng)起來”

一點(diǎn)紅帶動(dòng)一片紅，作業(yè)區(qū)黨支部以“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”為主要陣地，開展“我是黨員也是安全員”崗位實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員在安全生產(chǎn)工作中“亮身份、亮承諾、亮示范、亮學(xué)習(xí)、亮服務(wù)”，主動(dòng)掌握一線生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，盯緊操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)防習(xí)慣性違章行為，用“釘釘子”精神發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提高管理質(zhì)效。

作業(yè)區(qū)線路管理員鄧俊星作為一名入黨申請(qǐng)人，在日常工作中以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常舍身忘己、吃苦在前，以良好的工作業(yè)績(jī)榮獲2023年中央企業(yè)優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號(hào)。他在工作中積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，為廣大員工樹立了典范。作為“青年突擊隊(duì)”的一員，他始終堅(jiān)守奮戰(zhàn)在一線，展現(xiàn)了青年一代敢為人先和吃苦耐勞的意志品質(zhì)。以鄧俊星為代表的團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮正向作用，以此形成的強(qiáng)大合力推動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航發(fā)揮了重要作用。

有著12年黨齡的“崇德好人”蔡汝賢，每天穿梭在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和高后果區(qū)，一天下來要走近兩萬步，用實(shí)際行動(dòng)深刻詮釋了“一個(gè)黨員就是一面旗幟”。在基層站隊(duì)堅(jiān)守10年，他敬業(yè)奉獻(xiàn)，擔(dān)當(dāng)作為，工作表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著，處處發(fā)揮模范帶頭作用，不僅得到公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和同事們的一致好評(píng)，而且也得到了地方政府主管部門的肯定。2022年，他被評(píng)為肇慶市德慶縣敬業(yè)奉獻(xiàn)“崇德好人”。不管是對(duì)轄區(qū)線路日復(fù)一日、年復(fù)一年的腳步丈量，還是對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)早出晚歸、白天黑夜的定時(shí)巡檢，他用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著能源保供大動(dòng)脈。

“黨建+安全”雙融合的實(shí)踐成效

構(gòu)建安全文化方面。較好地發(fā)揮黨組織教育群眾、引領(lǐng)群眾的作用，定期開展安全形勢(shì)任務(wù)教育，講清楚作業(yè)區(qū)在構(gòu)建安全文化體系方面的成效和經(jīng)驗(yàn)；講清楚當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)干部員工不懼挑戰(zhàn)、主動(dòng)攻堅(jiān)；講清楚廣州作業(yè)區(qū)兩級(jí)管理改革成果，激勵(lì)員工奮勇爭(zhēng)先；講清楚集團(tuán)及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部署和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚全員思想共識(shí)、統(tǒng)一全員行動(dòng)指南。持續(xù)加強(qiáng)安全文化理念宣傳，通過門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，向廣大員工宣傳貫徹安全文化理念，廣泛宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)模范典型和優(yōu)秀事跡，推廣“安全四問”、“2W+H+I”提升訓(xùn)練法、“三到位”護(hù)纜法等行之有效的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過文化浸潤(rùn)、思想洗禮為廣大員工根植主動(dòng)安全的意識(shí)。

提升履職能力方面。依托黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。以落實(shí)崗位責(zé)任制、提升基層員工“三種能力”為主線為載體，強(qiáng)化員工基本功訓(xùn)練，組織開展作業(yè)區(qū)級(jí)及站隊(duì)級(jí)培訓(xùn)共計(jì)210次，累計(jì)培訓(xùn)人次5670人，組織技術(shù)技能普考及應(yīng)知應(yīng)會(huì)抽查，全面提高員工的基礎(chǔ)技能及設(shè)備運(yùn)維水平。持續(xù)開展“一票兩卡”審查及修訂，落實(shí)票卡的編制審核及執(zhí)行工作，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)的能量隔離管理，固化規(guī)定動(dòng)作，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全合規(guī)性。2023年度，廣州作業(yè)區(qū)修訂操作票870份、維檢修卡2399份、應(yīng)急處置卡542份，助力全員安全履職能力大提升。

筑牢安全防線方面。通過學(xué)習(xí)“十大禁令”“承包商管理十項(xiàng)措施”，在組織開展廣泛討論后，分析出作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理五項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)。一是承包商入場(chǎng)資料審核不夠全面、深入；二是安全教育質(zhì)量不高，試題針對(duì)性不強(qiáng)；三是JSA 分析不夠全面，風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況檢查力度不夠；四是作業(yè)監(jiān)護(hù)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控能力有待進(jìn)一步提高；五是承包商作業(yè)全過程管理需要進(jìn)一步強(qiáng)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控，作業(yè)區(qū)決定在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展“安全四問”。一問作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和方案；二問作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能造成人員傷害或管道光纜損傷的風(fēng)險(xiǎn)；三問人員傷害或管道光纜損傷風(fēng)險(xiǎn)控制措施；四問風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制，需補(bǔ)充哪些措施。作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)問站隊(duì)管理人員，站隊(duì)管理人員問現(xiàn)場(chǎng)施工人員，通過環(huán)環(huán)相扣、層層壓實(shí)責(zé)任，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控。

（作者系國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司廣州作業(yè)區(qū)黨建管理專員）