國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。面向新時代新征程，習近平總書記強調(diào)指出，要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案。這為國有企業(yè)持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展、繼續(xù)深化高效能改革指明了前進方向、提供了根本遵循，要求和啟發(fā)國有企業(yè)在中國式現(xiàn)代化進程中，不斷增強提高優(yōu)化核心功能性能本能（以下簡稱核心三能）。

國企“核心三能”，包括核心功能、核心性能和核心本能。其中，核心功能是根本，如人之“靈魂”。沒有核心功能，國企價值和意義就無從談起，就會在“優(yōu)勝劣汰”中被國家和人民“遭汰”。核心性能（核心競爭力）是基本，如人之“身體”，是核心功能的承載。沒有核心性能（核心競爭力），不僅難以圓滿實現(xiàn)核心功能，而且會在市場經(jīng)濟和國際競爭“弱肉強食”中“被食”。核心本能是保本，如人之“津血”，是核心功能和核心性能（核心競爭力）的保障。沒有核心本能，就失去了“營養(yǎng)”，必然難以抗拒大自然的“熵增”規(guī)律，必會在“生老病死”中“垂死”。因此，國企“核心三能”是統(tǒng)一的、不可分割的，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展。唯有如此，國有資本和國有企業(yè)才能真正實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，在強國建設(shè)、民族復興中真正發(fā)揮應有的戰(zhàn)略支撐作用。

聚焦使命定位，增強核心功能發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化中的頂梁柱作用

使命是企業(yè)當初創(chuàng)設(shè)和長久存續(xù)的理由。新中國成立以來，作為共和國長子的國有企業(yè)，始終將企業(yè)使命與中國共產(chǎn)黨在各個歷史階段的使命和國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。聚焦使命定位、增強核心功能，是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)擔負新使命新任務的必然要求。如果失去了核心功能，國企就將失去存在必要性。這是由國企的性質(zhì)決定的。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。國有企業(yè)應該把以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)民族復興作為奮斗目標和重要使命，在中國式現(xiàn)代化進程中充分發(fā)揮好應有的核心功能。

一是增強產(chǎn)業(yè)控制核心功能。自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我國全面建成現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制功能。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)控制呢？習近平總書記為國有企業(yè)指明了發(fā)展方向——“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志、積極搶位發(fā)展，又要立足實際、善于錯位發(fā)展?！?/p>

要搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體的“換代”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底的重要支撐。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍具有較強國際競爭力，在國民經(jīng)濟體系中將繼續(xù)扮演著為國民就業(yè)提供穩(wěn)崗保障、為技術(shù)進步提供應用場景、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐等不可或缺的重要作用，決不能當作“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，而應著力于自身升級換代。以往較多布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動“換賽道”，通過央企產(chǎn)業(yè)煥新行動，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級換代，帶動實體經(jīng)濟向“中國質(zhì)造”和“中國智造”邁進躍升。

要做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，實現(xiàn)配位發(fā)展。充分發(fā)揮國有龍頭企業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，推動技術(shù)補鏈、基礎(chǔ)固鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈。國有企業(yè)特別是大型中央企業(yè)應該發(fā)揮“鏈長”企業(yè)作用，積極帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)共同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

要擔好未來產(chǎn)業(yè)域的“龍頭”，實現(xiàn)搶位發(fā)展。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的未來產(chǎn)業(yè)，是開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道的重要領(lǐng)域?？梢哉f，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展既關(guān)系到我國競爭新優(yōu)勢的塑造，又關(guān)系到我國能否抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，從而在激烈的國際競爭中贏得主動。因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為共和國長子，要大力實施未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，積極培育戰(zhàn)略性前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成習近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化進程。

二是增強宏觀調(diào)控核心功能。習近平總書記在黨的二十大重申要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。更好發(fā)揮政府作用，一個重要措施就是對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。政府可以利用國有企業(yè)的市場活動，發(fā)揮其幫助政府將調(diào)控政策全面實施到位的重要杠桿力量，引導民營企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟服從于國家的經(jīng)濟政策和社會發(fā)展政策。國有企業(yè)在國家財力上扮演著“準政府”角色，可以說是政府第三財政的一個重要財力來源。國有企業(yè)所具有的公共性屬性，在中國特色宏觀調(diào)控體系中具有重要作用，在國民經(jīng)濟局部領(lǐng)域發(fā)生不正常波動之時，政府不僅僅作為市場的旁觀者、守夜人，也能有所作為，指導國有企業(yè)發(fā)揮重要作用。

三是增強安全支撐核心功能。安全是發(fā)展的前提。國有企業(yè)作為維護國家戰(zhàn)略安全的重要基石，必須把維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、能源資源安全和國防安全作為重大使命責任，更好服務黨和國家事業(yè)大局。要推動國有資本進一步向關(guān)系國家安全、國防建設(shè)、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的領(lǐng)域集中。要強化重點領(lǐng)域布局，通過市場化方式、專業(yè)化手段，強化國有經(jīng)濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領(lǐng)域的控制地位。增強重要能源和資源托底作用，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進油氣資源進口多元化，提高對運輸通道的掌控力。強化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護交通、能源、用水、礦產(chǎn)、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡安全。在基本民生保障、公共服務提供等公益性領(lǐng)域，民營企業(yè)和外資企業(yè)難有興趣，而國有企業(yè)的功能定位決定了必須起引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。國有企業(yè)還要聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災減災、應急保障等民生領(lǐng)域公共服務有效供給，成為社會穩(wěn)定的中堅和頂梁柱。

聚焦致命穴位，提高核心性能發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化中的排頭兵作用

企業(yè)核心競爭力是能為企業(yè)帶來相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢之能力或資源，以及這些能力和資源的配置與整合方式。作為企業(yè)整合運用內(nèi)外資源的“核心性能”，企業(yè)核心競爭力是不可或缺的。企業(yè)競爭力中首要的是創(chuàng)新。習近平總書記反復強調(diào)“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的”，并要求國有企業(yè)做“三個排頭兵、一個策源地”。這為國有企業(yè)特別是中央企業(yè)聚焦核心功能提高企業(yè)“核心性能”——核心競爭力提供了根本遵循，指引國資央企全方位提升系統(tǒng)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，對標創(chuàng)建產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

一是推進科技自立，提升企業(yè)原動力。在推進民族復興強國建設(shè)進程中，科技自立自強不僅事關(guān)國企自身發(fā)展而且攸關(guān)國家未來，不僅是核心競爭力的首要因素而且是國家競爭力的首要承載體。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須準確把握在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，短期內(nèi)強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中長期聚焦構(gòu)建未來發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，提高企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和全球競爭力。一要抓“源”。加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，特別是中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇當原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”。二要抓“融”。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研用深度融合，牽頭或參與建設(shè)國家實驗室、全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，加強與科研院所、高等學校等創(chuàng)新主體深度合作。三要抓“化”。主動開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持，積極開展首批次材料、首臺（套）裝備、首版次軟件應用，促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二是推進效率自動，提升企業(yè)全效力?；盍托适菄衅髽I(yè)改革的中心問題。企業(yè)核心競爭力根本在于企業(yè)運營的社會必要勞動時間低于平均社會必要勞動時間，即研產(chǎn)供銷運用綜合效率更高、全要素生產(chǎn)率更好。要實現(xiàn)企業(yè)全價值鏈的效率更高，除了科技進步因素外，更需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅持從提升發(fā)展生產(chǎn)力和解放激活生產(chǎn)關(guān)系兩端發(fā)力，推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、融合化，建立健全多元化的國企資本體系、現(xiàn)代化的國企治理體系、市場化的國企經(jīng)營機制、數(shù)智化的國企運行鏈條，特別是在治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)上推進“黨組織領(lǐng)導、董事會行權(quán)、市場化選聘、契約化管理、共性化監(jiān)督、人本化激勵”的經(jīng)營管理者選聘機制。帶動實現(xiàn)高效的資本效率、治理效率、組織效率、管理效率、運營效率和工作效率等，真正實現(xiàn)全過程全方位全天候運行捷暢、效率自動，推動企業(yè)全要素生產(chǎn)率全面提高。

三是推進品牌自主，提升企業(yè)強磁力。擁有自主品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)。新時代新征程上的中國企業(yè)特別是國有企業(yè)加強自主品牌建設(shè)，是從企業(yè)維度推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有力抓手。對此，國企可從以下具體層面發(fā)力：在生產(chǎn)領(lǐng)域提升品牌產(chǎn)品和服務品質(zhì)；在流通領(lǐng)域提高品牌全鏈條經(jīng)營推廣能力；在消費領(lǐng)域營造良好自主品牌消費社會氛圍。同時，需要國家層面在政策措施上優(yōu)化品牌創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強化國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌保護，支持自主品牌在國際市場的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，規(guī)范品牌創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

四是推進人才自強，提升企業(yè)活力。爭天下者，必先爭人。企業(yè)的競爭本質(zhì)是人才的競爭。提高國有企業(yè)核心競爭力，必須牢固樹立“人才是第一資源”意識，深入實施新時代人才強企戰(zhàn)略。著力聚焦機制勵才、高端引才、靶向育才等重點工作，激發(fā)人才活力，強化人才賦能，實現(xiàn)人才自強，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。特別要積極參與高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，加快打造科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量。國企應當高端引才添活力、靶向育才提活力、機制勵才激活力，從而打造活力競相迸發(fā)、資源更加充沛的現(xiàn)代新國企人才高地。

五是推進文化自信，提升企業(yè)軟實力。習近平總書記指出，“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”“更基本、更深沉、更持久的力量”。文化自信對一個國家和民族如此，對一個企業(yè)亦然。企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心競爭力的重要組成部分。國有企業(yè)要深入貫徹習近平文化思想，切實加強改進企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，形成富有時代精神、獨具國企特色的國有企業(yè)文化體系，推進真正做強做優(yōu)做大的企業(yè)發(fā)展信念和企業(yè)文化自信，提高國有企業(yè)核心競爭力，促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六是推進黨建自覺，提升企業(yè)真功力。習近平總書記強調(diào)，“黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征”。新時代新征程上的現(xiàn)代新國企必須深刻領(lǐng)會習近平關(guān)于黨的建設(shè)重要思想，實施企業(yè)黨建六大工程，真正把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)融入改革發(fā)展穩(wěn)定全方位全過程：以政治思想建設(shè)為核心，實施“強心鑄魂工程”，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢，打造投身強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“主心骨”；以組織人事建設(shè)為支撐，實施“夯基樹人工程”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理優(yōu)勢，打造強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“先鋒隊”；以激勵機制建設(shè)為基礎(chǔ)，實施“獎功容錯工程”，把黨的干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢，打造強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“領(lǐng)頭雁”；以價值理念建設(shè)為依托，實施“凝心聚力工程”，把黨的思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化優(yōu)勢，打造強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“加油站”；以紀律規(guī)定建設(shè)為保障，實施“正風肅紀工程”，把黨的紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)控優(yōu)勢，打造強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“防火墻”；以黨群活動建設(shè)為載體，實施“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”，把黨的群團優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)人本優(yōu)勢，打造強國建設(shè)、民族復興的企業(yè)“生力軍”。

聚焦立命本位，管好核心本能發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化中的壓艙石作用

美國經(jīng)濟學家科斯認為企業(yè)與市場是兩種可以互相替代的資源配置方式，企業(yè)和市場之間的取舍取決于交易成本。企業(yè)是為了節(jié)約市場交易費用或交易成本而產(chǎn)生的，企業(yè)配置資源應比市場配置資源更有效益比。換言之，產(chǎn)生效益（盈利）是企業(yè)立命本位、核心本能。失去了核心本能，企業(yè)就失去了長期生存的可能性。這個核心本能，體現(xiàn)在企業(yè)角度就是保值增值，體現(xiàn)在股東（對國企而言股東是國家）角度應是主導引導，體現(xiàn)在社會角度當是公益分益。在強國建設(shè)民族復興進程中，國有企業(yè)必須管好核心本能，進而發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化進程中的壓艙石作用。

一是從企業(yè)角度管好核心本能，聚焦保值增值，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。習近平總書記強調(diào)：“要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大?！眹衅髽I(yè)首先要著力辦好自己的事，在堅守主責主業(yè)的軌道上更有效率、更高質(zhì)量、更為安全、更可持續(xù)地創(chuàng)造增量財富，實現(xiàn)本企業(yè)保值增值，做強做優(yōu)做大國有資本、國有資產(chǎn)，進而為提高我國經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平做出應有的貢獻。面向未來，國有企業(yè)要持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，整體提高國有資本配置效率，使我國實體產(chǎn)業(yè)體系更具韌性、更加安全，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，著力提升全要素生產(chǎn)率。國有企業(yè)的經(jīng)濟責任就是要保值增值有效益，當然也不能“唯效益”。這是“生存底線”。

二是從股東（國家）角度管好核心本能，聚焦主導引導，實現(xiàn)股東意志最強化。習近平總書記指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向。國有企業(yè)的終極股東是國家和人民。國企應根據(jù)“企業(yè)是什么”“國企為什么”“國企干什么”的本質(zhì)定位，回歸企業(yè)本源，聚焦實體經(jīng)濟，干好企業(yè)自己應該干的事，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。堅持以市場為導向、以效益為中心，聚焦主責主業(yè)，著力供給卓越產(chǎn)品和服務，打造卓著品牌和聲譽，在“更好服務實現(xiàn)高水平科技自立自強，更好服務建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好服務保障國家戰(zhàn)略安全”的前提上，擴大國有資本競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，從而發(fā)揮“雙導”作用——為國有經(jīng)濟主導、對民營經(jīng)濟引導，實現(xiàn)股東（國家和人民）意志最強化。

三是從社會角度管好核心本能，聚焦公益收益，實現(xiàn)社會回報最優(yōu)化。習近平總書記指出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量?！眹衅髽I(yè)更加主動更有作為地滿足人民群眾對美好生活的需要，積極促進公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品服務共享，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。國有企業(yè)要更加公平更加科學地參與財富分配，健全國有企業(yè)薪酬收入分配機制，進一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制，把國有企業(yè)的全民收益權(quán)從路徑上落實下去，從而惠及全體人民。國有企業(yè)要把企業(yè)社會責任放在更為重要的地位，夯實共同富裕的微觀基礎(chǔ)，力求企業(yè)有利潤、投資有回報、員工有收入、政府有稅收（穩(wěn)定國家財政收入）、社會有福祉（正的外部性），實現(xiàn)社會回報最優(yōu)化。

總之，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，要錨定新時代新征程國企工作總目標，在改革發(fā)展中增強核心功能、提高核心性能（核心競爭力）、管好核心本能，打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中，堅定擔當起中國經(jīng)濟發(fā)展頂梁柱、產(chǎn)業(yè)躍遷領(lǐng)頭羊、安全維護壓艙石、科技創(chuàng)新國家隊、共同富裕支撐者的偉大角色。

（作者系新興際華集團專派董事）