摘" 要：育種領(lǐng)域的創(chuàng)新主體正在逐步從研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到種子企業(yè)，因此種子為我國的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在這種情況下，促進(jìn)種子企業(yè)在育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)中所占比例得到平衡，推動(dòng)其在育種創(chuàng)新中取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿χ皇侵参镄缕贩N保護(hù)，同時(shí)，保護(hù)植物新品種也是落實(shí)我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技教育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的重要組成部分。從加大宣傳力度、加強(qiáng)科技管理、制定激勵(lì)措施等方面來看，我國存在基本結(jié)構(gòu)相對(duì)不平衡、保障水平較低、保護(hù)力度不強(qiáng)和維權(quán)難等問題，該文對(duì)我國農(nóng)業(yè)植物新種的保護(hù)提出建議，對(duì)優(yōu)化創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)提出對(duì)策建議，為完善種植業(yè)監(jiān)督管理、推進(jìn)我國種植業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：種業(yè)振興；育種創(chuàng)新；主體結(jié)構(gòu)；植物新品種；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S326" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）05-0074-04

Abstract： The main body of innovation in the field of breeding is gradually transferring from research institutions to seed enterprises， so the development of seeds in China has brought new opportunities. In this case， it is necessary to promote the balance of the proportion of seed enterprises in the main structure of breeding innovation and promote their progress in breeding innovation. One of the important driving forces of agricultural scientific and technological innovation is the protection of new plant varieties. At the same time， the protection of new plant varieties is also an important part of implementing our national intellectual property rights and promoting the development strategy of agricultural science， technology and education. From the aspects of strengthening propaganda， strengthening science and technology management， formulating incentive measures， etc.， there are some problems in China， such as， relatively unbalanced basic structure， low level of protection， weak protection， difficulty in safeguarding rights， and so on. This paper puts forward some suggestions for the protection of new species of agricultural plants in China， and puts forward countermeasures and suggestions for optimizing the main structure of innovation. It provides a theoretical basis for improving the supervision and management of planting industry and promoting the modernization process of planting industry in our country.

Keywords： seed industry revitalization; breeding innovation; main structure; new plant varieties; countermeasures and suggestions

種子是各國種業(yè)至關(guān)重要、越來越被重視的農(nóng)業(yè)“芯片”。經(jīng)過人工培育或經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)的具有特殊性、穩(wěn)定性、一致性及別致性的野生植物進(jìn)行開發(fā)而獲得的品種，被稱為植物新品種[1]。作為一種由智力活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，即無形的資產(chǎn)權(quán)利，植物的新種類涵蓋了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)中的關(guān)鍵元素及推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要驅(qū)動(dòng)力[2]。在這樣的背景下，研究種子企業(yè)的選擇，分析當(dāng)前影響種業(yè)創(chuàng)新的原因，找到其中的有利因素和不利因素，并根據(jù)其原因推動(dòng)相關(guān)政策的建立健全，制定適當(dāng)?shù)募?lì)策略，加強(qiáng)政策對(duì)育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)。有利于促進(jìn)種子企業(yè)育種創(chuàng)新，加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，提高種子企業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)我國育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，我國育種創(chuàng)新發(fā)展迅速，但與此同時(shí)，在育種創(chuàng)新過程當(dāng)中依然存在一些問題。如一些主管農(nóng)業(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)植物新品種保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠；作物育種協(xié)作研究體系不系統(tǒng)、薄弱、協(xié)同性不夠等便是建立種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系的不足；通過建立種子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作機(jī)制還有多邊合作機(jī)制，從而將種子產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來。加大種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)持源頭治理、治標(biāo)與治本并舉，加快推進(jìn)監(jiān)管能力提升、加快構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，逐步構(gòu)建起行之有效的監(jiān)管治理體系。

1" 我國育種創(chuàng)新、保護(hù)植物新品種的意義

2021年中央一號(hào)文件要求“打好種業(yè)翻身仗”加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用力度和《育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》[3]，這些都表明需要加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)種子保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)作物基因庫的管理，以確保我國糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定供給。完善植物新品種保護(hù)制度，提高植物新品種的保護(hù)意識(shí)，是種子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育原有的育種創(chuàng)新、保護(hù)育種者的相關(guān)合法權(quán)益、合法利益的必要條件。

近些年，伴隨中國農(nóng)作物繁殖技術(shù)的進(jìn)步及種子交易的迅速增長，對(duì)于農(nóng)業(yè)中新型作物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求變得越來越重要[4]，其相關(guān)的法律體系也日趨完備，公眾對(duì)此類保護(hù)的需求也在逐步提升。因此，在新品種的保密工作上取得了明顯突破，同時(shí)這一領(lǐng)域的全球影響力也不斷上升，然而在一些關(guān)鍵步驟如作物種類開發(fā)、繁殖與出售等仍然面臨著缺乏有效的植物新品種保護(hù)措施的問題。

2" 我國育種創(chuàng)新的主體結(jié)構(gòu)分析

隨著時(shí)間的推移，中國種子公司對(duì)研發(fā)投入的興趣日益增長，逐漸成為了商業(yè)化培育的主導(dǎo)力量。從2011年起，這些公司已經(jīng)穩(wěn)步地確定了自己的創(chuàng)新主導(dǎo)者的身份，并且在過去的十余年里，在育種創(chuàng)新主體中，這些公司每年申請(qǐng)植物新品種權(quán)的年申請(qǐng)量以年均20%以上的速度持續(xù)增長，這一增長速度已經(jīng)超過了科研院所。新設(shè)立的植物品種保護(hù)機(jī)制已經(jīng)對(duì)我國的種子產(chǎn)業(yè)和科技進(jìn)步產(chǎn)生了顯著的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)共有超過500個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目，其中約四分之一是由從事育種的企業(yè)提交的；而在這些企業(yè)的研發(fā)投資中，僅有不到20%來自國家財(cái)政支持，剩余的大部分則由種子公司、科研機(jī)構(gòu)及其他途徑提供。這一數(shù)據(jù)表明，新型植物品種保護(hù)政策對(duì)于推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用[5]。從每年的品種權(quán)授權(quán)量來看，國產(chǎn)企業(yè)基本上和科研單位差不多，和科研單位相比，國產(chǎn)企業(yè)稍占優(yōu)勢(shì)。

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提及要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。與此同時(shí)，受到各方空前重視的2022中央一號(hào)文件當(dāng)中更是提及要全面實(shí)施種業(yè)振興計(jì)劃。在整個(gè)種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中居于上游地位的種子龍頭企業(yè)，能迅速捕捉到市場(chǎng)的變動(dòng)方向并起到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用[6-7]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園作為一個(gè)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的新型平臺(tái)，具備豐富的科研設(shè)施與優(yōu)質(zhì)的畜牧示范區(qū)等優(yōu)越條件。這種獨(dú)特的環(huán)境為園區(qū)提供了關(guān)鍵性的支持，使其能在整條產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)生重大影響，并且其特殊產(chǎn)業(yè)孵化能力有力地促進(jìn)了種子行業(yè)的持續(xù)發(fā)展[8-10]。促進(jìn)“育繁推”一體化，完善商業(yè)養(yǎng)殖體系建設(shè)，企業(yè)充分利用園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共同致力于解決“卡脖子”的問題。因此，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等領(lǐng)先的種子企業(yè)作為示范基地和創(chuàng)新的主體作用，促進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的快速轉(zhuǎn)型，并強(qiáng)調(diào)2個(gè)創(chuàng)新實(shí)體之間的協(xié)同作用的重要性[11]。從所有參與者入手，開始擴(kuò)大延伸整個(gè)種子的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘岣咦魑锂a(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵；在國家糧食安全的背景下，綜合糧食和供應(yīng)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，但需要加強(qiáng)多邊合作。比如在建立種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系的過程中，作物育種協(xié)作研究體系的不系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠以及較薄弱等便是當(dāng)中的不足。而若要想將種子產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來，則需要通過建立種子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作機(jī)制和多邊合作機(jī)制[12-13]。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新體系在種子產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用，有效地保障了現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，提高區(qū)域合作和創(chuàng)新水平是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑[14-16]。同時(shí)，對(duì)于帶動(dòng)兩大主體協(xié)同高效發(fā)展的路徑，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與龍頭種子企業(yè)的協(xié)同發(fā)展研究較少，學(xué)習(xí)就更少了。在此基礎(chǔ)上，建立了合作創(chuàng)新指標(biāo)體系，在各種研究指導(dǎo)下，分析了區(qū)域合作現(xiàn)狀和多邊合作的高效發(fā)展路徑，并根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源條件，提出了優(yōu)化整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)培育體系建設(shè)的建議。

3" 我國育種創(chuàng)新主體在保護(hù)農(nóng)業(yè)植物新品種過程中存在的問題

3.1" 農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)意識(shí)淡薄

我國植物新品種保護(hù)制度建立較晚，從而導(dǎo)致我國育種創(chuàng)新主體對(duì)保護(hù)植物新品種的重要性意識(shí)較差，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是對(duì)植物新品種保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，注意力不夠。對(duì)中國的植物新品種保護(hù)體系及其申請(qǐng)流程的不理解，導(dǎo)致無法深入掌握《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》和《中華人民共和國種子法》的核心要領(lǐng)和實(shí)質(zhì)含義，也欠缺相關(guān)的專門知識(shí)儲(chǔ)備。對(duì)于如何利用法律途徑保障自身的合法權(quán)益這一問題上，沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的侵權(quán)行為。二是并不清楚品種驗(yàn)證和品種權(quán)保護(hù)之間的差異，許多種子公司過于看重通過品種驗(yàn)證銷售產(chǎn)品，忽略了結(jié)果和品種權(quán)益保護(hù)的重要性，由于他們可以憑借驗(yàn)證售賣商品，甚至誤以為這是自然的保護(hù)措施，因此更注重品種審核，卻輕視了品種權(quán)的申報(bào)與保護(hù)工作。三是在現(xiàn)有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，專業(yè)和技術(shù)職位的資格標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效管理方法的影響下，學(xué)者普遍關(guān)注提升角色的必要要求，對(duì)申報(bào)植物品種權(quán)缺乏自覺性。

3.2" 育種創(chuàng)新維權(quán)困難大、成本高

近年來，有關(guān)新植物權(quán)的爭(zhēng)論顯著增加，物種同質(zhì)性、虛假登記問題加劇，難以獲得證據(jù)，取證困難。自中國開始實(shí)行種子法規(guī)后，其對(duì)于行業(yè)的沖擊深遠(yuǎn)且顯著，主要體現(xiàn)在解決了種子“劣質(zhì)冒充優(yōu)質(zhì)”這一問題。然而，盡管如此，“盜用品牌并侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)象仍然普遍存在，頻繁出現(xiàn)侵權(quán)行為。當(dāng)前最為緊要和困難的是如何有效地維護(hù)植物新品種權(quán)益。相較于一般的實(shí)體資產(chǎn)權(quán)利，種子的產(chǎn)權(quán)更具非物質(zhì)特性，它雖屬于財(cái)產(chǎn)類權(quán)利，但卻表現(xiàn)為一種無形的、容易遭受損害的權(quán)利，同時(shí)難以察覺到這種傷害的存在，所以確定侵權(quán)范圍時(shí)會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)。隨著新品種授權(quán)量的上升，侵犯品種權(quán)現(xiàn)象有所抬頭，侵權(quán)行為隱蔽性更強(qiáng)，企業(yè)違法成本較低，查處取證難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年到2020年共有約800起有關(guān)植物新品種權(quán)的民事案件。在全國各級(jí)人民法院結(jié)案的這些案件中，其中85%以上的案件是涉及侵犯植物新品種權(quán)利的，這其中包含水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物[17]。維權(quán)者對(duì)自身的權(quán)利有不同的認(rèn)識(shí)，如何認(rèn)定侵權(quán)往往耗費(fèi)大量人力物力，是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作。一般來說，大企業(yè)的權(quán)利意識(shí)很強(qiáng)，積極尋求通過法庭訴訟維護(hù)權(quán)利的證據(jù)，而中小企業(yè)的權(quán)利維護(hù)不是很熱心，一般承受不了很長一段時(shí)間。這些中小企業(yè)出于承受不住物力和金錢的大量消耗等原因，從而迫使他們不得不放棄。此外，在給農(nóng)業(yè)管理部門和品種權(quán)利人帶來諸多不便的原因中，還包括植物種子生產(chǎn)具有周期性呈現(xiàn)規(guī)律性變動(dòng)的狀況，如區(qū)域性和季節(jié)性等特征；同時(shí)，與權(quán)利有關(guān)的訴訟中，不僅繁瑣復(fù)雜而且代價(jià)高昂。而品種侵權(quán)的判定必須由指定的省級(jí)或更高級(jí)別的法院處理，另外由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有一定的時(shí)效特性，即每個(gè)地區(qū)的種植時(shí)間和收獲期都有差異，這也使得政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其相關(guān)單位難以全面掌握情況，一旦發(fā)生糾紛解決起來相當(dāng)棘手，不僅成本高還可能拖延較久的時(shí)間，所以，很多研究人員并沒有足夠動(dòng)力參與到此類的爭(zhēng)端當(dāng)中。

4" 我國育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

4.1" 建立健全法律體系，促進(jìn)育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化

建立植物新品種權(quán)的初衷是為了促進(jìn)我國現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須鼓勵(lì)育種者開發(fā)和培育具有較好保護(hù)性的植物新品種，繼續(xù)完善推動(dòng)育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及植物新品種保護(hù)制度。一是要加強(qiáng)完善相關(guān)立法，推動(dòng)與種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律的建立健全，盡快完成有關(guān)法律的修訂工作，與此同時(shí)，在有效總結(jié)、有效分析我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)成效、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)所存在問題的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國育種創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并且為我國保護(hù)植物新品種權(quán)提供強(qiáng)有力武器。二是限制純粹裝飾性的選擇和營銷，加強(qiáng)原創(chuàng)性創(chuàng)新保護(hù)，提高保護(hù)水平和效益，積極探索建立大品種衍生體系。三是以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，在促進(jìn)各地市場(chǎng)監(jiān)督和保護(hù)的同時(shí)，把加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)納入“十四五”種業(yè)規(guī)劃。建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的制度，加強(qiáng)對(duì)品種權(quán)利的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)品種審批級(jí)別的監(jiān)督，建立企業(yè)不信任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督。四是健全優(yōu)化植物新品種相關(guān)的司法鑒定機(jī)制，加快推進(jìn)《植物新品種保護(hù)條例》修訂工作，從審查、仲裁、行政法、司法保護(hù)、公民誠實(shí)和自律等方面入手，推動(dòng)種子市場(chǎng)的原生優(yōu)良種子創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多種法律、行政手段，完善保障體系。

4.2" 構(gòu)建種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力

強(qiáng)化對(duì)種業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)控強(qiáng)度，需要同時(shí)關(guān)注根源問題及短期解決方案，以提高監(jiān)管能力和推動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的發(fā)展。要努力打造一套高效且實(shí)用的監(jiān)管系統(tǒng)。首先，在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、地域互聯(lián)以及社會(huì)參與的基礎(chǔ)之上搭建監(jiān)管架構(gòu)，進(jìn)一步完善清晰的責(zé)任分配和行動(dòng)準(zhǔn)則，有效實(shí)施農(nóng)政法律監(jiān)察和全面執(zhí)法體制，設(shè)立跨地區(qū)的專利保護(hù)機(jī)制，并在各個(gè)地區(qū)間建立共享的行政法庭執(zhí)法模式，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理規(guī)定+行業(yè)協(xié)會(huì)+全局執(zhí)法的一體化結(jié)構(gòu)，以此優(yōu)化涉及種業(yè)的侵權(quán)訴訟處理速度、司法流程和審議效果。其次，擬定有關(guān)種業(yè)市場(chǎng)的具體監(jiān)管計(jì)劃，深入探討植物新品種的侵權(quán)指導(dǎo)原則，積極推廣全國性的侵權(quán)案例聯(lián)合調(diào)研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)、培育公司和種子交易活動(dòng)的影響力。最后完善品種管理，利用信息技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)品種樣本庫和DNA指紋庫，促進(jìn)樣本庫的審查、登記和保護(hù)，準(zhǔn)確監(jiān)控全過程，促進(jìn)可追溯性管理。

4.3" 嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，提升行政執(zhí)法水平

加快種子發(fā)展，整頓種業(yè)，保護(hù)植物新品種，既緊迫又重要。保護(hù)植物新品種需要農(nóng)村部和最高人民法院等部門之間的相互溝通、相互配合，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一是通過種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)、加強(qiáng)部門和聯(lián)絡(luò)合作，建立執(zhí)法對(duì)接機(jī)制，調(diào)查假冒種子生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，為振興種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是需要持續(xù)執(zhí)行“雙打”計(jì)劃及“白皮袋種子”的管理專案，以整頓種子市場(chǎng)的運(yùn)營環(huán)境，強(qiáng)化品種產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督與法律實(shí)施，激勵(lì)公眾揭露違法行為，提升執(zhí)法能力，增強(qiáng)對(duì)于盜版商品的處罰強(qiáng)度，嚴(yán)密打擊虛假產(chǎn)品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。三是要努力尋找新的方法來拓展品種產(chǎn)權(quán)的保障范疇，解決維權(quán)過程中獲取證據(jù)困難的問題，從源頭開始，包括生產(chǎn)、復(fù)制品、銷售等所有階段都應(yīng)納入保衛(wèi)體系中，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的教育引導(dǎo)，擴(kuò)展保護(hù)名單的覆蓋面等措施。

4.4" 探索建設(shè)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)

以海南島作為案例，該地是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正在努力嘗試在崖州灣設(shè)立種子產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特殊區(qū)域，旨在將其打造成為創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的新基石。一是它致力于實(shí)現(xiàn)相關(guān)授權(quán)機(jī)制、授權(quán)時(shí)長、實(shí)施方式、新型作物種子的法律保障及引入規(guī)定等方面的國際化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分運(yùn)用自貿(mào)區(qū)的立法自主權(quán)。二是計(jì)劃創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展中心——崖州灣基因測(cè)試實(shí)驗(yàn)室”，并在其中設(shè)置全球的熱帶農(nóng)業(yè)中心，這將為維護(hù)農(nóng)作物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也為吸引來自世界的植物和動(dòng)物遺傳資源提供了中轉(zhuǎn)站的支持。三是整合創(chuàng)新“南繁種業(yè)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用體系，探索在海南自由貿(mào)易港設(shè)立有關(guān)植物品種權(quán)的示范點(diǎn)，例如交易所或交易中心。構(gòu)建適合高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建與完善有助于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港的繁榮發(fā)展，構(gòu)建跨部門合作新模式，統(tǒng)一籌劃海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的植物新品種保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)種業(yè)的發(fā)展。通過制定相關(guān)政策規(guī)定，建設(shè)高質(zhì)量、高品質(zhì)的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)。

5" 結(jié)束語

從布局方式來看，提高種子產(chǎn)業(yè)兩大創(chuàng)新主體的協(xié)同水平，加快種子產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和“育繁推”的整合進(jìn)程。在國家積極推動(dòng)種業(yè)振興的大背景下，根據(jù)當(dāng)?shù)啬壳暗那闆r積極推動(dòng)種業(yè)升溫，可能會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中多個(gè)組織之間的合作。具體而言：①健全各主體價(jià)值最大化的資源共享機(jī)制。農(nóng)科園內(nèi)的種子公司不僅能有效地運(yùn)用其內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)專長來開展新品種的研究工作，還能通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)的緊密協(xié)作，進(jìn)一步提升自身的研發(fā)實(shí)力并加速科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變過程。此外，還致力于推動(dòng)各類參與者之間的協(xié)同創(chuàng)新，以期優(yōu)化育種技術(shù)的應(yīng)用效果。②提高成果轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)鏈建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展成果快速轉(zhuǎn)化，同時(shí)農(nóng)業(yè)和科研園區(qū)努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、鹽堿化利用。③在區(qū)域資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展多部門合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉智勇（2000-），男，碩士研究生。研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。