摘要：廣州市增城區(qū)在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范疇主動(dòng)適應(yīng)外部變化并取得較大發(fā)展成果。文章采用文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、案例分析和比較分析等多種方法，基于鉆石模型理論，深入剖析鄉(xiāng)村振興背景下廣州市增城區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)果表明，“十三五”和“十四五”規(guī)劃在生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略及政府要素等方面對(duì)增城區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展具有至關(guān)重要作用；增城區(qū)的鄉(xiāng)村振興既擁有政策支持、產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字賦能等發(fā)展機(jī)遇，又面臨資源整合難度大、人才短缺和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等重大挑戰(zhàn)。因此，需通過深化資源開發(fā)、精準(zhǔn)對(duì)接需求、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合、培優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)、提升政府服務(wù)和引領(lǐng)數(shù)字賦能等方式，實(shí)現(xiàn)增城區(qū)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鉆石模型；鄉(xiāng)村振興；區(qū)域發(fā)展；廣州市增城區(qū)

中圖分類號(hào)：F292" " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2024）04-0296-07

0 引言

廣州市城市發(fā)展定位對(duì)國(guó)家、珠三角及自身發(fā)展均具重要意義?！笆濉逼陂g，廣州市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)鞏固國(guó)家中心城市地位［1］，從村莊規(guī)劃編制、村容村貌整治和新農(nóng)村建設(shè)等方面實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了廣州市特色城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)［2］；生產(chǎn)總值突破2.5萬億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)6%。廣州市“十四五”規(guī)劃指出，至2025年實(shí)現(xiàn)廣州地區(qū)生產(chǎn)總值約35.0萬億元［3-4］，主要目標(biāo)是協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建多極網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展格局時(shí)機(jī)基本成熟，以香港、澳門、廣州和深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)珠江至西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展，加快形成要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群和城市功能國(guó)際化，打造我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新增長(zhǎng)極［5］。然而，從更深入的政策規(guī)劃層面來看，現(xiàn)有研究未能對(duì)廣州市“十三五”規(guī)劃［6］和“十四五”規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比剖析，致使難以確切明晰不同階段政策變化帶來的各種影響，極大限制了研究向深度拓展?！笆濉薄笆奈濉逼陂g，廣州市增城區(qū)在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方面直面外部變化與挑戰(zhàn)，聚焦東部中心“現(xiàn)代活力核”“新廣州”的戰(zhàn)略定位，錨定“建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，打造廣州高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源”的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村工作，大力加快推動(dòng)“百千萬工程”持續(xù)取得新突破。在鄉(xiāng)村發(fā)展研究方面，傅娟和黃鐸［7］將GS空間分析方法引入廣州增城地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)研究，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫并分析其形態(tài)特征和演變規(guī)律；Shuhua和Anhua［8］運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法對(duì)美麗鄉(xiāng)村田園綜合體的景觀規(guī)劃與管理方法進(jìn)行了特征挖掘和預(yù)測(cè)；朱倩瓊等［9］運(yùn)用相關(guān)分析法對(duì)農(nóng)村聚落類型進(jìn)行劃分并分析其特征，提出通過構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村聚落系統(tǒng)可推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；Gao等［10］對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選的50個(gè)最美鄉(xiāng)村進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)其均以生產(chǎn)、村莊和風(fēng)景相融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式實(shí)施農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。增城區(qū)是全國(guó)七個(gè)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)之一，劉銳等［11］開展嶺南可持續(xù)山水城市發(fā)展模式探討，提出將增城區(qū)定位為多中心并適合構(gòu)建“山水城市”的設(shè)計(jì)建議。但進(jìn)一步探究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有鄉(xiāng)村發(fā)展研究中針對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的探討相對(duì)較少。文章采用文獻(xiàn)研究法，收集和剖析與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的政策文件、規(guī)劃綱要和學(xué)術(shù)研究資料，從多維度知悉其背景、要求和發(fā)展態(tài)勢(shì)；運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法，深入廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察，確切了解鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情形及生態(tài)環(huán)境；通過案例分析法，對(duì)精心篩選具有代表性的鄉(xiāng)村案例進(jìn)行細(xì)致剖析，歸納總結(jié)其中的成功經(jīng)驗(yàn)及存在問題；使用比較分析法，對(duì)“十三五”“十四五”期間廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的變化和發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比分析，探尋可供改進(jìn)的方向。為進(jìn)一步明晰廣州市“十三五”“十四五”規(guī)劃在增城區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中充當(dāng)?shù)慕巧砬遴l(xiāng)村建設(shè)與村莊資源特征、生產(chǎn)要素、政府行為和發(fā)展機(jī)遇間的關(guān)聯(lián)，為增城區(qū)探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑拓寬思路，特引入美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的鉆石模型（Michael Porter diamond model）［12］展開觀察與分析。

1 廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展概況

廣州市增城區(qū)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域成就顯著，其實(shí)踐可為鄉(xiāng)村振興路徑探索提供寶貴借鑒。主要體現(xiàn)在：秉持城鄉(xiāng)一盤棋理念，以鄉(xiāng)村振興為核心戰(zhàn)略推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程；“十三五”期間，培育高端產(chǎn)業(yè)形成千億集群，商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮，塑造了廣州東部中央商務(wù)區(qū)（CBD）；營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，踐行“放管服”改革，擦亮品牌；加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)，治水攻堅(jiān)成效顯著；城市建設(shè)中交通網(wǎng)絡(luò)完善，城鄉(xiāng)融合加快，城市煥新顏；民生保障加強(qiáng)，教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)提升，民眾受益；鄉(xiāng)村振興通過多種舉措全面推進(jìn)，文旅融合構(gòu)建全域旅游格局。

2 鉆石模型的應(yīng)用

鉆石模型可通過剖析一個(gè)國(guó)家的整體優(yōu)勢(shì)，彰顯國(guó)家于世界競(jìng)爭(zhēng)中具備的整體優(yōu)勢(shì)［13］，其內(nèi)容可闡述為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力主要由4個(gè)基本要素和2個(gè)附加要素決定，基本要素涵蓋生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)要素（企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)）和相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)，附加要素包括發(fā)展機(jī)遇與政府行為（圖1）。葉遄等［14］以福建省的3個(gè)村為案例，基于鉆石模型探究其鄉(xiāng)村“新經(jīng)濟(jì)”機(jī)理，發(fā)掘其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，探討其影響因素。王麗等［15］基于邁克爾·波特鉆石模型篩選出共同富裕背景下提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，指出鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措，并提出促進(jìn)措施。鉆石模型不僅能幫助深入理解宏觀層面的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成，還能為鄉(xiāng)村微觀層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的分析框架和思路［16］，為制定合理的發(fā)展策略提供有力的理論支持。

經(jīng)查閱廣州市“十三五”“十四五”規(guī)劃可知，其“十三五”規(guī)劃針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)置了第十四章和專欄18，“十四五”規(guī)劃針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)置了第十章和專欄14（表1）。文章結(jié)合實(shí)地調(diào)研收集的數(shù)據(jù)，基于鉆石模型對(duì)廣州市村鎮(zhèn)（包括增城區(qū)的村鎮(zhèn)，下同）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。

2.1 生產(chǎn)要素分析

使用鉆石模型分析廣州市增城區(qū)“十三五”“十四五”期間的鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)要素方面的自然資源較豐富，擁有獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)（表2）；人文資源獨(dú)具特色，歷史文化底蘊(yùn)深厚，可為鄉(xiāng)村增添獨(dú)特魅力和文化內(nèi)涵（表3）；鄉(xiāng)村資源豐富多樣，特色農(nóng)產(chǎn)品可為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供可能（表4）；基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善和提升，交通和水電設(shè)施逐步改進(jìn)，可為鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件（表5）；在人力資源方面，培養(yǎng)、吸引了一批致力于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的人才，可為鄉(xiāng)村振興帶來新的活力和智慧（表6）。這些生產(chǎn)要素的相互作用和協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村不斷向前邁進(jìn)。

從生產(chǎn)要素對(duì)比分析得出，廣州市增城區(qū)“十三五”“十四五”期間均注重鄉(xiāng)村發(fā)展和振興。在自然資源方面，“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了生態(tài)城市建設(shè)和主體功能區(qū)建設(shè)，“十四五”規(guī)劃則注重縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在人文資源方面，“十三五”規(guī)劃注重中心鎮(zhèn)的服務(wù)功能和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，“十四五”規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)人文交流和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在鄉(xiāng)村資源方面，“十三五”規(guī)劃實(shí)施五大美麗行動(dòng)，“十四五”規(guī)劃則推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“十三五”規(guī)劃提出基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸的目標(biāo)，“十四五”規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板；在人力資源方面，“十三五”規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)制和新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，“十四五”規(guī)劃則實(shí)施失業(yè)青年啟航計(jì)劃和離土農(nóng)民就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。

2.2 需求條件分析

在廣州市“十三五”規(guī)劃中［6］，廣州市通過積極加強(qiáng)財(cái)政、金融和科技對(duì)農(nóng)村的支農(nóng)力度，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)向發(fā)展“農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”［17］，同時(shí)，著力發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革并建立相關(guān)保障機(jī)制以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；深入開展精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作，針對(duì)北部山區(qū)貧困鎮(zhèn)、村及貧困家庭實(shí)施多種扶持措施，并激勵(lì)社會(huì)各界力量自愿參與扶貧。

在廣州市“十四五”規(guī)劃中［3］，廣州市以完善支農(nóng)政策、加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及實(shí)施農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村工匠工程，構(gòu)建健全的農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)并鼓勵(lì)就近就地就業(yè)，不斷完善對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策和改革涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合；高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度穩(wěn)定以持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制及加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，通過實(shí)施定點(diǎn)幫扶機(jī)制和強(qiáng)鎮(zhèn)興村工程，推動(dòng)幫扶重點(diǎn)由駐村向駐鎮(zhèn)扶村轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)鎮(zhèn)聯(lián)村帶戶的良好機(jī)制。

在需求條件上，“十三五”“十四五”期間廣州市均致力于提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生活條件。其中，“十三五”規(guī)劃通過扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、改革產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等措施增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，“十四五”規(guī)劃則通過完善支農(nóng)政策、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)施電商工程等方式，構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制，鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)分析

廣州市增城區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)涵蓋鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村社會(huì)治理2個(gè)方面。其中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展作為重要的相關(guān)產(chǎn)業(yè)（表7），對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)推動(dòng)、文化傳播及生態(tài)資源利用發(fā)揮著關(guān)鍵作用；鄉(xiāng)村社會(huì)治理是重要的支持產(chǎn)業(yè)（表8），良好的鄉(xiāng)村社會(huì)治理能營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。對(duì)比廣州市的“十三五”“十四五”規(guī)劃，廣州市增城區(qū)均注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面，“十三五”期間廣州市增城區(qū)整合資源舉辦各種活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)銷售和旅游消費(fèi)，建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園獲殊榮，“十四五”期間堅(jiān)持三產(chǎn)融合，創(chuàng)新模式，打造項(xiàng)目和公園，派潭鎮(zhèn)發(fā)展森林旅游；在鄉(xiāng)村社會(huì)治理方面，“十三五”期間廣州市增城區(qū)創(chuàng)新自治機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理，“十四五”期間加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，規(guī)范管理，提升品質(zhì)。

2.4 企業(yè)戰(zhàn)略分析

企業(yè)戰(zhàn)略決定鄉(xiāng)村企業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中找準(zhǔn)定位和方向，關(guān)乎企業(yè)能否有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中脫穎而出。通過深入分析廣州市增城區(qū)企業(yè)戰(zhàn)略（表9），發(fā)現(xiàn)企業(yè)能明確自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，把握市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而制定符合鄉(xiāng)村實(shí)際且具有前瞻性的發(fā)展策略。其中，“十三五”規(guī)劃注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色培育和品牌打造，以提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，“十四五”規(guī)劃更注重培育多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主體，推進(jìn)供銷社綜合改革，實(shí)施金融+鄉(xiāng)村振興工程，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

2.5 政府行為分析

政府規(guī)劃和決策直接影響鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)秩序。通過深入分析廣州市增城區(qū)的政府行為要素（表10），可明確政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的職責(zé)和作用，促使政府更好地發(fā)揮引導(dǎo)、支持和監(jiān)管功能。其中，“十三五”和“十四五”規(guī)劃均強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村發(fā)展中的重要作用；“十三五”期間注重產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“十四五”期間積極推進(jìn)典型村鎮(zhèn)培育工作，推動(dòng)新塘鎮(zhèn)建設(shè)典型鎮(zhèn)并帶動(dòng)其他鎮(zhèn)，按要求建設(shè)街道，出臺(tái)典型村建設(shè)方案推動(dòng)典型村發(fā)揮示范作用，還謀劃開展第二批典型鎮(zhèn)和典型村的培育創(chuàng)建工作。

2.6 機(jī)遇要素分析

“十三五”期間，廣州市“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來積極影響和機(jī)遇。其中，增城區(qū)榮獲鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核片區(qū)第一名且等級(jí)優(yōu)秀，展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，行政村集中供水入戶率、通客車率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、物流配送覆蓋率和村（社區(qū)）衛(wèi)生站規(guī)范化等5個(gè)指標(biāo)達(dá)100%，農(nóng)村居民人均可支配收入也有所提高，為鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件和機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，廣州市將繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，包括推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)），開展相關(guān)試點(diǎn)示范，加快農(nóng)村管理與基層治理數(shù)字化進(jìn)程（建設(shè)各類數(shù)字化工程），構(gòu)建涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，以提升農(nóng)民生活數(shù)字化水平，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)重塑作用，提升治理現(xiàn)代化水平，這將為增城區(qū)在鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)上進(jìn)一步改革提供機(jī)遇。

3 廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略

3.1 資源深度開發(fā)

對(duì)廣州市增城區(qū)獨(dú)特的自然資源、人文資源和鄉(xiāng)村資源進(jìn)行深度調(diào)研和評(píng)估，制定詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃。如針對(duì)特定的自然景觀打造生態(tài)旅游專線，基于深厚的歷史文化開展主題文化節(jié)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)規(guī)?；纳a(chǎn)基地和加工園區(qū)等。

3.2 需求精準(zhǔn)對(duì)接

深入了解農(nóng)民和農(nóng)村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)制定扶持政策和措施。如根據(jù)不同村莊的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供個(gè)性化金融支持方案，針對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能需求開展定制化職業(yè)培訓(xùn)課程等。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等深度融合，創(chuàng)新發(fā)展模式。如打造農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)的綜合性鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目，開發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)旅游商品等。

3.4 企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)

篩選和培育具有潛力的鄉(xiāng)村企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。如為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和貸款貼息政策，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 政府高效服務(wù)

建立鄉(xiāng)村振興一站式服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政效率。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門間協(xié)同合作，形成工作合力，確保政策的有效落實(shí)和項(xiàng)目順利推進(jìn)等。

3.6 數(shù)字賦能引領(lǐng)

加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和智能化。如推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)種植、智能監(jiān)控和質(zhì)量追溯，利用大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)需求，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售等。

4 結(jié)語

在“十三五”“十四五”期間，廣州市增城區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展取得了突出成績(jī)。通過對(duì)生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和政府行為等方面的對(duì)比分析可看出，廣州市增城區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。未來，廣州市增城區(qū)在鄉(xiāng)村發(fā)展方面將迎來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，廣州市增城區(qū)有望在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村綜合改革等方面取得更大進(jìn)展。同時(shí)，也需應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化和生態(tài)環(huán)境壓力問題，并通過持續(xù)創(chuàng)新和改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 閆永博. “十三五”時(shí)期廣州城市發(fā)展定位分析［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，37（8）：16-19.

［2］ 佟宇競(jìng). 廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)分析與戰(zhàn)略思路［J］. 南方農(nóng)村，2017，33（2）：20-24.

［3］ 廣州市人民政府. 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知（穗府〔2021〕7號(hào)）［EB/OL］. （2021-04-20）［2024-06-09］. https：//www.gz.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/ ssw/ghgy/content/post_7811746.html#h50.

［4］ 吳愛丹. 重磅！廣州“十四五”規(guī)劃出爐！城市更新總投資達(dá)3315億?。跩］. 房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2021（9）：28-33.

［5］ 黃征學(xué)，覃成林，李正圖，等. “十四五”時(shí)期的區(qū)域發(fā)展［J］. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2019（6）：1-12.

［6］ 廣州市人民政府. 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016—2020年）的通知（穗府〔2016〕6號(hào)）［EB/OL］. （2016-03-16）［2024-06-09］. https：//www.gz.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/ssanw/ghgy/content/post_8225832.html.

［7］ 傅娟，黃鐸. 基于GIS空間分析方法的傳統(tǒng)村落空間形態(tài)研究——以廣州增城地區(qū)為例［J］. 南方建筑，2016（4）：80-85.

［8］ Shuhua W，Anhua Q. Researcher from Zhejiang Gongshang University details findings in data mining （Lan-dscape planning and management methods of beautiful rural pastoral complexes under the background of big data）［J］. Mathematical Problems in Engineering，2022：51-52.

［9］ 朱倩瓊，鄭行洋，劉櫻，等. 廣州市農(nóng)村聚落分類及其空間特征［J］. 經(jīng)濟(jì)地理，2017，37（6）：206-214.

［10］ Gao C，Cheng L，Iqbal J，et al. An integrated rural development mode based on a tourism-oriented approach：Exploring the beautiful village project in China［J］. Sustainability，2019，11（14）：3890.

［11］ 劉銳，張子聰，竇建奇. 基于“山水城市”理念的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐與思考——以增城市中心城區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)為例［J］. 建筑與文化，2020（7）：122-125.

［12］ 段德罡，陳煉，郭金枚. 鄉(xiāng)村“福利型”產(chǎn)業(yè)邏輯內(nèi)涵與發(fā)展路徑探討［J］. 城市規(guī)劃，2020，44（9）：28-34.

［13］ 李明軒，邱如美. 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［M］. 北京：華夏出版社，2002.

［14］ 葉遄，余忠，張麗芳，等. 產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)變更與鄉(xiāng)村“新經(jīng)濟(jì)”內(nèi)在機(jī)理——基于多案例分析［J］. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021（4）：143-147.

［15］ 王麗，黃宏武，肖晚秋. 共同富裕下提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素研究［J］. 全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2024（3）：152-155.

［16］ 范越. 基于“鉆石”模型和“SWOT”模型分析的崇信縣蘋果產(chǎn)業(yè)問題及發(fā)展建議［D］. 蘭州：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

［17］ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所課題組. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：重點(diǎn)、難點(diǎn)與推進(jìn)路徑［J］. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2024（5）：2-20.