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“最嚴(yán)”食品安全法10月起實(shí)施網(wǎng)售食品不能再“任性”

10月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的《中華人民共和國食品安全法》正式施行，網(wǎng)上食品經(jīng)營者也要“持證上崗”了，不僅要實(shí)名登記，還需明確管理責(zé)任，并依法取得許可證。這就意味著微信里匿名叫賣土特產(chǎn)、甜品等行為或?qū)w為違法違規(guī)行為，同時(shí)，交易平臺(tái)提供者未履行登記、審查責(zé)任的，或?qū)⒚媾R最高20萬元罰款。

網(wǎng)售食品不能再“任性”

——平臺(tái)提供者未盡責(zé)最高罰20萬

自《食品安全法》修訂案通過以來，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)范就成為輿論焦點(diǎn)，受到經(jīng)營者和普通消費(fèi)者的普遍關(guān)注。日后，網(wǎng)絡(luò)銷售食品需要都有哪些條件？違規(guī)后又將遭受怎樣的處罰？

新法對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易中的經(jīng)營者、交易平臺(tái)提供者的行為都做出了明確規(guī)范，“微店匿名叫賣土特產(chǎn)”、“朋友圈銷售私房菜”、“化妝品賣家捎帶出賣點(diǎn)糖果”等行為或?qū)⑹艿较拗疲W(wǎng)售食品進(jìn)入規(guī)范化階段。

該法案第六十二條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。”

“新法實(shí)施后，消費(fèi)者在網(wǎng)上、微店、朋友圈內(nèi)買食品要注意了，必須要看這些平臺(tái)經(jīng)營者是否擁有食品流通許可證等證照?！睂＜冶硎?，根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須持照經(jīng)營，入網(wǎng)的食品經(jīng)營者需做三件事：實(shí)名登記、明確責(zé)任、審查許可證。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的違法行為，新法第一百三十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

嬰幼兒乳粉借“升級(jí)”漲價(jià)　難度大了

——處罰力度提至“假一罰三十”

一直以來，嬰幼兒配方食品的安全問題都備受關(guān)注，原料產(chǎn)地和產(chǎn)品配方成為消費(fèi)者選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。也正是抓住了消費(fèi)者這一訴求，嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)頻頻利用“配方升級(jí)”、“添加營養(yǎng)成分”等招數(shù)漲價(jià)，可謂屢試不爽。

然而，新法落地后，或讓此類提價(jià)妙招瞬間“失靈”。按照規(guī)定，嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方由原來的“備案制”改為了“注冊(cè)制”。第八十一條規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

上述規(guī)定直接導(dǎo)致嬰幼兒配方乳粉企業(yè)變更配方的“門檻”提高，難度加大。有專家表示，這要求企業(yè)更改配方要有正當(dāng)理由，將“配方升級(jí)”當(dāng)作漲價(jià)噱頭已不可能，注冊(cè)管理抬高許可準(zhǔn)入門檻，全程監(jiān)管強(qiáng)化了過程監(jiān)管，杜絕分裝封死了監(jiān)管漏洞。

至于處罰力度，新《食品安全法》也是更加嚴(yán)格。針對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”的行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。

保健食品禁貼“治病”簽標(biāo)

——功能宣傳行為被列入監(jiān)管重點(diǎn)

新修訂的《食品安全法》把保健食品認(rèn)定為特殊食品，與嬰幼兒配方食品一樣，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。按照規(guī)定，保健食品的標(biāo)簽、說明書甚至廣告都需要聲明“本品不能代替藥物”，功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

不僅如此，新法還加強(qiáng)了對(duì)保健食品功能宣傳的監(jiān)督管理工作。第一百零九條規(guī)定顯示，“保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況”，被作為食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃的監(jiān)督管理重點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，此前許多保健食品打著“食品”的旗號(hào)進(jìn)行“治病”的宣傳，就是因?yàn)楫?dāng)中含有一定的藥物成分，但這并不是藥品，并不具有代替藥物的治療功效。此項(xiàng)規(guī)定將起到規(guī)范、凈化保健食品行業(yè)的作用。