摘 要 2021年，在黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建成全面小康社會(huì)之際，著手為建設(shè)全面小康社會(huì)這一偉大壯舉寫史修志，這在黨的百年奮斗史、改革開放史、中華民族發(fā)展史上尚屬首次。對于社會(huì)主義新修地方志而言，專門的單項(xiàng)的記述某一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展歷史，就所記述的事物屬性本身而言，更是一次前所未有的編修實(shí)踐。因此，建設(shè)全面小康社會(huì)其自身的復(fù)雜性和特殊性，必然給編纂全面小康志帶來許多挑戰(zhàn)和困難，要想高質(zhì)量完成這一事關(guān)重大的地方志編修任務(wù)，勢必要求準(zhǔn)確定位全面小康志所需承載的歷史使命，深入思考進(jìn)行篇目大綱設(shè)置與撰寫工作，創(chuàng)新探索全面小康志有關(guān)體裁內(nèi)容安排問題。

關(guān)鍵詞 全面小康志 功能作用 篇目大綱 體裁內(nèi)容[1]

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，保證中國扶貧志編纂工程和中國全面小康志編纂工程順利開展、高質(zhì)量完成，忠實(shí)記錄中國的扶貧和全面建成小康社會(huì)偉業(yè)，2022年3月，中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國扶貧志編纂工程和中國全面小康志編纂工程的若干意見》，對編纂“全面小康志”提出指導(dǎo)性意見。任務(wù)和指導(dǎo)意見明確要求2025年12月底之前全面完成各級(jí)全面小康志編纂任務(wù)（后又調(diào)整為2026年底前完成）。當(dāng)前，在這項(xiàng)正在進(jìn)行的極富挑戰(zhàn)和探索實(shí)踐的修志任務(wù)面前，如何認(rèn)識(shí)“建設(shè)全面小康社會(huì)”這一修志對象事物本身，如何按照志書編纂的體例規(guī)范謀篇布局，如何在已經(jīng)完成的二輪修志和即將進(jìn)行的三輪志編修前提下創(chuàng)新探索全面小康志體裁內(nèi)容問題，成為方志理論探索和實(shí)際編纂工作共同面臨的刻不容緩的重要命題。

一、全面小康志的歷史使命和功能作用

2021年，在我國全面建成小康社會(huì)之初，國家開始啟動(dòng)“紀(jì)錄小康工程”，計(jì)劃通過運(yùn)用各種有效方式和豐富載體，像修史編志一樣記錄建設(shè)全面小康社會(huì)，力圖全景式、立體化、多維度呈現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗實(shí)踐。其根本目的在于忠實(shí)記錄反映建設(shè)全面小康社會(huì)的光輝歷程，為中華民族偉大復(fù)興書寫“信史”，以從中汲取治國理政的經(jīng)驗(yàn)智慧；為新時(shí)代中國留下“小康印記”，以銘記傳承其所蘊(yùn)含的偉大精神。編纂全面小康志作為“紀(jì)錄小康工程”其中一項(xiàng)子工程或子項(xiàng)目，與其他各種紀(jì)錄形式、載體一并被予以安排部署，被賦予了重要的使命責(zé)任。

（一）以地方志資料文獻(xiàn)體裁形式履行對建設(shè)全面小康社會(huì)歷程記錄的歷史使命。《地方志工作條例》第三條明確定義：“地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！逼渲?，專題志作為地方志的一種類型，專門記述一個(gè)行業(yè)（專業(yè)）、一個(gè)部門（單位）或者某項(xiàng)事物的獨(dú)立成卷的志書[2]。也就是說，要以編纂全面小康志這樣的專題志形式專門記述黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。充分發(fā)揮地方志“橫排門類，縱述史實(shí)”獨(dú)有的記述歷史的優(yōu)勢，聚焦建設(shè)全面小康社會(huì)客觀主體，深刻把握貫穿其始終的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五大領(lǐng)域?qū)嵺`發(fā)展情況，分門別類地進(jìn)行全面系統(tǒng)有重點(diǎn)的記述，切實(shí)落實(shí)“紀(jì)錄小康工程”呈現(xiàn)建設(shè)全面小康進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、典型人物、重要事件、成就變革等[3]的總要求，用地方志的方式和習(xí)慣完成記錄建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到，這是在建黨一百周年全面建成小康社會(huì)的偉大歷史時(shí)刻，通過專題志有針對性地重點(diǎn)對建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)行“一次性”記述，注重的是對建設(shè)全面小康社會(huì)這一事物的總結(jié)性、完整性、歷史階段性的總體把握。不同于“每20年編修一次”[4]的社會(huì)主義新修綜合地方志不間斷連續(xù)記述事物的特點(diǎn)和撰寫視角。全面小康志編纂尤其需要以總結(jié)歷史的思維和綜合把握全局的視角進(jìn)行，搜集甄別能夠較準(zhǔn)確反應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律、具有較強(qiáng)概括性的資料入志，避免無分輕重、事無巨細(xì)大量資料堆積，最終導(dǎo)致所編纂推出的全面小康志，無法較好堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“紀(jì)錄小康工程”擬通過專題志記錄建設(shè)全面小康社會(huì)發(fā)展歷程發(fā)揮存史資政作用的初衷，無法勝任綜合反應(yīng)建設(shè)全面小康社會(huì)歷史發(fā)展情況的重任。

（二）以地方志獨(dú)有的功能作用優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)“紀(jì)錄小康工程”的初衷目的。舊時(shí)地方志是封建社會(huì)的產(chǎn)物，主要服務(wù)對象是封建統(tǒng)治階級(jí)，其功能作用由最初的輔佐政治、教化民眾、決策參考不斷發(fā)展演變，最終被普遍確定為“資治、教化、存史”[5]三個(gè)方面功能。社會(huì)主義新修地方志隨著社會(huì)屬性的變化，其服務(wù)對象不僅僅局限于當(dāng)政者，更是擴(kuò)大普及到全社會(huì)各個(gè)階層的人民大眾，所謂“人民方志人民修，人民方志人民用”。新方志其功能作用早已擴(kuò)展得非常廣泛，主要有存史鏡鑒、資政輔治、教化育人、理論研究、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)影響[6]、宣傳交流、興利開發(fā)等。

“紀(jì)錄小康工程”的目標(biāo)和宗旨非常明確，就是要為“到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”和“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[7]提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)智慧。由此而言，其所賦予全面小康志最重要的、排在第一位的功能，就是要為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)揮“資政輔治”的作用，具體應(yīng)該包括“資政”和“教化”兩個(gè)方面。當(dāng)然也必然發(fā)揮存史、宣傳交流、理論研究、社會(huì)影響等作用。

全面小康志“資政”功能作用的發(fā)揮，其本質(zhì)要求側(cè)重對建設(shè)全面小康社會(huì)特別是由全面建設(shè)到全面建成小康社會(huì)階段的發(fā)展歷史進(jìn)行記述，以黨中央在不同時(shí)期對建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略決策資料，以各級(jí)各地黨委政府不同階段極具特色的創(chuàng)新實(shí)踐資料，以全國各族人民持之以恒投入小康社會(huì)建設(shè)的鮮活資料，全方位各領(lǐng)域展示建設(shè)全面小康社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為進(jìn)一步?jīng)Q勝中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒和智慧啟迪。發(fā)揮全面小康志“教化”功能作用，則要求依托各種有血有肉的奮斗實(shí)踐資料和客觀記述，將40多年來在全面小康社會(huì)建設(shè)過程中錘煉傳承的偉大精神，包括特區(qū)精神、女排精神、老西藏精神、勞模精神（勞動(dòng)精神、工匠精神）、青藏鐵路精神、偉大抗洪精神、抗擊“非典”精神、偉大抗震救災(zāi)精神、載人航天精神，以及絲路精神、偉大抗疫精神、偉大脫貧攻堅(jiān)精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等[8]全部彰顯出來、凸顯出來，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭精神動(dòng)力。

綜上，只有對編纂全面小康志的歷史使命和所要承擔(dān)發(fā)揮的功能作用界定清楚，然后才能夠更好地有針對性、目的性開展全面小康志的編纂工作，才有望推出滿足初衷要求和符合事物本來面貌的被寄予重托的志書成果。

二、全面小康志的篇目設(shè)置和編寫

篇目設(shè)置是志書編纂工作牽一抓總的“牛鼻子”，所謂綱舉目張。全面小康志是新時(shí)代背景下的一項(xiàng)新的修志實(shí)踐，能否成功編纂志書的關(guān)鍵在于能否對編纂主體即黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)全面小康社會(huì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和合理分類，最直接體現(xiàn)是在篇目設(shè)置和編寫的創(chuàng)新實(shí)踐上。

（一）立足建設(shè)全面小康社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容及發(fā)展規(guī)律予以篇目考量。從國家層面而言，1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來[9]，從此開啟了建設(shè)全面小康社會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新征程。2002年，黨的十六大提出了“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”[10]的建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。2007年，黨的十七大在提出“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又增加了“生態(tài)文明”建設(shè)，使建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)的領(lǐng)域范圍由“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”。2012年黨的十八大在“全面建設(shè)小康社會(huì)”的基礎(chǔ)上提出要在2020年“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)。2021年9月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的全面小康》白皮書，立場鮮明地指出，已經(jīng)建成的全面小康包括“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化更加繁榮發(fā)展、民生福祉顯著提升、生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化”五個(gè)方面內(nèi)容。總體看，特別是黨的十七大以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)成為始終貫穿建設(shè)全面小康社會(huì)全過程的五大領(lǐng)域。同時(shí)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，2003 年國家統(tǒng)計(jì)局以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)[11]研制《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，2004年，國務(wù)院發(fā)展研究中心擬定了包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度四個(gè)方面的16項(xiàng)具體指標(biāo)體系[12]。2013 年國家統(tǒng)計(jì)局又重新修訂為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等五個(gè)方面39項(xiàng)指標(biāo)。全面小康社會(huì)指標(biāo)體系的建立再次集中反應(yīng)了建設(shè)全面小康社會(huì)的范圍和內(nèi)容。

根據(jù)以上建設(shè)全面小康社會(huì)不斷豐富的內(nèi)涵演變和相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立歷程，綜合表明建設(shè)全面小康社會(huì)這一特定歷史階段的專項(xiàng)事物，其本身的實(shí)踐范圍和活動(dòng)領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五個(gè)方面。因此，這應(yīng)該是全面小康志篇目設(shè)置和志書編寫的基本遵循和原則。

（二）立足各地建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)踐特色進(jìn)行篇目設(shè)置和志稿編寫。從全國各地而言，建設(shè)全面小康社會(huì)實(shí)踐與國家層面五大發(fā)展領(lǐng)域是一致的，但是就其具體建設(shè)歷程和發(fā)展側(cè)重卻因各地資源稟賦和施政理念而不同，有的甚至表現(xiàn)出巨大差異。這需要在篇目設(shè)置過程中深入研究、客觀安排，堅(jiān)決避免不顧實(shí)際，相互間照抄照搬，導(dǎo)致千篇一律，背離編修“信史”的本質(zhì)要求。

按照“地方志的篇目設(shè)置，應(yīng)合乎科學(xué)分類和社會(huì)分工實(shí)際，突出時(shí)代特點(diǎn)和地方特色，做到門類合理，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序，形式上不強(qiáng)求一律”[13]的規(guī)定，全面小康志的篇目設(shè)置和撰寫，應(yīng)該堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”大的分類原則指導(dǎo)下，立足各地發(fā)展實(shí)際，深入分析研究各領(lǐng)域建設(shè)小康實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，并據(jù)此設(shè)計(jì)安排篇目。特別是越是市縣基層，由于各地發(fā)展的相對單一性和不平衡性，“五位一體”實(shí)踐活動(dòng)的靈活性、復(fù)雜性就表現(xiàn)的越是突出，故其具體的篇目設(shè)置越要尊重實(shí)際，按照事物發(fā)展的本來面貌進(jìn)行安排?？傮w上，既要突出當(dāng)?shù)馗黝I(lǐng)域建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，又要兼顧其他各相關(guān)建設(shè)實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí)，要注意避免強(qiáng)行拆分某項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)去迎合對應(yīng)“五位一體”的機(jī)械做法，如將西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)較重要的“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容，既在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”中按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)的視角進(jìn)行編寫，又在“社會(huì)建設(shè)”中按照提高社會(huì)生活質(zhì)量需要去撰寫。另外，特別是基層市縣，還要注意避免不顧自身發(fā)展實(shí)際，照搬上一級(jí)或不同于自己發(fā)展地區(qū)的做法設(shè)置篇目的情況出現(xiàn)。

理論上，建設(shè)全面小康社會(huì)包括國家層面、省級(jí)層面、市級(jí)層面、縣級(jí)層面等，層次越高按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”綜合全面建設(shè)小康社會(huì)的特征越明顯，而越往基層，建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)則表現(xiàn)的越不平衡，各有側(cè)重，“五位一體”建設(shè)就各有特色、豐富多元。但是，也正是基層所謂無數(shù)不平衡性、多元性實(shí)踐才匯集形成了更高層次的建設(shè)全面小康社會(huì)。正是從這個(gè)意義上講，各級(jí)全面小康志篇目設(shè)置也應(yīng)該有所區(qū)別和表現(xiàn)，這也符合事物發(fā)展本來面貌。應(yīng)該堅(jiān)持層次越往上其具體篇目設(shè)置遵照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”進(jìn)行設(shè)置的特點(diǎn)越突出，所謂一級(jí)、二級(jí)記述共性越突出。相反，越到基層，除了堅(jiān)持好“五位一體”一級(jí)記述內(nèi)容的共性外，最為重要的是一級(jí)記述內(nèi)容之下的二級(jí)、三級(jí)內(nèi)容的相對靈活和符合實(shí)際，如有的市、縣基層地區(qū)依托資源發(fā)展的特點(diǎn)突出，但是后來因?yàn)橘Y源枯竭因素，黨的十八大以來建設(shè)全面小康社會(huì)的重心主要在“生態(tài)文明建設(shè)”方面[14]，這就需要考慮對“生態(tài)文明建設(shè)”一級(jí)記述內(nèi)容之下的二級(jí)、三級(jí)記述內(nèi)容獨(dú)具特色地設(shè)置記述問題。

我國傳統(tǒng)修志采用的條目體和社會(huì)主義新修地方志普遍踐行的章節(jié)體兩種志書編寫體例，為全面小康志的篇目設(shè)置提供了可供選擇的空間。條目體一般分“類目、條目”和“綱、目、子目”兩種，具有靈活性、獨(dú)立性的特點(diǎn)，適宜記述相對獨(dú)立、內(nèi)在關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的事物，層次數(shù)量相對較少，分類醒目、篇目清晰、主題鮮明、容易操作。章節(jié)體一般分“章、節(jié)、目”和“篇、章、節(jié)、目”兩種，具有結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、綜合性強(qiáng)、層次清晰的優(yōu)勢，便于反映事物的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，層次數(shù)量較多，內(nèi)容縱橫、交相聯(lián)系、撰寫操作難度較大[15]?？陀^上，建設(shè)全面小康社會(huì)是一個(gè)目的性非常強(qiáng)的專項(xiàng)事物，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各實(shí)踐領(lǐng)域清晰明確，相互之間關(guān)聯(lián)性不十分緊密。各領(lǐng)域內(nèi)事物層級(jí)較少，各層級(jí)事物之間平行化特點(diǎn)明顯，相互關(guān)聯(lián)度較弱。同時(shí)，所要記述內(nèi)容體量遠(yuǎn)小于綜合志內(nèi)容體量。理論上采用條目體更適合記述事物本身，也便于操作和靈活應(yīng)用。但是，也要充分考慮到兩輪社會(huì)主義新修地方志普遍運(yùn)用章節(jié)體的習(xí)慣，如果采用章節(jié)體編纂全面小康志，可考慮采用“章、節(jié)、目”分層，把章作為最高級(jí)層，盡量少用“篇、章、節(jié)、目”[16]。同時(shí)，適當(dāng)突破章節(jié)體邏輯嚴(yán)密的思維限制，將一些重要的地域性特色性內(nèi)容升格處理，以便于靈活記載彰顯特色典型事物。

三、全面小康志的體裁創(chuàng)新運(yùn)用和探索

全面小康志作為一種專題志，其本質(zhì)上要求以地方志書的形式和規(guī)范記載呈現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)事物本身的歷史，就應(yīng)按照《關(guān)于地方志編纂工作規(guī)定》關(guān)于志書體裁規(guī)定，堅(jiān)持“述、記、志、傳、圖、表、錄”七體咸備，以志為主體。否則就有體裁缺失之憾。與此同時(shí)，還要充分認(rèn)識(shí)到，全面小康志是一部新時(shí)代背景下被賦予了承擔(dān)特殊歷史使命和任務(wù)的專題志。2020年底，二輪社會(huì)主義新修地方志任務(wù)基本完成，意味著全國各省、市、縣三級(jí)，自20世紀(jì)80年代改革開放開始至20世紀(jì)末的歷史發(fā)展都進(jìn)行了全面系統(tǒng)記述。目前，中國地方志工作辦公室正在積極規(guī)劃啟動(dòng)第三輪社會(huì)主義新修地方志工作，將繼續(xù)對2000年以來到2020年的我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史發(fā)展情況進(jìn)行全面編寫記述。也就是說，全面小康志正是此特殊修志背景下啟動(dòng)開展的，必然面臨著在兼顧已完成二輪修志和即將啟動(dòng)的三輪修志，以及正在進(jìn)行的扶貧志編纂等背景前提下，對全面小康志相關(guān)體裁進(jìn)行創(chuàng)新探索需要，以最佳狀態(tài)記述建設(shè)全面小康社會(huì)主體內(nèi)容。

（一）“述”體的創(chuàng)新要求。地方志的述體由概述、無題序組成，重點(diǎn)是概述。述的主要任務(wù)是“以述為主，以論為輔”，用概括性語言對事物作全面深入、簡潔精當(dāng)?shù)挠浭觥Ｊ俏ㄒ灰粋€(gè)區(qū)別于志體的可以夾敘夾議進(jìn)行總結(jié)論述的體裁范疇。根據(jù)全面小康志所要突出承擔(dān)的“資政”“以史為鑒”的使命任務(wù)屬性來看，客觀上需要在述體部分做足總結(jié)概括功課，一方面需在概述部分對建設(shè)全面小康社會(huì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)概括，不惜筆墨、不遺余力。另一方面，需加大對各志體記述內(nèi)容的無題序（分序、無題序）總結(jié)概括力度，側(cè)重對所在部分內(nèi)容的概括總結(jié)。概述與無題序二者要總體上形成前后呼應(yīng)的格局。

同時(shí)，考慮到全面小康志凸顯建設(shè)全面小康社會(huì)主體內(nèi)容的需要，又鑒于地方志關(guān)于地域自然地理記述的實(shí)際，有必要探索不用單獨(dú)設(shè)置自然地理內(nèi)容記述，而是將該內(nèi)容“移駕”托付給概述承擔(dān)完成，具體可以將自然地理內(nèi)容靠前安排，簡單予以記述即可。事實(shí)上，自然地理這部分內(nèi)容在二輪志和即將啟動(dòng)的三輪志中必然進(jìn)行全面完整記述。宏觀上，自然地理內(nèi)容首先不存在缺失問題，另外在全面小康志中的處理更符合實(shí)際。

（二）“記”體的探索需要?！坝洝斌w主要由大事記、專記組成，其中大事記最為重要。地方志的大事記從宋代《剡錄》首列縣紀(jì)年記述地方史事大端，開方志記載大事之先河，此后歷代沿用不斷，其名稱有通記、事略、大事記、紀(jì)事沿革表等[17]?！蛾P(guān)于地方志編纂工作規(guī)定》明確“記”體為志書七種體裁之一，位列“述”體之后。但實(shí)際上，在兩輪社會(huì)主義新修地方志實(shí)際操作中也較多出現(xiàn)將大事記置于全志之后的實(shí)踐做法，表現(xiàn)了見仁見智的情況。因此，毫無質(zhì)疑需要設(shè)置大事記內(nèi)容。但需充分考慮到二輪志書、三輪志書安排撰寫建設(shè)全面小康社會(huì)大事記的前提，同時(shí)鑒于全面小康志側(cè)重“資政”功能的需要，可否探索將大事記內(nèi)容進(jìn)行后置處理，選擇與建設(shè)小康社會(huì)關(guān)系更為密切的重大事件內(nèi)容予以記述，可以通過單純文字撰寫，也可以采取“大事年表”[18]形式，在全志之后與志體內(nèi)容相呼應(yīng)。當(dāng)然前置處理大事記也不是不可以，可視情而定。

專記主要針對一些事關(guān)重大、影響全局、橫跨門類的對本區(qū)域、本領(lǐng)域、事業(yè)整體起決定作用和對未來有借鑒作用的重大事件，一般一事一專記，采取紀(jì)事本末體進(jìn)行記述。建設(shè)全面小康社會(huì)過程中，存在許多領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)研究決策、重大事件處理等橫貫多領(lǐng)域、影響全局的重大事件，尤其需要通過具有專記這樣功能的體裁予以記述反應(yīng)，以彌補(bǔ)志體對跨界材料不便歸類記述的不足。實(shí)際編寫中還要考慮設(shè)置因事制宜、選題嚴(yán)格、數(shù)量適度等問題，具體位置一般置于志體之前。但須強(qiáng)調(diào)的是鑒于記述國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)專記內(nèi)容需要履行出版重大選題備案制度，由于審稿周期較長的因素，可能會(huì)影響計(jì)劃出版時(shí)間，需慎重考慮是否設(shè)置此類專記。

（三）“傳”體和“錄”體的實(shí)踐必要?！皞鳌斌w指對人物的記述，包括人物傳、人物簡介、人物表錄等體裁。首先考慮到全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)非常綜合復(fù)雜的偉大事業(yè)，具有非常強(qiáng)的集體性、綜合性特征，40多年的全面小康建設(shè)發(fā)展歷程中，理論上，其間凡已故人物均有關(guān)聯(lián)均可入志，但同時(shí)又存在人人關(guān)聯(lián)度不大入志必要性不強(qiáng)的問題。鑒于此，采取不專門設(shè)置人物傳的辦法，對全面建設(shè)小康社會(huì)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體予以記述反應(yīng)，應(yīng)該更合乎事物的特點(diǎn)和規(guī)律。其次，綜合考慮二輪志、三輪志關(guān)于人物的全面收錄情況，同時(shí)也考慮到扶貧志對扶貧人物的記述，特別是2022年在黨的二十大召開時(shí)正式出版的由中共中央宣傳部牽頭組織編寫的“紀(jì)錄小康工程”叢書，其中對在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和典型事跡的記述。因此，如果在全面小康志中繼續(xù)對人物和先進(jìn)集體予以記述，不可避免的存在重復(fù)問題；但如果完全取消不設(shè)先進(jìn)人物和先進(jìn)集體內(nèi)容，便出現(xiàn)志書七種體裁體不全的問題。故考慮采取列表的形式對先進(jìn)人物和先進(jìn)集體進(jìn)行記述，更具有合理性和操作性。即僅對姓名年齡、所在領(lǐng)域、獲獎(jiǎng)名稱、主要業(yè)績等基本信息予以交代，并備注參見“紀(jì)錄小康工程”叢書“人物先進(jìn)卷”。畢竟“紀(jì)錄小康工程”叢書與全面小康志均為“紀(jì)錄小康工程”內(nèi)容。

“錄”體是指收錄與所記述活動(dòng)、事業(yè)等有關(guān)的，有重大社會(huì)、文獻(xiàn)價(jià)值的法規(guī)、文件等原始文獻(xiàn)。主要針對的是那些不宜收錄到志體內(nèi)容中的，但又對志體有很好補(bǔ)充作用的原始文獻(xiàn)。建設(shè)全面小康社會(huì)是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民在沒有前人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下，堅(jiān)持馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的中國式社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)階段性實(shí)踐行為，整個(gè)歷史發(fā)展過程中，產(chǎn)生了許多非常重要的會(huì)議決議、領(lǐng)導(dǎo)講話、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、事關(guān)全局影響長遠(yuǎn)的重要文件等，是需要通過借助“錄”體予以記載的。但是，在實(shí)際操作中，尤其需要注意避免事無巨細(xì)，不客觀分析各種文獻(xiàn)收錄的必要性，導(dǎo)致附錄龐雜無益、喧賓奪主。

綜上所述，編纂全面小康志是在中華民族偉大復(fù)興重大歷史節(jié)點(diǎn)上，我們黨領(lǐng)導(dǎo)部署開展的一項(xiàng)重要文化工程和全新的修志實(shí)踐活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高、使命責(zé)任大。需要實(shí)際部門和地方志系統(tǒng)以極大的工作熱情和歷史責(zé)任感全力投入才能完成的重要任務(wù)。尤其是史志編修部門及廣大修志工作者要深入思考研究相關(guān)理論和編修實(shí)踐問題，切實(shí)探索解決全面小康志編纂實(shí)踐中遇到的各種新挑戰(zhàn)，以勇毅創(chuàng)新的精神推動(dòng)全面小康志編纂工作扎實(shí)開展。

（責(zé)編：唐越）

The Innovation and Practice of Compiling the Comprehensive Well-off Chronicles

Yun Youqiang

Abstract In 2021， as the Communist Party of China led the people of all ethnic groups in the country to build a comprehensive well-off society， we would start writing history and revising our chronicles for the great feat of building a comprehensive well-off society. This is the first time in the history of the Communist Party of China which is also the history of centuries' long struggle， reform and opening up， and the development of the Chinese nation. For the newly revised local chronicles of socialism， a specialized single item describing the development history of a certain stage of economic and social construction is also an unprecedented revising practice in terms of the attributes of the recorded things themselves. Therefore， the complexity and particularity of building a comprehensive well-off society will inevitably bring many challenges and difficulties to the compilation of the comprehensive well-off chronicles. In order to complete this important task of compiling local chronicles with high quality， it is necessary to accurately locate the historical mission of the comprehensive well-off chronicles， deeply consider the setting and writing of the content， and innovate and explore the arrangement of the style of the comprehensive well-off chronicles.

Key words Comprehensive Well-Off Chronicles Function Content and Outline Style

[1]作者簡介：贠有強(qiáng)（1974-），男，寧夏鹽池人，寧夏社會(huì)科學(xué)院地方志編纂處處長、副編審，研究方向?yàn)榈胤綒v史文化、方志學(xué)。

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