內(nèi)容提要 調(diào)查研究是觀察中共如何掌握革命方法的重要窗口。延安整風(fēng)時(shí)期，中共在回應(yīng)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及思想方法問題的過程中把準(zhǔn)調(diào)查研究總方向，在緊緊抓住中國社會(huì)問題實(shí)際的過程中明確調(diào)查研究核心任務(wù)，在堅(jiān)持基本方法與具體方法有機(jī)統(tǒng)一的過程中淬煉調(diào)查研究實(shí)踐方法。組織與檢查兩個(gè)關(guān)鍵制度、機(jī)制規(guī)范著中共調(diào)查研究實(shí)踐。經(jīng)過調(diào)查研究的具體實(shí)踐，中共不僅能夠?qū)Ω锩闆r做到“心中有數(shù)”，而且做到“有數(shù)”與“無數(shù)”相統(tǒng)一，調(diào)查研究在融會(huì)貫通中日趨成熟。中共推動(dòng)和開展調(diào)查研究，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作方法的變革，書寫了實(shí)事求是思想路線的生動(dòng)實(shí)踐。一定意義上，與其說中共通過組織化和制度化的方式推動(dòng)全黨開展調(diào)查研究，毋寧說中共以調(diào)查研究的方式將實(shí)事求是思想路線付諸實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 中國共產(chǎn)黨 延安整風(fēng) 調(diào)查研究 實(shí)事求是

許江，博士，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員南京大學(xué)中共黨史黨建研究院博士后流動(dòng)站研究人員

本文為國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究制度研究”（23BZZ001）、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)項(xiàng)目“《中共黨史黨建學(xué)手冊(cè)》編研”（2024JZDZ033）的階段性成果。

革命情境下，中共革命的成敗最終都與中共能否從革命實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定或調(diào)整革命政策，實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)直接相關(guān)。作為中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要方法，調(diào)查研究既關(guān)乎中共了解中國社會(huì)狀況，掌握中國革命的特點(diǎn)和規(guī)律，又關(guān)涉中共制定、調(diào)整和掌握革命政策，并將政策付諸實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)過程。因此，調(diào)查研究無疑是觀察中共如何掌握革命方法進(jìn)而成功領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村革命的重要窗口。延安整風(fēng)時(shí)期，經(jīng)過中共組織化和制度化推動(dòng)，調(diào)查研究被提煉、總結(jié)和抽象為一種普遍的革命理念和行動(dòng)指南，深刻影響和改變了黨員的行動(dòng)邏輯，成為全黨上下了解革命情勢(shì)、把握革命規(guī)律、制定革命政策、采取革命行動(dòng)的重要方法。與既往研究關(guān)注調(diào)查研究的文本史料解讀、制度化形成過程、概念“知識(shí)考古”等[1]不同，筆者感興趣的問題是：調(diào)查研究如何在組織化和制度化的過程中逐漸為中共所掌握？為此，本文從中央與地方、黨組織與黨員等主體開展調(diào)查研究的互動(dòng)實(shí)踐出發(fā)，考察中共掌握和運(yùn)用調(diào)查研究的動(dòng)態(tài)過程，繼而揭示中共掌握和運(yùn)用調(diào)查研究的過程也是實(shí)事求是這一中共基本思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)方法形成的過程，旨在深化對(duì)中共實(shí)事求是思想路線的理解。

一、術(shù)以載道：調(diào)查研究何以正確開展

調(diào)查研究與實(shí)事求是緊密關(guān)聯(lián)。調(diào)查研究既是中共實(shí)事求是思想路線形成的重要途徑，也是貫徹落實(shí)實(shí)事求是思想路線的重要機(jī)制。調(diào)查研究與實(shí)事求是之間的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上反映的是調(diào)查研究承載著中共對(duì)于中國革命之道的求索與解答。換言之，在術(shù)以載道的意義上，調(diào)查研究關(guān)涉如何通過把馬克思主義基本原理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合來把握革命規(guī)律、如何通過形成并貫徹實(shí)事求是思想路線來制定革命政策、如何通過了解實(shí)際革命情勢(shì)來采取革命行動(dòng)等關(guān)乎中共革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重大問題。

首先，調(diào)查研究要回應(yīng)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及思想方法問題。調(diào)查研究內(nèi)含一種變革性，肩負(fù)著回應(yīng)中共革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及制定革命路線之思想方法這一重大問題的歷史任務(wù)。從這種回應(yīng)革命重大問題的角度出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握調(diào)查研究的歷史方位，并正確地開展調(diào)查研究[2]。同時(shí)也只有在回應(yīng)這些重大問題的過程中，調(diào)查研究才能把準(zhǔn)總方向。

1941年5月，毛澤東在延安干部會(huì)議上提出全黨要注重調(diào)查研究周圍環(huán)境。他解釋道，開展調(diào)查研究“就要使同志們懂得，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策兩件大事，前一件事就是所謂認(rèn)識(shí)世界，后一件事就是改造世界。就要使同志們懂得，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”[3]。這就從中共領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與發(fā)言權(quán)角度指出了調(diào)查研究需要回應(yīng)的重大問題。如果從中共革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)角度而言，毛澤東的講話其實(shí)從事權(quán)與話語權(quán)兩個(gè)維度強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究對(duì)于革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要意義。從事權(quán)角度看，調(diào)查研究需要回應(yīng)中共領(lǐng)導(dǎo)革命的兩件大事：一是通過調(diào)查研究來認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)中國革命情勢(shì)，進(jìn)而做到真實(shí)地了解中國的革命情況；二是通過調(diào)查研究來掌握中共的革命政策，從而通過執(zhí)行革命政策來改造世界、改造中國社會(huì)。調(diào)查研究只有回應(yīng)好這兩件大事，才能使中共真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命、改造中國社會(huì)的歷史重任。從話語權(quán)角度看，調(diào)查研究回應(yīng)的是如何通過有理有據(jù)的發(fā)言來推進(jìn)革命政策制定的問題。發(fā)言權(quán)是中共革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨內(nèi)的表現(xiàn)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能否有理有據(jù)地發(fā)言直接影響著革命政策的制定。調(diào)查研究就是要為發(fā)言找實(shí)據(jù)、尋真理。正如《解放日?qǐng)?bào)》社論《提高領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)》一文所說，“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在什么地方呢？最重要的，是表現(xiàn)在政策上”，為此，“就必須經(jīng)常不斷的去了解情況，進(jìn)行調(diào)查研究”[4]。只有把發(fā)言權(quán)建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，才能作出符合中國革命實(shí)際的發(fā)言，也才能制定科學(xué)合理的革命政策。

與回應(yīng)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題相關(guān)，中共調(diào)查研究也回應(yīng)著制定革命路線的思想方法問題。1941年1月15日，毛澤東在回顧和總結(jié)蘇維埃運(yùn)動(dòng)后期“左”傾錯(cuò)誤和抗戰(zhàn)初期右傾錯(cuò)誤時(shí)，認(rèn)為“左”傾和右傾錯(cuò)誤看似兩個(gè)極端，實(shí)則是“兩極相通”?！胺恰蟆从叶几从谝粋€(gè)思想方法，即不了解中國具體實(shí)際或不能揭示中國革命的客觀規(guī)律的主觀主義?！盵1]主觀主義是“左”傾、右傾錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)論根源，是“反科學(xué)的反馬克思列寧主義”的方法。為此，“只有打倒了主觀主義，馬克思列寧主義的真理才會(huì)抬頭”，才能有“馬克思主義列寧主義的理論和實(shí)踐統(tǒng)一的態(tài)度”；繼而運(yùn)用馬克思列寧主義的理論和方法，才能正確開展調(diào)查研究[2]。正如陸定一所認(rèn)識(shí)的，“從實(shí)際出發(fā)，才是正確的思想方法與實(shí)踐方法”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)“才能深刻了解‘沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)’這句話的真義，才能有意識(shí)地去做周密的系統(tǒng)的調(diào)查研究”，“才能發(fā)現(xiàn)事物固有的規(guī)律”[3]。換言之，調(diào)查研究所內(nèi)含的從實(shí)際出發(fā)的思想方法，能夠克服主觀主義的錯(cuò)誤，進(jìn)而為制定正確的革命路線提供思想方法前提。

其次，調(diào)查研究要緊緊抓住中國社會(huì)問題的實(shí)際。毛澤東曾指出，如果對(duì)中國社會(huì)問題的實(shí)際，尤其是“對(duì)于中國各個(gè)社會(huì)階級(jí)的實(shí)際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的”[4]。只有緊緊抓住中國社會(huì)問題的實(shí)際，調(diào)查研究才能明確核心任務(wù)、做到有的放矢。

1945年4月24日，毛澤東在中共七大口頭政治報(bào)告中對(duì)以往革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)：“我們?cè)?jīng)犯過錯(cuò)誤”，“不注意去研究農(nóng)民”，不注重研究農(nóng)民“心里想些什么，有些什么吃的。有的人走遍了多少省份，走過二萬五千里再加多少里，參加土地革命多少年”，只是“走馬觀花”，沒有“下馬觀花”，不做調(diào)查研究，沒有研究“什么叫富農(nóng)”“什么叫中農(nóng)”[5]。毛澤東的講話剖析了以往革命過程中出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因，即不圍繞中國社會(huì)問題深入開展調(diào)查研究。在一定意義上，不緊緊圍繞中國社會(huì)問題的實(shí)際開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，就不可能具體且實(shí)際地了解中共革命的性質(zhì)與特點(diǎn)，在制定與執(zhí)行革命政策時(shí)勢(shì)必會(huì)犯主觀主義的錯(cuò)誤。

實(shí)際上，早在1941年給《農(nóng)村調(diào)查》所寫的序言和跋中，毛澤東就明確提出調(diào)查研究要緊緊圍繞中國社會(huì)問題的實(shí)際展開。他指出，每個(gè)黨員特別是干部要有計(jì)劃地抓住幾個(gè)城市、幾個(gè)鄉(xiāng)村，運(yùn)用階級(jí)分析的方法作幾次周密的調(diào)查，周密研究中國事情和國際事情，隨時(shí)了解變化著的情況。只有這樣才能使黨員干部了解社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況，才能使黨員干部具有對(duì)中國社會(huì)問題的最基礎(chǔ)的知識(shí)，并“成為懂得馬克思主義策略的戰(zhàn)士”[6]。

緊緊抓住中國社會(huì)問題進(jìn)行調(diào)查研究不僅是中共著眼當(dāng)前、面向未來的行動(dòng)要求，而且蘊(yùn)含著對(duì)過去革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。延安整風(fēng)時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)人還通過調(diào)查研究審視既往革命中存在的脫離中國社會(huì)問題實(shí)際的主觀主義問題，不斷提升對(duì)調(diào)查研究的整體認(rèn)知。1943年3月27日，結(jié)束晉陜調(diào)查的張聞天在給中共中央的報(bào)告中對(duì)自身和黨內(nèi)過去執(zhí)行“階級(jí)路線與階級(jí)政策”時(shí)存在的問題進(jìn)行了檢視。他認(rèn)為，過去“我們可以天天高談‘改善群眾的生活’，‘堅(jiān)決執(zhí)行階級(jí)路線’”，但卻毫不調(diào)查“自己所在地群眾的生活，群眾中的階級(jí)關(guān)系”；“我們可以登記某一個(gè)士紳的政治態(tài)度、政治意見，稱他為中間派或進(jìn)步分子”，但卻毫不調(diào)查“此人的經(jīng)濟(jì)地位、階級(jí)地位”；講減租減息，但卻“不知租佃關(guān)系、借貸關(guān)系”。這些問題導(dǎo)致我們?cè)诠ぷ髦恤[出“許多亂子、許多笑話”，不可能執(zhí)行“任何階級(jí)路線與階級(jí)政策”[7]。張聞天已然認(rèn)識(shí)到如果不緊抓中國社會(huì)問題的實(shí)際深入開展調(diào)查研究，而只是停留在高談闊論和一般性的政策執(zhí)行層面，就不可能真正有效地貫徹落實(shí)革命路線與革命政策。

最后，調(diào)查研究要堅(jiān)持基本方法與具體方法的有機(jī)統(tǒng)一。1941年8月1日，中共中央作出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，列舉了收集報(bào)刊資料、開調(diào)查會(huì)、“寫名人列傳”、“個(gè)別口頭詢問”以及收集“縣志、府志、省志”等具體收集材料的方法。但調(diào)查什么、如何調(diào)查等具體問題仍需共產(chǎn)黨人在實(shí)際調(diào)查中摸索前行。因此，在方法論意義上，調(diào)查研究注重把基本方法與具體方法有機(jī)統(tǒng)一起來，從而有力推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。1941年婦女生活調(diào)查團(tuán)的調(diào)查研究實(shí)踐是理解這種方法論意義的典例。

1941年9月，為鍛煉廣大黨員干部的農(nóng)村工作本領(lǐng)，使其熟悉農(nóng)村婦女情況和學(xué)會(huì)調(diào)查研究，并對(duì)婦女工作進(jìn)行反思和調(diào)整，中共中央婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和中共中央西北局聯(lián)合組成了婦女生活調(diào)查團(tuán)，分赴延安和綏德進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查團(tuán)出發(fā)前，毛澤東作了農(nóng)村調(diào)查的講話，重點(diǎn)從方法和問題兩個(gè)角度闡述了如何正確開展調(diào)查研究。從方法角度看，毛澤東認(rèn)為，調(diào)查研究首先要注意分析和綜合，先分析后綜合，在分析中也有小的綜合。他強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)馬克思研究資本主義社會(huì)的方法，即先分析資本主義社會(huì)的各個(gè)部分，然后再加以綜合，得出資本主義運(yùn)動(dòng)的規(guī)律；而研究中國社會(huì)，亦需要“把它分成政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的四個(gè)部分來研究，得出中國革命的結(jié)論”。在毛澤東看來，調(diào)查研究需要真正與馬克思主義結(jié)合起來，在調(diào)查研究中“找出事物運(yùn)動(dòng)的規(guī)律來，產(chǎn)生新的理論”，“不斷地充實(shí)自己的理論”。從問題角度看，毛澤東認(rèn)為調(diào)查研究要抓住中國社會(huì)的主要矛盾，以“主要矛盾作為認(rèn)識(shí)問題和解決問題的出發(fā)點(diǎn)”。如果丟掉主要矛盾，而只是去研究細(xì)枝末節(jié)，就“猶如見樹木而不見森林，仍是無發(fā)言權(quán)的”。此外，毛澤東還就調(diào)查團(tuán)關(guān)于怎樣開調(diào)查會(huì)、怎樣找調(diào)查的典型、如何收集和整理材料、怎樣使對(duì)方說真話等問題進(jìn)行了回答，并強(qiáng)調(diào)“許多問題又必須親自下鄉(xiāng)調(diào)查后才能了解，依據(jù)不同的具體對(duì)象和情況，而有不同的解決”[1]。

無論是上述毛澤東所寫的《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》，抑或他作的《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》報(bào)告，都是他基于自身調(diào)查研究實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提煉，對(duì)共產(chǎn)黨人如何開展調(diào)查研究具有教育和啟發(fā)作用。不過，由于缺乏調(diào)查研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)查研究實(shí)踐中存在個(gè)體差異性，如何將調(diào)查研究理論與具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中把基本方法轉(zhuǎn)化為具體方法并實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一，仍考驗(yàn)著多數(shù)共產(chǎn)黨人。婦女調(diào)查團(tuán)成員王云回憶：毛澤東作的關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的報(bào)告，“使我們掌握了一些入門的知識(shí)”。但自己在深入延安農(nóng)村挨家挨戶調(diào)查過程中，由于“缺少與農(nóng)村婦女交心的辦法，方式也簡單生硬，很難得到群眾的真心話”。后在中央婦委委員張琴秋的耐心教導(dǎo)下，“我們改變了原來手拿調(diào)查‘提綱’一問一答的作法”，通過進(jìn)“屋門”，在與“她們共同勞動(dòng)中建立感情，以拉家常的方式，使她們自愿和我們講心里話”。這樣“我們很快和群眾熟悉了，使我們的調(diào)查工作比較順利地展開”，而且“了解到許多‘提綱’上沒有提到的情況和問題”[2]。王云在調(diào)查研究實(shí)踐中遇到的困難，反映出中共黨員雖然接受過調(diào)查研究的基本訓(xùn)練，但將調(diào)查研究理論運(yùn)用于具體實(shí)踐仍需摸索，而她的調(diào)查研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也說明，只有把基本方法與具體方法有機(jī)統(tǒng)一起來才能正確有效地開展調(diào)查研究。

總而言之，延安整風(fēng)期間，中共在回應(yīng)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及思想方法問題的過程中把準(zhǔn)了正確開展調(diào)查研究的總方向，在緊緊抓住中國社會(huì)問題實(shí)際的過程中明確了正確開展調(diào)查研究的核心任務(wù)，在堅(jiān)持基本方法與具體方法有機(jī)統(tǒng)一的過程中淬煉了正確開展調(diào)查研究的實(shí)踐方法。

二、制以導(dǎo)行：調(diào)查研究何以規(guī)范有效開展

規(guī)則經(jīng)過制度化而成為制度，制度化是一種規(guī)則或規(guī)范被明確下來并被廣泛認(rèn)知的過程。行動(dòng)者根據(jù)這個(gè)做法（或組織按照可預(yù)期的結(jié)果）來建立自己的預(yù)期、調(diào)整自己的取向和行為[3]。作為中共革命技藝淬煉的調(diào)查研究顯然不是一種任意行為，而是在一定的制度和制度化機(jī)制指導(dǎo)下開展的革命行動(dòng)?？疾煅影舱L(fēng)期間的調(diào)查研究實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)組織與檢查兩個(gè)關(guān)鍵制度、機(jī)制對(duì)中共調(diào)查研究行動(dòng)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向規(guī)范作用。

一是建立組織制度與機(jī)制。1941年8月1日，中共中央印發(fā)了由毛澤東起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，動(dòng)員和部署全黨上下大興調(diào)查研究之風(fēng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》明確規(guī)定了中央、中央局、中央分局、“獨(dú)立區(qū)域的區(qū)黨委或省委”、軍隊(duì)高級(jí)機(jī)關(guān)和根據(jù)地高級(jí)政府調(diào)查研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能。中央設(shè)置調(diào)查研究局，主要負(fù)責(zé)國內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系等各種具體情況的調(diào)查與研究。中央調(diào)查研究局內(nèi)又分設(shè)調(diào)查局、政治研究室和黨務(wù)研究室，作為中央一級(jí)工作機(jī)構(gòu)的助手，并在晉察冀邊區(qū)、香港、重慶和延安分別設(shè)置第一至第四調(diào)查分局。“北方局、華中局、晉察冀分局、山東分局、上海市委、南方工委及各獨(dú)立區(qū)域之區(qū)委或省委”設(shè)立調(diào)查研究室，專職收集各管轄區(qū)域內(nèi)外敵、友、我三方的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系等各種具體詳細(xì)材料，并加以研究，做好“該局委”的工作助手，同時(shí)需將調(diào)查研究所得材料及時(shí)報(bào)送中央調(diào)查研究局，以供中央使用[1]。通過在中央、中央局、中央分局、省委等設(shè)置調(diào)查研究機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)與功能定位，以及建立調(diào)查研究材料報(bào)送制度、機(jī)制，中共建構(gòu)起從中央到省委等層面的調(diào)查研究組織制度與組織機(jī)制，進(jìn)而為在全黨上下開展調(diào)查研究提供了重要的組織保障。

按照中共中央的統(tǒng)一要求和工作部署，地方黨組織也迅速響應(yīng)起來，紛紛設(shè)置調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，部署調(diào)查研究工作。比如，1942年1月1日，中共晉西區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的指示》，對(duì)晉西北黨內(nèi)調(diào)查研究工作進(jìn)行了具體部署。該指示明確要求，區(qū)黨委成立調(diào)查研究室，“各地委應(yīng)成立調(diào)查研究科，由地委書記直接管理”。各地委要“向下建立調(diào)查研究網(wǎng)，把調(diào)查研究工作真正做起來”。地委調(diào)查研究科要以“專門收匯各方（黨、政、民）材料”為職責(zé)，向區(qū)黨委調(diào)查研究室直接“供給材料和研究問題”。縣則“設(shè)調(diào)查研究員一人，由縣委書記直接管理”。同時(shí)該指示還對(duì)政府和群團(tuán)組織調(diào)查研究機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行具體部署，并強(qiáng)調(diào)“無論黨政民調(diào)查研究機(jī)關(guān)，均須自動(dòng)建立自己系統(tǒng)的調(diào)查研究網(wǎng)，直到最下層去”[2]。通過向最下層以及政府和群眾團(tuán)體的延伸，中共調(diào)查研究機(jī)構(gòu)形成了“中央—中央分局、省委—地委—縣委—‘最下層’”的縱向到底以及“黨、政、民”橫向到邊的組織體系。這樣的組織體系有力保障了調(diào)查研究工作的展開。

二是建立檢查制度與機(jī)制。一分部署，九分落實(shí)。組織部署落實(shí)落地，黨員干部是執(zhí)行的關(guān)鍵。黨員干部的執(zhí)行力雖然受各自主觀能動(dòng)性發(fā)揮的影響，但也需要組織通過一定的方式方法強(qiáng)化黨員干部的執(zhí)行力?！凹幢阌袕?qiáng)調(diào)有實(shí)踐的理論和效率優(yōu)先的追求作為鋪墊，仍然需要領(lǐng)導(dǎo)者持之以恒地貫徹、教育、督促，建立制度化的行為機(jī)制，逐漸形成重視實(shí)踐的政治性格，才能保證各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處?！盵3]調(diào)查研究亦是如此，其開展得如何、落實(shí)得怎樣，還需要通過督促、檢查等來加以檢驗(yàn)。

1942年3月3日，中共中央書記處印發(fā)《關(guān)于檢查調(diào)查研究決定執(zhí)行程度的通知》，要求各地圍繞落實(shí)中央關(guān)于調(diào)查研究決定情況、調(diào)查研究工作效果、調(diào)查研究機(jī)關(guān)設(shè)置情況、調(diào)查研究工作人員配置和培養(yǎng)情況、調(diào)查研究材料收集情況、調(diào)查研究工作動(dòng)員情況等六個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)檢查，并將執(zhí)行調(diào)查研究決定的成績、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)作出總結(jié)電告中央[4]。由此拉開了中共調(diào)查研究檢查制度構(gòu)建的序幕。隨后，各地根據(jù)中央通知精神對(duì)調(diào)查研究執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。1942年3月24日，中共晉冀豫區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究工作的指示》，對(duì)晉冀豫區(qū)調(diào)查研究執(zhí)行情況作出檢視。中共晉冀豫區(qū)黨委認(rèn)為，自中央發(fā)出調(diào)查研究決定后，區(qū)黨委高度重視并開展了調(diào)查研究，但實(shí)事求是的調(diào)查研究精神尚未根本確立，調(diào)查的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，調(diào)查材料還非常匱乏、不全面，因此有必要繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，尤其是要注重調(diào)查研究方法[1]。中共從上到下形成了一種通過檢查來檢視調(diào)查研究情況的機(jī)制。

1942年4月3日，為使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)正確研究討論、貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)查研究決定文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)和部署整風(fēng)工作，中共中央宣傳部印發(fā)了《關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東整頓三風(fēng)報(bào)告的決定》。該決定除了向黨員個(gè)人介紹如何將“文件的精神與實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)貫通”的方法，還特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要通過工作檢查使黨員干部充分掌握中央關(guān)于調(diào)查研究決定文件的精神與實(shí)質(zhì)。該決定從程序、方法、目標(biāo)、時(shí)間、結(jié)論等方面對(duì)檢查工作做了部署。在檢查工作程序上，各部門負(fù)責(zé)人要“擬定檢查工作的計(jì)劃”，“然后著手檢查本部門及每個(gè)干部的工作”，最后“做出改進(jìn)工作的結(jié)論”；在檢查方式方法上，“應(yīng)以上面領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主同時(shí)并重，不可偏廢”；在檢查目標(biāo)上，“檢查的目標(biāo)是為著徹底了解中央文件的內(nèi)容，認(rèn)真的切實(shí)的整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)，改造工作，團(tuán)結(jié)干部，團(tuán)結(jié)全黨”；在檢查工作時(shí)間上，由各機(jī)關(guān)單位“自行規(guī)定，取得上級(jí)同意”；在檢查結(jié)論上，各級(jí)機(jī)關(guān)“檢查工作的最后結(jié)論，須由上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其重要者須得中央批準(zhǔn)”[2]。通過建立具體的檢查細(xì)則，中共調(diào)查研究的檢查制度、機(jī)制進(jìn)一步完善，并成為推動(dòng)延安整風(fēng)的重要舉措。

隨著中央層面檢查制度的建立，各地也紛紛通過檢查來推進(jìn)調(diào)查研究工作。例如，1943年2月7日，中共淮北區(qū)黨委在總結(jié)調(diào)查研究工作情況的基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于調(diào)查研究工作的指示》，認(rèn)為該區(qū)調(diào)查研究工作尚無顯著成績，究其根由則在于黨員干部的認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)缺失以及調(diào)查研究“沒有組織”，導(dǎo)致“大家不做”。針對(duì)這些問題，淮北區(qū)黨委提出了改進(jìn)調(diào)查研究的具體意見：在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)上，地委、縣委應(yīng)“經(jīng)常討論此工作”，并指定一人“專負(fù)責(zé)對(duì)此工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”；在調(diào)查組織上，調(diào)查工作應(yīng)以縣為單位，切實(shí)進(jìn)行；在調(diào)查職責(zé)上，縣文教科組織領(lǐng)導(dǎo)全縣人口、土地、水利、交通“以及一切行政上問題的調(diào)查”，財(cái)政、教育等工作由各自部門負(fù)責(zé)人“作更精細(xì)的調(diào)查研究”；在調(diào)查材料管理上，縣級(jí)調(diào)查材料由縣委宣傳部和縣政府文教科負(fù)責(zé)整理，“最后均由縣委宣傳部保證傳送”，地委宣傳部負(fù)責(zé)匯總縣委調(diào)查材料和整理地委調(diào)查材料，“送與區(qū)黨委，以便供邊區(qū)各機(jī)關(guān)參考采用”[3]。從上到下的檢查制度、機(jī)制使中共調(diào)查研究工作變得更加規(guī)范、科學(xué)、細(xì)致。

總的來看，通過建立和完善組織與檢查兩個(gè)關(guān)鍵制度、機(jī)制，中共調(diào)查研究逐漸制度化、規(guī)范化，調(diào)查研究工作也更為細(xì)致、有效，這不僅有力推進(jìn)了延安整風(fēng)，而且為中共認(rèn)識(shí)革命規(guī)律、把握革命情勢(shì)、制定革命政策提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、融會(huì)貫通：調(diào)查研究革命方法走向成熟

改變階級(jí)革命的慣性思維與行動(dòng)邏輯確非易事，而正確掌握和運(yùn)用革命領(lǐng)導(dǎo)方法也絕非朝夕之功。延安整風(fēng)時(shí)期，隨著中共革命理論和實(shí)踐的成熟，中共成功推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作方法的革命性變革，不僅通過調(diào)查研究做到“心中有數(shù)”，解決革命實(shí)際問題，而且在自我革命中不斷淬煉革命方法，將調(diào)查研究與數(shù)目字管理緊密聯(lián)系，使“具體領(lǐng)導(dǎo)”和“計(jì)算作風(fēng)”相結(jié)合，做到“有數(shù)”和“無數(shù)”相統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)革命政策、策略原則性與靈活性相統(tǒng)一，適應(yīng)了革命復(fù)雜多變的情勢(shì)和需要，調(diào)查研究由此走向成熟。

戰(zhàn)爭情境下，革命領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)有效組織動(dòng)員、迅速集中和精準(zhǔn)配置人財(cái)物，以支援革命。如何實(shí)現(xiàn)有效動(dòng)員？毛澤東在總結(jié)“我們黨的一些歷史經(jīng)驗(yàn)”時(shí)就指出：中國革命的經(jīng)驗(yàn)方法就是“要調(diào)查農(nóng)村”[1]?！耙磺惺虑殚_頭的時(shí)候總是心中無數(shù)的”，“對(duì)于新出現(xiàn)的問題，誰人心中有數(shù)呢？我也心中無數(shù)”。通過調(diào)查研究弄清楚農(nóng)村階級(jí)、經(jīng)濟(jì)情況等問題，“心中無數(shù)，慢慢就會(huì)有數(shù)”[2]。1941年陜甘寧邊區(qū)實(shí)施運(yùn)銷食鹽政策就是典例。

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，由于國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，陜甘寧邊區(qū)遭遇空前財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難。如何走出這一困境？毛澤東指出：“財(cái)政困難，只有從切切實(shí)實(shí)的有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上才能解決?！盵3]作為當(dāng)時(shí)邊區(qū)最重要的資源，鹽既是邊區(qū)“群眾和軍隊(duì)賴以維持生活或補(bǔ)助生活的來源，同時(shí)又是邊區(qū)財(cái)政的重要來源”[4]。因此，運(yùn)銷食鹽就成為解決財(cái)政困難的因時(shí)因地之舉。1941年5月26日，邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)政府為動(dòng)員邊區(qū)人民運(yùn)銷六十萬馱食鹽的決定》，將食鹽運(yùn)銷納入邊區(qū)統(tǒng)一管理，規(guī)定“邊區(qū)各分區(qū)及直屬縣運(yùn)鹽數(shù)量”以及其他任務(wù)要求[5]。對(duì)于邊區(qū)政府的這一決定，有些群眾認(rèn)為這樣大規(guī)模運(yùn)鹽“一定賠本”，這“是邊區(qū)最大的一次負(fù)擔(dān)”[6]；甚至一些干部對(duì)運(yùn)鹽政策也缺乏認(rèn)識(shí)，“因而執(zhí)行不堅(jiān)決，甚至變成落后群眾的尾巴，反對(duì)運(yùn)鹽”[7]，以致運(yùn)鹽工作進(jìn)展遲緩。

戰(zhàn)爭離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，如馬克思所言，暴力本身就是一種經(jīng)濟(jì)力，“刺刀尖碰上了尖銳的‘經(jīng)濟(jì)’問題會(huì)變得象軟綿綿的燈芯一樣”[8]。中共戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政政策以及財(cái)政收支，成為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素。只有弄清楚運(yùn)銷食鹽政策是否正確、運(yùn)銷食鹽能否獲利，才能解決邊區(qū)財(cái)政困難。具體問題具體分析的前提是通過調(diào)查研究深入了解具體問題，做到“心中有數(shù)”，因此深入實(shí)際調(diào)查研究運(yùn)鹽情況迫在眉睫。為深入了解運(yùn)鹽工作情況，以制定和調(diào)整具體政策、統(tǒng)一全黨思想，毛澤東要求中共中央西北局提交一份關(guān)于運(yùn)鹽的調(diào)查報(bào)告。時(shí)任西北局延屬十縣工委秘書的高克林接到任務(wù)后，便召集剛從定邊縣鹽池運(yùn)鹽回來的鄜縣城關(guān)區(qū)副區(qū)長魯忠才等人進(jìn)行調(diào)查，在詳細(xì)了解他們帶隊(duì)到陜甘寧邊區(qū)所屬的“三邊”（鹽邊、靖邊、定邊）地區(qū)長途運(yùn)鹽的實(shí)際情況后，形成了一份運(yùn)鹽調(diào)查研究報(bào)告，獲得了毛澤東的高度評(píng)價(jià)。

從內(nèi)容來看，該調(diào)查報(bào)告主要包括運(yùn)鹽者的沿途經(jīng)過、沿途困難、途中生活情形、出現(xiàn)的問題、費(fèi)用和賠賺情況以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等部分，記錄和反映的是陜甘寧邊區(qū)一次普通運(yùn)鹽作業(yè)的全過程。調(diào)查研究報(bào)告之所以受到毛澤東的高度評(píng)價(jià)，一方面是因?yàn)槠鹾狭搜影舱L(fēng)運(yùn)動(dòng)的需要，另一方面是因?yàn)辄h員干部通過召開調(diào)查會(huì)的方式正確開展了調(diào)查研究，實(shí)事求是地分析和總結(jié)了運(yùn)鹽情況，及時(shí)有效地回應(yīng)了邊區(qū)政府經(jīng)濟(jì)政策爭議中的焦點(diǎn)問題。報(bào)告通過對(duì)魯忠才運(yùn)鹽“勝利回來”的“算賬”，“證明黨和政府的運(yùn)鹽計(jì)劃、估計(jì)、辦法，是完全正確的”，“個(gè)別同志的懷疑，沒有信心，認(rèn)為是負(fù)擔(dān)”，“都是不正確的膚淺的看法”。同時(shí)，報(bào)告還直奔問題，如實(shí)反映了運(yùn)鹽過程中遇到的實(shí)際困難，總結(jié)了運(yùn)鹽過程中的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[9]。這些都為中共了解實(shí)際情況、制定相應(yīng)政策以緩解財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難提供了直接參考?！遏斨也砰L征記》發(fā)表后，在廣大黨員干部和普通群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，邊區(qū)迅速掀起了運(yùn)鹽熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1941年邊區(qū)實(shí)際外銷鹽“來一個(gè)突增”，達(dá)到29.9萬余馱[1]，“創(chuàng)造了邊區(qū)歷史上外銷鹽的最高記錄，對(duì)邊區(qū)的財(cái)政是一個(gè)極大的支持”[2]。高克林關(guān)于邊區(qū)組織運(yùn)鹽的調(diào)查研究具有典型性，反映的是黨員干部對(duì)調(diào)查研究的正確掌握和運(yùn)用。由是，這份調(diào)查報(bào)告不僅使中央和邊區(qū)對(duì)運(yùn)鹽實(shí)際情況“心中有數(shù)”，有效推動(dòng)黨員干部貫徹落實(shí)邊區(qū)政府運(yùn)鹽的決定，而且還成為延安整風(fēng)學(xué)習(xí)的參考材料之一，在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

革命領(lǐng)導(dǎo)不僅需實(shí)現(xiàn)有效的組織動(dòng)員，解決戰(zhàn)爭力量的聚合問題，而且需學(xué)會(huì)“革命所必需的另一種藝術(shù)”，即制定靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，“善于根據(jù)客觀條件的變化而迅速急劇地改變自己的策略”[3]。因此，革命工作既要注重調(diào)查研究，做到“有數(shù)”，更要跳出簡單的“有數(shù)”思維，做到“有數(shù)”之“無數(shù)”，在“無數(shù)”中動(dòng)態(tài)地、整體地把握事物發(fā)展規(guī)律和方向，提升科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和工作能力。簡言之，革命領(lǐng)導(dǎo)工作要做到“有數(shù)”與“無數(shù)”相統(tǒng)一。

數(shù)目字管理以調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為旨趣，高度契合了戰(zhàn)爭狀態(tài)下共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)革命動(dòng)員工作之需要。在具體工作中，中共要求“現(xiàn)在各方面的工作都注意計(jì)算數(shù)字，實(shí)事求是，聯(lián)系群眾”[4]。但在戰(zhàn)爭年代尤其是處于游擊戰(zhàn)狀態(tài)下，嚴(yán)格的制度推廣確實(shí)存在困難，數(shù)目字管理制度亦是如此，其在各革命根據(jù)地的開展并不均衡。即使按照“一切找原則、找體系、找數(shù)目字，一切工作都用統(tǒng)計(jì)表表現(xiàn)出來”[5]的要求貫徹落實(shí)，數(shù)目字管理也不同程度地異化、蛻變?yōu)椤懊撾x實(shí)際、脫離群眾”的“唯數(shù)字論”，衍生出“拉夫湊數(shù)”的“指標(biāo)主義”和盲目擴(kuò)大數(shù)目字的“錦標(biāo)主義”等問題[6]。究其原因，中共認(rèn)為主要在于“我們目前的統(tǒng)計(jì)工作是為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，并非為解決工作問題而統(tǒng)計(jì)”，或是雖然有不少調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料，“但很少從里面去發(fā)現(xiàn)與研究問題，于是把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作也變成形式主義的東西，數(shù)目字一大堆”，卻“看不出什么問題，也不想去看什么問題”[7]。在中共看來，“唯數(shù)字論”問題本質(zhì)上還是形式主義、官僚主義等主觀主義問題，而解決“唯數(shù)字論”問題，就是要解決主觀主義問題，就是要通過調(diào)查研究來克服主觀主義。為此，中共明確要求，在“領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭動(dòng)員工作”中，舉凡計(jì)劃的制訂“必須經(jīng)過仔細(xì)的調(diào)查研究”，因?yàn)橹挥小敖?jīng)過科學(xué)的調(diào)查研究工作”，才能使制訂的“數(shù)目字能夠真正實(shí)現(xiàn)”[8]。

中共在解決實(shí)際問題中總結(jié)的工作方法經(jīng)驗(yàn)，還需要黨員干部在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)和體悟，實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通。作為鄉(xiāng)村革命的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的重要議題是農(nóng)村階級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等情況。1942年7月，張聞天在晉陜調(diào)查團(tuán)關(guān)于農(nóng)村階級(jí)關(guān)系問題的調(diào)查討論會(huì)上指出：農(nóng)村階級(jí)“變化了總數(shù)的三分之一到四分之一，從政治、經(jīng)濟(jì)各方面說變化均很大”，但我們“不能機(jī)械的看數(shù)目字。絕對(duì)數(shù)在一定的地位上是有意義的。但固執(zhí)在抽象的數(shù)目字上，就會(huì)犯錯(cuò)誤”。因?yàn)閱渭儚臄?shù)目字上看，“地主還存在”，他們?cè)谕恋厣线€處于壟斷地位，還有大量銀子、白洋，因此必須估量地主經(jīng)濟(jì)力量還很大的現(xiàn)實(shí)，“不能麻痹忽視。要很好與之作斗爭，限制他，使之向我們要求的方向改變”[1]。他還在調(diào)查日記中總結(jié)道：“在各種具體問題更深入研究以前，階級(jí)關(guān)系變化的了解，是不能深刻的?！盵2]八路軍干部高魯亦有相似體悟。1942年下半年，高魯在農(nóng)村開展土地調(diào)查和減租工作時(shí)，對(duì)農(nóng)村階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了思考，認(rèn)為農(nóng)村階級(jí)劃分主要是依據(jù)貧農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)和地主等不同階層土地占有數(shù)目字的差異來劃分的，但“同時(shí)又應(yīng)看到，并非有了土地的數(shù)字就可以完全依次劃分成分，要結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況確定。如果分析情況不準(zhǔn)，劃分成分的標(biāo)準(zhǔn)就難以掌握”[3]。他在隨后的調(diào)查中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，由于宗法及血緣等因素，農(nóng)村存在代管父母、親戚土地的現(xiàn)象，但這并不構(gòu)成租佃關(guān)系。為此，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，既要準(zhǔn)確掌握土地?cái)?shù)目字，又要研究土地歸誰所有，不必拘泥于數(shù)目字[4]。張聞天與高魯關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的實(shí)踐和認(rèn)知具有一定的代表性。“不能機(jī)械的（地）看數(shù)目字”和“不必拘泥于數(shù)目字”是調(diào)查研究與數(shù)目字管理相結(jié)合在調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，反映了黨員干部在調(diào)查研究中國農(nóng)村社會(huì)實(shí)際時(shí)做到了“有數(shù)”和“無數(shù)”相統(tǒng)一。

“有數(shù)”和“無數(shù)”相統(tǒng)一，既是中共解決革命問題的方法，也如列寧所言，是共產(chǎn)黨人應(yīng)學(xué)會(huì)的“革命所必需的另一種藝術(shù)”。在克勞塞維茨看來，藝術(shù)的目標(biāo)是創(chuàng)造性能力。革命戰(zhàn)爭藝術(shù)強(qiáng)調(diào)的是革命者在革命中的創(chuàng)造性能力，“是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的超越，與彈性、策略的聯(lián)系更為緊密，或者說是一致性與多樣性、原則性與靈活性的統(tǒng)一”[5]。中共認(rèn)為，黨的工作方法“是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來決定的，必須具有一定限度的靈活性”[6]，黨員干部必須學(xué)會(huì)革命藝術(shù)。而學(xué)會(huì)這種藝術(shù)，就“必須把調(diào)查研究工作作為自己的一切工作的基礎(chǔ)”。這樣既能把“原則領(lǐng)導(dǎo)與行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來”，實(shí)現(xiàn)“具體領(lǐng)導(dǎo)”，也能依此根據(jù)實(shí)際情況靈活地制定和執(zhí)行政策，“適時(shí)的改變自己的戰(zhàn)斗形式與組織形式”，爭取革命勝利[7]。因此，注重調(diào)查研究以及在此基礎(chǔ)上形成的數(shù)目字管理，就是學(xué)會(huì)這種藝術(shù)的不二法門。從這個(gè)意義上說，張聞天和高魯?shù)霓r(nóng)村調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，不僅反映了黨員干部可以通過調(diào)查研究了解和掌握農(nóng)村實(shí)際情況，而且更能夠說明黨員干部通過調(diào)查研究學(xué)會(huì)了“革命所必需的另一種藝術(shù)”。

延安整風(fēng)時(shí)期，調(diào)查研究經(jīng)過中共組織化、制度化以及將其付諸全黨實(shí)踐后，被寫入1945年4月20日中共六屆七中全會(huì)通過的第一份自我革命的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于若干歷史問題的決議》之中，成為中共全黨制度化共識(shí)性工作方法。這意味著調(diào)查研究成為各級(jí)黨組織和黨員需要普遍遵循的革命理念和行動(dòng)指南，標(biāo)志著調(diào)查研究這一革命領(lǐng)導(dǎo)和工作方法走向成熟。正如隨后召開的中共七大對(duì)自身掌握領(lǐng)導(dǎo)與工作方法情況所作的判斷：“我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)在長期革命戰(zhàn)爭中鍛煉過來，并已完全熟練了領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭藝術(shù)的黨。”[8]

四、余論：調(diào)查研究與實(shí)事求是思想路線的互構(gòu)

調(diào)查研究是中共認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要方法，但培養(yǎng)這“一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)，不是一件容易得（的）事情，是一種很細(xì)致很精巧的工作，是一種藝術(shù)。所謂領(lǐng)導(dǎo)是藝術(shù)，就是指的這個(gè)道理”[9]。檢討延安整風(fēng)時(shí)期中共調(diào)查研究的組織行為，使黨員干部掌握“一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)”的確“不是一件容易的事情”，及至新中國成立前后，如何掌握領(lǐng)導(dǎo)和“政治的全部藝術(shù)”、“適時(shí)地估計(jì)到并了解應(yīng)該把主要力量和注意力集中在什么地方”[1]等問題，仍在一定領(lǐng)域內(nèi)不同程度地存在著，但這并不影響中共關(guān)于黨員干部領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)理念的總結(jié)。梳理延安整風(fēng)時(shí)期中共調(diào)查研究的組織行為，中共中央顯然對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部掌握調(diào)查研究的復(fù)雜性作了較為充分的估計(jì)，為此通過組織化和制度化方式不斷對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的調(diào)查研究進(jìn)行糾偏，使共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中學(xué)會(huì)“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”，并以此克服“主觀主義的和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法”，“徹底粉碎主觀主義的和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法”[2]，這一過程就是實(shí)事求是思想路線逐步形成的過程。

一定意義上，形成的過程也是建構(gòu)的過程。就邏輯建構(gòu)而言，實(shí)事求是思想路線是由中國共產(chǎn)黨這一馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的，是中共革命斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論凝結(jié)。如毛澤東所言，“無產(chǎn)階級(jí)的最尖銳最有效的武器只有一個(gè)，那就是嚴(yán)肅的戰(zhàn)斗的科學(xué)態(tài)度”，共產(chǎn)黨只有“靠馬克思列寧主義的真理吃飯，靠實(shí)事求是吃飯，靠科學(xué)吃飯”，才能爭取革命勝利，“其他都是無益的”[3]。問題在于，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)前，如何對(duì)待馬克思列寧主義以及共產(chǎn)國際的指示，黨內(nèi)一直存在著思想分歧：一是“拋棄了馬克思列寧主義的實(shí)質(zhì)”，不研究馬克思主義理論“是否合乎中國現(xiàn)時(shí)的實(shí)際情況”，使“他們的‘理論’和實(shí)際脫離”，不能實(shí)事求是；二是根據(jù)馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來“研究和解決中國革命的各種實(shí)際問題”，通過調(diào)查研究“得出結(jié)論，作為中國革命的行動(dòng)指南”，并在實(shí)踐中去檢驗(yàn)“這些結(jié)論是否正確”[4]。因此，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)既“注重學(xué)風(fēng)”，解決“思想方法問題”，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，“作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng)造”，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；又“注重黨風(fēng)”，解決“實(shí)踐問題”，“將思想方法應(yīng)用于黨性的實(shí)踐”[5]，學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思主義的方法，通過調(diào)查研究去觀察、提出、分析和解決問題。由此可見，“注重學(xué)風(fēng)”和“注重黨風(fēng)”是辯證統(tǒng)一的，統(tǒng)一于全黨要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)查研究這一領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線。

延安時(shí)期，尤其是經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，中共完成了調(diào)查研究與實(shí)事求是思想路線的互構(gòu)。在重要性上，中共強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范”，因?yàn)橹挥邢到y(tǒng)周密地對(duì)中國革命環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，“才能對(duì)于工作實(shí)事求是，對(duì)于前途有遠(yuǎn)見卓識(shí)”，“完成確定的任務(wù)”，“不失前進(jìn)的方向”，在革命戰(zhàn)爭中“起其先鋒的模范的作用”[6]。在內(nèi)涵上，中共將實(shí)事求是釋義為“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊薄Ｔ诜椒ㄉ?，中共要求共產(chǎn)黨員要有“實(shí)事求是的態(tài)度”，要運(yùn)用“馬克思列寧主義一般原理”研究中國實(shí)際情況，“從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性”，“找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)А盵7]。在實(shí)踐上，實(shí)事求是就是“應(yīng)用馬克思列寧主義的普遍真理以從事于對(duì)中國社會(huì)實(shí)際情況的調(diào)查研究”。同時(shí)，中共還從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度，將實(shí)事求是提煉為馬克思主義的世界觀和方法論，認(rèn)為其是判斷“一切政治路線、軍事路線和組織路線之正確或錯(cuò)誤”的思想根源[8]。經(jīng)過系統(tǒng)互構(gòu)，調(diào)查研究成為實(shí)事求是思想路線的實(shí)踐形態(tài)。中共推動(dòng)和開展調(diào)查研究的過程再現(xiàn)了實(shí)事求是思想路線形成的動(dòng)態(tài)過程。一定意義上，與其說中共通過組織化和制度化的方式推動(dòng)全黨開展調(diào)查研究，毋寧說中共以調(diào)查研究的方式將實(shí)事求是思想路線付諸實(shí)踐，重塑中共黨員和黨組織。

〔責(zé)任編輯：史拴拴〕

[1]參見孟慶延：《理念、策略與實(shí)踐：毛澤東早期農(nóng)村調(diào)查的歷史社會(huì)學(xué)考察》，《社會(huì)學(xué)研究》2018年第4期；許江、王里：《新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的制度化》，《江海學(xué)刊》2022年第2期；許江、王建華：《概念形塑：中共革命語境中的“調(diào)查研究”》，《福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版）》2023年第3期。

[2]劉西忠：《中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究傳統(tǒng)的百年賡續(xù)與國家治理現(xiàn)代化決策信息系統(tǒng)耦合》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2021年第6期。

[3]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第802頁。

[4]《提高領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)》，《解放日?qǐng)?bào)》1942年11月10日。

[1]《胡喬木回憶毛澤東（增訂本）》，人民出版社2014年版，第192頁。

[2][4][6]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第800—801頁，第789頁，第789—793頁。

[3]陸定一：《什么叫做“從實(shí)際出發(fā)”》，《解放日?qǐng)?bào)》1942年5月28日。

[5]《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第308—309頁。

[7]《張聞天晉陜調(diào)查文集》，中共黨史出版社1994年版，第335頁。

[1]《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社1982年版，第23—27頁。

[2]蘇平、徐玉珍編：《延安之路》，中國婦女出版社1991年版，第296—297頁。

[3]馬雪松：《新制度主義政治學(xué)十講》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2023年版，第7—8頁。

[1]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第18冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第531—535頁。

[2]中共呂梁地委黨史資料征集辦公室編：《晉綏根據(jù)地資料選編》第3集，內(nèi)部資料1984年印，第167—168頁。

[3]黃道炫：《如何落實(shí)：抗戰(zhàn)時(shí)期中共的貫徹機(jī)制》，《近代史研究》2019年第5期。

[4]《中共中央文件選集》第13冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第356—357頁。

[1]山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編》第5卷，山西人民出版社2000年版，第218—222頁。

[2]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第19冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第193—196頁。

[3]豫皖蘇魯邊區(qū)黨史辦公室、安徽省檔案館編：《淮北抗日根據(jù)地史料選輯》第4輯，內(nèi)部資料1985年印，第94—96頁。

[1][2]《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第133—134頁，第260頁。

[3]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第892頁。

[4]李維漢：《回憶與研究》下，中共黨史出版社2013年版，第418頁。

[5]陜西省檔案館等編：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第3輯，陜西人民教育出版社2013年版，第276—282頁。

[6]江長錄整理：《高克林回憶錄》，內(nèi)蒙古人民出版社1987年版，第103—109頁。

[7]陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組：《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料新編·工業(yè)交通》第3卷，陜西人民出版社1981年版，第694頁。

[8]《馬克思恩格斯全集》第5卷，人民出版社1958年版，第543頁。

[9]《魯忠才長征記》，《解放日?qǐng)?bào)》1941年9月15日。

[1]陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組：《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料新編·工業(yè)交通》第3卷，陜西人民出版社1981年版，第696頁。

[2]李維漢：《回憶與研究》下，中共黨史出版社2013年版，第418—419頁。

[3]《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第569頁。

[4]《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第97頁。

[5]河北省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等編：《晉察冀抗日根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，河北人民出版社1983年版，第157—158頁。

[6]高翔主編：《中國歷史研究院集刊》第4輯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2022年版，第317—320頁。

[7]中共呂梁地委黨史資料征集辦公室：《晉綏根據(jù)地資料選編》第3集，內(nèi)部資料1984年印，第175—181頁。

[8]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第20冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第36—37頁。

[1][2][7]《張聞天晉陜調(diào)查文集》，中共黨史出版社1994年版，第300頁，第379頁，第331—332頁。

[3][4]理紅、理京整理：《高魯日記》，內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2004年版，第325頁，第333頁。

[5]王建華：《中國革命的鄉(xiāng)村道路》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第406頁。

[6][8]《劉少奇選集》上卷，人民出版社1981年版，第316—317頁，第318頁。

[9]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第20冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第42頁。

[1]《列寧全集》第38卷，人民出版社2017年版，第97頁。

[2][3][7]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第902頁，第836頁，第801頁。

[4][8]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第102—103頁，第102頁。

[5]中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《毛澤東年譜》第2卷，中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第445頁。

[6《]毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第521—523頁。