摘要:明確提出、持續(xù)設(shè)立并不斷落實(shí)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度,是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理一以貫之的重要實(shí)踐。黨的十八大以來,中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系正式確立,并在國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用:展現(xiàn)國(guó)家制度優(yōu)勢(shì),凝聚社會(huì)廣泛共識(shí),樹立公民德性典范。面向未來,提升中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的治理效用,要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)完善國(guó)家榮譽(yù)表彰制度體系、講好中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的故事。
關(guān)鍵詞:中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度;話語;未來面向;國(guó)家治理現(xiàn)代化
中圖分類號(hào):D64" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" " " 文章編號(hào):1672-6359(2024)03-0017-10
黨的二十大報(bào)告明確指出:“發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用,推動(dòng)全社會(huì)見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒?!盵1]明確提出、持續(xù)設(shè)立并不斷落實(shí)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度,是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理一以貫之的重要實(shí)踐。這一制度不僅彰顯了國(guó)家對(duì)杰出貢獻(xiàn)者的高度重視和尊重,也體現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。本文嘗試從梳理中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的話語建構(gòu)、效用評(píng)估與未來面向三個(gè)方面,以國(guó)家榮譽(yù)制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的相互關(guān)系為呈現(xiàn)線索,展現(xiàn)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度在中國(guó)國(guó)家治理中的顯著價(jià)值及完善方向。
一、中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的話語建構(gòu)
功勛榮譽(yù),一般反映個(gè)人或集體的優(yōu)秀品行和突出貢獻(xiàn)?!掇o?!穼?duì)“榮譽(yù)”的界定:“榮譽(yù)是個(gè)體或團(tuán)體由于出色地履行義務(wù)而獲得的公認(rèn)的贊許和獎(jiǎng)勵(lì),以及與之相應(yīng)的主觀上的肯定感受。是客觀評(píng)價(jià)和主觀感受的統(tǒng)一。”[2]榮譽(yù)強(qiáng)調(diào)了外界的肯定及自身對(duì)此種肯定的感知,是內(nèi)外兩方面的結(jié)合,因此,有學(xué)者將榮譽(yù)解讀為“對(duì)人道德行為的社會(huì)價(jià)值所作出的肯定性評(píng)價(jià)以及道德行為主體對(duì)這種肯定性評(píng)價(jià)的自我意識(shí)”。[3]《辭?!穼?duì)“功勛”的定義為:“功績(jī)勛勞。指為國(guó)家立下的特殊功勞?!盵4]可見,功勛榮譽(yù)尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)于國(guó)家作出突出貢獻(xiàn)而得到的肯定與嘉獎(jiǎng),彰顯公共價(jià)值乃是獲得功勛榮譽(yù)的題中之義。“表彰”一詞亦作“表章”,為顯揚(yáng)、表揚(yáng)之意。功勛榮譽(yù)表彰,即根據(jù)一定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)個(gè)人或集體在國(guó)家建設(shè)和社會(huì)活動(dòng)中所展現(xiàn)的優(yōu)秀道德品質(zhì)和顯著貢獻(xiàn),展開褒獎(jiǎng)與顯揚(yáng)的儀式性活動(dòng)。這種儀式性表彰兼顧了過程與結(jié)果,是對(duì)表彰對(duì)象的長(zhǎng)期性品質(zhì)與階段性成果的雙向考察。在表彰形式上,可以單次舉行,也可以呈現(xiàn)為系列性活動(dòng);在表彰方法上,可以授予某種稱號(hào)(title),也可以頒發(fā)勛章(order)、獎(jiǎng)?wù)拢╩edal)等。功勛榮譽(yù)表彰在程序、時(shí)間和空間上本身標(biāo)識(shí)了與日常生活規(guī)則的不同,不啻為一種特殊的“政治儀式”,而“國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度”或“國(guó)家榮譽(yù)制度”便是其制度化表達(dá)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)中,“國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度”與“國(guó)家榮譽(yù)制度”均指代國(guó)家關(guān)于榮譽(yù)表彰的頂層設(shè)計(jì),是對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人才頒授榮譽(yù)稱號(hào)、勛章、獎(jiǎng)?wù)碌闹贫取?guó)家榮譽(yù)制度是一個(gè)國(guó)家結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)對(duì)功勛榮譽(yù)設(shè)置不同門類與等級(jí)的細(xì)則,并以國(guó)家政策與行政法規(guī)作為相關(guān)實(shí)施保障的制度設(shè)計(jì),是依照法定條件和程序,對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的人,給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的制度。[5]目前,我國(guó)已建立了“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度。
(一)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的話語演進(jìn)
顧名思義,中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度特指新中國(guó)成立以后中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民積極探索,創(chuàng)建形成的具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的國(guó)家榮譽(yù)制度。作為具有鮮明中國(guó)特色的制度安排,中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度總是結(jié)合特定時(shí)代的發(fā)展需求而因地制宜地演變與發(fā)展。
揆諸黨史,基于對(duì)中國(guó)社會(huì)的精準(zhǔn)認(rèn)知與對(duì)馬克思主義的實(shí)踐運(yùn)用,中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)榮譽(yù)及其相關(guān)表彰制度的作用有著準(zhǔn)確全面的理解和把握。早在1934年,毛澤東同志便指出:“如果代表中有些是積極工作的,又有些是消極怠工的,那便要將積極分子的模范工作表揚(yáng)出來,給那些消極分子看樣。”[6]之后,鄧小平同志亦強(qiáng)調(diào):“要有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰分明。……我們實(shí)行精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的方針。頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀是精神鼓勵(lì),是一種政治上的榮譽(yù)。這是必要的。”[7]新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就在革命根據(jù)地和解放區(qū)針對(duì)一些具體事務(wù)開展獎(jiǎng)勵(lì)工作,中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期便已建立軍功勛徽章制度,及以革命動(dòng)員、表彰活動(dòng)為基本內(nèi)容的英模表彰制度。[8]新中國(guó)成立后,我們逐步創(chuàng)立發(fā)展了中國(guó)式榮譽(yù)表彰制度。1954年,《憲法》對(duì)“授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)”作了規(guī)定。此后有多部涉及國(guó)家榮譽(yù)制度的規(guī)范性文件相繼出臺(tái)。改革開放之后,國(guó)家榮譽(yù)制度得以恢復(fù)并快速發(fā)展,以榮譽(yù)表彰應(yīng)對(duì)關(guān)鍵事件的作用也愈發(fā)明顯。2007年,黨的十七大報(bào)告首次明確提出“設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度”,[9]黨和國(guó)家明確了結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐,構(gòu)建一整套符合歷史經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代要求的國(guó)家榮譽(yù)制度體系的目標(biāo)。2010年6月6日,我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃指出:“建立國(guó)家榮譽(yù)制度,表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才?!盵10]2011年10月,黨的十七屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào):“落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度,抓緊設(shè)立國(guó)家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào),表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者?!盵11]概言之,明確提出、持續(xù)設(shè)立并不斷推進(jìn)完善國(guó)家榮譽(yù)表彰制度,是新中國(guó)成立以來國(guó)家治理一以貫之的重要實(shí)踐。
進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,基于新時(shí)代的歷史發(fā)展方位,決定構(gòu)建“1+1+3”的黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系,[12]從頂層設(shè)計(jì)到制度方案、從組織流程到關(guān)鍵環(huán)節(jié),為黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大報(bào)告提出“建立國(guó)家榮譽(yù)制度”,[13]十八屆四中全會(huì)再次明確要“制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法,表彰有突出貢獻(xiàn)的杰出人士”。[14]2015年12月,習(xí)近平總書記主持中央政治局會(huì)議,明確提出建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度。隨后,黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度建設(shè)有序推進(jìn),中共中央印發(fā)《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》(下稱《中央意見》),作出整體設(shè)計(jì)。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》。2017年8月,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》以及各類勛章和榮譽(yù)稱號(hào)的授予辦法頒布實(shí)施。至此,以“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的制度體系逐步形成,結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完備、權(quán)威規(guī)范的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系最終建設(shè)成型。中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系通過立法手段保障了其嚴(yán)肅性與科學(xué)性,將之轉(zhuǎn)化為國(guó)家和人民的共同意志,持續(xù)在新時(shí)期發(fā)揮重要作用。
(二)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的構(gòu)成與實(shí)踐
中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系是堅(jiān)持用馬克思主義作為思想武器的中國(guó)共產(chǎn)黨,在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革探索和偉大實(shí)踐中,結(jié)合管黨治黨和治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)需要,建立并不斷完善的一整套結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、覆蓋全面的國(guó)家榮譽(yù)制度,構(gòu)成了國(guó)家治理體系的重要組成部分。
1.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的構(gòu)成
黨的十八大以來,一系列措施環(huán)環(huán)相扣,搭建起了我國(guó)功勛榮譽(yù)表彰制度體系的“四梁八柱”。勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)念章,是功勛榮譽(yù)表彰的4個(gè)主要類別。
在中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系中,勛章代表著至高榮譽(yù)。具體而言,“七一勛章”是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的最高榮譽(yù);“共和國(guó)勛章”與“友誼勛章”分別代表了中華人民共和國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的最高榮譽(yù);“八一勛章”則是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發(fā)證書并頒授的軍隊(duì)最高榮譽(yù)。榮譽(yù)稱號(hào)是對(duì)個(gè)人和集體突出功績(jī)的褒獎(jiǎng)形式,主要有國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委授予的榮譽(yù)稱號(hào),例如全國(guó)道德模范、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等;針對(duì)特定行業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào),有全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、全國(guó)教學(xué)名師、白求恩獎(jiǎng)?wù)?、中?guó)政府友誼獎(jiǎng)等。表彰獎(jiǎng)勵(lì)按層級(jí)分為國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、部門和地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委可向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的個(gè)人頒發(fā)紀(jì)念章。此外,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),省級(jí)黨委和政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可以頒發(fā)紀(jì)念章。
2.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的實(shí)踐
在中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系下,黨和國(guó)家開展了榮譽(yù)表彰新實(shí)踐:在中國(guó)人民解放軍建軍90周年之際,首次頒授“八一勛章”,將軍隊(duì)最高榮譽(yù)授予在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍人;在慶祝改革開放40周年大會(huì)上,黨中央、國(guó)務(wù)院授予于敏等100名同志“改革先鋒”稱號(hào);在中華人民共和國(guó)成立70周年之際,黨和國(guó)家向?qū)π轮袊?guó)建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物,授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào);在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,頒授“七一勛章”,將黨內(nèi)最高榮譽(yù)授予在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中作出杰出貢獻(xiàn)的黨員。在2018年俄羅斯總統(tǒng)普京訪華時(shí),頒授“友誼勛章”,以國(guó)家勛章形式,彰顯中俄兩國(guó)人民的深厚友誼。此后,分別向哈薩克斯坦首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫、北京外國(guó)語大學(xué)終身榮譽(yù)教授伊莎白·柯魯克、越共中央總書記阮富仲等多位外國(guó)政要、國(guó)際友人授予中華人民共和國(guó)“友誼勛章”。
與此同時(shí),多層級(jí)多類別多領(lǐng)域的榮譽(yù)表彰隨之展開。從全國(guó)“兩優(yōu)一先”、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”以及中央軍委獎(jiǎng)勵(lì)表彰等國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),到部門、地方表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷激勵(lì)全黨全社會(huì)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn);從改革開放40周年之際頒授中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)?,到召開全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì),再到即將在國(guó)慶75周年之際,隆重表彰一批為中華人民共和國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物。[15]針對(duì)特定時(shí)期、特殊事件和重要專項(xiàng)任務(wù)開展及時(shí)性頒授活動(dòng),表彰先進(jìn)模范、總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn),頒發(fā)“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”紀(jì)念章、“中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年”紀(jì)念章、“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年”紀(jì)念章、“中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年”紀(jì)念章、“光榮在黨50年”紀(jì)念章等,以榮譽(yù)性紀(jì)念的形式,緬懷光輝歷史。
二、中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的顯著效用
中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度作為一種重要的政治和社會(huì)實(shí)踐,對(duì)于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程具有多方面的效用。這一制度不僅深刻體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng),還在激勵(lì)社會(huì)成員參與現(xiàn)代化建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)凝聚力和推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及與實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
(一)彰顯制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化
功勛榮譽(yù)表彰制度與國(guó)家治理向來相伴而行,這不單是基于事實(shí)的一種歸納,已有理論見解亦可以解釋兩者何以緊密相連。政治學(xué)視域下,“從柏拉圖到馬克思,政治理論家們幾乎都把政治學(xué)理解為國(guó)家學(xué)?!盵16]國(guó)家作為人類生存與生活的重要組織,通過公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的秩序治理,除了實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的公正協(xié)調(diào)和分配外,還要對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效的價(jià)值觀引導(dǎo)。國(guó)家榮譽(yù)制度正是在這個(gè)框架下,建立的一種“自建、自查、自審、自律”的制度,成為國(guó)家引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值發(fā)展的重要途徑。[17]作為制度化的一種方式,國(guó)家榮譽(yù)制度將社會(huì)價(jià)值制度化,具有培育社會(huì)價(jià)值的重要導(dǎo)向作用,從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)于國(guó)家核心利益。
1.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度貫徹了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系的“頂梁柱”,為其制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是有了中國(guó)共產(chǎn)黨這一主心骨,各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)才得以應(yīng)對(duì)?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),已然成為中國(guó)人民的一種信念。而在中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的擘畫和推進(jìn)上,《中央意見》從原則、要求到管理、實(shí)施等方面,無不貫徹“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系中的“頂梁柱”,也為其制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮鋪設(shè)了“壓艙石”。有了黨的舉旗定向,也就有了制度優(yōu)勢(shì)及其轉(zhuǎn)化的政治保證。
2.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的實(shí)踐成效源于我國(guó)社會(huì)主義制度具有顯著的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家制度非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力,及其集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),成了我們攻堅(jiān)克難所依憑的“制度威力”。表彰儀式的舉行之所以具有“分量”,除了其至高規(guī)格,所據(jù)的正是基于制度優(yōu)勢(shì)而取得的攻堅(jiān)克難諸項(xiàng)實(shí)踐成果。表彰大會(huì)既是對(duì)人也是對(duì)事的表彰,本身是對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的自我體認(rèn)和肯定。中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的建立,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)更能得以突顯與發(fā)揮。黨的二十大報(bào)告指出:“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能。”[18]“共建共治共享”強(qiáng)調(diào)各類主體共同參與社會(huì)建設(shè),國(guó)家榮譽(yù)制度作為涵蓋全社會(huì)不同主體的制度設(shè)定,為不同社會(huì)主體參與社會(huì)建設(shè)、追求社會(huì)價(jià)值提供了制度激勵(lì),也為社會(huì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的新情況、新問題作出了預(yù)判。新的歷史時(shí)期,國(guó)家治理制度需與時(shí)俱進(jìn),中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國(guó)家治理的新實(shí)踐、新情況而不斷發(fā)展完善。
(二)凝聚社會(huì)共識(shí),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
驅(qū)動(dòng)人生信仰、弘揚(yáng)英雄精神、導(dǎo)航社會(huì)價(jià)值,離不開中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的持續(xù)轉(zhuǎn)化。《中央意見》明確,要“全方位多角度宣傳報(bào)道功勛榮譽(yù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的突出功績(jī)和精神風(fēng)范,推動(dòng)在全社會(huì)形成見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍?!笨梢?,榮譽(yù)表彰具有明確的社會(huì)指向,旨在基于對(duì)公民典范的表彰達(dá)成預(yù)定的社會(huì)效應(yīng),即凝聚黨心軍心民心,以促成廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)共識(shí)。
1.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的政治吸納功效。中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度作為國(guó)家對(duì)價(jià)值的權(quán)威性分配,《中央意見》在確立相關(guān)原則時(shí)已考慮兼顧“先進(jìn)性”和“群眾性”,明確要求“堅(jiān)持群眾路線,組織各方面廣泛參與”,“在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上提出人選,報(bào)請(qǐng)黨中央同意后,再按照法定程序確定”。此后,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》等相關(guān)條例和辦法,均在多處對(duì)“群眾公認(rèn)”作了明確規(guī)定。新時(shí)代的眾多受表彰者中,既有作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士,又有挺身而出、舍生忘死、英勇奮戰(zhàn)的黨員先鋒和群眾代表。榮譽(yù)表彰不僅有效聚攏了各類社會(huì)精英,同時(shí)又通過群眾路線將廣泛的意見加以統(tǒng)合,以此獲取政治共同體參與或支持的力量。顯然,中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度實(shí)現(xiàn)了“聚天下英才”與“合廣泛民意”的有效熔鑄,使國(guó)家意志與民眾行動(dòng)深度銜接。美國(guó)政治哲學(xué)家阿皮亞(Kwame Anthony Appiah)認(rèn)為,獲得榮譽(yù)在社會(huì)特定群體之間能夠引來尊重,這類群體稱為“榮譽(yù)域”,處于榮譽(yù)域中的群體更易接受共同的規(guī)則。[19]國(guó)家榮譽(yù)制度作為“國(guó)家”與“公民”相互連接的政治紐帶之一,其“草根性”保證國(guó)家的政治動(dòng)員能滲至社會(huì)底層,這在國(guó)家應(yīng)對(duì)繁重的“政治動(dòng)員”任務(wù)時(shí)尤為明顯,在需要舉國(guó)同心才能應(yīng)對(duì)的危機(jī)(如特大自然災(zāi)害、公共傳染?。┲校芍^功莫大焉。
2.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的約束功效。結(jié)構(gòu)功能主義(structure-functionalism)將社會(huì)看作由各個(gè)部分組成的整體。規(guī)范化的制度是由特定時(shí)期條件下的傳統(tǒng)、生活習(xí)慣以及道德價(jià)值觀凝結(jié)、提煉而成,不同的制度會(huì)形成不同的倫理與價(jià)值觀體系,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。國(guó)家榮譽(yù)制度深刻反映出一個(gè)國(guó)家在某一歷史階段對(duì)核心價(jià)值的追求,通過融合促進(jìn)國(guó)家及社會(huì)進(jìn)步的倫理價(jià)值觀,并在社會(huì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用,不僅能有效將社會(huì)成員的認(rèn)知與行為導(dǎo)向一致的標(biāo)準(zhǔn),還能對(duì)其所約束的個(gè)體或集體施加與之相匹配的道德、價(jià)值觀及人格要求。換言之,國(guó)家榮譽(yù)制度在一定程度上發(fā)揮了單純依靠法律難以達(dá)成的“軟約束”效果。
3.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的認(rèn)同功效。國(guó)家大事,唯賞與罰。國(guó)家榮譽(yù)表彰制度往往代表著國(guó)家統(tǒng)治的正當(dāng)性和傳承,亦關(guān)乎中央權(quán)威的有效性的彰顯。國(guó)家榮譽(yù)表彰制度制定與實(shí)施的內(nèi)在訴求,即是促進(jìn)政治秩序的穩(wěn)定和社會(huì)氛圍的和諧。因?yàn)樗砻?,其指向的?guó)家權(quán)威得到國(guó)民的認(rèn)同,其所體現(xiàn)的核心價(jià)值得到社會(huì)的普遍接納。德國(guó)學(xué)者阿斯曼(Aleida Assmanns)認(rèn)為:“記憶術(shù)的核心在于‘視覺聯(lián)想’,即在一個(gè)結(jié)構(gòu)化的空間中的特定地點(diǎn)放入這些圖像。”[20]無論是在中華人民共和國(guó)成立70周年之際首次集中評(píng)選頒授國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào),還是隆重授予在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào),抑或在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際黨中央首次評(píng)選頒授“七一勛章”,均在人民大會(huì)堂舉行,人民大會(huì)堂便成為人們記憶有關(guān)榮譽(yù)圖像的結(jié)構(gòu)化空間。
(三)樹立德行典范,提升公民道德水平
獲得榮譽(yù)在一定程度上能有效提高人的尊嚴(yán)意識(shí),是人的社會(huì)化“需要”。在激勵(lì)理論的“需求—?jiǎng)訖C(jī)—行為”框架之中,本質(zhì)上認(rèn)為各種內(nèi)在的渴求、愿景與推動(dòng)力量,均能成為對(duì)個(gè)體施加激勵(lì)的關(guān)鍵因素。這些內(nèi)心深處的因素,無論是物質(zhì)的需求還是精神的追求,都能夠引導(dǎo)個(gè)體在驅(qū)動(dòng)過程中朝向特定目標(biāo)努力,進(jìn)而激發(fā)個(gè)體行為的產(chǎn)生。
1.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的“正強(qiáng)化”作用。美國(guó)心理學(xué)家斯金納(Burrhus Frederic Skinner)的研究表明,“正強(qiáng)化”極大地影響著人們的行為,“一個(gè)人的行為有了強(qiáng)化意義時(shí),我們表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)他,使他可能重復(fù)自己的行為”。[21]那么,當(dāng)這種“表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)”被上升到國(guó)家層面時(shí),相關(guān)行為將受到更大的強(qiáng)化作用。具有崇高性和神圣性的國(guó)家榮譽(yù),能鞭策人們?nèi)?shí)施某些有益于社會(huì)的行為,進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。人的最高層次是自我實(shí)現(xiàn)的需要,即自我潛能被喚醒并發(fā)揮作用,對(duì)自我生存、人類和社會(huì)作出貢獻(xiàn)的需要,榮譽(yù)需求無疑是一種高層次的自我實(shí)現(xiàn)的精神需要,表彰能夠強(qiáng)化人們自我實(shí)現(xiàn)的欲望,也為人們指明了應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)的榜樣。功勛榮譽(yù)表彰通過對(duì)表彰客體道德品質(zhì)、杰出貢獻(xiàn)的贊賞和認(rèn)同,使表彰客體產(chǎn)生尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感,在這種心理的支配下更加積極地實(shí)施所表彰的行為。以國(guó)家榮譽(yù)對(duì)個(gè)人功績(jī)加以肯定,從極高的層次滿足了人的“需要”,進(jìn)而激勵(lì)有功者再接再厲、多作貢獻(xiàn)。
隨著我國(guó)功勛榮譽(yù)表彰制度體系的建立,社會(huì)上崇尚和學(xué)習(xí)英雄的風(fēng)氣日益濃厚,這一過程中涌現(xiàn)了許多為國(guó)家和人民無私奉獻(xiàn)的英雄模范。一般而言,國(guó)家榮譽(yù)的獲得者都是各行業(yè)的模范人物,但榮譽(yù)表彰絕非僅限于對(duì)模范的肯定,而是通過表彰以樹立社會(huì)之典范,營(yíng)造見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍,以此號(hào)召普通民眾向他們學(xué)習(xí),進(jìn)而激勵(lì)人們爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、樹立標(biāo)桿、凝聚力量。因情況而異,榮譽(yù)表彰的具體表現(xiàn)形式既可以是物質(zhì)性的,也可以是精神性的。但無論是何種形式,受表彰者的創(chuàng)造性和積極性無疑受到更進(jìn)一步的激發(fā)。正如法國(guó)思想家托克維爾(Alexis de Tocqueville)所言:“榮譽(yù),在它最受人們重視的時(shí)候,比信仰還能支配人們的意志?!盵22]
2.中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的“德行統(tǒng)一”導(dǎo)向。榮譽(yù)本質(zhì)即是一種社會(huì)承認(rèn),以個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)為前提,因此榮譽(yù)表彰服務(wù)于特定目標(biāo),或激勵(lì)將士奮勇殺敵,或動(dòng)員民眾支持革命、積極生產(chǎn),或鼓舞人民共克時(shí)艱,或激發(fā)各行各業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造……可謂不一而足。國(guó)家榮譽(yù)表彰制度作為一個(gè)可信的承諾,它給人們釋放的一個(gè)明確信號(hào)是:對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人,其功績(jī)將以國(guó)家榮譽(yù)作為肯認(rèn)。榮譽(yù)表彰能夠迅速在某一領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)內(nèi)引發(fā)感觸與共鳴,發(fā)揮榜樣示范和正面激勵(lì)功能。在社會(huì)建設(shè)中,袁隆平、張桂梅、鐘南山、黃文秀等成為人們心中的英雄和偶像,他們既是國(guó)家棟梁、民族先鋒、社會(huì)楷模、行業(yè)翹楚,也是我們身邊的榜樣典型。榜樣的力量是無窮的,可以引導(dǎo)人們見賢思齊,從他們身上汲取力量。
在已接受表彰的群體和個(gè)人中,能夠得到國(guó)家層面的贊許和獎(jiǎng)勵(lì),在履行義務(wù)上不僅堪稱出色,實(shí)際上諸多具有貢獻(xiàn)性乃至犧牲性的行為已然超出普通“義務(wù)”的范疇。《中央意見》針對(duì)中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的工作原則明確要求“要突出功績(jī)導(dǎo)向,堅(jiān)持以德為先,以功績(jī)?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)”,并要“經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)”,才能達(dá)到“樹起旗幟、立起標(biāo)桿”的目的??梢?,受表彰的對(duì)象既要有“功”,更要有“德”,表彰的作用才能凸顯。若缺乏對(duì)美德的堅(jiān)定信仰,則美德之行難以為繼。榮譽(yù)表彰使得“見賢思齊”之“賢”有了生動(dòng)擬人化的體現(xiàn),讓人們可以從具體的受表彰對(duì)象那里明確“功”與“德”是如何統(tǒng)一起來,進(jìn)而增進(jìn)了人們對(duì)美德行為的深切感知?!吨醒胍庖姟愤€強(qiáng)調(diào),黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度是國(guó)家激勵(lì)獎(jiǎng)賞的一種制度性安排。榮譽(yù)表彰恰恰能最大限度激發(fā)人們對(duì)于先進(jìn)事跡的認(rèn)同感,激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),引導(dǎo)人們?cè)谙乱徊降纳鐣?huì)生活實(shí)踐中,自覺實(shí)施有益于社會(huì)的“超義務(wù)型”行為。
三、中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的未來面向
中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度已經(jīng)成為國(guó)家制度的關(guān)鍵組成部分與國(guó)家治理的重要手段。從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的角度而言,要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善中國(guó)特色功勛表彰制度,才能充分發(fā)揮榮譽(yù)制度在國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展中的持久功用。中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度作為一套多種類、廣覆蓋、分層次的現(xiàn)代化制度,在滿足時(shí)代需求的同時(shí),還應(yīng)兼具國(guó)際影響力,做到全面覆蓋黨內(nèi)、國(guó)家、人民軍隊(duì)以及國(guó)際交流合作中具有突出貢獻(xiàn)的杰出人士。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮先鋒作用
黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系中的“頂梁柱”,也為其制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮夯定了“壓艙石”。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中,堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)居于統(tǒng)領(lǐng)地位。而中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的這一新實(shí)踐,正是國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為治理效能的生動(dòng)展現(xiàn)。歷史和實(shí)踐充分證明,“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨”,黨的領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在”。[23]因此,中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度能否在未來國(guó)家治理中發(fā)揮更大效用,關(guān)鍵在于是否做到了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求”。[24]
1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中起統(tǒng)領(lǐng)地位,必須毫不松懈發(fā)揮好這一根本制度優(yōu)勢(shì),才能確保中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度建設(shè)的正確方向。在新的征程上,“確保功勛榮譽(yù)表彰制度有效管用、穩(wěn)定持久”,就要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步具化為做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷加強(qiáng)和改善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),使中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的“中國(guó)特色”更加鮮明、更加堅(jiān)定。一方面,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各級(jí)黨委設(shè)立專門的功勛榮譽(yù)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保表彰工作在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。另一方面,還應(yīng)明確工作職責(zé),制定明確的職責(zé)分工,確保各級(jí)黨組織在功勛榮譽(yù)表彰工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,監(jiān)督和指導(dǎo)各部門、各單位的表彰工作。
2.發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要在全黨范圍內(nèi)樹立一批先進(jìn)典型,通過表彰大會(huì)、專題宣傳等形式,弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡和崇高精神,表彰激勵(lì)黨員干部在工作中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。正如毛澤東同志所言:“應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表揚(yáng),使全黨都向這些好的典型看齊,發(fā)揚(yáng)正氣,壓倒邪氣?!盵25]通過挖掘與表彰先進(jìn),激勵(lì)黨員干部學(xué)榜樣、做典型,在工作之中發(fā)揮先鋒作用,在困難面前敢于挺身而出,進(jìn)一步展現(xiàn)新時(shí)代黨員干部的先進(jìn)性、純潔性。
(二)完善表彰制度,增強(qiáng)激勵(lì)效用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。”[26]中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度建設(shè)無法一勞永逸,只有不斷加以豐富和完善才能更好發(fā)揮其效用。
1.應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)。今后要在理清不同榮譽(yù)定位的基礎(chǔ)上,使獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置與獎(jiǎng)品制作更為統(tǒng)一、專業(yè),從而提高榮譽(yù)“含金量”。要不斷擴(kuò)大表彰范疇,以涵蓋更多的社會(huì)領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域,特別是在科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等領(lǐng)域,鼓勵(lì)和表彰那些在非傳統(tǒng)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體。隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位日益提升,將國(guó)際化視野融入功勛榮譽(yù)表彰制度中顯得尤為重要。這不僅涉及在國(guó)際上具有影響力的中國(guó)公民的表彰,也包括對(duì)于外國(guó)人士在促進(jìn)中外交流、友好合作中所作貢獻(xiàn)的認(rèn)可。
2.應(yīng)切實(shí)提升榮譽(yù)表彰的激勵(lì)作用?!爸贫仍趪?guó)家治理中起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。然而,沒有有效的治理能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用?!盵27]必須將榮譽(yù)制度轉(zhuǎn)化成治理效用,兼顧物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)雙重效果。鄧小平曾強(qiáng)調(diào):“我們實(shí)行精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的方針。頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀是精神鼓勵(lì),是一種政治上的榮譽(yù),這是必要的,但物質(zhì)鼓勵(lì)也不能缺少?!盵28]要充分考慮先進(jìn)人物及家屬的訴求,力求表彰方式得體又高效。
3.應(yīng)充分發(fā)揮榮譽(yù)表彰的長(zhǎng)效作用。慶賞刑罰,欲必以信。榮譽(yù)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)有效,要嚴(yán)格審核榮譽(yù)獲得者的資質(zhì),保證褒獎(jiǎng)人物與事跡的準(zhǔn)確性。同時(shí),要注重表彰效果的長(zhǎng)效化。功勛榮譽(yù)的頒發(fā)并不意味著一種“結(jié)束”,而是更為厚重責(zé)任的“開始”,因此必須跟進(jìn)觀察獲頒者的后期言行,做到全過程“可評(píng)可撤”,使榮譽(yù)表彰更加科學(xué)長(zhǎng)效。通過這樣全面且靈活的管理,可以確保榮譽(yù)表彰不局限于某一時(shí)間段的價(jià)值認(rèn)可,而是促進(jìn)社會(huì)正向激勵(lì)的持續(xù)積累。
(三)講好中國(guó)故事,形成社會(huì)共鳴
習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄,一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒有先鋒。”[29]每當(dāng)關(guān)鍵時(shí)期,中華大地總能涌現(xiàn)出感人的故事與英雄。在國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,深入推介中國(guó)特色功勛表彰制度,是講好中國(guó)故事包括時(shí)代故事、紅色故事、英雄故事的關(guān)鍵之舉。
1.主流媒體需形成傳播合力,發(fā)揮傳統(tǒng)媒介如電視、報(bào)紙、電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的聯(lián)合作用,強(qiáng)化對(duì)功勛榮譽(yù)表彰制度、評(píng)選過程和頒授典禮等的宣傳??梢圆扇?chuàng)辦國(guó)家榮譽(yù)制度刊物、加強(qiáng)相關(guān)文藝作品創(chuàng)作及建立國(guó)家榮譽(yù)制度網(wǎng)站等方式,加強(qiáng)普通民眾對(duì)國(guó)家榮譽(yù)的了解、認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。榮譽(yù)浸潤(rùn)要讓群眾感同身受,通過漫畫、卡通、動(dòng)畫、圖片、雕像等符號(hào),宣傳正面故事與先進(jìn)榜樣,進(jìn)而利用政治象征推動(dòng)政治文化的傳播,有效調(diào)節(jié)民眾的政治心態(tài),拉近大眾對(duì)“榮譽(yù)”一詞及榮譽(yù)儀式的情感距離,切實(shí)使榮譽(yù)的獲得及其過程可視、可感、可得,使見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍浸潤(rùn)全社會(huì)。
2.教育部門應(yīng)推進(jìn)功勛榮譽(yù)教育進(jìn)課堂,根植精神之魂,將榜樣人物、動(dòng)人事跡加入中小學(xué)思想品德課和大學(xué)生的思想政治教育中,展現(xiàn)我國(guó)榮譽(yù)制度的發(fā)展歷程及獨(dú)特之處,全方位多角度講述榮譽(yù)獲得者堅(jiān)定信念、應(yīng)對(duì)苦難、克服挫折的歷程,使學(xué)子自覺對(duì)標(biāo)先進(jìn),補(bǔ)足理想之鈣。作為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手,引領(lǐng)青少年的價(jià)值觀念向國(guó)家需要、人民需要的方向發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出:“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人,完善思想政治工作體系,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)?!盵30]通過對(duì)國(guó)家榮譽(yù)制度及相關(guān)人物事跡的教育,對(duì)青少年的思想和行為進(jìn)行正確引導(dǎo),引領(lǐng)他們的價(jià)值觀念朝著社會(huì)所要求的方向發(fā)展。
新時(shí)代新征程,我們要繼續(xù)高擎功勛模范的精神火炬,引領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷開拓進(jìn)取、建功立業(yè),匯聚建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。要充分發(fā)揮好中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的激勵(lì)作用,以樹起旗幟、立起標(biāo)桿,以先進(jìn)英模人物為榜樣激勵(lì)我們跨越民族復(fù)興路上的“雪山”“草地”,攻克國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的“婁山關(guān)”“臘子口”。中國(guó)之“治”在于中國(guó)之“制”,以中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度的制度之力,不斷激發(fā)國(guó)人的民族自豪感和國(guó)家榮譽(yù)感,凝聚起億萬人民的偉力,使英雄層見疊出、民族偉大復(fù)興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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(責(zé)任編輯:胡愛敏)
The Discourse Construction, Effectiveness Evaluation, and Future Orientation of the National Award System of Medals and Honorary Titles with Chinese Characteristics
ZHANG Jichao
(Shandong University," Qingdao 266237)
Abstract: The explicit proposal, continuous establishment and implementation of the national award system of medals and honorary titles is a consistent and prominent practice of contemporary Chinese national governance. Since the 18th" National Congress of CPC, the national award system of medals and honorary titles with Chinese Characteristics has been formally established and has played an important role in the modernization of national governance: setting up a virtuous example for citizens, gathering broad social consensus and showing the advantages of the national system. It is definitely necessary to adhere to the leadership of the CPC, to promote as well as to tell the story of the national award system in the future.
Keywords: National Award System of Medals and Honorary Titles with Chinese Characteristics; Discourse; Future Orientation; Modernization of National Governance
基金項(xiàng)目:山東大學(xué)政管學(xué)院2019年度研究生科研基金項(xiàng)目“國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系”(2019010110)、2022年度研究生科研基金項(xiàng)目“荀子德性政治思想研究”(2022020114)階段性成果。
作者簡(jiǎn)介:張繼超,法學(xué)博士,山東大學(xué)與希伯萊大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士,研究方向:國(guó)家治理現(xiàn)代化、先秦儒家政治思想。
中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)2024年3期