摘要：黨的二十屆三中全會通過決定——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。作為新形勢下中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署和重要抓手，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不能出現(xiàn)各地區(qū)一哄而上、產(chǎn)業(yè)雷同和惡性競爭的局面，相反，需要結(jié)合地方自然資源稟賦、地理生態(tài)環(huán)境、人口教育水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新研發(fā)能力等因素探尋比較優(yōu)勢和合適路徑。西部地區(qū)作為國家安全與長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展相對滯后，影響著中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體水平。成渝、呼包鄂榆、北部灣、關(guān)中、滇中、蘭西、寧夏沿黃、黔中和天山北坡等九大城市群是我國西部地區(qū)發(fā)展的重要動力源，也是西部地區(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇的高地。文章基于2012—2022年中國西部地區(qū)城市面板數(shù)據(jù)，從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個維度構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系，采用熵值法測算西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各維度指數(shù)得分，并運用Dagum基尼系數(shù)法、核密度估計法、馬爾科夫轉(zhuǎn)移概率矩陣、σ收斂模型和β收斂模型考察了西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的時空特征、差異來源、演進(jìn)規(guī)律及收斂機制。研究發(fā)現(xiàn)，整體而言西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，但總體水平偏低且表現(xiàn)出明顯的梯度差異；并且存在著科技生產(chǎn)力水平最高、數(shù)字生產(chǎn)力水平次之、綠色生產(chǎn)力水平居末位的結(jié)構(gòu)分解特征。在相對差異方面，西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的總體差異較為顯著，其中超變密度和區(qū)域間差異是城市群區(qū)域差異的主要來源。在絕對差異方面，西部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的空間差異具有進(jìn)一步擴大的趨勢，并且存在“俱樂部趨同”現(xiàn)象和一定程度的“馬太效應(yīng)”。在收斂特征方面，短期來看西部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差距尚未縮小，但長期來看存在絕對β收斂和條件β收斂趨勢，即西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力水平將在長期收斂到穩(wěn)態(tài)水平。因此，西部地區(qū)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中，既要因地制宜挖掘特色優(yōu)勢，又要統(tǒng)籌合作推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；西部城市群；區(qū)域協(xié)調(diào)；高質(zhì)量發(fā)展；因地制宜

中圖分類號：F127""文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A""文章編號：1008-5831（2024）05-0013-16

引言

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下文簡稱《決定》），《決定》兩次提到“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”都在前綴上強調(diào)要“因地制宜”

資料來源：《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content_6963409.htm。。當(dāng)前，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎，也是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，各地區(qū)各省市正在積極探索地方新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。在這一背景下，西部地區(qū)如何搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力機遇助力經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，因為西部地區(qū)是影響國家安全與長遠(yuǎn)發(fā)展辯證關(guān)系的重要基礎(chǔ)。2024年4月，習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上強調(diào)，“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力”［1］。這一重要論述為新時代譜寫西部大開發(fā)新篇章，打造中國式現(xiàn)代化的“西部引擎”指明了新的方向。特別地，在推動西部地區(qū)形成發(fā)展新格局的進(jìn)程中，一項重要任務(wù)就是要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” ［1］，這就需要西部地區(qū)挖掘自身特色優(yōu)勢，增強發(fā)展動力活力，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域發(fā)展新動能。本文將以城市群為切入點，基于新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵構(gòu)建科學(xué)的評價指標(biāo)體系，測度并分析西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、時空特征、差異來源及演變趨勢，為西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定借鑒參考。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的測度，學(xué)界普遍采取構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系的方法，但在指標(biāo)選取上存在差異。盧江等認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵表現(xiàn)在生產(chǎn)優(yōu)勢的評判標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重、生產(chǎn)制造向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)過程向綠色低碳轉(zhuǎn)型三個方面，基于此從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個維度構(gòu)建指標(biāo)體系，研究發(fā)現(xiàn)中國省際新質(zhì)生產(chǎn)力水平持續(xù)增長，且具有區(qū)域異質(zhì)性和明顯的空間外溢效應(yīng)［2］。李陽等根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的科技創(chuàng)新帶來技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)變革和要素創(chuàng)新性重組實現(xiàn)效率提升三個特征，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新三個方面進(jìn)行測算并得到了相似的結(jié)論［3］。孫麗偉和郭俊華綜合考量新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實發(fā)展環(huán)境，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展條件三個層次構(gòu)建綜合指標(biāo)體系，研究發(fā)現(xiàn)中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平不斷提高但區(qū)域差異明顯［4］。施雄天和余正勇則從新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和綜合指標(biāo)四個層面構(gòu)建指標(biāo)體系，通過評估制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量來測度新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平并分析區(qū)域差異特征［5］。此外，還有部分學(xué)者基于馬克思主義生產(chǎn)力三要素理論，從新型勞動者、新型勞動對象和新型生產(chǎn)資料三大維度構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系。按照這一思路，王玨和王榮基［6］、王珂和郭曉曦［7］、張哲等［8］測算出中國省域新質(zhì)生產(chǎn)力水平；張彰測度了中國市域?qū)用娴臄?shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力水平并進(jìn)一步探討其對共同富裕的促進(jìn)作用［9］；葉芳等將研究視域轉(zhuǎn)向海洋，以中國沿海11個省份為樣本測度海洋新質(zhì)生產(chǎn)力水平［10］；韓文龍等則在三要素基礎(chǔ)上引入科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)組織等滲透性要素構(gòu)建指標(biāo)體系，得到中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步增長的結(jié)論［11］。

在測度新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，學(xué)者們進(jìn)一步探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布特征，研究重點聚焦在區(qū)域差異的測算與分析。在時空特征方面，采用Dagum基尼系數(shù)法揭示中國新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異及其來源。研究普遍認(rèn)為中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象明顯。東部和東北地區(qū)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力的差異逐年縮小，而中部和西部地區(qū)內(nèi)差異呈現(xiàn)擴大趨勢［12］，并且區(qū)域間差異是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域差異的主要來源［13］。在動態(tài)演進(jìn)方面，傅聯(lián)英和蔡煜采用核密度估計分析中國市域新質(zhì)生產(chǎn)力的演變特征，研究發(fā)現(xiàn)全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的非均衡性提升，絕對差異存在擴大趨勢［14］。吳繼飛和萬曉榆進(jìn)一步分區(qū)域進(jìn)行核密度估計，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平存在兩極分化特征，東部、中部和西部地區(qū)則無明顯極化現(xiàn)象［15］。丁仕潮等引入馬爾科夫鏈考察新質(zhì)生產(chǎn)力水平的動態(tài)轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)現(xiàn)相鄰省份所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)可以促進(jìn)本省向高等級狀態(tài)轉(zhuǎn)移［16］。在收斂機制方面，學(xué)者們就全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在β收斂特征上達(dá)成共識，即全國及各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的差異會隨著時間推移而收斂到各自的穩(wěn)定水平，但在是否存在σ收斂特征上存在分歧［4-5，16］。

已有文獻(xiàn)為研究新質(zhì)生產(chǎn)力的時空特征和演進(jìn)規(guī)律提供了富有深鑒的理論啟示，本文將在此基礎(chǔ)上聚焦中國西部地區(qū)，以城市群為切入點，在測算西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上，運用Dagum基尼系數(shù)法、核密度估計法、馬爾科夫鏈分析法、σ收斂和β收斂模型深入分析西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域差異、時空特征和動態(tài)演進(jìn)規(guī)律，為西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供一定理論參考。

二、研究設(shè)計

（一）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)說明

城市群是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的空間主體，是經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)［17］。城市群具有將生產(chǎn)要素流動匯聚與擴散的功能，是生產(chǎn)力布局的增長極點，是培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要地域單元?；诖?，本文以中國西部地區(qū)所包含的成渝、呼包鄂榆、北部灣、關(guān)中、滇中、蘭西、寧夏沿黃、黔中和天山北坡等九大城市群為研究樣本。基于各個城市群的發(fā)展規(guī)劃剔除了部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的城市， 最后的研究對象涵蓋了58個城市單元（表1）。本文選取2012—2022年地級及以上城市面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》，對于部分缺失值采用線性插值法進(jìn)行填補。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”［18］。其中，科技生產(chǎn)力突出科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，促進(jìn)生產(chǎn)過程的提質(zhì)增效；綠色生產(chǎn)力強調(diào)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)并行；數(shù)字生產(chǎn)力代表數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)同推進(jìn)，以數(shù)實融合為路徑推動高質(zhì)量發(fā)展。因此，本文借鑒盧江等［2］的做法，從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個維度構(gòu)建包含3個一級指標(biāo)、6個二級指標(biāo)和15個三級指標(biāo)的綜合評價指標(biāo)體系（表2），采用熵值法測算2012—2022年中國西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。

（三）研究方法

1.指標(biāo)體系測度方法：熵值法

本文采用熵值法計算新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的各指標(biāo)權(quán)重并得到指數(shù)得分。具體步驟如下：首先，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理；其次，依次計算第k項指標(biāo)的熵值、差異系數(shù)和權(quán)重；最后將各個指標(biāo)值和對應(yīng)權(quán)重帶入式（1）計算得到各個城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及分維度得分。其中，ωk為第k項指標(biāo)的權(quán)重，x′ijk表示標(biāo)準(zhǔn)化后的第i年第j個地區(qū)第k個指標(biāo)的值，Mij為最終指數(shù)得分。

Mij=iωkx′ijk（1）

2.區(qū)域差異研究方法：Dagum基尼系數(shù)分解法

傳統(tǒng)基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)存在當(dāng)樣本間交叉重疊時無法分解總體差異來源的缺陷［19］，Dagum［20］據(jù)此提出Dagum基尼系數(shù)，通過將總體差異分解為組內(nèi)差異、組間差異和超變密度三個部分彌補了傳統(tǒng)方法的不足。因此，本文采用Dagum基尼系數(shù)分解法深入剖析中國西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異及其來源，存在如式（2）的關(guān)系式。其中，G為所有城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體Dagum基尼系數(shù)，Gw代表各區(qū)域內(nèi)城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異對整體差異的總貢獻(xiàn)，Gnb代表區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)，Gt代表區(qū)域間超變密度的貢獻(xiàn)。

G=Gw+Gnb+Gt（2）

3.動態(tài)演進(jìn)研究方法：核密度估計法和馬爾科夫鏈分析法

本文采用核密度估計方法［21］，通過連續(xù)的密度曲線描述新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布特征，式（3）為密度函數(shù)。其中，N為觀測值個數(shù)，h為帶寬，xi為具有獨立同分布特征的樣本數(shù)據(jù)觀測值，x為觀測值的均值，K為核函數(shù)，采用式（4）高斯核函數(shù)估計核密度。與此同時，為了反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的內(nèi)在趨勢和位置轉(zhuǎn)移特征，參考已有研究［22］，運用傳統(tǒng)馬爾科夫鏈方法展開進(jìn)一步分析。

f（x）=1NhNi=1K（xi-xh）（3）

K（x）=12πe（-x22）（4）

4.收斂性分析方法：σ收斂模型和β收斂模型

σ收斂檢驗方法。采用σ收斂模型檢驗西部地區(qū)各個城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是否會隨時間推移而縮小，使用式（5）的變異系數(shù)法來計算。其中，Nj代表第j個城市群內(nèi)的城市數(shù)量，Qij代表第j個城市群內(nèi)第i個城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，Qij代表第j個城市群內(nèi)第i個城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的均值。

σj=

Nji

（Qij-Qij）2/NjQij（5）

β收斂檢驗方法。采用β收斂模型檢驗新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的城市群能否憑借更高的增長率來追趕上發(fā)展水平較高的城市群從而縮小區(qū)域差距。β收斂分為絕對β收斂和條件β收斂［23］，前者是指在不考慮外生因素的影響下，城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異會隨時間推移而呈現(xiàn)收斂趨勢；后者是指在控制外生因素的影響下，城市群之間的差異依舊呈現(xiàn)收斂趨勢。絕對β收斂模型如式（6）所示，其中，Qi，t+1/Qit代表第i個城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平在t～t+1時期的年增長率；β為待估參數(shù)，該值顯著小于零則代表存在收斂現(xiàn)象；α為常數(shù)項，μi為地區(qū)效應(yīng)，ηi為時間效應(yīng)，εit為隨機干擾項。在絕對β收斂模型中引入經(jīng)濟發(fā)展水平、宏觀調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對外開放水平和社會消費水平等控制變量后，形成式（7）的條件β收斂模型

控制變量的衡量方法如下：經(jīng)濟發(fā)展水平選用人均GDP表示，宏觀調(diào)控能力選用政府財政支出占GDP比重表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重表示，對外開放水平采用實際利用外資占GDP比重表示，社會消費水平采用社會消費品零售總額占GDP比重表示。。

ln （Qi，t+1/Qit）=α+βlnQit+μi+ηi+εit（6）

ln （Qi，t+1/Qit）=α+βlnQit+λnj=1lnControljit+μi+ηi+εit（7）

三、實證分析

（一）中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的測度結(jié)果

1.中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的時空演變特征

圖1展示了2012—2022年中國西部地區(qū)九個城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的時間演變趨勢。整體而言，西部地區(qū)九個城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平均呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，表明新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局取得了一定成效，西部地區(qū)在培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有良好發(fā)展勢頭和廣闊發(fā)展前景。從空間格局來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在城市群之間存在明顯的梯度差異。滇中和成渝城市群處于領(lǐng)跑地位，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他城市群；黔中城市群發(fā)展速度迅猛，逐漸拉開差距；呼包鄂榆、關(guān)中、天山北坡、北部灣和蘭西五個城市群發(fā)展水平相近且整體相對較低；寧夏沿黃城市群則排名末位。

進(jìn)一步觀察表3的測算數(shù)值可知，樣本城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的年均值介于0.037～0.114之間，西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平整體偏低。其中，滇中城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平年均值最高為0.139，且在觀察期內(nèi)基本處于領(lǐng)跑地位。成渝城市群緊隨其后，年均值為0.108，且在2017年和2018年以微小幅度領(lǐng)先于滇中。黔中城市群的初始水平較低但增長速度較快，不斷縮小與領(lǐng)先城市群的差距。呼包鄂榆、關(guān)中、天山北坡和北部灣四個城市群的水平較為接近，年均值介于0.064～0.071之間。蘭西城市群在2012—2021年之間始終保持較快增長速度，從0.038增長至0.074，而2022年出現(xiàn)明顯下降。寧夏沿黃城市群的發(fā)展水平居于末位，年均值水平為0.037，與其他城市群存在較大差距。

西部城市群之間存在的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差距主要源于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力的差異。滇中、成渝和黔中城市群依托西部大開發(fā)戰(zhàn)略，立足區(qū)域稟賦優(yōu)勢，通過打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力承載體系。其中，滇中城市群在共建“一帶一路”的引領(lǐng)下，面向南亞和東南亞開放的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善升級，煙草、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化和綠色化方向轉(zhuǎn)型升級，綠色食品、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)品制造等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。成渝城市群擁有成渝國家科技創(chuàng)新中心，逐步打造出千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，形成集新造、檢修、配件、運維、服務(wù)為一體的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈布局。黔中城市群擁有中國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、強化數(shù)字化治理為路徑，逐漸形成大數(shù)據(jù)引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的格局。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為西部大開發(fā)帶來了新的機遇，西部地區(qū)的其他城市群應(yīng)深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，逐步縮小區(qū)域間發(fā)展差異，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的結(jié)構(gòu)分解特征

表4展示了中國西部城市群2012—2022年新質(zhì)生產(chǎn)力各維度的測算結(jié)果。整體而言，在西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的構(gòu)成中，科技生產(chǎn)力水平最高，表明科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；數(shù)字生產(chǎn)力水平次之，表明西部地區(qū)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合程度尚待加深；綠色生產(chǎn)力水平居于末位，表明西部地區(qū)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程較為緩慢。因此，西部地區(qū)應(yīng)以革命性、顛覆性科技創(chuàng)新為前提，加強科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的融合，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，同時加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

分維度來看，在科技生產(chǎn)力維度中，滇中城市群的均值水平最高，主要原因在于滇中城市群基于面向南亞東南亞輻射中心這一定位，積極融入國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局，主動對標(biāo)國內(nèi)和國際市場，開展對內(nèi)合作和參與國際市場分工，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和動力變革。在綠色生產(chǎn)力維度中，北部灣和天山北坡城市群的均值水平并列最高，主要原因在于這兩個區(qū)域具有特殊的生態(tài)功能。北部灣城市群區(qū)域內(nèi)海域面積龐大，發(fā)展向海經(jīng)濟要求協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā)，嚴(yán)守海域生態(tài)保護(hù)紅線；天山北坡城市群在發(fā)展中要求筑牢生態(tài)安全屏障，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在數(shù)字生產(chǎn)力維度中，成渝城市群的均值水平最高，主要原因在于四川省和重慶市均是全國首批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，為成渝發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。

（二）中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異與來源分解

1.區(qū)域內(nèi)部差異分析

使用Dagum基尼系數(shù)測算得到西部地區(qū)整體和各個城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)差異程度，結(jié)果如表5所示。整體而言，西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的總體基尼系數(shù)較高，考察期內(nèi)均值為0.433，且大體上呈現(xiàn)波動增長趨勢。這表明西部地區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面存在明顯不平衡現(xiàn)象，這種差距有可能進(jìn)一步加大。分區(qū)域來看，九個城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)差異呈現(xiàn)波動演變趨勢。除了呼包鄂榆城市群外，其他城市群的基尼系數(shù)均值全部低于西部地區(qū)總體均值，說明區(qū)域內(nèi)部不平衡的程度相對較低，西部地區(qū)總體差異主要來源于區(qū)域間差異。呼包鄂榆城市群的基尼系數(shù)均值達(dá)到0.463，成為西部地區(qū)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡問題最突出的城市群，這與該城市群內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)分工合作的協(xié)同度不高以及科技創(chuàng)新人才資源分布不均等因素有關(guān)。黔中城市群的基尼系數(shù)均值最低，且在樣本期內(nèi)始終保持較低水平，這表明黔中城市群內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展較為均衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展政策取得明顯成效。

2.區(qū)域之間差異分析

表6展示了西部地區(qū)九個城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異程度。結(jié)果顯示，天山北坡和呼包鄂榆城市群之間、天山北坡和成渝城市群之間的差異尤為顯著，差異年均值高于0.5；黔中和寧夏沿黃城市群之間、黔中和天山北坡城市群之間差異相對較小，差異年均值低于0.3；區(qū)域城市群的區(qū)域間差異介于0.3～0.5之間?？傮w來看，西部地區(qū)內(nèi)部城市群之間的分化程度較高，且區(qū)域間差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。其中，天山北坡和呼包鄂榆城市群的區(qū)域間差異最為明顯，差異年均值高達(dá)0.535，這一差異與二者的地理位置有關(guān)。相較于天山北坡，呼包鄂榆在空間上鄰近寧夏沿黃城市群以及中部地區(qū)的山西中部城市群，區(qū)際互動合作更加便利，與東部地區(qū)的地理距離也相對較近，便于對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。黔中與寧夏沿黃和天山北坡城市群的區(qū)域間差異年均值為0.299，相對處于最低水平，說明這些城市群在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的步調(diào)相對一致。

3.總體差異及其分解

Dagum基尼系數(shù)法將總體差異分解為區(qū)域內(nèi)差異、區(qū)域間差異和超變密度，各部分的絕對貢獻(xiàn)值和相對貢獻(xiàn)率如圖2所示。從差異來源來看， 樣本期內(nèi)區(qū)域內(nèi)差異的貢獻(xiàn)值從0.068上升至0.080，區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)值從0.142上升至0.166，超變密度的貢獻(xiàn)值從0.183上升至0.198。三者的年均貢獻(xiàn)率分別為17.98%、37.49%和44.53%，呈現(xiàn)出“超變密度大于區(qū)域間差異大于區(qū)域內(nèi)差異”的貢獻(xiàn)率分布格局。結(jié)果表明，超變密度是西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異的主要空間來源，即新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在不同城市群之間的交叉重疊程度較高。

（三）中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力地區(qū)分布的動態(tài)演進(jìn)

1.核密度估計結(jié)果分析

本文使用核密度估計方法刻畫九個城市群樣本數(shù)據(jù)的分布特征。每年的核密度曲線的水平位置代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低，密度曲線的波峰的高度和寬度能夠反映新質(zhì)生產(chǎn)力水平在地區(qū)內(nèi)部的聚集程度，波峰數(shù)目可以表明極化程度，分布延展性能夠刻畫區(qū)域內(nèi)差異程度，結(jié)果如圖3所示。

從分布位置來看，西部地區(qū)城市群的密度曲線分布呈現(xiàn)右移趨勢，表明新質(zhì)生產(chǎn)力水平不斷提高，這說明進(jìn)入新時代以來，在“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略等國家政策的引領(lǐng)下，西部地區(qū)迎來重大發(fā)展機遇，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得明顯成效。從分布形態(tài)來看，主峰高度下降而寬度增加，表明西部地區(qū)內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的離散程度有所上升，城市群之間存在差距，這是由于不同城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦存在差異，因而發(fā)展路徑和增長速度有所不同。從分布延展性來看，樣本末期出現(xiàn)右拖尾現(xiàn)象，表明西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。從波峰數(shù)目來看，樣本期內(nèi)西部地區(qū)的密度曲線普遍呈現(xiàn)明顯的多峰形態(tài)，說明存在多極分化現(xiàn)象，而末期曲線由多峰向單峰狀態(tài)演變，表明極化現(xiàn)象有所減緩。

2.馬爾科夫鏈結(jié)果分析

本文引入馬爾科夫轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)一步分析西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)部流動方向及位置轉(zhuǎn)移特征，結(jié)果如表7所示。從西部地區(qū)整體來看，其矩陣對角線上的概率始終大于非對角線概率，說明新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同等級之間具有穩(wěn)定性，存在“俱樂部趨同”現(xiàn)象。并且，對角線兩端的概率大于對角線中間的概率，即高低水平的趨同概率大于中高和中低水平趨同的概率，說明高水平趨同和低水平趨同的現(xiàn)象更為明顯，西部地區(qū)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展存在“馬太效應(yīng)”。此外，西部地區(qū)的等級轉(zhuǎn)移發(fā)生在鄰近層級之間，表明培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一個長期過程，需要持續(xù)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。這種轉(zhuǎn)移同時存在向上和向下的趨勢，其中，低、中低和中高水平向上轉(zhuǎn)移的概率分別為20.8%、25%和10%，表明新質(zhì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展演變具有波動性，不同等級的城市群在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力過程中面臨的困境與挑戰(zhàn)具有差異性，發(fā)展的重點和難點也有所不同，需要因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略；中高水平存在5%的向下轉(zhuǎn)移的概率，意味著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中存在一定程度的倒退風(fēng)險，應(yīng)進(jìn)一步提升抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力。從城市群單元來看，各個城市群的矩陣結(jié)果基本符合上述結(jié)論，但個別城市群存在一定異質(zhì)性。具體表現(xiàn)為呼包鄂榆、寧夏沿黃和天山北坡城市群的中低趨同現(xiàn)象比低趨同現(xiàn)象更為明顯，成渝、關(guān)中和蘭西城市群存在跨等級轉(zhuǎn)移的可能性，進(jìn)一步彰顯因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性。

（四）中國西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的空間收斂性

1. σ收斂檢驗與結(jié)果分析

西部地區(qū)城市群的σ收斂結(jié)果如表8所示。從西部整體來看，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的變異系數(shù)呈現(xiàn)先增后減趨勢，但整體數(shù)值超過1，說明離散程度較大，并且期末值高于期初值，不存在σ收斂特征。在九個城市群中，呼包鄂榆、北部灣、滇中、寧夏沿黃和黔中城市群的期末值低于期初值，但是下降幅度較小且收斂特征并不穩(wěn)定；成渝、關(guān)中、蘭西和天山北坡城市群的期末值均大于期初值，不存在σ收斂特征。

2. β收斂檢驗與結(jié)果分析

（1）絕對β收斂分析。表9匯報了西部地區(qū)和九個城市群的絕對β收斂的檢驗結(jié)果。觀察可知，收斂系數(shù)β的值始終顯著為負(fù)，表明西部地區(qū)及內(nèi)部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在絕對β收斂特征，即在不考慮經(jīng)濟發(fā)展水平等外生因素的影響下，西部地區(qū)及各個城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平將在長期收斂至各自的穩(wěn)態(tài)水平。從收斂結(jié)果來看，各個城市群的收斂速度和收斂周期各不相同，其中成渝、北部灣、蘭西和寧夏沿黃城市群的收斂速度高于西部地區(qū)平均水平，收斂周期低于西部地區(qū)平均水平。成渝和蘭西城市群在變異系數(shù)數(shù)值較高的情況下保持較高的β收斂速度，說明其內(nèi)部城市協(xié)同作用較強，存在長期收斂趨勢。

（2）條件β收斂分析。表9同時匯報了西部城市群的條件β收斂的檢驗結(jié)果。結(jié)果顯示，收斂系數(shù)β的值始終顯著為負(fù)，表明在考慮了經(jīng)濟發(fā)展水平、宏觀調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對外開放水平和社會消費水平等社會經(jīng)濟因素的影響后，西部地區(qū)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平依舊存在向穩(wěn)態(tài)水平收斂的長期趨勢，并且收斂速度在一定程度上有所提升，收斂周期有所縮短。

四、結(jié)論與啟示

本文基于2012—2022年中國西部地區(qū)地級及以上城市面板數(shù)據(jù)，采用熵值法測算西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各維度發(fā)展指數(shù)；運用Dagum基尼系數(shù)分解法考察各城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異來源與貢獻(xiàn)；采用核密度估計方法和馬爾科夫概率轉(zhuǎn)移矩陣分析了西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布動態(tài)與演變趨勢；建立σ收斂和β收斂模型探討西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平是否存在收斂性。主要結(jié)論如下：第一，觀測期內(nèi)，西部各城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢但整體絕對水平偏低且呈現(xiàn)明顯的梯度差異；在新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成中，科技生產(chǎn)力水平最高，數(shù)字生產(chǎn)力水平次之，綠色生產(chǎn)力水平居末位。第二，從相對差異來看，考察期內(nèi)中國西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體差異較為顯著且呈現(xiàn)波動增長趨勢，其中，超變密度的貢獻(xiàn)最大，區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)次之，區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)相對較小。第三，從絕對差異來看，核密度估計結(jié)果表明西部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，且存在空間極化現(xiàn)象；馬爾可夫鏈分析結(jié)果表明新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在“俱樂部趨同”現(xiàn)象和一定程度的“馬太效應(yīng)”。第四，從收斂特征來看，樣本期內(nèi)西部地區(qū)整體及成渝、關(guān)中、蘭西和天山北坡城市群不存在明顯的σ收斂特征，呼包鄂榆、北部灣、滇中、寧夏沿黃和黔中城市群存在一定的σ收斂特征但并不穩(wěn)定；西部地區(qū)及內(nèi)部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在絕對β收斂和條件β收斂特征?；谘芯拷Y(jié)論，本文得出以下幾點啟示。

（一）制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

西部城市群是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的區(qū)域，推進(jìn)西部城市群協(xié)調(diào)發(fā)展將有效推動西部大開發(fā)形成新格局。實現(xiàn)西部城市群高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)在于發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。成渝城市群作為西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)最好和經(jīng)濟實力最強的區(qū)域之一，要依托正在建設(shè)的成渝國家科技創(chuàng)新中心，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；呼包鄂榆城市群最顯著的特色是能源豐富，要積極推進(jìn)環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，梳理資源優(yōu)勢，發(fā)展清潔能源，避免同質(zhì)化競爭，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力；北部灣城市群應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，開發(fā)豐富的綠色農(nóng)海產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建符合海陸生態(tài)環(huán)境要求的綠色產(chǎn)業(yè)體系；關(guān)中城市群作為西部地區(qū)第二大城市群，具有深厚的歷史文化底蘊和完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要進(jìn)一步加強先進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚能力，加快發(fā)展新動能，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，打造以軍民融合為特色的國家創(chuàng)新高地；滇中城市群是云南省經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)且具備良好的資源基礎(chǔ)，滇中四城應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，如昆明、玉溪發(fā)展煙草、冶金等產(chǎn)業(yè)，曲靖建設(shè)新能源電池、綠色硅光伏等產(chǎn)業(yè)，楚雄推進(jìn)生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；蘭西城市群的突出優(yōu)勢之一也是能源資源富集，是西氣東輸、西油東送工程的重要通道，在發(fā)展石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)的同時需要強化保障國家生態(tài)安全的工作；寧夏沿黃城市群的礦產(chǎn)、農(nóng)田和水資源豐富，可以依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇，推動農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時積極發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；黔中城市群是貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的重要支撐，應(yīng)繼續(xù)加強科技創(chuàng)新能力的培育，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，深化新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能；天山北坡城市群的自然條件優(yōu)越，應(yīng)立足大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換推進(jìn)新型工業(yè)化。

（二）打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭

西部地區(qū)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，亟待解決的一個問題就是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。城市群內(nèi)部存在低層次的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭，城市之間的支柱產(chǎn)業(yè)重合度較高，缺少縱向聯(lián)系和合理分工，本地配套率及配套水平較低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚待進(jìn)一步完善。因此，要構(gòu)建科學(xué)分工、錯位互補的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。第一，圍繞各地的資源稟賦，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、特色文旅產(chǎn)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展韌性。第二，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域市場一體化作用，打破城市群內(nèi)部的地方保護(hù)和市場分割，推進(jìn)城市群之間的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則統(tǒng)一化。第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定城市群發(fā)展規(guī)劃，尊重區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在城市群開發(fā)的時序安排、發(fā)展方向和建設(shè)重點上增強區(qū)域融通，推動建立健全城市群一體化發(fā)展合作機制。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，以人才引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，構(gòu)建對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的人才創(chuàng)新體系、打造匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才隊伍是大勢所趨。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷，與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的是智力工人［24］，是能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料并擁有信息決策能力的應(yīng)用型人才［25］。然而，當(dāng)前人才建設(shè)方面存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、創(chuàng)新活躍度不足等問題，需要從以下幾個方面作出努力：第一，分類推進(jìn)高等教育改革，以科技發(fā)展趨勢和社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵高校根據(jù)特色優(yōu)勢培養(yǎng)相應(yīng)的基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科頂尖人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力資源保障。第二，推進(jìn)職業(yè)教育改革，加快構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新思維，將新質(zhì)生產(chǎn)力落實在實踐環(huán)節(jié)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供高技能人才支撐。第三，打破要素流動的障礙和壁壘，匯聚全球創(chuàng)新資源，拓寬創(chuàng)新人才的引進(jìn)渠道，完善相關(guān)制度保障，促進(jìn)人才資源的暢通流動。

（四）發(fā)揮市場與政府的雙重作用，促進(jìn)區(qū)域互動合作

積極發(fā)揮有效市場和有為政府的雙重力量，構(gòu)建西部地區(qū)與其他地區(qū)之間、西部地區(qū)內(nèi)部各城市群之間協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。在深化東中西部科技創(chuàng)新合作上，一方面要挖掘西部地區(qū)能源、土地、生態(tài)環(huán)境等稀缺性資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢，推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，建立互惠互利機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升和市場化發(fā)展，增強區(qū)域合作的內(nèi)在驅(qū)動力；另一方面要推進(jìn)創(chuàng)新主體多元化，在政府、高校、科研院所等傳統(tǒng)主體之外，提升包括民營科技企業(yè)在內(nèi)的社會力量的參與度，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新合作的活力。在推動西部地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展上，各個城市群要積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域戰(zhàn)略，深化城市群之間的互動交流與產(chǎn)業(yè)合作；同時推動城市群內(nèi)的市際合作走深走實，加強跨行政區(qū)的政策協(xié)調(diào)，提升西部地區(qū)的區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

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Practical basis and implementation path of fostering

new quality productive forces in line with local conditions：

Empirical evidence from nine urban agglomerations in western China

LU Jiang， WANG Xiaonan

（Capital and Contemporary Economy Research Center， Zhejiang University，Hangzhou 310058，P. R. China）

Abstract：

The 20th Central Committee of the Communist Party of China （CPC） adopted the“Resolution of the Central Committee of the Communist Party of China on Further Deepening Reform Comprehensively to Advance Chinese Modernization”

at its third plenary session，and stressed to establish sound systems and mechanisms to foster new quality productive forces in line with local conditions. As an important plan and key point for China’s economic development to achieve high-quality development under the new situation， the development of new quality productive forces must not lead to the situation of a headlong rush into projects， similar industrial structures and cut-throat competition. On the contrary， it is necessary to explore comparative advantages and appropriate paths by combining various factors such as natural resource endowment， geographical ecological environment， population education level， digital infrastructure， and innovation and Ramp;D capabilities. As an important constraint on national security and long-term development， the development of the western region is relatively lagging behind in the process of Chinese modernization， which affects the overall level of high-quality development of China’s economy. The nine western urban agglomerations are the important power source of the development of the western region of China， and also the highland for the western region to seize the development opportunity of new quality productive forces. Based on the panel data of cities in western China from 2012 to 2022， this paper constructs a comprehensive evaluation system from the three dimensions of scientific and technological productivity， green productivity and digital productivity， and the entropy method is used to measure the development level of new quality productive forces and the index scores of each dimension in the nine urban agglomerations in western China. The Dagum Gini coefficient method， kernel density estimation method， Markov transition probability matrix， σ convergence model and β convergence model are used to investigate the spatial-temporal characteristics， source of differences， evolution rules and convergence mechanisms of the development level of new quality productive forces in urban agglomerations in western China. The study finds that， on the whole， the development level of new quality productive forces in urban agglomerations in the western region shows an increasing trend year by year， but the overall level is low and shows obvious gradient difference. And there is a structural decomposition feature that the level of scientific and technological productivity is the highest， the level of digital productivity is the second， and the level of green productivity is the last. In terms of relative differences， the overall differences in the development level of new quality productive forces in western urban agglomerations are relatively significant， among which the hypervariable density and inter-regional differences are the main sources of regional differences in urban agglomerations. In terms of absolute difference， the spatial difference of the development level of new quality productive forces in western urban agglomeration has a trend of further expansion， and there is a phenomenon of “club convergence” and a certain degree of “Matthew effect”. In terms of convergence characteristics， in the short term， the gap of the new quality productive forces level in the western region has not narrowed， but in the long term， there are absolute and conditional β convergence trends， that is， the new quality productive forces level in the western urban agglomeration will converge to the steady state level in the long term. Therefore， in the process of cultivating and developing new quality productive forces， the western region should not only tap its characteristics and advantages according to local conditions， but also promote coordinated development through overall planning and cooperation.

Key words：

new quality productive forces; western urban agglomeration; regional coordination; high-quality development; adapt measures to local conditions（責(zé)任編輯"傅旭東）