習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上指出，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。宜春市審計局高度重視審計整改工作，將推動審計查出問題整改作為踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，著力構(gòu)建“543”的大整改工作格局，為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

一、推動“五方共管”，初步形成大抓整改落實的管理體系

高位推動審計整改工作，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，實現(xiàn)了多方合力推動整改見行見效。通過不斷厘清關(guān)鍵環(huán)節(jié)、理順運行機制，初步形成了黨委、人大、政府、行業(yè)主管部門、審計機關(guān)“五方共管”的審計整改管理模式。2023年，提請市委常委會、市政府常務(wù)會研究審議審計整改工作2次，協(xié)調(diào)市政府、行業(yè)主管部門組織召開審計查出問題整改推進會各1次；市人大常委會每年組織對被審計單位整改預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題情況進行滿意度測評，有效推動了有關(guān)責(zé)任單位快速整改、真改實改，有力推動了部分長期未能整改到位的問題得以糾正。

二、盯牢“四制共建”，全面形成大抓整改落實的監(jiān)督合力

針對審計整改工作涉及面廣、落實難度大的特點，建立“協(xié)同———調(diào)度———督導(dǎo)———考核”四位一體工作機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)監(jiān)督部門，共同配合形成整改合力，扎實推動整改措施落實落地。

1.重協(xié)同。深化與紀(jì)檢、巡察、組織人事、財政等監(jiān)督部門的協(xié)作配合，宜春市審計局推動市委市政府制定《關(guān)于推動新時代宜春審計工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，制定《“三函”聯(lián)系協(xié)調(diào)機制》，進一步明確了整改結(jié)果運用措施，進一步暢通了向市紀(jì)檢、檢察機關(guān)出具《審計整改督促告知函》的協(xié)商渠道，形成了齊抓共管的工作局面。同時，協(xié)助市政府審核相關(guān)職能部門提交的上級審計機關(guān)反映宜春市問題的9篇整改報告。

2.重調(diào)度。高標(biāo)準(zhǔn)擰緊責(zé)任鏈條，落實定期調(diào)度機制。按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)”的原則，每月調(diào)度整改情況并在局務(wù)會匯報，整改牽頭科室抓總協(xié)調(diào)、建立臺賬、動態(tài)跟蹤，將整改工作納入局“三比三爭”重點任務(wù)，制定施工圖，明確時間表、路線圖，確保年度整改率達(dá)到95%以上；對于市委市政府交辦的重點事項，整改牽頭科室堅持每周調(diào)度，印發(fā)工作提示、通報等5份，向市領(lǐng)導(dǎo)書面匯報整改情況3次，代政府草擬整改報告8篇，有效履行了政治責(zé)任。

3.重督導(dǎo)。開展聯(lián)合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)，強力推動重點問題整改落實。2023年，與市人大、市委組織部聯(lián)合開展現(xiàn)場督導(dǎo)各1次；組織與政府辦聯(lián)合開展十九大以來審計發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”1次；局機關(guān)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況專項督導(dǎo)6次；推動將審計查出問題整改納入“兩辦”年度重點工作督查內(nèi)容，有效壓實了被審計單位的主體責(zé)任。

4.嚴(yán)考核。落實考核機制，壓實督促檢查責(zé)任，做到“內(nèi)外兼修”。對內(nèi)，修訂《審計系統(tǒng)工作考評方案》，將整改工作新要求納入對縣（市、區(qū)）審計局和業(yè)務(wù)科室綜合考核的指標(biāo)內(nèi)容，推動清單制、分類管理等要求在全市審計機關(guān)得到貫徹落實；對外，在市直單位和市屬國有企業(yè)綜合考核中，對“完成當(dāng)年度審計整改任務(wù)情況”指標(biāo)進行評分，對于未完成2022年整改任務(wù)的2個部門進行了扣分，有力維護了審計威信。

三、聚力“三點共抓”，全力提升大抓整改落實的工作成效

堅持加強對審計整改全方位、全鏈條管理，緊盯三個重點環(huán)節(jié)，以有力整改促進審計工作成效大提升。

1.抓整改質(zhì)量。制定《審計全過程質(zhì)量控制風(fēng)險清單》，明確整改工作要求，防患整改風(fēng)險。2023年，對于需重點推進的省級和市級預(yù)算執(zhí)行審計等6大項818個問題的整改，整改牽頭科室逐項核實整改措施和佐證材料，確保具體問題的整改做到見人見事見物，體制機制問題的整改做到見制度見文號見成效，實現(xiàn)省人大常委會對宜春市及市人大常委會對市直41個部門（單位）的滿意度測評結(jié)果均為滿意。

2.抓審計研究。以研究型審計破解審計整改工作難題，2個單位開展了審計整改工作課題研究。在主題教育期間，完成審計整改工作調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗做法、剖析短板弱項的基礎(chǔ)上，制定了《規(guī)范履行審計整改督促檢查責(zé)任工作舉措》，真正把主題教育的調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為落實審計整改的實際舉措。

3.抓長效治理。堅持“治”“防”并舉，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，各審計組深入剖析體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，提出合理可行的意見建議198條，呈報審計專報19篇，促進被審計單位建章立制99項，推動審計發(fā)現(xiàn)問題從“點上改、具體改”到“面上改、深入改”延伸。

審計整改是政治任務(wù)，需立足全局、強化責(zé)任，審計整改也是一項系統(tǒng)工程，需各方協(xié)調(diào)、通力協(xié)作。2024年，宜春市審計局將始終壓實審計整改責(zé)任，完善上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動的“一盤棋”整改格局，以扎實審計整改成效推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：宜春市審計局）