摘要：基于對(duì)安徽省沿淮地區(qū)水稻種植戶調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型對(duì)水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度，并對(duì)比分析沿淮不同地區(qū)和不同規(guī)模種植戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的差異。研究發(fā)現(xiàn)，壽縣水稻生產(chǎn)的綜合技術(shù)效率為0.934，要高于潁上縣的0.872和阜南縣的0.865。其中在純技術(shù)效率方面，阜南縣為0.972，要高于壽縣的0.963和潁上縣的0.924；在規(guī)模效率方面，壽縣為0.968，要高于潁上縣的0.942和阜南縣的0.887。水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率隨規(guī)模變化總體呈現(xiàn)倒U型的總體態(tài)勢(shì)，綜合技術(shù)效率最高的為6.67～13.33 hm2的規(guī)模種植戶，過(guò)大或過(guò)小的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模都不利于生產(chǎn)效率的提升。

關(guān)鍵詞：水稻生產(chǎn)；技術(shù)效率；DEA模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240406

基金項(xiàng)目：上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目（滬農(nóng)科推字（2021）第1-4號(hào)）；潁上國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展研究院開(kāi)放課題。

Comparative analysis on the technical efficiency of rice production in three counties along the Huai river in Anhui Province

Zhou Zhou， Peng Lewei

（ Shanghai Academy of Agricultural Sciences， Shanghai 201403 ）

Abstract： Based on the survey data of rice growers in the Huai River region of Anhui Province， the DEA model was used to measure the technical efficiency of rice production， and the differences in rice production technology efficiency among different regions and scale growers along the Huai River were compared and analyzed. Research has found that the comprehensive technical efficiency of rice production in Shou County was 0.934， which was higher than 0.872 in Yingshang County and 0.865 in Funan County. In terms of pure technical efficiency， Funan County was 0.972， which was higher than Shou County’s 0.963 and Yingshang County’s 0.924； in terms of scale efficiency， Shou County was 0.968， which was higher than Yingshang County’s 0.942 and Funan County’s 0.887. The technical efficiency of rice production showed an overall inverted U-shaped trend with the change of scale， the highest comprehensive technical efficiency was achieved by farmers on a scale of 6.67～13.33 hm2， and land management scales that were too large or too small was not conducive to improving production efficiency.

Key words： rice production； technical efficiency； DEA model

水稻作為重要的糧食作物，是反映糧食生產(chǎn)安全狀況的“晴雨表”，歷來(lái)在我國(guó)糧食生產(chǎn)中占有十分重要的地位。對(duì)于水稻生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，如何提升水稻生產(chǎn)效率，提升資源利用效率，有助于提高稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展以及保障我國(guó)的糧食安全都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)口，種糧成本上升與資源稟賦制約的影響相互疊加，亟待突破資源環(huán)境等多方瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)性資源高投入不再有利于糧食增產(chǎn)，不僅增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且還引發(fā)了顯著的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降[1-2]。在當(dāng)今土地等資源稀缺且日趨減少，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移的背景下，要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，未來(lái)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)和質(zhì)量效益的提升已經(jīng)不會(huì)再依賴物質(zhì)要素的投入，降低糧食單位生產(chǎn)成本和提高糧食全要素生產(chǎn)率，對(duì)于糧食安全具有重要作用和意義[3-6]。提高糧食作物的生產(chǎn)效率也成為在資源環(huán)境約束下促進(jìn)糧食增產(chǎn)的重要措施[7]。但是農(nóng)村勞動(dòng)人力資本素質(zhì)的下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、女性化，以及由勞動(dòng)力外出務(wù)工造成的粗放經(jīng)營(yíng)均會(huì)制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致技術(shù)效率下降[8-9]。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，土地使用權(quán)的穩(wěn)定性有利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而促進(jìn)土地生產(chǎn)率的提升[10]。在適度經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素相匹配將有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高[11]。另外，研究也發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)中通過(guò)增加糧食作物播種面積的占比也可顯著提升糧食生產(chǎn)技術(shù)效率[12]。蓋慶恩等[13]認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)可以將土地由低效率的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向高效率的農(nóng)戶，從而優(yōu)化土地資源配置，直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另外，糧食增產(chǎn)除了依靠要素投入以及科技進(jìn)步外，制度和政策的制定和實(shí)施也是促進(jìn)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力[14]。龔斌磊[15]也認(rèn)為促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，需要更有效的農(nóng)業(yè)政策和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。

本文基于對(duì)安徽省沿淮地區(qū)水稻種植戶調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用DEA模型對(duì)水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)度，并對(duì)比分析沿淮不同地區(qū)和不同規(guī)模種植戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的差異。最后提出對(duì)策建議，以期為進(jìn)一步促進(jìn)水稻生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

安徽是水稻種植大省，通過(guò)對(duì)安徽省沿淮地區(qū)的潁上縣、阜南縣和壽縣3個(gè)水稻種植大縣進(jìn)行抽樣調(diào)查，根據(jù)各縣不同區(qū)域的水稻種植情況，分別選取阜南縣的龍王鄉(xiāng)、鹿城鎮(zhèn)、洪河橋鎮(zhèn)，潁上縣的潤(rùn)河鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)以及壽縣的澗溝鎮(zhèn)、壽春鎮(zhèn)和正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)的部分村的水稻種植戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共獲得有效樣本101份，其中潁上縣水稻種植戶問(wèn)卷42份，阜南縣水稻種植戶問(wèn)卷26份，壽縣水稻種植戶問(wèn)卷33份。

1.2 研究方法

本研究采用的是一手調(diào)研的截面數(shù)據(jù)，因此選擇基于投入導(dǎo)向的 DEA-BCC模型對(duì)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算分析。

2 技術(shù)效率的測(cè)度及比較分析

2.1 分區(qū)域測(cè)度比較

基于DEA模型分別對(duì)潁上縣、阜南縣、壽縣樣本水稻種植戶的生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，選取單位面積種子費(fèi)用、化肥費(fèi)用、農(nóng)藥費(fèi)用、除草劑費(fèi)用、整地費(fèi)用、機(jī)械收割費(fèi)用作為投入變量，選取單位面積水稻產(chǎn)量作為產(chǎn)出變量，所得結(jié)果如表1—表3所示。

從表1—表3可看出，潁上縣水稻生產(chǎn)的平均綜合技術(shù)效率為0.872，平均純技術(shù)效率為0.924，平均規(guī)模效率為0.942，在42戶種植戶中，綜合技術(shù)效率達(dá)到1的DEA有效狀態(tài)的農(nóng)戶有14戶，占比33.3%；阜南縣水稻生產(chǎn)的平均綜合技術(shù)效率為0.865，平均純技術(shù)效率為0.972，平均規(guī)模效率為0.887，在26戶種植戶中，綜合技術(shù)效率達(dá)到1的DEA有效狀態(tài)的農(nóng)戶有10戶，占比38.5%；壽縣水稻生產(chǎn)的平均綜合技術(shù)效率為0.934，平均純技術(shù)效率為0.963，平均規(guī)模效率為0.968，在33戶種植戶中，綜合技術(shù)效率達(dá)到1的DEA有效狀態(tài)的農(nóng)戶有19戶，占比57.6%?？梢钥闯觯谒旧a(chǎn)的綜合技術(shù)效率方面，壽縣最高，潁上縣次之，阜南縣最低。在水稻生產(chǎn)的純技術(shù)效率方面，阜南縣最高，壽縣次之，潁上縣最低。在水稻生產(chǎn)的規(guī)模效率方面，壽縣最高，潁上縣次之，阜南縣最低?？傮w來(lái)看，三縣水稻生產(chǎn)在純技術(shù)效率和規(guī)模效率方面都有一定的提升空間。

2.2 不同規(guī)模戶技術(shù)效率差異比較

為了揭示不同規(guī)模種植戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的差異，進(jìn)一步對(duì)沿淮地區(qū)三縣（潁上縣、阜南縣、壽縣）不同規(guī)模水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)算，將總樣本劃分為1.33 hm2以下規(guī)模組、1.33～3.33 hm2規(guī)模組、3.33～6.67 hm2規(guī)模組、6.67～13.33 hm2規(guī)模組、13.33 hm2以上規(guī)模組，利用DEA模型分別進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算結(jié)果分別如表4～表8所示。

從測(cè)算結(jié)果可以看出，水稻生產(chǎn)綜合技術(shù)效率最高的為6.67～13.33 hm2規(guī)模種植戶，平均綜合技術(shù)效率為0.949；其次為3.33～6.67 hm2規(guī)模種植戶，平均綜合技術(shù)效率為0.928；第三為13.33 hm2以上規(guī)模種植戶，平均綜合技術(shù)效率為0.901；第四為1.33 hm2以下規(guī)模種植戶，平均綜合技術(shù)效率為0.869；最后為1.33～3.33 hm2規(guī)模種植戶，平均綜合技術(shù)效率為0.855。由此可見(jiàn)，水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率總體呈現(xiàn)倒U型的態(tài)勢(shì)，過(guò)大或過(guò)小的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模都不利于生產(chǎn)效率的提升。水稻生產(chǎn)的種植規(guī)模不能太小，也并不是越大越好，要保持適度規(guī)模，通過(guò)技術(shù)效率的測(cè)算發(fā)現(xiàn)，保持在6.67～13.33 hm2的種植規(guī)模的綜合生產(chǎn)技術(shù)效率最高。因此，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，既符合中國(guó)人多地少的基本國(guó)情，也有助于國(guó)家糧食安全的保障和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[16]。

3 對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)水稻生產(chǎn)綜合技術(shù)效率的測(cè)算分析可以發(fā)現(xiàn)，水稻生產(chǎn)在純技術(shù)效率方面和規(guī)模效率方面都有一定的提升空間，并且不同區(qū)域的水稻生產(chǎn)技術(shù)效率存在明顯差異。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需求以及水稻生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議。

3.1 大力開(kāi)展水稻新品種、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用

大力開(kāi)展水稻新技術(shù)、新品種的研發(fā)，加強(qiáng)對(duì)水稻優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源搜集、保護(hù)和研究利用，強(qiáng)化種源迭代升級(jí)，選育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗性好的新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)戶層面的采納，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。

3.2 加強(qiáng)耕地保護(hù)、土壤污染防治與修復(fù)

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的要求，從嚴(yán)管控永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地的特殊保護(hù)。開(kāi)展水稻輪作種植、輪耕休耕、旱耕旱整等制度試點(diǎn)，集成應(yīng)用和示范推廣耕地質(zhì)量保護(hù)新技術(shù)、新模式，增加土壤中活性有機(jī)碳氮總量，提高微生物碳熵和作物的化肥利用效率，改良土壤環(huán)境，培肥耕地地力，強(qiáng)化稻田的自我維持能力，提升其對(duì)大氣環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)溫度調(diào)節(jié)和水源涵養(yǎng)功能，以建設(shè)生態(tài)良好的“健康稻田”。

3.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，推行綠色集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥減量舉措，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用環(huán)保高效型肥料、農(nóng)業(yè)藥物和生物制劑，加強(qiáng)農(nóng)用塑料薄膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收再利用，普及推廣節(jié)能集約的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式，加強(qiáng)節(jié)水灌溉型和綠色灌溉型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)水化發(fā)展。

3.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體

深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，控制規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積，不能盲目求大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批有能力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)，挖掘和培育種植能手，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓水稻種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平普遍得到提升。

3.5 完善區(qū)域間合作互動(dòng)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)合作。從研究結(jié)果可以看出，沿淮不同地區(qū)間水稻生產(chǎn)效率存在一定差距。應(yīng)因地制宜地制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，合理配置要素資源和促進(jìn)深度融合發(fā)展。完善區(qū)域間農(nóng)業(yè)合作互動(dòng)的機(jī)制設(shè)計(jì)，搭建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，加強(qiáng)政府、高校、科研院所與企業(yè)間的合作，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，打破區(qū)域間農(nóng)業(yè)發(fā)展壁壘，使農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)高效率地區(qū)帶動(dòng)周邊低效率地區(qū)。

參 考 文 獻(xiàn)

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