形式主義是一種只看事物現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法和工作作風，它過分地強調(diào)形式，而忽略了內(nèi)容和實際效果，是一種扭曲內(nèi)容與形式的真實關系、片面夸大形式價值而脫離實際的哲學思維觀點，具體表現(xiàn)為知行不一、不求實效、假大空等，是黨的作風建設面臨的突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)，更是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)前行的絆腳石和攔路虎。形式主義不僅背離黨的群眾觀、增加基層負擔，而且妨礙工作大局、致使政策無法貫徹執(zhí)行，更重要的是它影響黨中央的公信力以及黨在人民心目中的形象，具有危害性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義，取得了一定的成效；黨的二十大后，形式主義仍然被黨列為“四風”之首并加以重點整治，形式主義背離了我們黨的性質(zhì)宗旨，也與我們黨的優(yōu)良作風格格不入，是中國共產(chǎn)黨的大敵、人民的大敵。堅決反對形式主義，既是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要命題，也是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。

一、堅持以上率下，樹立和踐行正確政績觀

政績觀，是領導干部創(chuàng)造政績的思想基礎，最能反映領導干部的價值取向。形式主義的表現(xiàn)多種多樣，但根源無非是政績觀錯位、責任心缺失。樹立和踐行正確政績觀，要從講政治的高度來把握求真務實、真抓實干的要求，從思想和利益根源上破解形式主義問題，努力做到謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實。樹立和踐行正確政績觀，是推進國家治理現(xiàn)代化、推動我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的必然要求，是推進全面從嚴治黨、加強中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力建設的必然要求，也是順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，善于在危機中育新機、于變局中開新局的必然要求。領導干部的作風，對整個干部隊伍的作風影響很大，直接關系到領導管理范圍的政治生態(tài)。作為一名黨的領導干部，要謹記自己的身份，黨要求我們做的必須做到，黨禁止的我們堅決不做，不論何時何地，都要慎獨慎微、嚴于律己，爭做干部的表率、群眾的表率。只有領導干部帶頭做好了，才能給大家起到示范作用，這個團隊的風氣才會好，這樣才能破除形式主義。要激勵黨員干部旗幟鮮明講政治，要有政治定力，努力干事創(chuàng)業(yè)，特別是那些因為政績觀扭曲、喪失責任心的人，要加以思想改造，否則會影響黨群關系，進而影響黨的執(zhí)政基礎。要讓廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，對于那些損害黨的形象的因素應及時發(fā)現(xiàn)盡快解決，對于那些滋生在黨的肌體上的毒瘤堅決割除，以防范一切動搖黨的根基的因素，把全面從嚴治黨落到實處。

“上有所好，下必甚焉”。領導有什么喜好，下屬便投其所好。領導干部要是不重視踏實工作，想走個流程搞形式主義，下面的人自然就會應付了事、弄虛作假。因此，要想力戒形式主義，還得從領導干部抓起?？v觀中國共產(chǎn)黨關于整治形式主義的百年歷程，只要是取得重大成果的時期，都是黨的作風建設搞得好的時期。克服形式主義的頑癥，要從領導機關和領導干部做起。 “八項規(guī)定”之所以能夠取得良好效果，就是因為以習近平同志為核心的黨中央帶頭執(zhí)行，以上率下，為全黨全國各族人民樹立了榜樣。

領導干部要以上率下，形成“頭雁”效應。領導干部樹立和踐行正確政績觀，應以身作則發(fā)揮好“頭雁效應”，要有憂黨之心、為黨之責、強黨之志。關于這一點，毛澤東同志曾講，“必須自己口問手寫，并同到會人展開討論”，跟人民群眾打交道，只有領導干部親力親為，保持謙虛謹慎的態(tài)度，人民群眾才會敞開心扉知無不言、言無不盡。領導干部要想有一番作為，就應該民字當頭，把一切為了人民作為政績觀的出發(fā)點和歸宿，工作干得好不好，要看“人民滿意不滿意、人民答應不答應、人民高興不高興”，不論做什么工作，都不計較個人功名，要讓群眾看得見、得實惠，不僅如此，還要考慮長遠一些，為后代做鋪墊、打基礎，經(jīng)得起時間的考驗。

以上率下，重在知行合一。能不能做到知行合一，就看領導干部的思想作風和政績觀。2017年，習近平總書記在對中央宣傳部《弘揚脫貧攻堅精神，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報告》作出的批示中指出“特別要力戒形式主義、官僚主義”，告誡領導干部勿做清談客坐而論道，要做行動者帶頭起而行之，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當。主要領導應帶頭擔負“第一責任人”責任，靠前指揮，以上率下，身先士卒，走在前列，做好表率。習近平在河北省正定縣工作時，常騎一輛老式自行車下鄉(xiāng)調(diào)研，每次騎到沙灘時都不得不扛起它步行。焦裕祿為了尋求治沙之法，跑遍了蘭考上千個沙丘；孔繁森為了摸索發(fā)展之策，跋涉雪域高原數(shù)萬公里；石光銀為了尋找致富之方，與荒沙堿灘抗爭40年……可見，但凡能將人民裝在心里，把人民的小事當成自己的事業(yè)來奮斗進而取得成效的人，無不體現(xiàn)著知行合一。為此，干部干事創(chuàng)業(yè)要從人民利益出發(fā)，要為人民利益著想，求真務實、真抓實干，決不能為了樹立個人形象，搞一些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。如果黨員干部做不到以上率下，既沒有責任心，政績觀也錯位，那么在工作中就容易產(chǎn)生形式主義這一頑瘴痼疾。

“人不率則不從，身不先則不信?！鳖I導干部在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但他們畢竟是“關鍵少數(shù)”，所以他們的一言一行都具有導向作用。習近平總書記強調(diào)，“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責”。領導帶頭、層層示范，是做好各項工作的重要方法。應注重領導干部帶頭抓落實、促落實，把學和做、查和改貫穿全過程。各級領導干部要“帶頭堅守正道、弘揚正氣”。為此，要引導廣大干部學思想、見行動，樹立和踐行正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強其責任感和使命感，以過硬的能力素質(zhì)、強烈的使命擔當、一流的工作作風奮力推進中國式現(xiàn)代化建設。

二、明確制度導向，激勵干部擔當作為

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有明確了制度導向，廣大黨員干部特別是領導干部反對形式主義才能有根本遵循，才能激勵廣大黨員干部在解決形式主義反復發(fā)作的問題時能夠有所擔當、有所作為。習近平總書記強調(diào)，“我們不僅要從思想上作風上堅決反對形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤”。形式主義由來已久，具有隱蔽性，是人民群眾反映最強烈的問題，必須重點解決。如果沒有明確的制度導向，久而久之，這種風氣就會對干部隊伍造成“示范”效應，會傷害正直、能干事的人，打擊他們的工作積極性，反而讓慣于使用形式主義伎倆的人混得風生水起，進而產(chǎn)生逆淘汰的效果，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。更有甚者，一旦形式主義蔓延，就會損害黨和政府威信，敗壞社會風氣。黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合都強調(diào)要充分認識形式主義的多樣性和變異性，對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，深入分析、找準癥結(jié)，常抓不懈、久久為功。

首先，要健全干部考核機制。落實廣大黨員干部的考核制度，讓有擔當作為的干部不吃虧，不能在考核過程中出現(xiàn)不公正、不公平現(xiàn)象。制定工作檢查相關制度，要在一定的期限內(nèi)對黨員干部的工作進行定期檢查，對做得好的提出褒獎，對做得不好的提出批評并責令其糾正。要科學評價干部的政績，不能濫用權(quán)力，任憑自己喜好和疏遠親近來評價干部的政績，以此來促進干部更好地履職盡責、擔當作為。特別是要為那些敢于擔當、敢于作為，能干事、肯干事、干成事的黨員干部撐腰鼓勁，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。紀檢監(jiān)察機關應確保公權(quán)力得到正確行使。

其次，堅持正確的選人用人導向。對干部來說，最好的激勵就是正確的選人用人，要“建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系”。近些年，“佛系干部”趨勢越來越明顯，他們不在意評優(yōu)選先、不在乎提拔晉升，這除了競爭壓力大，其實還與體制內(nèi)的淘汰機制有很大關系，即缺乏正確的用人導向，出現(xiàn)所謂的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，在競爭激烈的情況下，大多數(shù)人選擇了“躺平”。為此，要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，要突出政治標準，不論各行各業(yè)，只要能做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，就應該放心地重用和支持他們，特別是對那些挑大梁、擔主角的青年干部，要給予更多的信任、更多的幫助和更有力的支持。對擬提拔或進一步使用的人選，要做到“凡提四必”，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，真正形成能者上、庸者下、優(yōu)者獎、劣者汰的正確導向，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。

再次，應建立干部素質(zhì)培養(yǎng)體系。新時代的黨員干部處在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局相互交織的新歷史時期，如果他們的知識儲備量不夠、眼界不開闊、能力不強，那么在工作中就容易耽誤事。習近平任中共福州市委書記期間，倡導“馬上就辦”精神，大力整治形式主義、官僚主義積弊，有力推動領導機關工作作風的轉(zhuǎn)變。為此，要加強對干部的培訓教育，提高各級干部的責任感、使命感和工作能力，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。實行干部召回管理，把思想落后、不敢擔當、不愿作為的干部召回，讓他們自費到黨?！盎貭t”學習，提高其擔當意識和履職能力，倒逼干部擔當作為。完善懲處問責機制，鑄實鏟除形式主義的堅實利器。通過強化素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升干部自身的業(yè)務水平和能力素養(yǎng)，以更好地履職盡責。

長期以來，在防治過程中，“以形式主義反對形式主義”的“新問題”層出不窮，呈現(xiàn)出新舊形式主義交織的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式更加隱匿化、依存載體更加多元化、存在方式更加系統(tǒng)化，這客觀上增加了形式主義的治理難度與治理成本。針對于此，我們需要明確制度導向，處理好形式與內(nèi)容等“五對關系”。激勵干部擔當作為，從而推動形成風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)、積極健康的政治生活、實事求是的政治文化。

三、注重調(diào)查研究，踐行群眾路線

“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！毙问街髁x作為人民群眾反映最強烈的問題，亟待解決。人們“通過實踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實踐而證實真理和發(fā)展真理”。周恩來同志曾講，“調(diào)查研究是把實際問題用理論加以提高。”要敢于直面基層和群眾，到矛盾、需求多的地方去，聽聽群眾的呼聲，解決群眾最關心的問題。習近平總書記指出，“世界上只有形而上學最省力，因為它可以瞎說一氣，不需要依據(jù)客觀實際，也不受客觀實際檢查?！弊鳛轭I導干部，如果為了省時省力，不愿俯下身子深入基層、深入群眾調(diào)研，不顧實際情況瞎說一通，那么就會造成很大的麻煩。在調(diào)查研究中，形式主義最容易發(fā)生，它往往會侵蝕調(diào)查研究時的現(xiàn)實根基、破壞群眾路線，還會背離一些科學理論，極具危害性。要想讓調(diào)查研究走深走實，就必須克服形式主義，需要多管齊下，從牢固樹立正確認識、不斷提升調(diào)研能力、持續(xù)優(yōu)化調(diào)研過程管理、完善和落實調(diào)研機制等方面下功夫。毛澤東同志在考察湖南農(nóng)民運動時，就善于傾聽農(nóng)民的聲音，在開展尋烏調(diào)查時，調(diào)研座談“有時開至很夜深”。所以，調(diào)查研究的過程不是走馬觀燈，也不是出出鏡完成一下任務，而是誠心實意地俯下身段走向群眾，虛心向他人求教的過程，通過親身體驗了解民情，加強同人民群眾血肉聯(lián)系的過程。調(diào)查研究也不僅僅是一種過程，更不是一種任務，而是為了解決問題展開調(diào)研，只有真正做到了凝聚群眾的智慧，體察人民群眾的意愿，方能贏得民心。事實上，對于黨中央的政策和方針，人民群眾是擁護的，因為群眾對黨的事業(yè)取得的成就感觸最深，最有資格提出問題。

力戒基層形式主義，為基層工作人員松綁?；鶎邮俏覀凕h最堅實的力量支撐之源，也是最突出的矛盾和問題之地。習近平在福州工作調(diào)研時指出，“要深入扎實，不搞形式主義”。當前，關于基層干部的作風建設，必須從政治的高度、思想和利益根源的視角重新加以審視，以此來破解困擾基層的形式主義問題。正視基層社會治理中形式主義的表現(xiàn)，認識其危害，是力戒基層社會治理中的形式主義的前提。力戒形式主義，提升基層治理效能，既是黨的建設的基本要求，也是強化基層社會治理的必然選擇。在基層，很多干部深受形式主義的干擾和影響，這既束縛了基層干部的手腳，也影響了基層工作的成效。教師的本職工作是傳道、授業(yè)、解惑，但因形式主義的影響不得不將時間和精力花費在其他不相干的事情上；醫(yī)生的本職工作是救死扶傷，但因形式主義的影響也不得不將時間和精力浪費在其他不相干的事情上；連最基層的社區(qū)干部，也竟然為了各種表格忙得不可開交。總之，形式主義耗費了基層人員的大部分精力和時間，不得不加以解決和整治。有些領導干部根本不根據(jù)實際情況進行調(diào)研和討論，盲目執(zhí)行上級指示，同樣也會給黨帶來危害。人民的擁護和支持，對鞏固中國共產(chǎn)黨的根基非常重要?！拔覀凕h來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，而形式主義弄虛作假的性質(zhì)非常惡劣，已經(jīng)凌駕于群眾之上，影響了黨在群眾心目中的形象，對黨群關系具有破壞作用。如果任由形式主義肆意發(fā)展而不加整治的話，最后的結(jié)局就是人民對黨失去信心，這樣一來我們黨也就失掉了執(zhí)政根基，失去了血脈，失去了力量。

求真務實、力戒形式主義是黨保持生機與活力的重要源泉。古人云：水能載舟，亦能覆舟。黨的所有工作，必須要為了人民，要堅持群眾路線，因為群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，也是中國共產(chǎn)黨人的三大優(yōu)良作風之一。脫離了人民群眾，就意味著黨會面臨最大的危險。《習近平關于調(diào)查研究論述摘編》對整治調(diào)查研究中的形式主義、官僚主義具有很強的針對性、思想性和指導性。脫貧攻堅期間，個別地方在危房改造、易地搬遷等過程中，曾出現(xiàn)黨群關系緊張現(xiàn)象，這都是屬于脫離群眾，沒有做到一切從實際出發(fā)，未能解決群眾最關心的問題進而導致的。脫離群眾是滋生形式主義、官僚主義的根源，只有踐行更加徹底的群眾路線，才能達到力戒形式主義、官僚主義的目的，始終保持黨員領導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。

力戒形式主義，踐行群眾路線，堅持以人民為中心。習近平總書記指出：“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。”個別領導干部只撿好話聽，對于那些刺耳的話置若罔聞，對群眾反饋的意見置之不理，甚至打擊報復，這與踐行群眾路線完全相悖。只有把人民群眾的利益放在首要位置，密切聯(lián)系群眾，換位思考，從群眾關心關注的問題和切身利益入手，才能解決好群眾遇到的問題?！懊裥氖亲畲蟮恼巍?，得民心者得天下，說的就是這個道理。

四、勇于自我革命，堅持刀刃向內(nèi)

力戒形式主義，任重而道遠。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展變化，審時度勢，進行綜合研判后認為，要想黨長期執(zhí)政，就必須全面從嚴治黨。要敢于正視問題，堅持自我革命，堅持刀刃向內(nèi)，持之以恒地推動全面從嚴治黨。黨的二十大報告指出“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出”，習近平總書記關于整治形式主義重要論述闡發(fā)了一系列富有創(chuàng)造性的新思想、新論斷，充分彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人堅決破除形式主義等歪風的政治自覺和行動自覺。這不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨的理論建設，而且為營造風清氣正的政治生態(tài)，構(gòu)筑清正廉潔的思想堤壩，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政根基，提升集中統(tǒng)一領導水平，加強黨的長期執(zhí)政能力建設，保持黨的先進性和純潔性提供了正確指引和根本遵循。

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終堅守初心使命，保持優(yōu)良作風。立黨為公，執(zhí)政為民。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就不斷加強作風建設，一直與形式主義毒瘤進行堅決的斗爭，正是因為這樣，中國共產(chǎn)黨才逐漸地由小到大、由弱變強，最后取得勝利。進入新時代，我們黨對一切形式主義的問題，變得更加自覺防范和有效抵制，努力營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的實踐氛圍，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而繼續(xù)奮斗。同時，我們黨按照現(xiàn)代法治的要求，運用法律武器，不斷調(diào)整和改進工作，依法治國，運用法治的思維和治理方式，來破解形式主義頑疾難題。將法治監(jiān)督體系更加完善，以確保黨和人民賦予的權(quán)力，最終回歸到為人民謀幸福的初衷上來。

力戒形式主義，加強黨的建設，要勇于自我革命。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。提升黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，凈化政治生態(tài)和用人風氣，堅決反對形式主義。在黨的作風建設和紀律建設方面，要堅持不懈整治“四風”，特別是形式主義作風，永葆黨的肌體健康。對黨內(nèi)的一些突出問題，人民群眾往往看得很清楚，所以要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督，對于可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。力戒形式主義，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，經(jīng)得起各種風浪考驗，開展自我批評，接受人民監(jiān)督。

習近平總書記關于力戒形式主義重要論述的形成是一個理論上繼承和發(fā)展，實踐上不斷深化的過程，是一個內(nèi)容豐富、思想深邃、邏輯嚴密、體系龐大、博大精深的科學理論體系。治國必先治黨，治黨務必從嚴。力戒形式主義是有效推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的關鍵抓手與必要舉措。要深刻認識形式主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，它加重了基層組織的負擔、割裂了黨群干群關系、阻礙了我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。形式主義的根源是政績觀錯位、黨性衰退、官僚主義作祟、浮夸風的影響。堅決防止和整治形式主義，必須從思想和利益根源上來破解，從講政治的高度來審視，堅持正確的政績觀和選人用人導向，堅持對上級負責與對群眾負責的辯證統(tǒng)一，積極營造有利于防止形式主義的政治生態(tài)。