摘" " 要" "北京2022年冬奧會是全世界首個“雙奧會”?！半p”有2層含義，即雙城和雙次，雙城是指北京市和張家口市同時作為北京2022年冬奧會的舉辦地，雙次則是指北京2022年冬奧會是在北京2008年夏奧會基礎(chǔ)上舉辦的奧運會。雙奧會的成功舉辦不僅是體育強國建設(shè)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是奧運會促進舉辦城市經(jīng)濟發(fā)展的典型案例。具體而言，雙城辦奧為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了外部契機和增添了內(nèi)部動力。舉辦北京2022年冬奧會刺激產(chǎn)生了大量的需求，為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供了寶貴的機會窗口；而籌辦北京2022年冬奧會進行的基礎(chǔ)設(shè)施投資則為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級夯實了基礎(chǔ)。雙次辦奧對京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級有2個方面的作用：一方面可以充分利用北京夏奧會遺產(chǎn)的同時形成新的奧運遺產(chǎn)，促進后奧運效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮作用，推動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級；另一方面還可以助力推進疏解北京非首都功能戰(zhàn)略實施，強化北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)格局，進而帶動津冀產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞" "雙奧會；京津冀；協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：G80-052" " " " " "學(xué)科代碼：040301" " " " " "文獻標志碼：A

DOI：10.14036/j.cnki.cn11-4513.2024.04.005

Research on the Mechanism of “Dual Olympics” to Facilitate Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei Region— From the Perspective of Industrial Upgrading

LU Jiaming，" LI Junlin

Abstract" "The 2022 Beijing Winter Olympics is the world’s first“Dual Olympics”， with“dual” having two meanings： dual cities and dual times. Dual cities refer to Beijing and Zhangjiakou simultaneously hosting the 2022 Beijing Winter Olympics. Dual times indicate that the 2022 Beijing Winter Olympics is held following the 2008 Beijing Summer Olympics. The successful hosting of the dual Olympics is not only an important manifestation of the strategy to build a sport power but also a typical case of sports promoting economic development and implementing the national key strategy of coordinated development in the Beijing-Tianjin

-Hebei region.Specifically， the dual-city Olympics added external opportunities and internal momentum for the coordinated industrial development of Beijing， Tianjin， and Hebei. Hosting the 2022 Beijing Winter Olympics created a large demand， providing valuable opportunities for industrial upgrading in the Beijing-Tianjin-Hebei region. The infrastructure investments made for the 2022 Beijing Winter Olympics laid a solid foundation for industrial upgrading in the region. Hosting the Olympics twice， on one hand， can fully utilize the summer Olympics legacy while creating new Olympic heritage， extending the post-Olympic effect， and promoting industrial upgrading in the Beijing-Tianjin-Hebei region. On the other hand， it can help advance the strategy of relocating non-capital functions from Beijing， enhance Beijing’s industrial spillover effects， optimize the industrial layout of Beijing-Tianjin-Hebei， and consequently drive industrial upgrading in the region.

Keywords" "Dual Olympic Games; Beijing-Tianjin-Hebei Region;" collaborative development; Industrial upgr-ading

奧運會是最負盛名且影響力最大的國際體育賽事，籌辦奧運會對舉辦國展現(xiàn)國家形象和促進舉辦城市發(fā)展具有重要作用。習(xí)近平總書記在聽取北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作情況匯報時強調(diào)：“要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，下大力氣推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，推動交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試，重點突破，以點帶面，為全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用”［1］。 北京2022年冬奧會和冬殘奧會是奧運史上首屆“雙奧會”（以下簡稱為“雙奧”）?！半p”體現(xiàn)在2個方面：一是本屆冬奧會在北京市和張家口市雙城舉辦；二是北京成為全球唯一一座既舉辦過夏奧會又舉辦過冬奧會的雙次辦奧城市。北京2022年冬奧會和冬殘奧會使京津冀協(xié)同發(fā)展邁上了新臺階，并為京津冀成為現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)增添了新助力。產(chǎn)業(yè)升級是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力［2］。從產(chǎn)業(yè)層面而言，產(chǎn)業(yè)升級是指某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)營利能力和創(chuàng)新能力的整體提升。從區(qū)域?qū)用娑?，產(chǎn)業(yè)升級是指某一區(qū)域內(nèi)高附加值產(chǎn)業(yè)占比的增加。北京舉辦雙奧帶動了京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，形成了獨具中國特色的雙奧效應(yīng)［3］，那么雙奧如何促進京津冀協(xié)同發(fā)展？又對京津冀協(xié)同發(fā)展和該區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了怎樣的深遠影響？上述問題還需要進一步解答，其中的理論機制還需要進一步明晰。由此，本研究聚焦于產(chǎn)業(yè)升級，從雙城辦奧和雙次辦奧2個方面探究北京奧運會對京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的促進作用。本研究可能的貢獻在于：一是厘清了籌辦北京冬奧會與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)；二是明晰了雙城辦奧和雙次辦奧促進產(chǎn)業(yè)升級的理論機制。

1" "雙奧與京津冀協(xié)同發(fā)展

中國奧委會在2013年11月3日正式致函國際奧委會，提名北京市為第24屆冬季奧林匹克運動會的申辦城市。到2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。再到2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)與實施了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。直到2015年7月31日，北京獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)。從時間維度和政策的出臺而言，雙奧的籌辦與京津冀協(xié)同發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，那么雙奧在促進京津冀協(xié)同發(fā)展的同時又如何促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。以下從3個方面展開闡釋。

1.1" 奧運會與其舉辦城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)

奧運會是影響力最大的國際體育賽事，受到全球媒體的持續(xù)關(guān)注，并且會對舉辦城市產(chǎn)生重要的影響。因此，申辦奧運會的國家或地區(qū)都希望通過舉辦奧運會促進舉辦城市發(fā)展。為了更好地發(fā)揮奧運會對舉辦城市發(fā)展的促進作用，《奧林匹克2020議程》將可持續(xù)發(fā)展列為主題之一［4］。國際奧委會在2018年出臺的《奧林匹克2020議程：新規(guī)范》中也提出，使奧運會能夠可承受、可收益、可持續(xù)［5］。然而并不是各屆奧運會都能為舉辦城市發(fā)展增添活力，而是舉辦奧運會既可能產(chǎn)生正面促進作用，也可能產(chǎn)生負向作用。

根據(jù)目前已有的文獻，籌辦奧運會可以從以下幾個方面帶動舉辦城市發(fā)展［6］。1）舉辦奧運會可以刺激大量的需求，既包括直接需求，也包括間接需求，進而可以拉動奧運會舉辦地經(jīng)濟增長。例如，舉辦奧運會需要建設(shè)大量的比賽場館和購買大量的體育器材及設(shè)施。此外，在奧運會舉辦前后，體育用品、奧運服飾、運動裝備的消費也會顯著增多。奧運會舉辦地政府還會投入大量資金進行城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2）舉辦奧運會可以促進舉辦地勞動者就業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計顯示，夏奧會和冬奧會分別能為奧運會舉辦地提供超過當?shù)乜側(cè)丝?%～10%的就業(yè)崗位，這些崗位主要分布在與奧運場館及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)［7］。3）奧運會可以提高城市知名度和吸引投資。一項對1970—2021年間舉辦的奧運會進行的實證研究發(fā)現(xiàn)，舉辦奧運會可以顯著促進奧運會舉辦國的海外直接投資，該效應(yīng)在開放程度較低國家和發(fā)展中國家更為顯著［8］。

奧運會的舉辦并不是只有正向影響，也可能會產(chǎn)生以下負向影響。首先，奧運會的舉辦往往需要投入大量資金，并且還經(jīng)常超出預(yù)算，而這些成本多數(shù)無法收回，特別是投入大量資金建設(shè)的奧運場館在比賽后可能無法得到有效利用，甚至被廢棄，從而造成持續(xù)虧損，進而也就產(chǎn)生了白象難題［9］。其次，奧運會的正向效應(yīng)難以持續(xù)。雖然舉辦奧運會可以在短期內(nèi)促進舉辦城市經(jīng)濟發(fā)展，但是從長期而言，可能因為過重的債務(wù)負擔使主辦國或主辦城市出現(xiàn)經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。有研究者對1992年至2020年之間舉辦的16屆奧運會進行的可持續(xù)性效應(yīng)評估發(fā)現(xiàn)，奧運會對舉辦城市發(fā)展的促進效應(yīng)大多欠佳，并且隨著時間的推移會有所下降［10］。

1.2" 京津冀協(xié)同發(fā)展

習(xí)近平總書記在2013年8月主持研究河北發(fā)展問題時提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展。中央政治局在2015年4月30日召開會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大國家戰(zhàn)略。位于環(huán)渤海地區(qū)的京津冀城市群包括北京市和天津市2個直轄市以及河北省的11個地級市，是我國北方經(jīng)濟規(guī)模最大和最具活力的地區(qū)，這里山同脈、水同源、文化同根，但是區(qū)域內(nèi)各地的發(fā)展卻存在巨大差距。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展重在協(xié)同，核心要義是解決區(qū)域內(nèi)各地發(fā)展中存在的不平衡，使區(qū)域內(nèi)各個城市找準發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，進而實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級［11］。然而在推動京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中同樣存在諸多挑戰(zhàn)。一是京津冀區(qū)域內(nèi)不同城市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省在2014年人均GDP只有北京市的約40%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距大，北京市第三產(chǎn)業(yè)占比為77.9%，而河北省的第三產(chǎn)業(yè)占比僅為37.3%。經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大差異可能使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體的利益訴求、利益分配和成本分攤出現(xiàn)分歧，從而會影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展［12］。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差距大，河北省在專業(yè)人才、科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面與北京市和天津市有較大差距，所以京津冀協(xié)同發(fā)展需要縮小三地之間的經(jīng)濟鴻溝和消除政策壁壘，發(fā)揮北京市和天津市在科技、人才、技術(shù)和公共服務(wù)方面的優(yōu)勢帶動河北省發(fā)展。

1.3" 將籌辦奧運會與京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，促進京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級

如何通過籌辦奧運會促進舉辦城市乃至舉辦國的發(fā)展是各國舉辦奧運會一直以來的愿景［13］。奧運會促進舉辦城市發(fā)展最大的風險是過重的債務(wù)、白象難題和基礎(chǔ)設(shè)施投資成本難以收回。而將籌辦奧運會與京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新性地提出雙城辦奧和雙次辦奧是解決奧運會難題的中國智慧［3］。促進京津冀協(xié)同發(fā)展的難點是縮小京津冀三地之間的差距，促進三地各自發(fā)揮比較優(yōu)勢。首先，雙城辦奧可以為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級補短板。將張家口市作為北京2022年冬奧會的舉辦地之一不僅可以提高張家口市的知名度，還有助于促進當?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)乃至旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且以綠色冬奧為契機還可以帶動河北省能源企業(yè)轉(zhuǎn)型或升級，而且還可以使之成為河北省城市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。再者，以籌辦北京冬奧會為契機，還可以帶動張家口市乃至河北省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為河北省后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)。其次，雙次辦奧可以充分傳承奧運遺產(chǎn)，并且可以增強奧運遺產(chǎn)傳承對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。在北京再次籌辦奧運會可以充分利用北京2008年夏奧會遺產(chǎn)，此舉不但符合綠色辦奧的理念，還有助于推進疏解北京非首都功能戰(zhàn)略的實施，促進北京地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施向河北省轉(zhuǎn)移，在彌補河北省產(chǎn)業(yè)承接能力短板的同時可以促進河北省形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，進而促進京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。

2" "雙城辦奧與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

京津冀之間的經(jīng)濟發(fā)展水平有明顯的差距。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級的原因主要有2個：一是外部的沖擊，例如外部需求的拉動、重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和政策的調(diào)整以及顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)可以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級［14］；二是內(nèi)生因素，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的完善也有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級［15］。

2.1" 雙城辦奧為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了外部契機

舉辦冬奧會可以刺激新需求，可以帶動京津冀特別是河北省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且以籌辦北京2022年冬奧會為著力點可以促進京津冀區(qū)域的冰雪產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或升級。

1）雙城辦奧可以促進京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在舉辦北京冬奧會之前，張家口市的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。在2010年至2015年間，張家口市的冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有4億元左右，行業(yè)從業(yè)人員不足10 000人。而雙城辦奧極大地激發(fā)了京津冀區(qū)域民眾參與冰雪運動的積極性，從而促進了京津冀區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［16］。一是雙城辦奧推動了張家口市的冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2023年6月，崇禮區(qū)已建成8個滑雪場，其中的6個滑雪場已入圍“中國滑雪場十強”，雪道總面積超過4.1 km2，國際雪聯(lián)認證的雪道共有17條，目前已成為國內(nèi)最大的高端滑雪場集聚區(qū)。二是雙城辦奧可以助力張家口市利用冬奧場館發(fā)展冰雪賽事經(jīng)濟。張家口市在2023年利用冬奧場館及其周邊資源舉辦了全國自由式滑雪雪上技巧冠軍賽、河北省第4屆冰雪運動會、雪耀中國·高山滑雪積分賽，并且成功申辦了2023—2024雪季U型場地世界杯等4項國際賽事，大大提高了張家口地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度。三是雙城辦奧促進了張家口地區(qū)冰雪裝備制造業(yè)的發(fā)展。例如，通過籌辦北京冬奧會，張家口全市累計簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目達到120項，總投資為688億6 100萬元，在2022年產(chǎn)值達到17億7 800萬元［17］。四是雙城辦奧促進了京津冀三地城市之間的協(xié)同聯(lián)動，增強了京津冀區(qū)域冰雪經(jīng)濟活力。例如，依靠1億人口的京津冀消費市場，崇禮區(qū)在2022—2023雪季總共接待游客超過2 200 000人次，其中來自北京的游客數(shù)量占比最大，旅游綜合收入超過26億元。

2）雙城辦奧帶動了京津冀區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的體育產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出整體規(guī)模小、占GDP比例小、社會關(guān)注度不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、高附加值產(chǎn)品供給不足的特點［18］。尤其是京津冀區(qū)域不同城市之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。北京市作為2008年夏奧會舉辦地，體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達。而張家口市不但體育場館和體育類企業(yè)數(shù)量少于北京市，群眾體育基礎(chǔ)也相對較為薄弱。雙城辦奧在激發(fā)群眾參與體育運動積極性的同時還可以吸引體育企業(yè)和專業(yè)人才，推動北京和張家口地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，張家口市通過與北京市協(xié)同發(fā)展，在體育中心建設(shè)、體育賽事舉辦等方面加強了合作，促進了兩地體育產(chǎn)業(yè)的互補和協(xié)同發(fā)展，加之河北省具有較好的發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的自然資源稟賦，舉辦北京2022年冬奧會后留在張家口市的奧運遺產(chǎn)可以發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)和滑冰產(chǎn)業(yè)，在此過程中還會拉動當?shù)夭惋嫎I(yè)、酒店業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進實現(xiàn)冰雪運動→體育產(chǎn)業(yè)→體育旅游產(chǎn)業(yè)的三重升級［19-20］。

3）北京冬奧會的籌辦既促進了京津冀能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又帶動了京津冀新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冬奧會是全球規(guī)模最大和影響最為深遠的冬季運動體育賽事，其舉辦地必須具有先進且環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，而“綠色”能源正是實現(xiàn)這些目標和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐［21］。2022年北京冬奧會辦賽過程中對可再生能源的利用是重中之重，張家口市發(fā)展“綠色”能源既與北京冬奧會辦賽理念相符，又可以有效帶動當?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。例如，在2015年，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立“張家口可再生能源示范區(qū)”，并將其作為對北京冬奧會能源供給的補充。這對該示范區(qū)發(fā)電、輸配電及用電市場創(chuàng)造了重大改革機遇。再例如，《張家口可再生能源示范區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出：到2025年，該示范區(qū)將基本形成適應(yīng)“綠色”低碳能源體系的體制機制，新能源利用率將達到95%以上，可再生能源消費量占終端能源消費總量比例將達到45%，70%的電力消費將來自可再生能源；到2030年，張家口地區(qū)將建成風電20 000 000 kw、光伏24 000 000 kw以及實現(xiàn)光熱發(fā)電6 000 000 kw。該規(guī)劃將推動110多個發(fā)電企業(yè)落地張家口市，并且張家口市因此成為全國非水可再生能源第一大市。在2022年上半年，張家口市以新能源為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值不斷攀升，全市新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將近30億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比例將近四成，成為張家口市的經(jīng)濟增長新支柱。綜上可見，通過雙城辦奧，京津冀區(qū)域特別是張家口市的能源結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，可再生能源產(chǎn)業(yè)也取得了長足發(fā)展。

2.2" 雙城辦奧為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展增添了內(nèi)生動力

雙城辦奧促進了京津冀區(qū)域，特別是促進了河北省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平的提高，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級增添了內(nèi)生動力?；A(chǔ)設(shè)施的完善可以促進城際間信息流通、資源流動以及縮小城市中區(qū)域間的差距，從而可以對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生正向影響［22-23］。而教育人力資本投資則可以顯著提高區(qū)域創(chuàng)新能力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級具有明顯的正向促進作用［24-25］。此外，良好的醫(yī)療等城市公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境還可以增強對人才的吸引力。

1）雙城辦奧加速了京津冀城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并促進了京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。奧運會對舉辦城市會產(chǎn)生無與倫比的影響，為了更好地舉辦奧運會，舉辦地政府除了會投入大量資金建設(shè)比賽場館之外，還會投入更大體量的資金用以改善舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施［26］。相較修建比賽場館，基礎(chǔ)設(shè)施投資乘數(shù)更高，因為其可以更好地促進城市發(fā)展和提供就業(yè)崗位。而由于京津冀區(qū)域不同城市之間發(fā)展不平衡，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資具有顯著的正外部性，并且還會產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，即經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資可以帶動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長［27］。城市建設(shè)投資對城市長期發(fā)展的促進程度取決于資金投入的合理性，北京冬奧會在比賽場館上的投資占總投資的比例只有4.57%，而更多的資金被投入到基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，這就為張家口市的產(chǎn)業(yè)升級奠定了良好的基礎(chǔ)。例如，在城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)國家發(fā)改委和中國奧委會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，從北京市往返張家口市的京張高鐵全長174 km，是世界上首條時速為350 km/h的智能高鐵，總投資為584億，超過北京冬奧會所有體育場館總投資之和。再例如，在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，北京冬奧會張家口賽區(qū)綜合交通樞紐工程完工、北京2022年冬奧會核心區(qū)高速公路建設(shè)以及張家口市崇禮區(qū)城市道路建設(shè)更是極大地提升了張家口市內(nèi)區(qū)域間的交通便利度，同樣也需要投入大量的建設(shè)資金。

2）雙城辦奧不僅提升了京冀城市公共服務(wù)水平，也為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。首先，籌辦北京冬奧會可以增強京冀兩地對人才的吸引力，促進京津冀區(qū)域教育領(lǐng)域資源和醫(yī)療資源再配置，從而可以間接促進京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。城市居民消費水平對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而教育、人力資本和公共服務(wù)的投資可以提高居民消費水平。其中，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)對居民消費水平提高起著重要支撐作用，并且可以更進一步通過居民消費促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級［28］。一是以北京冬奧會籌辦為契機，北京市和天津市的優(yōu)質(zhì)教育公共資源可以進一步與河北省共享。例如：北京市大興區(qū)政府與河北省廊坊市政府、天津市北辰區(qū)政府聯(lián)合成立了區(qū)市教育聯(lián)盟；北京數(shù)字學(xué)校云課堂向天津市和河北省開放，京津冀三地中小學(xué)生可以共享北京基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源；河北省目前已經(jīng)累積引進京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校29所，多所高職院校在京津冀區(qū)域?qū)嵭锌缡。ㄖ陛犑校﹩为氄猩?。二是醫(yī)療保障是經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民群眾的健康權(quán)益，更直接關(guān)系到國家經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)研究表明，醫(yī)療保障體系建設(shè)有助于提高生產(chǎn)力、創(chuàng)造就業(yè)機會、減少個人醫(yī)療支出及提高社會福利水平，進而可以提高居民的收入水平和消費能力［29］。例如，京津冀醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)服務(wù)也取得重要進展，根據(jù)河北省財政廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，京津冀目前已有4 800余個定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，還有5 100余個定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。再例如，河北省有超過400個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與京津?qū)跈C構(gòu)開展了項目合作。優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的醫(yī)療條件不僅可以增強河北省對人才和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的吸引力，也有助于激發(fā)河北省經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，以及促進河北省產(chǎn)業(yè)升級。其次，京津冀區(qū)域在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了顯著成效。例如，在2022年，京津冀三地PM2.5平均濃度為37 μg/m3，相較申辦北京冬奧會前的2013年的107 μg/m3下降了65%。再例如，張家口市實施了“藍天行動”“碧水行動“”增綠行動”“凈土行動”一系列生態(tài)環(huán)境治理舉措，使得張家口市的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

綜上所述，北京冬奧會的舉辦不但可以助力京津冀協(xié)同發(fā)展，而且北京冬奧會的成功舉辦還使京津冀區(qū)域資源配置更加優(yōu)化及科技創(chuàng)新能力不斷提高，并且使公共服務(wù)質(zhì)量也上了一個臺階，這些都為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級奠定了基礎(chǔ)。

3" "雙次辦奧與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

籌辦奧運會可以促進奧運會舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展。林顯鵬和虞重干［30］通過分析奧運會投入產(chǎn)出發(fā)現(xiàn)，奧運會投資具有乘數(shù)效應(yīng)，在舉辦年份的前后幾年都會在舉辦地產(chǎn)生正向經(jīng)濟效應(yīng)，而這種正向效應(yīng)隨著時間推移會逐漸減弱。產(chǎn)生后奧運效應(yīng)的主要原因是籌辦奧運會可以為舉辦地在環(huán)境、經(jīng)濟、社會、體育與城市發(fā)展等方面留下豐厚的遺產(chǎn)［31-32］。這些奧運遺產(chǎn)可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添助力。例如，籌辦奧運會可以提高舉辦城市的知名度、促進外國資本直接投資、增加國際貿(mào)易及吸引人才［33-34］。因此，如何使奧運會對舉辦國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)發(fā)揮促進作用成為亟待解決的問題。而在北京再次舉辦奧運會是上述問題的解決方案之一。一方面，北京第2次籌辦奧運會可以傳承北京2008夏奧會的遺產(chǎn)，促進后奧運經(jīng)濟效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，以籌辦2022年冬奧會為契機，可以推動北京疏解非首都功能，以及促進北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，從而帶動津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.1" 雙次辦奧可以在充分利用北京2008年夏奧會遺產(chǎn)的同時留下新的奧運遺產(chǎn)，有利于延續(xù)后奧運效應(yīng)和帶動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級

3.1.1" 雙次辦奧有利于傳承奧運場館遺產(chǎn)，在實現(xiàn)廉潔辦奧的同時帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級

奧運場館是奧運會最寶貴也最直觀的遺產(chǎn)之一，籌辦奧運會能否促進舉辦城市發(fā)展取決于能否實現(xiàn)奧運場館的經(jīng)濟效益。而籌辦雙奧則從以下2個方面充分考慮了這一問題。

1）北京2022年冬奧會在場館上可以充分傳承北京2008年夏奧會遺產(chǎn)。北京2022年冬奧會共有北京市中心城區(qū)、北京市延慶區(qū)和張家口市3個主要賽區(qū)，非競賽場館共有26個，競賽場館有13個。其中，國家體育館、國家游泳中心、國家體育場、五棵松體育中心等10個場館均是由2008年奧運會場館改造而成，國家速滑館和國家會議中心二期、北京冬奧村則分別使用了2008年奧運會的曲棍球場、射箭場和奧運會預(yù)留土地。上述北京2008年夏奧會遺產(chǎn)的合理使用極大地節(jié)省了資金，解決了“白象難題”。

2）北京2022年冬奧會的場館建設(shè)充分考慮了其作為奧運遺產(chǎn)的后續(xù)運營問題，所有場館建設(shè)都秉持著“綜合利用”“反復(fù)利用”“持久利用”的理念，堅持能租不買的原則，并且超過九成的競賽場館都交付于企業(yè)進行管理運營，此舉有助于場館市場化經(jīng)營，并且可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益。此外，首鋼滑雪大跳臺是目前世界上唯一一個永久保留的大跳臺，其不僅可以滑雪，還可以根據(jù)需求改造成滑水、滑草等更多的運動項目場地以及承接商演活動和演唱會。張家口市的場館還以冬夏雙季節(jié)運營進行雙輪驅(qū)動，吸引游客。例如，國家跳臺滑雪中心根據(jù)跳臺結(jié)構(gòu)特點在賽后改造成餐廳和大型會議室，將其打造成集休閑運動體驗和高端會議于一體的商務(wù)旅游區(qū)域，而滑道部分除了在冬季保留原有舉辦滑雪賽事、進行滑雪專業(yè)訓(xùn)練等功能以外，在夏季還可以在滑道種草，提供與滑草相關(guān)的休閑運動體驗項目，延慶區(qū)與崇禮區(qū)的5個雪上場館均是依托當?shù)芈糜物L景區(qū)新建，張家口市的眾多滑雪場和飯店聚集在某個冰雪小鎮(zhèn)周邊，這就便于在北京2022年冬奧會結(jié)束后形成體育與旅游相結(jié)合的發(fā)展模式。對北京2008年夏奧會體育場館遺產(chǎn)的傳承以及對北京2022年冬奧會場館遺產(chǎn)的長遠規(guī)劃可以帶動北京市和張家口市的群眾體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，從而可以促進體育旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。

3.1.2" 雙次辦奧留下的經(jīng)濟、社會、體育與城市發(fā)展等方面的遺產(chǎn)共同發(fā)揮作用可以彌補基施建設(shè)短板，以及從供給側(cè)和需求側(cè)帶動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級

首先，從供給側(cè)而言，雙次辦奧可以更好地彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板，更新城市規(guī)劃，進而帶動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。一是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。京津冀在北京2022年冬奧會籌備期間累計打通或拓寬對接路、“瓶頸路”約二千多千米。津保城際鐵路、京承高鐵等建成通車使京津冀區(qū)域交通出行更加便利，產(chǎn)業(yè)資源流動壁壘被消除。二是促進城市更新也是北京2022年冬奧會獨有的作用。在北京賽區(qū)，首鋼園的搬遷和遺址的重建是最具有代表性的項目，其中的首鋼園區(qū)形成了“一根扁擔挑兩頭”的獨有商業(yè)模式，即資本運營和金融平臺為扁擔、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和城市綜合服務(wù)商兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為兩頭的發(fā)展模式，并推動了“三產(chǎn)三態(tài)一社區(qū)”的共同發(fā)展（三產(chǎn)即“體育+”產(chǎn)業(yè)、數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3個產(chǎn)業(yè)；三態(tài)即品質(zhì)消費、應(yīng)用場景和綠色金融3種生態(tài)；一社區(qū)即國際人才社區(qū)）［35］。當前，首鋼園已成為新能源汽車自動駕駛重要試驗區(qū)。而張家口賽區(qū)也充分用好了奧運遺產(chǎn)。例如，以“相約后冬奧，一起向未來”為主題舉辦了冰雪系列賽事活動、后奧運經(jīng)濟發(fā)展項目簽約活動、殘奧系列活動及文化系列活動，共計4個大類44項活動。再例如，2022年總共實施重點項目139個，完成投資超過180億元。

其次，從需求側(cè)而言，雙次辦奧促進了奧林匹克精神的弘揚，有助于京津冀一些居民形成冰雪運動習(xí)慣，進而刺激冰雪消費需求，從而帶動京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。例如，一些消費者會在北京冬奧會前后增加購買冬奧會贊助商生產(chǎn)的產(chǎn)品［36］。其中值得提及的是，雙奧為某體育用品企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇，該企業(yè)在2009年首次簽定中國奧委會體育服裝贊助合同，其營業(yè)收入也從當年的58億元增長至2011年的89億元，而在2017年再次中標成為2022年冬奧會運動服裝贊助商，其營業(yè)額又從當年166億元增長至2022年的536億元，2次攜手中國奧委會、2個奧運周期使該企業(yè)成為中國最知名的運動品牌企業(yè)。籌辦北京冬奧會不僅吸引了我國更多居民參與冰雪運動，而且北京冬奧會留下的文化遺產(chǎn)還可以促進我國冰雪產(chǎn)業(yè)在后奧運時期實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，其中的原因是再次籌辦奧運會強化了我國居民的運動習(xí)慣，諸如市民快樂冰雪季、大眾冰雪北京公開賽等一系列活動和賽事吸引了大量居民的參與，繼而刺激了我國許多居民的冰雪運動消費。

3.2" 雙次辦奧可以進一步促進北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成溢出效應(yīng)，帶動津冀實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效路徑之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和消費要素在地理空間上的優(yōu)化和二次配置的過程，諸如我國西部地區(qū)依靠更低的能源價格和更廣闊的土地可以承接我國東南沿海地區(qū)的高耗能企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化地區(qū)間資源的配置，在改善轉(zhuǎn)出地生態(tài)環(huán)境的同時還可以帶動轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展［37］。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的2個驅(qū)動力分別是政策規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。北京2022年冬奧會與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，既可以助力和加速疏解北京非首都功能戰(zhàn)略的實施，又有助于發(fā)揮北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心及科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，還有利于促進北京地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成溢出效應(yīng)，帶動津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

3.2.1" 雙次辦奧有助于進一步優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)格局，進而促進京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級

通過提升京津冀產(chǎn)業(yè)布局合理度帶動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的理論依據(jù)主要有以下2個。一是產(chǎn)業(yè)鏈理論。依據(jù)該理論，同一產(chǎn)業(yè)在不同城市集聚可以形成新的產(chǎn)業(yè)分工［38］，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的精細化再分配，有利于使不同城市形成各自獨特的比較優(yōu)勢［39］，這樣既有利于避免城市間的同質(zhì)產(chǎn)業(yè)惡性競爭，突破同一城市產(chǎn)業(yè)分工的限制，還可以促進不同城市間同一產(chǎn)業(yè)形成互補，最終可以促進不同城市產(chǎn)業(yè)鏈錯位發(fā)展以及形成功能互補、分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以此增強區(qū)域城市群的產(chǎn)業(yè)綜合實力，進而帶動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級［40］。二是區(qū)域價值鏈理論。根據(jù)該理論，區(qū)域之間存在廣泛的聯(lián)系，諸如政治、文化、交通、經(jīng)濟聯(lián)系，區(qū)域之間通過相互聯(lián)系可以形成區(qū)域價值鏈，區(qū)域聯(lián)系程度加強可以促進產(chǎn)業(yè)升級［41］。其中，交通聯(lián)系加強可以降低企業(yè)成本和增強信息交流，經(jīng)濟聯(lián)系加強可以促進區(qū)域分工。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)的再分配、人員的流動以及招商引資政策的兌現(xiàn)，所以通過加強區(qū)域之間的聯(lián)系程度，可以帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。在國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略擘畫的最新版圖中，京津冀率先肩負起了優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局的歷史使命。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不但是京津冀協(xié)同發(fā)展的三大重點領(lǐng)域之一，也是疏解北京非首都功能的關(guān)鍵。北京市依托雄厚的研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)，對京津冀科技創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)與帶動作用已經(jīng)進一步凸顯，京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加緊密。例如，京津冀2020年的研發(fā)經(jīng)費投入強度達到4%，遠高于1.6%的全國平均水平。再例如，在2015—2020年，京津冀聯(lián)合專利申請數(shù)量始終保持在4 000件左右，專利授權(quán)量保持在3 000件左右。

張家口市通過籌辦北京2022年冬奧會在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時得到了至少2個方面的提升。一方面，中央政府和地方政府出臺了一攬子政策促進了生產(chǎn)要素跨地區(qū)流動。例如：2015年6月印發(fā)與實施的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了區(qū)域整體功能定位和3個省份各自功能定位；財政部等部委在同年6月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》中制定了利益分享機制；工信部在同年11月聯(lián)合多部委印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃（2015—2020年）》則提出了建立“五區(qū)五帶五鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中的張承（張家口市、承德市）地區(qū)作為五區(qū)之一，得到了政策的強有力支持。另一方面，中央財政投入了大量資金以夯實張家口市等地級市的產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)。京張鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建成改善了張家口市的交通狀況，增強了張家口市的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。與此同時，京津冀區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有了較大進展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局也更加合理。例如，中央企業(yè)、中關(guān)村企業(yè)在河北省紛紛建立分支機構(gòu)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。其中，中關(guān)村企業(yè)在天津市和河北省設(shè)立分支機構(gòu)累計已超過9 000個，北京市與天津市、河北省達成的技術(shù)合同成交額累計超過1 760億元。而與此同時，北京市的高水平科技成果也在河北省和天津市不斷落地，截至2022年，張家口市已經(jīng)完成張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等12個數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)超過100個，高新技術(shù)企業(yè)超過200個。此外，京津冀區(qū)域3個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由籌辦北京2022年冬奧會前（2014年）的5.2%、41.3%、53.5%已經(jīng)對應(yīng)調(diào)整為2020年的4.8%、28.0%、67.2%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例在不斷提高。

3.2.2" 雙次辦奧有助于提高京津冀之間的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鄰近度，形成科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)，進而促進京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容之一，然而北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在向河北地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中還存在著區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工水平不夠高、產(chǎn)業(yè)承接平臺集聚優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接不緊密等問題［42］。在創(chuàng)新研發(fā)投入環(huán)節(jié)和創(chuàng)新產(chǎn)出方面，京津冀之間存在實力差距較大、創(chuàng)新耦合基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鄰近度較低、產(chǎn)業(yè)鏈的融合度不足以及區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)系不夠緊密的問題，所以北京地區(qū)向河北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)不佳［43-44］。北京市和張家口市的地理距離較近，交通便利，又同為2022年冬奧會舉辦城市，張家口市通過籌辦2022年冬奧會促進了該地人工智能、大數(shù)據(jù)、低碳環(huán)保、高鐵制造等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而再次選擇北京作為奧運會的舉辦地則可以進一步加強京津冀在技術(shù)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)方面的聯(lián)系，有利于減少科技創(chuàng)新和技術(shù)溢出效應(yīng)的壁壘，進而帶動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。其中，在籌辦和舉辦2022年冬奧會過程中，北京市與河北省在眾多方面進行了科技合作。例如：在場館建設(shè)方面，國家速滑館“冰絲帶”是全世界首次應(yīng)用二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)的奧運會速滑場館，可以將冰面溫差控制在0.5 ℃以內(nèi)；在賽事運營方面，北京冬奧會實現(xiàn)了全流程數(shù)字化，首先從數(shù)據(jù)采集上首次采用了智能卡口、智能耳標辨識等技術(shù)，確保了賽事信息的實時采集和統(tǒng)計；在數(shù)據(jù)處理方面，采集的大數(shù)據(jù)通過云計算和人工智能系統(tǒng)可以用以分析和預(yù)測賽事的流程和結(jié)果；在數(shù)據(jù)保護方面，區(qū)塊鏈技術(shù)則被用于保護選手和觀眾的隱私，提高了數(shù)據(jù)的安全性和可信度；在賽事轉(zhuǎn)播方面，充分運用VR技術(shù)和AR技術(shù)模擬賽事現(xiàn)場，通過創(chuàng)建虛擬演播室使觀眾可以觀賞到各項賽事，并且還可以更立體地和深入地了解比賽過程和選手表現(xiàn)，滿足了觀眾身臨其境體驗虛擬觀賽的需求；在能源供給方面，北京市和張家口市所有的冬奧場館全部實現(xiàn)了綠電，并且部分場館還輸出了多余能源，例如延慶山地新聞中心的光伏發(fā)電系統(tǒng)除了能完全滿足其自身需求之外，還能實現(xiàn)余電上網(wǎng)。上述技術(shù)廣泛地應(yīng)用于北京市和張家口市的冬奧場館，在這一過程中，張家口市不僅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平得到了提高，而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鄰近度也有所提高，這有利于形成技術(shù)溢出效應(yīng)，進而帶動京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

4" "結(jié)束語

北京雙奧既是雙城奧運會，也是雙次奧運會，開創(chuàng)了中國城市經(jīng)濟與中國奧林匹克運動協(xié)同發(fā)展的雙贏局面，同時也為奧林匹克精神融入了中國元素。本研究從產(chǎn)業(yè)視角探析了雙奧如何促進京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級的機制，具體結(jié)論如下。

1）北京市和張家口市共同籌辦奧運會帶動了“體育+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、縮小了京津冀區(qū)域不同城市之間相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的差距，彌補了城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板，進而帶動了京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級。從產(chǎn)業(yè)外部機遇而言：首先，通過籌辦2022年冬奧會可以促進冰雪裝備制造業(yè)和冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，籌辦2022年冬奧會可以增加參與冰雪運動的人口，進而帶動京津冀區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而體育產(chǎn)業(yè)又具有產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高、帶動作用強的特點，北京市和張家口市依靠競賽場館、冰雪小鎮(zhèn)等冬奧遺產(chǎn)將冰雪產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使“體育旅游+”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型或升級；再其次，為了踐行北京冬奧會的“綠色”環(huán)保理念，張家口市大力發(fā)展了新能源產(chǎn)業(yè)，并促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不但全市能源供給中綠電比例高，并且新能源裝備制造業(yè)也成了支柱產(chǎn)業(yè)。從內(nèi)生動力而言：北京市和張家口市通過籌辦北京冬奧會不但投資建設(shè)了體育場館，改善了城市的宜居性，還進行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如新建了京張高鐵和延崇高速公路，京冀基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以通過縮小城市間的基礎(chǔ)設(shè)施差距、降低運輸貨物或乘客的成本、促進城際間信息流通和資源流動帶動京冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級；更進一步來說，以籌辦北京冬奧會為契機，北京市和河北省在教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境多個方面實現(xiàn)了聯(lián)合共建，使張家口市等河北省欠發(fā)達地區(qū)的公共服務(wù)水平有了明顯提高，并且還提高了產(chǎn)業(yè)人才吸引度，從而可以間接促進京津冀區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

2）雙次辦奧不僅留下了更豐厚的奧運遺產(chǎn)，而且有利于充分實現(xiàn)北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，促進北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)對津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。以下從奧運遺產(chǎn)進行更為具體的概括。一方面，雙次辦奧可以傳承北京奧運場館遺產(chǎn)，在實現(xiàn)廉潔辦奧的同時可以帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。雙次辦奧留下的經(jīng)濟、社會、體育與城市發(fā)展等方面的新的奧運遺產(chǎn)，可以使京津冀進一步彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板，從供給側(cè)和需求側(cè)帶動京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，雙次辦奧有利于進一步使北京地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)形成溢出效應(yīng)，推動首都疏解產(chǎn)業(yè)向津冀轉(zhuǎn)移，帶動津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進不同城市之間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效路徑之一，籌辦2022年冬奧會不僅有利于推動京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，而且可以加速北京地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向津冀疏解與轉(zhuǎn)移，既可以提高河北省與北京市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鄰近度，又可以帶動津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型或升級。

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基金項目：河北體育學(xué)院 2022 年后冬奧會時期河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與京張體育文化旅游帶建設(shè)研究課題（2022K20178）。

第一作者簡介：路嘉明（1994—），男，博士在讀，研究方向為數(shù)字經(jīng)濟、體育經(jīng)濟學(xué)。E-mail：lujiaming@ruc.edu.cn。

通信作者簡介：李軍林（1963—），男，教授，博士，研究方向為博弈論、體育經(jīng)濟學(xué)。E-mail：junlin.lee@ruc.edu.cn。

作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，北京" 100872。School of Economics，Renmin University of China，Beijing 100872，China.